মিয়ানমারের সামরিক সরকারের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের আলোচনা জালিয়াতি দমন ও বিরল মৃত্তিকা নিয়ে যোগাযোগের পথ খুলেছে

বন্দির মুক্তিতে বিস্তৃত কূটনৈতিক যোগাযোগের পথ খুলল

যুক্তরাষ্ট্রের গোয়েন্দা কর্মকর্তা মাইকেল ভ্যান্স ২০২৬ সালের ১৫ ও ১৬ সেপ্টেম্বর নেপিদোতে মিয়ানমারের নেতা মিন অং হ্লাইংয়ের সঙ্গে আলোচনায় যোগ দেন। এতে মার্কিন ব্যবসায়ী অ্যাডাম কাস্তিয়োকে মুক্তি দেওয়ার ব্যবস্থা হয় এবং অনলাইন জালিয়াতি দমন ও বিরল মৃত্তিকার সরবরাহ পর্যন্ত বিস্তৃত হতে পারে—এমন একটি যোগাযোগের পথ খোলে। ২০২১ সালের ফেব্রুয়ারির অভ্যুত্থানের পর মিয়ানমারের সামরিক নেতৃত্বের সঙ্গে ওয়াশিংটনের সর্বোচ্চ পর্যায়ের যোগাযোগ হিসেবে বৈঠকগুলোকে বর্ণনা করা হয়েছে।

যুক্তরাষ্ট্রের সাবেক মেরিন ও মিয়ানমারে আমেরিকান চেম্বার অব কমার্সের সাবেক সভাপতি কাস্তিয়োকে ১৬ সেপ্টেম্বর মুক্তি দিয়ে বহিষ্কার করা হয়। বর্তমান ও সাবেক সাত কর্মকর্তা এবং এই যোগাযোগ সম্পর্কে অবগত অন্য ব্যক্তিদের বরাতে প্রকাশিত প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, তাঁর মুক্তির বিনিময়ে ওয়াশিংটনের সঙ্গে উপযুক্ত পর্যায়ে আনুষ্ঠানিক যোগাযোগ চেয়েছিল মিয়ানমার।

তাৎক্ষণিক ফলটি ছিল সুনির্দিষ্ট: আটক এক মার্কিন নাগরিক দেশে ফিরেছেন। তবে বৃহত্তর সমঝোতার বিষয়টি অনেক কম নিশ্চিত। মিন অং হ্লাইং এখনো যুক্তরাষ্ট্রের নিষেধাজ্ঞার আওতায় আছেন, মিয়ানমারে যুদ্ধ চলছে এবং যুক্তরাষ্ট্রের আগ্রহের অনেক খনিজ মজুত ও অনলাইন প্রতারণার কেন্দ্র তাঁর সরকারের কার্যকর নিয়ন্ত্রণের বাইরে।

পররাষ্ট্র দপ্তরের মুখপাত্র টমি পিগট বলেন, যুক্তরাষ্ট্রের স্বার্থসংশ্লিষ্ট সমস্যা মোকাবিলায় সরাসরি যোগাযোগ একটি উপায়:

সমস্যা উপেক্ষা করে সমাধান করা যায় না। সমস্যা মোকাবিলা করেই সমাধান করতে হয়।

এই যুক্তিতে বাস্তবভিত্তিক সহযোগিতাকে যোগাযোগের সূচনার কেন্দ্রে রাখা হয়েছে। তবে এতে প্রমাণ হয় না যে মিয়ানমারের নেতৃত্ব জালিয়াতি চক্রের বিরুদ্ধে দীর্ঘস্থায়ী ব্যবস্থা নিতে, খনিজে প্রবেশাধিকার দিতে বা ওয়াশিংটনের অনুরোধ করা মানবিক পরিস্থিতির পরিবর্তন আনতে পারবে। আরও আলোচনার জন্য কোনো পূর্ণাঙ্গ চুক্তি বা সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি।

কীভাবে যোগাযোগ এগিয়েছে

সেপ্টেম্বরের সফরের আগে ২০২৬ সালের জুনে টোকিওতে আলোচনা হয়েছিল। খবরে বলা হয়েছে, যুক্তরাষ্ট্রের অংশগ্রহণকারীদের মধ্যে ছিল নিষেধাজ্ঞা পরিচালনাকারী অর্থ বিভাগ, স্বরাষ্ট্র নিরাপত্তা বিভাগ এবং পেন্টাগনের কর্মকর্তারা। বৈঠক সম্পর্কে অবগত ব্যক্তিদের মতে, মাইকেল ভ্যান্সও অংশ নেন। মিয়ানমারের প্রতিনিধিদের পরিচয় প্রকাশ্যে জানা যায়নি।

এই যোগাযোগের আগে ২০২৫ সালে ওয়াশিংটনের কাছে খনিজ নিয়ে আলাদা এক দফা প্রস্তাব পেশ করা হয়েছিল। ওই প্রস্তাবগুলোকে কাস্তিয়োর পরবর্তী আটক নিয়ে আলোচনার সঙ্গে এক করে দেখা উচিত নয়। ঘটনাক্রমে দেখা যায়, বাণিজ্যিক তদবির, আইন প্রয়োগের স্বার্থ ও বন্দিমুক্তি কূটনীতি কীভাবে এক জায়গায় মিলেছে:

• ফেব্রুয়ারি ২০২১: মিয়ানমারের সামরিক বাহিনী নির্বাচিত সরকারকে উৎখাত করে। এর পর যুক্তরাষ্ট্র নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে এবং কূটনৈতিকভাবে দেশটিকে বিচ্ছিন্ন করে।
• ২০২৪: কাচিন ইন্ডিপেনডেন্স আর্মি চীনের কাছে একটি বড় বিরল মৃত্তিকা খনি কেন্দ্র পাংওয়া দখল করে।
• ১৭ জুলাই ২০২৫: মিয়ানমার নীতি ও খনিজে প্রবেশাধিকার নিয়ে আলোচনার জন্য কাস্তিয়ো ভাইস প্রেসিডেন্ট জেডি ভ্যান্সের দপ্তরে উপদেষ্টাদের সঙ্গে এক বৈঠকে যোগ দেন। ভাইস প্রেসিডেন্ট বৈঠকে ছিলেন না।
• ১১ জুন ২০২৬: ইয়াঙ্গুন বিমানবন্দরে কাস্তিয়োকে আটক করে মিয়ানমার কর্তৃপক্ষ।
• জুন ২০২৬: টোকিওতে যুক্তরাষ্ট্র ও মিয়ানমারের কর্মকর্তাদের আলোচনা হয়।
• ১৫ ও ১৬ সেপ্টেম্বর ২০২৬: নেপিদোতে আলোচনায় যোগ দেন মাইকেল ভ্যান্স। ১৬ সেপ্টেম্বর কাস্তিয়োকে মুক্তি দিয়ে বহিষ্কার করা হয়।

কাস্তিয়োর সমর্থকেরা তাঁর বিরুদ্ধে আনা অভিযোগগুলোকে বানোয়াট বলে বর্ণনা করেন। তাঁকে অন্যায়ভাবে আটক করা হয়েছে বলে আনুষ্ঠানিকভাবে বিবেচনা করেছিল কি না, তা যুক্তরাষ্ট্র সরকার প্রকাশ্যে জানায়নি। খবরে বলা হয়েছে, তাঁর মুক্তির জন্য ব্যক্তিগত পর্যায়ের আলোচনায় হোয়াইট হাউস, জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ ও পররাষ্ট্র দপ্তরের কর্মকর্তারা অংশ নেন।

ওয়াশিংটনের অনুরোধ অনলাইন প্রতারণার বাইরেও বিস্তৃত

নেপিদো সফরের বিস্তারিত বিবরণে যুক্তরাষ্ট্রের পাঁচটি অনুরোধের কথা বলা হয়েছে: অনলাইন জালিয়াতি চক্রের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা, সহিংসতা কমানো, জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলোর সঙ্গে যোগাযোগ, রাজনৈতিক বন্দিদের মুক্তি এবং বাধাহীন মানবিক সহায়তা। পররাষ্ট্র দপ্তর আলাদাভাবে বলেছে, তারা সহিংসতা বন্ধ, মানবিক সহায়তার প্রবেশাধিকার এবং রাজনৈতিক বন্দিদের মুক্তির প্রয়োজনীয়তার কথা তুলেছে।

যুক্তরাষ্ট্রের নিরাপত্তার তাৎক্ষণিক উদ্বেগের সবচেয়ে বড় কারণ প্রতারণাকেন্দ্রগুলো। মিয়ানমার থেকে পরিচালিত চক্রগুলো প্রেমের সম্পর্কের ছদ্মবেশে প্রতারণাসহ বিভিন্ন আর্থিক জালিয়াতি চালায়, যাতে মার্কিন নাগরিকদের কয়েক শ কোটি ডলারের ক্ষতি হয়েছে। খবরে বলা হয়েছে, এসব কার্যক্রম নিয়ে এফবিআইয়ের সঙ্গে মিয়ানমার কর্তৃপক্ষের সরাসরি যোগাযোগ রয়েছে।

আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে সমস্যা ভূখণ্ড ও অর্থ—দুই দিকেই। অনেক প্রতারণাকেন্দ্র সীমান্ত এলাকায় অবস্থিত, যেগুলো নিয়ন্ত্রণ করে মিলিশিয়া, জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠী বা সামরিক বাহিনীর সঙ্গে সংশ্লিষ্ট সীমান্তরক্ষী বাহিনী। গবেষকেরা আরও বলেছেন, প্রতারণা থেকে পাওয়া অর্থের কিছু অংশ সামরিক বাহিনীর কাছে পৌঁছাতে পারে। তাই কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সহযোগিতাকে কোনো কেন্দ্রকে সুরক্ষা দেওয়া সব সশস্ত্র পক্ষের সহযোগিতা হিসেবে ধরে নেওয়া যায় না।

খনিজের ক্ষেত্রেও একই পার্থক্য প্রযোজ্য। নেপিদো প্রবেশাধিকার নিয়ে আলোচনা করতে পারে, কিন্তু বিরোধীদের নিয়ন্ত্রণে থাকা অঞ্চলের খনিতে প্রবেশ, নিরাপদ পরিবহন বা নির্ভরযোগ্য রপ্তানির নিশ্চয়তা সব সময় দিতে পারে না। সরকারের প্রতিশ্রুতি আর সচল সরবরাহব্যবস্থা এক বিষয় নয়।

মিয়ানমারের খনিজ নিয়ে দুটি প্রতিদ্বন্দ্বী পথ

মার্কিন কর্মকর্তাদের কাছে পেশ করা খনিজ প্রস্তাবগুলোতে একটি মৌলিক পছন্দের কথা ছিল: কাচিন ইন্ডিপেনডেন্স আর্মির সঙ্গে চুক্তির জন্য সামরিক সরকারের সঙ্গে যোগাযোগ করা, নাকি নেপিদোকে যুক্ত না করে সরাসরি কেআইএর সঙ্গে কাজ করা। ওয়াশিংটনের পৌঁছানো দরকার এমন উত্তরাঞ্চলের খনি এলাকার বড় অংশ কেআইএর নিয়ন্ত্রণে।

কাস্তিয়ো সামরিক বাহিনী ও কেআইএর মধ্যে স্থানীয় শাসনব্যবস্থা নিয়ে একটি চুক্তির পক্ষে ছিলেন। তিনি কেআইএর নিয়ন্ত্রণাধীন অঞ্চল থেকে ভারতের মধ্য দিয়ে খনিজ প্রক্রিয়াকরণ এবং পরে যুক্তরাষ্ট্রে পাঠানোর প্রস্তাবও দেন। অন্য প্রস্তাবগুলোর মধ্যে ছিল যুক্তরাষ্ট্রের সম্ভাব্য ৪০ শতাংশ শুল্ক কমানো, নিষেধাজ্ঞা শিথিল করা এবং একজন বিশেষ দূত নিয়োগ। এগুলো ছিল প্রস্তাব, ঘোষিত নীতিগত সিদ্ধান্ত নয়।

আটক মিয়ানমার নেতা অং সান সু চির সাবেক উপদেষ্টা ও অস্ট্রেলীয় অর্থনীতিবিদ শন টার্নেল ভিন্ন রাজনৈতিক যুক্তি তুলে ধরেন। তিনি বলেন, পররাষ্ট্র দপ্তর, জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদ ও কংগ্রেসের কর্মকর্তাদের কাছে তিনি মিয়ানমারের গণতান্ত্রিক শক্তিগুলোকে সমর্থন অব্যাহত রাখার পক্ষে যুক্তি দিয়েছিলেন; কেআইএর মাধ্যমে সম্ভাব্য খনিজে প্রবেশাধিকারও সেই যুক্তির অংশ হতে পারে।

প্রশাসনের এক জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা ২০২৫ সালের জুলাইয়ের বৈঠককে মার্কিন ব্যবসায়ীদের প্রতি সৌজন্য এবং বার্মার সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের ৫৭৯ মিলিয়ন ডলারের বাণিজ্য ঘাটতি মোকাবিলার উদ্যোগ বলে বর্ণনা করেন। এসব আলোচনা ছিল অনুসন্ধানমূলক—আগের কাচিন-সংক্রান্ত প্রস্তাবগুলোর ক্ষেত্রে বিষয়টি ছিল গুরুত্বপূর্ণ। পরবর্তী কূটনৈতিক যোগাযোগের সূচনা নিজে থেকেই প্রমাণ করে না যে ওয়াশিংটন খনিজ কৌশল দুটির কোনো একটি বেছে নিয়েছে।

খনি নিয়ে চুক্তি করলেই চীনের আধিপত্য ভাঙবে না কেন

মিয়ানমারের আকর্ষণের একটি কারণ ডিসপ্রোসিয়াম ও টার্বিয়ামের মতো ভারী বিরল মৃত্তিকা উপাদান। এগুলো উচ্চ তাপমাত্রাতেও স্থায়ী চুম্বকের কার্যকারিতা বজায় রাখতে সাহায্য করে, ফলে বৈদ্যুতিক গাড়ির মোটর, বায়ু টারবাইন ও প্রতিরক্ষা সরঞ্জামে এগুলোর মূল্য রয়েছে। তবে এসব মজুতে প্রবেশাধিকার উৎপাদনের কেবল প্রথম ধাপ।

যুক্তরাষ্ট্রের ভূতাত্ত্বিক জরিপের প্রকাশিত হিসাব অনুযায়ী, ২০২৫ সালে মিয়ানমারে বিরল মৃত্তিকা অক্সাইড সমতুল্যের উৎপাদন ছিল আনুমানিক ২২,০০০ টন। আরেকটি হিসাবে ২০২৪ সালে বৈশ্বিক উৎপাদনে দেশটির অংশ ৭.১ শতাংশ। এসঅ্যান্ডপি গ্লোবালের হিসাবে, ২০২৫ সালে চীনের বিরল মৃত্তিকা আমদানির ৫২.৮ শতাংশ জুগিয়েছিল মিয়ানমার। অর্থাৎ চীনের আমদানি করা সরবরাহের অর্ধেকেরও বেশি এসেছিল মিয়ানমার থেকে।

কোনো একটি খনি দেশের ওপর চীনের নির্ভরতার তুলনায় বিরল মৃত্তিকার শিল্পে দেশটির অবস্থান অনেক বড়। আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থার হিসাবে, ২০২৪ সালে বৈশ্বিক চুম্বক-উপযোগী বিরল মৃত্তিকা পরিশোধনে চীনের অংশ ছিল প্রায় ৯১ শতাংশ এবং সিন্টার করা স্থায়ী চুম্বক উৎপাদনে ৯৪ শতাংশ। কঠিন শিল্প উপাদান তৈরির জন্য উপাদানকে চাপে রেখে উত্তপ্ত করার মাধ্যমে এসব চুম্বক তৈরি করা হয়।

এই শতাংশগুলো উৎপাদনের ভিন্ন ধাপ পরিমাপ করে; এগুলোকে একই বাজারের হিসাব হিসেবে তুলনা করা যায় না। এগুলো দেখায়, মিয়ানমার থেকে কাঁচামাল পেলেই যুক্তরাষ্ট্র চীনের প্রক্রিয়াজাতকরণের ওপর নির্ভরতা থেকে মুক্ত হবে না। ২০২২ সালে মিয়ানমারকে ভারী বিরল মৃত্তিকার বৃহত্তম উৎস এবং চতুর্থ বৃহত্তম বিরল মৃত্তিকা উৎপাদক বলে উল্লেখ করা প্রতিবেদনগুলো ভিন্ন খনিজশ্রেণি ও সময়কাল নিয়ে কথা বলেছে; তাই র‌্যাঙ্কিংগুলো পরস্পরবিরোধী এমনটা নয়।

শিল্পের সম্প্রসারণের সঙ্গে পরিবেশগত ক্ষতিও রয়েছে। গবেষণায় খনির সঙ্গে বিষাক্ত পানিদূষণ ও প্রাণঘাতী ভূমিধসের যোগসূত্র পাওয়া গেছে। মিয়ানমারের খনির ক্ষতি নিয়ে বিস্তারিত তথ্য প্রকাশিত হয়েছে। কেআইএর রাজনৈতিক সহযোগী কাচিন ইন্ডিপেনডেন্স অর্গানাইজেশন বলেছে, পাংওয়ার নিয়ন্ত্রণ নেওয়ার পর তারা নতুন কোনো খনির অনুমতি দেয়নি এবং জানুয়ারিতে বিদ্যমান চীনা পরিচালকদের সঙ্গে পরিবেশগত মান নিয়ে চুক্তিতে পৌঁছেছে। এই বক্তব্য দূষণ বন্ধ হয়েছে তার প্রমাণ নয়।

ভারত সম্ভাব্য পথ, প্রস্তুত সরবরাহব্যবস্থা নয়

খনিজ পশ্চিমে ভারতের দিকে পাঠাতে হলে চীনের সঙ্গে প্রতিষ্ঠিত বাণিজ্যিক সংযোগপথের বদলে দুর্গম পাহাড় ও বিরোধপূর্ণ ভূখণ্ড পেরিয়ে উপাদান পরিবহন করতে হবে। ঐতিহাসিক স্টিলওয়েল সড়ক আসামের লেডোকে উত্তর মিয়ানমারের মধ্য দিয়ে কুনমিংয়ের সঙ্গে যুক্ত করেছে এবং পাংসাউ গিরিপথ অতিক্রম করেছে। বিকল্প করিডর হিসেবে সম্ভাব্য পথটি মনোযোগ পেয়েছে, তবে এটি বিরল মৃত্তিকা রপ্তানির প্রতিষ্ঠিত পথ নয়।

এমন যেকোনো প্রকল্পের জন্য খনি ও সড়ক নিয়ন্ত্রণকারী কর্তৃপক্ষ, স্থানীয় জনগোষ্ঠী এবং জাতীয় সরকারগুলোর সঙ্গে ব্যবস্থা করতে হবে। কাচিন ও নাগাদের রাজনৈতিক দাবিও আলোচনায় বাড়তি স্তর যোগ করে, যা নেপিদোর সঙ্গে দ্বিপক্ষীয় চুক্তি করলেই সরিয়ে ফেলা সম্ভব নয়।

ভারতের শিল্প পরিকল্পনায় সম্ভাবনা এবং অসমাপ্ত কাজ—দুটিই দেখা যায়। ২০২৫ সালের নভেম্বরে নয়াদিল্লি বার্ষিক ৬,০০০ টন সিন্টার করা বিরল মৃত্তিকার স্থায়ী চুম্বক উৎপাদন সক্ষমতা গড়ে তুলতে ৭,২৮০ কোটি রুপির, প্রায় ৭৬০ মিলিয়ন ডলারের, একটি প্রকল্প অনুমোদন করে। পরিকল্পিত সক্ষমতা অনুমোদন করা মানেই কারখানাগুলো চালু হয়েছে বা মিয়ানমারের খনিজ প্রক্রিয়াজাত করতে পারবে, তা নয়।

এর আগে প্রকাশিত প্রতিবেদনে বলা হয়েছিল, প্রয়োজনীয় মাত্রায় বাণিজ্যিকভাবে বিরল মৃত্তিকার চুম্বক উৎপাদনের মতো সুবিধা ভারতের ছিল না। পরবর্তী বিনিয়োগ প্রকল্পটি সেই ঘাটতি পূরণে কাজ করছে, তবে অবকাঠামো নির্মাণ ও নির্ভরযোগ্য কাঁচামালের সরবরাহ নিশ্চিত করতে সময় লাগবে। ২০২৬ সালের মে মাসে যুক্তরাষ্ট্র ও ভারত কৌশলগত গুরুত্বপূর্ণ খনিজ সহযোগিতা কাঠামোতে স্বাক্ষর করে। এতে সহযোগিতার সুযোগ তৈরি হলেও মিয়ানমার হয়ে কোনো নির্দিষ্ট করিডর প্রতিষ্ঠিত হয়নি।

কাচিন রাজ্যবিষয়ক লেখক ও বিশেষজ্ঞ বার্টিল লিন্টনার সতর্ক করে বলেন, প্রস্তাবিত পথে পরিবহনে বড় বাধা থাকবে এবং চীন হস্তক্ষেপ করতে পারে। দক্ষিণ-পূর্ব ও দক্ষিণ এশিয়াবিষয়ক জ্যেষ্ঠ ফেলো জოშুয়া কার্লান্টজিকও বলেন, মজুতগুলো চীনের সীমান্তের কাছে হওয়া এবং বেইজিংয়ের প্রভাবের কারণে যুক্তরাষ্ট্রের পক্ষে সেখানে প্রবেশাধিকার পাওয়া অত্যন্ত কঠিন হবে। এগুলো বাস্তবায়নযোগ্যতা নিয়ে মূল্যায়ন, ঘোষিত কোনো মার্কিন প্রকল্পে চীন বাধা দিয়েছে তার প্রমাণ নয়।

নিষেধাজ্ঞা, তদবির ও বিরোধীদের সঙ্গে যোগাযোগ

সরাসরি আলোচনায় মিন অং হ্লাইংয়ের ওপর নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহার হয়নি। অভ্যুত্থানের পর বাইডেন প্রশাসন নিউইয়র্কের ফেডারেল রিজার্ভ ব্যাংকে মিয়ানমারের সম্পদ আটকে দেয় এবং জ্যেষ্ঠ সামরিক কর্মকর্তা ও সামরিক বাহিনীর সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ব্যবসার ওপর নিষেধাজ্ঞা আরোপ করে। পরে কংগ্রেস ২০২২ সালের বার্মা আইনের অধীনে বিরোধীদের জন্য প্রাণঘাতী নয় এমন সহায়তা অনুমোদন করে, যার মধ্যে বিমান হামলার সতর্কবার্তা ও সামরিক বাহিনী থেকে সদস্যদের সরে আসতে সহায়তা ছিল।

খবরে বলা হয়েছে, ২০২৫ সালে ট্রাম্প প্রশাসনের বৈদেশিক সহায়তা পুনর্গঠনের সময় এসব সহায়তা কর্মসূচির বেশির ভাগই ছেঁটে ফেলা হয়। পররাষ্ট্র দপ্তর বলেছে, তারা সামরিক বাহিনীর নিয়ন্ত্রণের বাইরে থাকা এলাকাগুলোতে সহায়তা অব্যাহত রেখেছে এবং সরকারের সঙ্গে যোগাযোগ অন্য গোষ্ঠীগুলোর সঙ্গে সম্পর্ককে ক্ষুণ্ন করে না; তবে সেই সহায়তার বিস্তারিত জানায়নি।

প্রতিনিধি পরিষদের পররাষ্ট্রবিষয়ক কমিটির শীর্ষস্থানীয় ডেমোক্র্যাট গ্রেগরি মিকস নীতির এই পরিবর্তন এবং কংগ্রেসের শর্তের সঙ্গে এর সম্পর্ক নিয়ে প্রশ্ন তোলেন:

মিন অং হ্লাইংয়ের সঙ্গে যোগাযোগ করে, কংগ্রেসের বাধ্যতামূলক করা নিষেধাজ্ঞা কার্যকর করতে এবং বরাদ্দ করা গণতন্ত্র-সহায়তা তহবিল ব্যবহারে ব্যর্থ হয়ে পররাষ্ট্রমন্ত্রী (মার্কো) রুবিও যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্ব ছেড়ে দিচ্ছেন এবং এই হত্যাকারী শাসনকে আরও আন্তর্জাতিক বৈধতা দিচ্ছেন।

কংগ্রেসে প্রস্তাবিত আরেকটি প্রতিক্রিয়া, ব্রেভ বার্মা অ্যাক্ট, নীতিগত বিতর্ক নিয়ে প্রকাশিত প্রতিবেদনে সিনেটের পররাষ্ট্র সম্পর্কবিষয়ক কমিটির আলোচ্যসূচিতে ছিল না। পরবর্তী বিবেচনার কোনো তারিখ জানানো হয়নি।

মিয়ানমারের নেতৃত্ব ওয়াশিংটনে তদবিরেও বিনিয়োগ করেছে। জাস্টিস ফর মিয়ানমারের প্রতিবেদন অনুযায়ী, ম্যাককিওন গ্রুপ ও ডিসিআই গ্রুপের সঙ্গে তাদের মোট ৩.৩৬ মিলিয়ন ডলারের চুক্তি ছিল। বিদেশি এজেন্ট নিবন্ধন আইনের নথি থেকে জানা যায়, দীর্ঘদিনের ট্রাম্প উপদেষ্টা রজার স্টোন এপ্রিলে ডিসিআইয়ের মাধ্যমে মিয়ানমারের তথ্য মন্ত্রণালয়ের জন্য পরামর্শক হিসেবে কাজ শুরু করেন। আলাদাভাবে, মিয়ানমারে আমেরিকান চেম্বার অব কমার্সের মার্কারি পাবলিক অ্যাফেয়ার্সের সঙ্গে ২৯০,০০০ ডলারের চুক্তি ছিল, যা ২০২৪ সালের ডিসেম্বর থেকে ২০২৫ সালের আগস্ট পর্যন্ত মার্কিন ব্যবসায়িক স্বার্থ তুলে ধরার জন্য করা হয়। এসব চুক্তির গ্রাহক আলাদা, তাই এগুলোকে একটিমাত্র তদবির কার্যক্রম হিসেবে দেখা উচিত নয়।

বিরোধী ন্যাশনাল ইউনিটি গভর্নমেন্টের পররাষ্ট্রমন্ত্রী জিন মার অং বলেন, ওয়াশিংটন সরাসরি যোগাযোগের বিষয়টি আগেই ব্যাখ্যা করেছিল এবং যোগাযোগকে স্বীকৃতি বা স্বাভাবিক সম্পর্ক থেকে আলাদা করে দেখিয়েছিল। মাইকেল ভ্যান্স সরাসরি ও ভার্চুয়াল মাধ্যমে গণতন্ত্রপন্থী বিরোধী নেতা এবং জাতিগত সশস্ত্র গোষ্ঠীগুলোর সঙ্গেও বৈঠক করেছেন।

ভ্যান্সের নীতিনির্ধারণী ভূমিকা আলাদা একটি প্রাতিষ্ঠানিক উদ্বেগ তৈরি করে। ২০২৬ সালের আগস্টে পররাষ্ট্র দপ্তরের শীর্ষ গোয়েন্দা কর্মকর্তা হিসেবে নিশ্চিত হওয়ার পর তিনি মিয়ানমার নীতি প্রণয়নে ভূমিকা রেখেছেন। গোয়েন্দা সংস্থার উপদেষ্টা হিসেবে কাজ করা কাউন্সিল অন ফরেন রিলেশন্সের সহযোগী জ্যেষ্ঠ ফেলো রিচার্ড বেটস সতর্ক করে বলেন, নীতিগত পছন্দকে গোয়েন্দা মূল্যায়ন নির্ধারণ করতে দেওয়া উচিত নয়:

নীতিকে যদি গোয়েন্দা মূল্যায়ন নিয়ন্ত্রণ করতে দেন, তাহলে তথ্যের সৎ ও প্রকৃত মূল্যায়ন পাচ্ছেন কি না, তা নিশ্চিত হওয়া যায় না।

সহিংসতা অব্যাহত, কূটনৈতিক অগ্রগতি

সেপ্টেম্বরের বৈঠকের দুই সপ্তাহও না পেরোতেই রাখাইন রাজ্যের জনাকীর্ণ একটি বাজারে সামরিক বিমান হামলায় ৫০ জনের বেশি মানুষ নিহত এবং আরও বহু মানুষ আহত হন বলে জাতিসংঘের মানবাধিকার কর্মকর্তারা জানিয়েছেন। এই হামলা সহিংসতা কমানোর জন্য ওয়াশিংটনের অনুরোধ এবং মিয়ানমারের অভ্যন্তরের বাস্তবতার মধ্যকার দূরত্ব তুলে ধরে।

রোহিঙ্গাদের বিষয়ে জবাবদিহির প্রচেষ্টারও মুখোমুখি রয়েছেন মিন অং হ্লাইং। নির্বাসন ও নিপীড়নের অভিযোগে আন্তর্জাতিক অপরাধ আদালতের কৌঁসুলি ২০২৪ সালের নভেম্বরে গ্রেপ্তারি পরোয়ানা জারির আবেদন করেন। আবেদন আর বিচারকদের জারি করা পরোয়ানা এক বিষয় নয়। আলাদা করে, ইন্দোনেশিয়ায় গণহত্যার অভিযোগ ২০২৬ সালের এপ্রিলে কৌঁসুলিদের কাছে জমা দেওয়া হয়।

প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে, আরাকান আর্মি উত্তর রাখাইনের রোহিঙ্গা গ্রামগুলোকে শিবির ও ব্যারাকে পরিণত করছে। তাই বেসামরিক নাগরিকদের সুরক্ষার উদ্বেগ সামরিক সরকারের বাইরেও বিস্তৃত; তবে অন্য সশস্ত্র গোষ্ঠীর বিরুদ্ধে ওঠা নির্যাতনের অভিযোগ সামরিক বাহিনীর নিজস্ব কর্মকাণ্ডের দায় কমায় না।

এপ্রিলে প্রেসিডেন্ট হওয়ার পর থেকে মিন অং হ্লাইং আঞ্চলিক গ্রহণযোগ্যতা বাড়াতে ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া, লাওস ও থাইল্যান্ড সফর করেছেন; এরপর মালয়েশিয়ায় তাঁকে আনুষ্ঠানিকভাবে স্বাগত জানানো হয়। অক্টোবরে তাঁর মালয়েশিয়া সফরে প্রধানমন্ত্রী আনোয়ার ইব্রাহিম অভিবাসীদের প্রত্যাবর্তন নিয়ে আলোচনার পাশাপাশি মিয়ানমারকে শেষ পর্যন্ত আসিয়ানে পূর্ণ অংশগ্রহণের সুযোগ দেওয়ার পক্ষে সমর্থন জানান।

আসিয়ানের ২০২১ সালের এপ্রিলের পাঁচ দফা ঐকমত্য বাস্তবায়নে অর্থবহ অগ্রগতি না হওয়ায় মিয়ানমারের নেতৃত্বকে সংস্থাটির সর্বোচ্চ পর্যায়ের বৈঠকগুলো থেকে বাদ রাখা হয়েছে। ওই পরিকল্পনায় সহিংসতা বন্ধ, সব পক্ষের মধ্যে সংলাপ, আসিয়ান দূতের মধ্যস্থতা, মানবিক সহায়তা এবং সব পক্ষের সঙ্গে বৈঠকে দূতের সফরের কথা রয়েছে। দ্বিপক্ষীয়ভাবে স্বাগত জানানো এসব অঙ্গীকার পূরণের প্রমাণ নয়।

আগের মার্কিন উদ্যোগগুলো তুলনার জন্য তথ্যভিত্তিক উদাহরণও দেয়। ২০০২ সালে অং সান সু চির মুক্তির পর ২০০৩ সালে তাঁকে আবার আটক করা হয়। প্রেসিডেন্ট থেইন সেইনের অধীনে ২০১১ সালের উদ্যোগে বন্দিমুক্তি, সেন্সরশিপ শিথিল এবং নির্বাচনে অংশগ্রহণ পুনরায় শুরু হয়; এরপর ওয়াশিংটন বিধিনিষেধ শিথিল করে। বর্তমান আলোচনায় কাস্তিয়ো মুক্তি পেয়েছেন, কিন্তু দেশের ভেতরে রাজনৈতিক সংস্কারের তুলনীয় কোনো প্যাকেজ ঘোষণা করা হয়নি।

দারিদ্র্যের পরিসংখ্যানে অতীত ও বর্তমানের পার্থক্য জরুরি

খবরে বলা হয়েছে, অভ্যুত্থানের পরের যুদ্ধে এক লাখের বেশি মানুষ নিহত এবং ৩৮ লাখ মানুষ বাস্তুচ্যুত হয়েছেন। জাতিসংঘ উন্নয়ন কর্মসূচির এক মূল্যায়নে বলা হয়েছে, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা ও অর্থনীতির ক্ষতির মধ্যে জনসংখ্যার দুই-তৃতীয়াংশের বেশি বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের মধ্যে রয়েছেন অথবা দারিদ্র্যে পড়ার ঝুঁকিতে আছেন।

বহুমাত্রিক দারিদ্র্যের পরিমাপে আয়ের বাইরেও বঞ্চনা বিবেচনা করা হয়। অক্সফোর্ড দারিদ্র্য ও মানব উন্নয়ন উদ্যোগের মিয়ানমার দারিদ্র্যবিষয়ক উপাত্তভান্ডার স্বাস্থ্য, শিক্ষা ও জীবনযাত্রার মান—এই তিন ক্ষেত্রে ১০টি সূচক ব্যবহার করে; প্রতিটি ক্ষেত্রের ওজন সমান। এতে রাজ্য ও অঞ্চলভিত্তিক মানসম্মত হিসাব রয়েছে এবং পৃথক সূচকে বঞ্চনার বিষয়টি চিহ্নিত করা হয়েছে।

উপাত্তভান্ডারটির সময়সীমা ২০১৫ সালের ১ জানুয়ারি থেকে ২০১৬ সালের ৩১ ডিসেম্বর, অর্থাৎ অভ্যুত্থানের আগের সময়। আপলোডের সংশোধিত তারিখের কারণে জরিপের হিসাব বর্তমান হয়ে যায় না। তাই মিয়ানমারের জনসংখ্যার দুই-তৃতীয়াংশের বেশি দরিদ্র বা ঝুঁকিতে—সাম্প্রতিক এই দাবির স্বতন্ত্র প্রমাণ হিসেবে এটি ব্যবহার করা যায় না।

এই পদ্ধতিতে দরিদ্র মানুষের অনুপাতের সঙ্গে তাঁদের বঞ্চনার গড় তীব্রতা একত্র করা হয়। ঝুঁকিতে থাকা মানুষ ইতিমধ্যে দরিদ্র হিসেবে চিহ্নিত মানুষের থেকে আলাদা শ্রেণি। কূটনীতির মানবিক প্রেক্ষাপট মূল্যায়নে এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ: ঝুঁকির একটি বিস্তৃত হিসাবকে শুধু বর্তমান দারিদ্র্যের হার হিসেবে তুলে ধরা উচিত নয়।

অমীমাংসিত বিষয়গুলো সুনির্দিষ্ট। ওয়াশিংটন কোনো খনিজ চুক্তি, পরবর্তী বৈঠকের সময়সূচি, মিন অং হ্লাইংয়ের ওপর নিষেধাজ্ঞা শিথিল করা বা রাজনৈতিক বন্দি ও মানবিক সহায়তা নিয়ে পরিমাপযোগ্য অঙ্গীকার ঘোষণা করেনি। মিয়ানমারের নেতৃত্ব একটি কূটনৈতিক যোগাযোগের পথ পেয়েছে। সেই পথ একজন বন্দির মুক্তির বাইরে আরও সুফল বয়ে আনবে কি না, তা নির্ভর করবে এমন ভূখণ্ডজুড়ে পদক্ষেপের ওপর, যেটি কোনো একক কর্তৃপক্ষ নিয়ন্ত্রণ করে না।

মূল বিষয়

• ২০২৬ সালের ১৫ ও ১৬ সেপ্টেম্বর মিন অং হ্লাইংয়ের সঙ্গে আলোচনায় যোগ দেন মাইকেল ভ্যান্স। অভ্যুত্থানের পর এটিই ছিল যুক্তরাষ্ট্রের সর্বোচ্চ পর্যায়ের যোগাযোগ।
• মার্কিন ব্যবসায়ী অ্যাডাম কাস্তিয়োকে ১৬ সেপ্টেম্বর মুক্তি দিয়ে বহিষ্কার করা হয়।
• জালিয়াতি, সহিংসতা, রাজনৈতিক বন্দি ও মানবিক সহায়তা নিয়ে পদক্ষেপ চেয়েছিল ওয়াশিংটন।
• বিরল মৃত্তিকা নিয়ে প্রস্তাবগুলোতে হয় সামরিক সরকারের সঙ্গে যোগাযোগ, নয়তো কেআইএর সঙ্গে সরাসরি সহযোগিতার কথা রয়েছে।
• প্রক্রিয়াজাতকরণে চীনের আধিপত্য, বিতর্কিত পরিবহনপথ এবং ভারতের অসমাপ্ত সক্ষমতা খনিজের বিকল্পগুলো সীমিত করে।
• মিন অং হ্লাইং এখনো যুক্তরাষ্ট্রের নিষেধাজ্ঞার আওতায় রয়েছেন; বৃহত্তর কোনো চুক্তি বা পরবর্তী বৈঠকের তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।