বাংলাদেশের জাতীয় বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চল এখনো কেন প্রায় ফাঁকা

বিস্তৃত শিল্প পরিকল্পনা, উৎপাদনে মাত্র ১৬টি কারখানা

বাংলাদেশের জাতীয় বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলে পরিকল্পিত ৩৩,৮০৪.৭৬ একর জমির মধ্যে মাত্র ৫,৫০০ একর উন্নয়ন করা হয়েছে। ২০২৬ সালের মধ্যে সরাসরি কর্মসংস্থানের লক্ষ্যমাত্রা ২,৩৮,০০০ হলেও বর্তমানে তা প্রায় ৮,০০০। বাংলাদেশ অর্থনৈতিক অঞ্চল কর্তৃপক্ষের (বেজা) বরাত দিয়ে ৮ সেপ্টেম্বর ২০২৬ পর্যন্ত প্রকাশিত পরিসংখ্যানে দেখা যায়, ১৩৪টি প্লট বরাদ্দ দেওয়া হলেও বাণিজ্যিক উৎপাদনে রয়েছে ১৬টি প্রতিষ্ঠান এবং আরও ১৫টির নির্মাণকাজ চলছে।

চট্টগ্রাম ও ফেনীর উপকূলীয় এলাকাজুড়ে বিস্তৃত এই প্রকল্পটি দেশের বৃহত্তম শিল্পকেন্দ্র হওয়ার কথা ছিল। সেই উদ্যোগের এক দশক পর বিনিয়োগকারীরা আরও মৌলিক কিছু চ্যালেঞ্জের কথা বলছেন: নির্মাণের উপযোগী জমি পাওয়া, নির্ভরযোগ্য পানি ও জ্বালানি সরবরাহ নিশ্চিত করা এবং শ্রমিকদের নিরাপদে বসবাসের ব্যবস্থা করা।

নতুন একটি অঙ্গীকারে পরিস্থিতির পরিবর্তন সম্ভব কি না, তার পরীক্ষা হবে। ৫ অক্টোবর ২০২৬-এ র‍্যানকন লুব্রিক্যান্টস উন্নয়ন করা ৬.৫ একর জমি লিজ নেয়। প্রতিষ্ঠানটি ১ কোটি ৯৬ লাখ ৫০ হাজার ডলার বিনিয়োগে একটি ব্লেন্ডিং প্ল্যান্ট স্থাপন এবং ২৫০টির বেশি কর্মসংস্থানের প্রতিশ্রুতি দিয়েছে। চুক্তিতে জমি হস্তান্তর, নির্মাণ ও উৎপাদন শুরুর সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়েছে। এসব মাইলফলক গুরুত্বপূর্ণ, কারণ বরাদ্দ পাওয়া জমিকে চালু কারখানায় রূপান্তর করাই এই অঞ্চলের প্রধান সমস্যা।

এই ব্যবধানের পরিসর সতর্কভাবে ব্যাখ্যা করা দরকার। বেজার এনএসইজেডের মাস্টার প্ল্যানে আবাসন, লজিস্টিকস, খোলা জায়গা ও জনসেবাসহ পুরো এলাকাকে ১২টি ভাগে বিভক্ত করা হয়েছে। পুরো জায়গাজুড়ে কারখানা গড়ে তোলার পরিকল্পনা কখনোই ছিল না। তা সত্ত্বেও উন্নয়ন করা এলাকার পরিমাণ মাস্টার প্ল্যানের মোট জমির মাত্র প্রায় ১৬.৩ শতাংশ। বিনিয়োগকারীদের ভাষ্য, শিল্পের জন্য নির্ধারিত এলাকাগুলোতেও জরুরি পরিষেবার কাজ এখনো অসম্পূর্ণ।

লক্ষ্যমাত্রাগুলোর সব কটি একই চিত্র তুলে ধরে না

সেপ্টেম্বরের পরিসংখ্যানে দেশীয় বিনিয়োগ ১২,৮১৫ কোটি টাকা এবং প্রত্যক্ষ বৈদেশিক বিনিয়োগ ১৪ কোটি ৭০ লাখ ডলার। এক কোটি সমান ১ কোটি টাকা, ফলে দেশীয় বিনিয়োগের পরিমাণ ১২৮.১৫ বিলিয়ন টাকা। বিনিময় হার ও হিসাবের অভিন্ন ভিত্তি ছাড়া এই অঙ্কগুলোকে একত্র করে ডলারে মোট পরিমাণ নির্ধারণ করা যায় না। তাই ২০২৬ সালের জন্য নির্ধারিত ৫৫০ কোটি ডলারের বিনিয়োগ লক্ষ্যমাত্রার কতটা অর্জিত হয়েছে, তা এগুলো থেকে সুনির্দিষ্টভাবে বোঝা যায় না।

কর্মসংস্থানের তুলনাটি আরও সরল: প্রায় ৮,০০০ সরাসরি কর্মসংস্থান ২০২৬ সালের ২,৩৮,০০০ লক্ষ্যমাত্রার প্রায় ৩.৪ শতাংশ। এর আগে অংশীজনদের পূর্বাভাসে বলা হয়েছিল, দশকের শেষ নাগাদ বিনিয়োগ ১,৯০০ কোটি ডলার ছাড়িয়ে যেতে পারে। তবে সেটি ছিল প্রত্যাশা, ইতিমধ্যে বিনিয়োগ করা অর্থ নয়।

রপ্তানির লক্ষ্যমাত্রা বিভিন্ন সূত্রে ভিন্ন। বেজার মাস্টার প্ল্যানে রপ্তানির লক্ষ্যমাত্রা ১,৫০০ কোটি ডলার, আর প্রকল্পের প্রাথমিক পরিকল্পনা নিয়ে প্রকাশিত প্রতিবেদনে ২০৩০ সালের মধ্যে ৪,০০০ কোটি ডলারের কথা বলা হয়েছে। এখন পর্যন্ত প্রতিবেদন অনুযায়ী রপ্তানির মোট পরিমাণ ৪ কোটি ৭২ লাখ ডলার। এই পরিসংখ্যানগুলো বড় ব্যবধানের ইঙ্গিত দেয়, তবে সব রপ্তানি লক্ষ্যমাত্রা ও অর্জনের হিসাব বার্ষিক নাকি ক্রমপুঞ্জীভূত, তা প্রতিবেদনগুলোতে স্পষ্ট নয়।

কারখানার সংখ্যার হিসাবেও অমিল রয়েছে। প্রস্তাবিত জেটি নিয়ে এপ্রিল ২০২৬-এর একটি প্রতিবেদনে বেজার বরাত দিয়ে বলা হয়, অন্তত ২০টি শিল্পপ্রতিষ্ঠানে উৎপাদন চলছে এবং অন্তত ৩০টির নির্মাণকাজ চলছে। অন্যদিকে সেপ্টেম্বরের পরিসংখ্যানে বাণিজ্যিক উৎপাদনে ১৬টি এবং নির্মাণাধীন ১৫টি প্রতিষ্ঠানের কথা বলা হয়েছে। এই সংখ্যা অঞ্চলটির আলাদা অংশ নিয়ে, নাকি ভিন্ন সংজ্ঞার ভিত্তিতে করা, সে বিষয়ে কোনো ব্যাখ্যা নেই। তাই কারখানা বন্ধ হয়ে গেছে—এমন প্রমাণ হিসেবে এগুলোকে নির্ভরযোগ্যভাবে ব্যাখ্যা করা যায় না।

ব্যবহারযোগ্য প্লটের চেয়ে জমি বরাদ্দ বেড়েছে বেশি

পোশাকশিল্প পার্কের উদাহরণে চুক্তি হওয়া আর কার্যকর জমি পাওয়ার ব্যবধানটি স্পষ্ট হয়। বেজার মাস্টার প্ল্যানে বাংলাদেশ গার্মেন্ট ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশনকে (বিজিএমইএ) বরাদ্দ দেওয়া প্রায় ৫০০ একর জমির উল্লেখ রয়েছে। পার্কটির উন্নয়নের জন্য একজন ঠিকাদারও নিয়োগ করা হয়েছে। সেখানে ২০০ কোটি ডলার বিনিয়োগ এবং ৫ লাখ কর্মসংস্থানের পরিকল্পনার কথা বলা হয়েছে। এগুলো পরিকল্পিত ফলাফল, বর্তমান অর্জন নয়।

ওই জমির কিছু অংশ এখনো সীমানা নির্ধারণ বা আনুষ্ঠানিকভাবে হস্তান্তর করা হয়নি। বিজিএমইএর সাবেক সহসভাপতি রাকিবুল আলম চৌধুরী বলেন, বিনিয়োগকারীরা জমির মূল্য পরিশোধ করেছেন এবং শর্তগুলোও পূরণ করেছেন, কিন্তু কাজ শুরু করতে পারছেন না। তাঁর বক্তব্যে উদ্যোক্তাদের কাজ শুরুর আগে প্লট হস্তান্তর, সড়ক ও বিদ্যুতের ব্যবস্থা জরুরি বলে উঠে এসেছে।

অন্য বরাদ্দগুলো বিভিন্ন পর্যায়ে রয়েছে। প্রস্তাবিত গ্রিন ফ্যাক্টরি হাব নিয়ে এক প্রতিবেদনে বলা হয়, বেজা প্রায় ১৭,৫০০ একর জমির দখল নিয়েছে। এতে আরও বলা হয়, বসুন্ধরা তিনটি কারখানার কাজ প্রায় শেষ করেছে, পিএইচপি গ্রুপ তাদের জমির দখল নিয়েছে এবং বিএসআরএম জমি ভরাটের কাজ শুরু করেছে। জমির দখল নেওয়া, উন্নয়ন এবং উৎপাদন শুরু করা আলাদা মাইলফলক; এগুলোকে এক বলে বিবেচনা করা উচিত নয়।

বরাদ্দের পরিমাণেও অমিল রয়েছে। বেজার মাস্টার প্ল্যানে বাংলাদেশ রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ এলাকা কর্তৃপক্ষকে (বেপজা) ১,১৫০ একর বরাদ্দের কথা বলা হয়েছে, অন্য একটি প্রতিবেদনে পরিমাণ ১,১৩৮ একর। উন্নয়নকাজ শুরু করতে ব্যর্থ হওয়ায় কর্তৃপক্ষ এসবিজি ইকোনমিক জোন কনসোর্টিয়ামের ৫০০ একর জমির লিজ বাতিল করেছে। প্রস্তাবিত ৯০০ একরের ইন্ডিয়ান ইকোনমিক জোনের কাজও আটকে আছে। এসব উদাহরণ দেখায়, শুধু বরাদ্দ করা জমির পরিমাণ শিল্পোন্নয়নের অগ্রগতি মাপার দুর্বল একটি মানদণ্ড।

পানি ও জ্বালানি এখনো পরিচালনায় বাধা

যেসব কারখানায় ইতিমধ্যে বিনিয়োগ হয়েছে, সেগুলোর জন্য চ্যালেঞ্জ হলো উৎপাদন চালু রাখা। মডার্ন সিনটেক্স প্রায় ১,৭০০ কোটি টাকা বিনিয়োগ করেছে। প্রতিষ্ঠানটির জ্যেষ্ঠ মহাব্যবস্থাপক সফল বড়ুয়া বলেন, এ ধরনের বড় প্রকল্প লাভজনকভাবে পরিচালনার জন্য নিরবচ্ছিন্ন বিদ্যুৎ, পানি ও গ্যাস অপরিহার্য। তিনি আরও বলেন, কারখানাগুলো এখনো ভূগর্ভস্থ পানির ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল।

বেজার তথ্য অনুযায়ী, পরিকল্পিত ৩৮টি পানি পাম্প হাউসের মধ্যে ১৫টি চালু রয়েছে, যা মোট লক্ষ্যমাত্রার প্রায় ৩৯ শতাংশ। একটি পানি শোধনাগারের নির্মাণকাজ চলছে; এর প্রথম ধাপ ২০২৭ সালের মার্চের মধ্যে শেষ হওয়ার কথা। এই ধাপ থেকে প্রতিদিন ৫ কোটি লিটার পানি সরবরাহের পরিকল্পনা রয়েছে। দ্বিতীয় ধাপে আরও ৫ কোটি লিটার যুক্ত হওয়ার কথা। দ্বিতীয় ধাপের কাজ শেষ হওয়ার কোনো তারিখ জানানো হয়নি।

বিদ্যুতের পরিসংখ্যানে উল্লেখযোগ্য অবকাঠামো স্থাপনের তথ্য রয়েছে, তবে সরবরাহ কতটা নির্ভরযোগ্য, তা এ থেকে নিশ্চিত হয় না। বেজা জানিয়েছে, পুরো অঞ্চলে ট্রান্সফরমারের ক্ষমতা ২,২৮০ মেগাভোল্ট-অ্যাম্পিয়ার। পল্লী বিদ্যুতায়ন বোর্ডের পরিষেবা এলাকায় সংযুক্ত লোড প্রায় ২৩০ মেগাওয়াট, যেখানে সর্বোচ্চ চাহিদা প্রায় ৬০ মেগাওয়াট।

মেগাভোল্ট-অ্যাম্পিয়ার বৈদ্যুতিক যন্ত্রপাতির ক্ষমতা মাপে, আর মেগাওয়াট মাপে প্রকৃত বিদ্যুৎশক্তি। অতিরিক্ত কারিগরি তথ্য ছাড়া এ দুটির সরাসরি তুলনা করা যায় না। সংযুক্ত লোডের পরিমাণ থেকেও প্রমাণ হয় না যে প্রতিটি কারখানায় নিরবচ্ছিন্ন বিদ্যুৎ পৌঁছায়। বিনিয়োগকারীদের অভিযোগ শুধু ট্রান্সফরমার থাকার বিষয়ে নয়, বরং কারখানায় নির্ভরযোগ্য বিদ্যুৎ সরবরাহের বিষয়ে।

কর্ণফুলী গ্যাস ডিস্ট্রিবিউশন কোম্পানি তিনটি স্টেশন স্থাপন করেছে, যেগুলো থেকে প্রতিদিন প্রায় ৪০ লাখ ঘনফুট গ্যাস সরবরাহ করা হয়। মাস্টার প্ল্যানে ভবিষ্যতের শিল্পগ্রাহকদের প্রতিদিন ২০ কোটি ঘনফুট গ্যাস সরবরাহের ব্যবস্থা রাখার কথা বলা হয়েছে। বর্তমানে সরবরাহের পরিমাণ পরিকল্পিত ব্যবস্থার এক-পঞ্চাশ ভাগ। তবে এটি আজকের অপূর্ণ চাহিদার পরিমাপ নয়। আরও কারখানা চালু হলে গ্যাস নেটওয়ার্ক ও জাতীয় সরবরাহ—দুটিকেই সেগুলোর চাহিদা মেটাতে হবে।

আবাসন ও নিরাপত্তা কর্মী নিয়োগে প্রভাব ফেলে

অঞ্চলটির উপকূলীয় অবস্থান বাণিজ্যিক আকর্ষণের অংশ, তবে এর কারণে দৈনন্দিন পরিচালনায় সমস্যাও তৈরি হয়। বিনিয়োগকারীরা বলছেন, কারখানাগুলো প্রধান মহাসড়ক থেকে ২০ থেকে ২৫ কিলোমিটার দূরে। প্রায় ৪০০ কোটি টাকা বিনিয়োগ করা এসকিউ ইলেকট্রিক্যালস কর্মী নিয়োগে সমস্যার কথা জানিয়েছে।

প্রতিষ্ঠানটির মানবসম্পদ বিভাগের কর্মকর্তা এহসানুল কবির নিজামী বলেন, রাতে এলাকাটি নির্জন ও অন্ধকার হয়ে যায়। এতে কর্মীরা অস্বস্তি বোধ করেন এবং নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বিগ্ন থাকেন। এটি নিয়োগের পাশাপাশি নিরাপত্তারও সমস্যা: কর্মীদের নিরাপদে কর্মস্থলে যাওয়া এবং বাড়ি ফেরার সুযোগ থাকা দরকার।

সাব-জোন ১৮-তে শ্রমিকদের জন্য সাশ্রয়ী আবাসন নির্মাণাধীন। চট্টগ্রাম চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির সভাপতি আমিরুল হক বলেন, কাছাকাছি এলাকায় উপযুক্ত আবাসন ও সামাজিক সুযোগ-সুবিধার ঘাটতি রয়েছে। তাঁর মতে, বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে নির্ভরযোগ্য গ্যাস, বিদ্যুৎ ও পানির পাশাপাশি আবাসনও গড়ে তুলতে হবে।

মাস্টার প্ল্যানে আবাসন ও সহায়ক সুযোগ-সুবিধার জন্য ৪,৬০৬.৫৭ একর এবং মিশ্র ব্যবহার ও আবাসন উন্নয়নের জন্য আরও ১,৭৭৮.৫৯ একর জমি রাখা হয়েছে। এই বরাদ্দ থেকে বোঝা যায়, শ্রমিকদের আবাসন ও নগরসেবা মূল পরিকল্পনারই অংশ ছিল; কারখানা আসার পর হঠাৎ তৈরি হওয়া কোনো প্রয়োজন নয়।

সহায়ক কয়েকটি ভবনের নির্মাণ প্রায় শেষ হলেও কাজ এখনো সম্পূর্ণ হয়নি। বেজার হিসাবে, দক্ষতা উন্নয়ন কেন্দ্র ও শিশু পরিচর্যা কেন্দ্রের নির্মাণকাজ ৮৭ শতাংশ, পরিবেশ পরীক্ষাগারের ৯৪ শতাংশ এবং জরুরি সাড়া কেন্দ্রের ৭২ শতাংশ শেষ হয়েছে। নির্মাণকাজের অগ্রগতির হার থেকে এসব স্থাপনায় কবে কর্মী নিয়োগ হবে বা সেগুলো কবে চালু হবে, তা জানা যায় না।

ইনভেস্ট বাংলাদেশের চেয়ারম্যান আশিক চৌধুরীর প্রত্যাশা, এক থেকে দুই মাসের মধ্যে নিরাপত্তা পরিস্থিতির উন্নতি হবে। তিনি বলেন, ডিজিটাল নজরদারির পরিকল্পনা করা হচ্ছে। এই সময়সীমা গণনার নির্দিষ্ট শুরুর তারিখ প্রতিবেদনে দেওয়া হয়নি। প্রস্তাবিত হাসপাতালের কাজ খুব বেশি এগোয়নি। এর পরিবর্তে বিদ্যমান ভবনকে স্বাস্থ্যসেবাকেন্দ্রে রূপান্তরের বিষয়টি বিবেচনা করছে কর্তৃপক্ষ।

অনলাইন পোর্টাল থাকলেও আলাদা অনুমোদনের প্রয়োজন ফুরোয়নি

বিনিয়োগকারীরা আরও বলেন, পরিবেশগত ছাড়পত্র, অগ্নিনিরাপত্তার অনুমোদন, ট্রেড লাইসেন্স ও অন্যান্য অনুমতির জন্য একাধিক সরকারি দপ্তরে যেতে হয়। বেজার অনলাইন পোর্টাল থাকা সত্ত্বেও অনুমোদনসেবা আরও সহজ ও কার্যকর করা দরকার বলে মনে করেন নিজামী।

বেজার ভাষ্য, তাদের ওয়ান স্টপ সার্ভিস পোর্টালে অনলাইনে ৬২টি সেবা পাওয়া যায়। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের ন্যাশনাল সিঙ্গেল উইন্ডোর সঙ্গে এর সংযুক্তির কাজ প্রায় শেষ। পরিবেশ অধিদপ্তরের ব্যবস্থার সঙ্গে সংযুক্তির কাজ এখনো চলছে। সিঙ্গেল উইন্ডোর উদ্দেশ্য হলো, ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান যেন বিভিন্ন সংস্থায় একই প্রক্রিয়া বারবার না করে একটি প্রবেশপথে তথ্য জমা দিতে পারে।

অনলাইনে কোনো সেবা পাওয়া যাওয়া আর সমন্বিত প্রক্রিয়ায় অনুমোদন সম্পন্ন হওয়া এক বিষয় নয়। পোর্টালে সেবার সংখ্যা দেখেই প্রমাণ হয় না যে বিনিয়োগকারীদের আর আলাদা করে যোগাযোগ বা আবেদন করতে হয় না।

সংস্থার কাঠামোতেও পরিবর্তন এসেছে। বিভিন্ন প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ইনভেস্ট বাংলাদেশ আইন, ২০২৬-এর অধীনে ২৩ আগস্ট ২০২৬-এ ইনভেস্ট বাংলাদেশ কার্যক্রম শুরু করে। সংস্থাটিতে বেজা, বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারত্ব কর্তৃপক্ষকে একীভূত করা হয়েছে। এই একীভূতকরণে বিনিয়োগসংক্রান্ত কার্যক্রম একটি প্রতিষ্ঠানের অধীনে এসেছে, তবে পোর্টালের সংযোগকাজ এখনো অসম্পূর্ণ থাকায় অন্যান্য নিয়ন্ত্রক সংস্থার সঙ্গে সমন্বয় এখনো আলাদা একটি কাজ।

মাস্টার ডেভেলপার আরও বিস্তৃত দায়িত্ব নেবে

সরকারি-বেসরকারি অংশীদারত্বের অধীনে গ্রিন ফ্যাক্টরি হাবের জন্য একটি আন্তর্জাতিক মাস্টার ডেভেলপারকে ৫০০ একর জমি বরাদ্দ দেওয়ার প্রস্তাব করেছে বেজা। আলাদা আলাদা প্লট লিজ দেওয়ার পরিবর্তে ওই ডেভেলপার জমি উন্নয়ন, স্থাপনা ও পরিষেবা তৈরি এবং বিনিয়োগকারীদের কাছে প্লট বরাদ্দের দায়িত্ব নেবে।

এনএসইজেড উন্নয়ন প্রকল্পের পরিচালক আবদুল্লাহ আল মাহমুদ ফারুক নতুন পদ্ধতি সম্পর্কে বলেন:

আমরা ছোট ছোট প্লট বরাদ্দের ধাপ পেরিয়ে এসেছি। এখন পূর্ণাঙ্গ অবকাঠামোসহ বড় শিল্পাঞ্চল উন্নয়নে আমাদের মনোযোগ।

আন্তর্জাতিক দরপত্র আহ্বানের আগে সরকারি মালিকানাধীন ইনফ্রাস্ট্রাকচার ইনভেস্টমেন্ট ফ্যাসিলিটেশন কোম্পানির সম্ভাব্যতা সমীক্ষা করার কথা ছিল। ডেভেলপার নির্বাচন ও জমি বরাদ্দে প্রায় দুই বছর লাগবে বলে ধারণা করা হয়েছিল। ফারুক আরও আশা প্রকাশ করেন, দুই বছরের মধ্যে প্রায় ১,৫০০ একর জমি শিল্প ব্যবহারের উপযোগী হবে। তবে প্রতিবেদনে কোনো নির্দিষ্ট ক্যালেন্ডারভিত্তিক সময়সীমা দেওয়া হয়নি।

এই প্রস্তাব একটি পুনরাবৃত্ত দুর্বলতা মোকাবিলা করে: জমি পাওয়া বিনিয়োগকারীকে সেটি ব্যবহারের উপযোগী পরিষেবা পেতে এখনো কয়েকটি সংস্থার জন্য অপেক্ষা করতে হতে পারে। একটি মাস্টার ডেভেলপার সম্পূর্ণ শিল্পস্থল প্রস্তুতের বিস্তৃত দায়িত্ব নেবে। তবে মডেলটি এখনো প্রস্তাব পর্যায়ে। কাজ বুঝিয়ে দেওয়ার আগে সম্ভাব্যতা সমীক্ষা, দরপত্র এবং ডেভেলপার নির্বাচন সম্পন্ন করতে হবে।

উপকূলকে সুবিধায় রূপ দিতে জেটির পরিকল্পনা

মাস্টার প্ল্যানে সন্দ্বীপ চ্যানেল বরাবর ২৫ কিলোমিটার উপকূলরেখার কথা বলা হয়েছে। অঞ্চলটি চট্টগ্রাম বন্দর ও শাহ আমানত আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর থেকে প্রায় ৭০ কিলোমিটার দূরে। পরিকল্পনায় ১,৮০২.২৯ একর বন্দর ও লজিস্টিকস এলাকা এবং ১০ কিলোমিটার দীর্ঘ একটি সংযোগ সড়ক রয়েছে। এগুলো পরিকল্পিত অবকাঠামো; সব সংযোগ প্রস্তুত—এমন প্রমাণ নয়।

জেটি নির্মাণ নিয়ে বেজা ও বাংলাদেশ অভ্যন্তরীণ নৌপরিবহন কর্তৃপক্ষের (বিআইডব্লিউটিএ) মধ্যে চুক্তি ৯ এপ্রিল ২০২৬-এ স্বাক্ষরের কথা ছিল। বেজার নির্বাহী সদস্য অবসরপ্রাপ্ত মেজর জেনারেল মো. নজরুল ইসলাম বলেন, বেজা জমি দেবে এবং মিরসরাইয়ের পশ্চিমে সমুদ্রের কাছে বিআইডব্লিউটিএ জেটি নির্মাণ ও পরিচালনা করবে।

নৌপরিবহন মন্ত্রণালয়ের সচিব নুরুননাহার চৌধুরী বলেন, জমি নির্বাচন করা হয়েছে এবং দরপত্রের কাজ চলছে। ছোট নৌযানের মাধ্যমে পণ্য পরিবহনে জেটিটি সহায়তা করবে। প্রাথমিক পরিকল্পনায় তিনটি জেটি রয়েছে: একটি বিআইডব্লিউটিএ পরিচালনা করবে এবং দুটি বেসরকারি বিনিয়োগে নির্মিত হবে। এর পাশাপাশি থাকবে কনটেইনার টার্মিনাল এবং রেল, সড়ক ও নৌপথের সংযোগ।

এসব সংযোগ কারখানাগুলোকে পরিবহনের আরও বিকল্প দিতে পারে, তবে প্রতিবেদনগুলোতে চালুর কোনো তারিখ নির্ধারণ করা হয়নি। চুক্তি স্বাক্ষরের নির্ধারিত তারিখকে চুক্তি সম্পন্ন বা নির্মাণ শেষ হওয়ার প্রমাণ হিসেবে ধরা উচিত নয়।

র‍্যানকনের লিজে বাস্তবায়নের সময়সীমা লিখিতভাবে নির্ধারিত

এই বৃহত্তর চিত্রের মধ্যে র‍্যানকন লুব্রিক্যান্টসের অক্টোবরে হওয়া চুক্তি একটি সুনির্দিষ্ট বিনিয়োগ অঙ্গীকার। প্রতিষ্ঠানটি বছরে ২ কোটি ৫০ লাখ লিটার উৎপাদনক্ষমতার একটি প্ল্যান্ট স্থাপনের পরিকল্পনা করেছে। আমদানি করা কাঁচামাল থেকে দেশে লুব্রিক্যান্ট তৈরি করে স্থানীয় বাজারে সরবরাহ করা হবে। প্রতিষ্ঠানটি দুই দশকের বেশি সময় ধরে শেল লুব্রিক্যান্টস বাজারজাত করছে এবং সম্প্রতি মটুলও বাজারজাত করা শুরু করেছে।

প্রকল্প সমন্বয়ক ও ব্যবস্থাপক আল-আমিন তালুকদার বলেন, প্ল্যান্টে পরীক্ষাগারের ব্যবস্থা থাকবে এবং জাহাজ থেকে পাইপলাইনের মাধ্যমে ও সড়কপথে বেস অয়েল আনা হবে। ফলে শুরু থেকেই প্রকল্পটির জন্য নির্ভরযোগ্য পরিবহন ও পরিষেবা সংযোগ গুরুত্বপূর্ণ।

জমির দখল পাওয়ার দিন থেকে নবায়নযোগ্য লিজের মেয়াদ ৫০ বছর। চুক্তি স্বাক্ষরের ৯০ দিনের মধ্যে জমি হস্তান্তরের কথা। বিস্তারিত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, জমি পাওয়ার ১২০ দিনের মধ্যে নির্মাণকাজ শুরু করতে হবে এবং হস্তান্তরের ৩৬ মাসের মধ্যে উৎপাদন শুরু করতে হবে। অন্য একটি প্রতিবেদনে নির্মাণের সময়সীমার কথা থাকলেও সেটি কখন থেকে গণনা হবে, তা ততটা স্পষ্ট নয়।

পরিষেবা সংযোগ এবং ঘোষিত শুল্ক, ভ্যাট ও কর সুবিধা পেতে র‍্যানকনকে সহায়তা করবে ইনভেস্ট বাংলাদেশ। প্রতিষ্ঠানটিকে অনুমোদন নিতে হবে, পরিবেশ, শ্রম ও নিরাপত্তাবিষয়ক শর্ত পূরণ করতে হবে এবং বর্জ্য ও পয়োনিষ্কাশন শোধনের ব্যবস্থা করে তা অঞ্চলের সাধারণ ব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত করতে হবে। চুক্তিতে কার্যসম্পাদন পর্যবেক্ষণ, শর্তভঙ্গ সংশোধনের সময় এবং সালিস আইন, ২০০১ অনুযায়ী বিরোধ নিষ্পত্তির বিধান রয়েছে।

অক্টোবরের প্রতিবেদনে বিনিয়োগ উন্নয়নের দায়িত্বে থাকা সদস্য হিসেবে উল্লেখ করা নাহিয়ান রহমান রচি বলেন, সংস্থাগুলো একীভূত হওয়ার পর এটি ইনভেস্ট বাংলাদেশের প্রথম জমি লিজ। ১ কোটি ৯৬ লাখ ৫০ হাজার ডলারের বিনিয়োগটি পরিকল্পিত; প্ল্যান্টটি ইতিমধ্যে নির্মিত হয়েছে—এমন প্রমাণ নয়। একইভাবে প্রতিশ্রুত কর্মসংস্থানও সেপ্টেম্বরের মোট কর্মসংস্থানের হিসাবে যোগ করা উচিত নয়।

পরবর্তী মাইলফলকগুলো শুধু আর্থিক নয়, বাস্তব কাজের

প্রকল্পে এখন কয়েকটি সময়সীমা একসঙ্গে চলছে। তারিখসহ অগ্রগতি ও নির্ধারিত সময়সীমাগুলো হলো:

• ৯ এপ্রিল ২০২৬: বেজা ও বিআইডব্লিউটিএর জেটি চুক্তি স্বাক্ষরের কথা ছিল।
• ২৩ আগস্ট ২০২৬: সংস্থাগুলোর একীভূতকরণের পর ইনভেস্ট বাংলাদেশ কার্যক্রম শুরু করেছে বলে প্রতিবেদন রয়েছে।
• ৮ সেপ্টেম্বর ২০২৬: ওই সময়ের কার্যক্রমবিষয়ক পরিসংখ্যানে উৎপাদনরত ১৬টি প্রতিষ্ঠান এবং প্রায় ৮,০০০ সরাসরি কর্মসংস্থানের কথা রয়েছে।
• ৫ অক্টোবর ২০২৬: র‍্যানকন জমির লিজ চুক্তি স্বাক্ষর করেছে; ৯০ দিনের মধ্যে জমি হস্তান্তরের কথা।
• মার্চ ২০২৭: পানি শোধনাগারের প্রথম ধাপ শেষ হওয়ার সময়সীমা।
• র‍্যানকনকে জমি হস্তান্তরের পর: ১২০ দিনের মধ্যে নির্মাণকাজ এবং ৩৬ মাসের মধ্যে উৎপাদন শুরু করার কথা।

দীর্ঘমেয়াদি উচ্চাকাঙ্ক্ষা এর চেয়েও বড়। বেজার মাস্টার প্ল্যানে ১৫ বছরের মধ্যে ১৫ লাখ কর্মসংস্থানের পরিকল্পনা রয়েছে। অন্যদিকে এনএসইজেডের সাবেক পরামর্শক আবদুল কাদের খানের হিসাব, পুরো অঞ্চল প্রস্তুত হলে সর্বোচ্চ ১৪ লাখ সরাসরি কর্মসংস্থান হতে পারে। কোনো সংখ্যাই ইতিমধ্যে নিশ্চিত হওয়া কর্মসংস্থানের পূর্বাভাস নয়।

খান অভ্যন্তরীণ সড়ক, পানি বিতরণব্যবস্থা, গ্যাস পাইপলাইন ও বিদ্যুৎ গ্রিডের সমন্বিত উন্নয়নের আহ্বান জানিয়েছেন। চৌধুরী আরও একটি সীমাবদ্ধতার কথা বলেন: বাংলাদেশের জ্বালানি সংকট একটি জাতীয় সমস্যা; শুধু একটি অঞ্চলের সমস্যা সমাধান করে এর সমাধান করা সম্ভব নয়।

তাই অগ্রগতির পরবর্তী প্রমাণ হবে বাস্তব ও কার্যক্রম-সংক্রান্ত: প্লট হস্তান্তর, পানি সরবরাহ, নির্ভরযোগ্য জ্বালানি সংযোগ, শ্রমিকদের আবাসন চালু এবং অনুমোদন সম্পন্ন হওয়া। বাংলাদেশি ও চীনা শিল্পগোষ্ঠীর বড় জমি বরাদ্দসহ এই অঞ্চলে উল্লেখযোগ্য করপোরেট অঙ্গীকার রয়েছে। সেই আগ্রহকে উৎপাদনে রূপ দিতে হলে এসব অঙ্গীকার বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় পরিষেবা সরবরাহ করতে হবে।

মূল বিষয়গুলো

• সেপ্টেম্বর ২০২৬-এর পরিসংখ্যানে বাণিজ্যিক উৎপাদনে ১৬টি প্রতিষ্ঠান, নির্মাণাধীন ১৫টি এবং প্রায় ৮,০০০ সরাসরি কর্মসংস্থানের কথা রয়েছে।
• মাত্র ৫,৫০০ একর জমি উন্নয়ন করা হয়েছে, যা মাস্টার প্ল্যানের মোট এলাকার প্রায় ১৬.৩ শতাংশ।
• কারখানার সংখ্যা ও রপ্তানির লক্ষ্যমাত্রার হিসাবে অমিল রয়েছে; এগুলোর পরিধি নিয়ে স্পষ্ট ব্যাখ্যা নেই।
• জমি হস্তান্তর, পরিষেবার নির্ভরযোগ্যতা, আবাসন, নিরাপত্তা এবং আলাদা অনুমোদনের প্রয়োজন অগ্রগতিকে বাধাগ্রস্ত করছে।
• পানি শোধনাগারের প্রথম ধাপ ২০২৭ সালের মার্চের মধ্যে শেষ হওয়ার কথা; পরিকল্পিত দৈনিক সক্ষমতা ৫ কোটি লিটার।
• গ্রিন ফ্যাক্টরি হাব এবং প্রস্তাবিত তিনটি জেটি এখনো উন্নয়ন উদ্যোগ, সম্পন্ন স্থাপনা নয়।
• র‍্যানকনের ১ কোটি ৯৬ লাখ ৫০ হাজার ডলারের প্ল্যান্ট বিনিয়োগের অঙ্গীকারে জমি হস্তান্তর, নির্মাণ ও উৎপাদনের সময়সীমা রয়েছে।