মিন অং হ্লাইংয়ের সফরে আসিয়ানের ঐক্যের পরীক্ষা, মালয়েশিয়ায় ফিরেছেন মিয়ানমারের ১০,৪৯৩ নাগরিক

পুত্রজায়ায় প্রত্যাবাসন ও স্বীকৃতির মেলবন্ধন

চলতি বছর এ পর্যন্ত ১০,৪৯৩ জন মিয়ানমারের নাগরিককে দেশে ফেরত পাঠিয়েছে মালয়েশিয়া। ৮ অক্টোবর এ কথা জানান প্রধানমন্ত্রী আনোয়ার ইব্রাহিম। এ সময় তাঁর সরকার সামরিক নেতা মিন অং হ্লাইংকে আতিথ্য দেয় এবং মিয়ানমারের আসিয়ান (দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় জাতিগুলোর সংস্থা) জোটে আরও পূর্ণাঙ্গ অংশগ্রহণের পথ তৈরিতে কাজ করার অঙ্গীকার করে। আলোচনায় ৫,০০০ অভিবাসন আটক ব্যক্তিকে ফেরত পাঠানোর পরিকল্পনার পাশাপাশি আঞ্চলিক জোটের সর্বোচ্চ পর্যায়ের বৈঠকে এখনও ব্রাত্য এক নেতার জন্য কূটনৈতিক দরজা খোলার বিষয়টিও উঠে আসে।

আটক ব্যক্তিদের ফেরত পাঠানোর পরিকল্পনার আওতায় প্রথম দফায় ১,৪৭৬ জন ২৯ সেপ্টেম্বর মালয়েশিয়ার লুমুত নৌঘাঁটি থেকে মিয়ানমার নৌবাহিনীর তিনটি জাহাজে করে রওনা হন। ৭ ও ৮ অক্টোবর মিন অং হ্লাইংয়ের সফরের আগে এ যাত্রা শুরু হয়। সফরে তিনি পুত্রজায়ায় আনোয়ারের সঙ্গে বৈঠক করেন এবং মালয়েশিয়ার ব্যবসায়ী নেতাদের উদ্দেশে বক্তব্য দেন। অধিকার সংগঠনগুলো সতর্ক করে বলেছে, ফেরত পাঠানো ব্যক্তিরা নিপীড়ন, জোরপূর্বক সামরিক নিয়োগ বা অন্যান্য নির্যাতনের শিকার হতে পারেন।

আনোয়ার সরাসরি আলোচনাকে নিরাপদে প্রত্যাবাসন নিশ্চিত করা এবং শরণার্থীদের নিয়ে দেশের ভেতরে বাড়তে থাকা বিরোধ মেটানোর উপায় হিসেবে তুলে ধরেন। সমালোচকেরা দেখেছেন ভিন্ন এক বিনিময়: বহিষ্কারে সহযোগিতা পাচ্ছে মালয়েশিয়া, আর আসিয়ানের শান্তি পরিকল্পনা বাস্তবায়নে অগ্রগতি না দেখিয়েই প্রকাশ্যে গ্রহণযোগ্যতা অর্জন করছে মিয়ানমারের সামরিক নেতৃত্ব।

সফরে আলোচনার একটি বাস্তব সীমাবদ্ধতাও স্পষ্ট হয়েছে। আনোয়ার চান মিয়ানমার রোহিঙ্গা শরণার্থীদের গ্রহণ করুক। তবে মিন অং হ্লাইং বলেছেন, তাঁর প্রশাসন কেবল মিয়ানমারের নাগরিক হিসেবে নিশ্চিত হওয়া ব্যক্তিদেরই গ্রহণ করবে। এ শর্তে অধিকাংশ রোহিঙ্গা বাদ পড়তে পারেন, কারণ মিয়ানমারের একের পর এক সরকার তাঁদের নাগরিকত্ব অস্বীকার করেছে।

নেতারা কী আলোচনা করেছেন

পেরদানা পুত্রা কমপ্লেক্সে মিন অং হ্লাইংকে আনুষ্ঠানিক অভ্যর্থনা জানানো হয়। এরপর আনোয়ারের সঙ্গে তাঁর প্রায় আধা ঘণ্টা রুদ্ধদ্বার বৈঠক হয়। পরে দুই দেশের জ্যেষ্ঠ মন্ত্রী ও কর্মকর্তারা বিস্তৃত আলোচনায় যোগ দেন। সফরে ব্যবসায়িক সংলাপও ছিল। সেখানে মিয়ানমারের নেতা তাঁর দেশে বিনিয়োগ করতে মালয়েশিয়ার কোম্পানিগুলোকে আহ্বান জানান।

বৈঠকের পর প্রকাশ্য বিবৃতিতে আনোয়ার বলেন, আলোচনার মূল বিষয় ছিল মালয়েশিয়ায় থাকা মিয়ানমারের শরণার্থীদের পরিস্থিতি এবং জাতি-পরিচয় নির্বিশেষে তাঁদের স্বেচ্ছায়, নিরাপদে ও মর্যাদার সঙ্গে দেশে ফেরার সম্ভাবনা। সরাসরি যোগাযোগের সিদ্ধান্তের কারণ ব্যাখ্যা করে মালয়েশিয়ার প্রধানমন্ত্রী বলেন:

দীর্ঘস্থায়ী সমাধান নিশ্চিত করতে প্রেসিডেন্ট অং হ্লাইং ও মিয়ানমারের নেতৃত্বের সঙ্গে সরাসরি সংলাপ ও আলোচনা অপরিহার্য বলে আমি মনে করি।

মিয়ানমারের সংস্কার ও নীতিগত পরিবর্তনের ঘোষিত উদ্যোগকেও স্বাগত জানান আনোয়ার। তবে বলেন, দেশটির পরিস্থিতি নিয়ে মালয়েশিয়ার উদ্বেগ রয়েছে। আসিয়ান সম্প্রদায়ে মিয়ানমারের ভবিষ্যৎ অন্তর্ভুক্তির পক্ষে তাঁর সমর্থনে অভিবাসন আইন প্রয়োগের বাইরেও সামরিক নেতৃত্বের আঞ্চলিক অবস্থান নিয়ে আলোচনা এগিয়ে যায়।

প্রত্যাবাসনের পরিসংখ্যানে রয়েছে আলাদা গোষ্ঠী

দুই দেশের আটক ব্যক্তিদের নিয়ে করা পরিকল্পনার আওতায় থাকা ৫,০০০ জন জানুয়ারি থেকে মালয়েশিয়া থেকে ফেরত পাঠানো মোট মানুষের সমান নয়। আনোয়ার প্রথমে সংসদে বলেছিলেন, আকাশ ও সমুদ্রপথে প্রায় ১০,০০০ মিয়ানমারের নাগরিককে প্রত্যাবাসন করা হয়েছে; এর মধ্যে নেপিদোর কর্তৃপক্ষের ব্যবস্থা করা ফ্লাইটও ছিল। ৮ অক্টোবর তিনি আরও সুনির্দিষ্ট সংখ্যা ১০,৪৯৩ জানান।

মিয়ানমারের সামরিক কর্তৃপক্ষ এর আগে বলেছিল, জানুয়ারি থেকে মালয়েশিয়া প্রায় ৮,০০০ জনকে গ্রহণ করেছে। মালয়েশিয়ার হিসাবের সঙ্গে এ সংখ্যার ব্যবধান প্রায় ২,৫০০ জন। দুই হিসাবের সময়সীমা ও আওতার পার্থক্য প্রকাশ্যে মেলানো হয়নি। তাই এ ব্যবধানকে কোনো একটি হিসাব ভুল হওয়ার প্রমাণ হিসেবে দেখা যায় না।

মালয়েশিয়ার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, আগস্টের শেষে অভিবাসন আটককেন্দ্রগুলোতে মিয়ানমারের ১০,০০০-এর বেশি নাগরিক ছিলেন। ঘোষিত ৫,০০০ জনকে ফেরত পাঠানোর পরিকল্পনা তাই আটক জনগোষ্ঠীর অর্ধেকেরও কমকে অন্তর্ভুক্ত করে, যদি সংখ্যাগুলো একই ধরনের গোষ্ঠীকে নির্দেশ করে। ২৯ সেপ্টেম্বরের যাত্রায় পরিকল্পনার প্রায় ২৯.৫ শতাংশ পূরণ হয়েছে। লক্ষ্যমাত্রা অপরিবর্তিত থাকলে বাকি থাকবে ৩,৫২৪ জন।

আটক ও প্রত্যাবাসনের এই পরিসংখ্যানকে শরণার্থী নিবন্ধনের সংখ্যা থেকেও আলাদা রাখতে হবে। জাতিসংঘের শরণার্থীবিষয়ক হাইকমিশনার (ইউএনএইচসিআর)-এর বরাতে দেওয়া হিসাব অনুযায়ী, মালয়েশিয়ায় মিয়ানমারের শরণার্থী ও আশ্রয়প্রার্থীর সংখ্যা প্রায় ১,৯০,০০০। কুয়ালালামপুরে সংস্থাটিতে প্রায় ১,২৬,০০০ রোহিঙ্গা আশ্রয়প্রার্থী নিবন্ধিত। আটক থাকা বা প্রত্যাবাসন কর্মসূচিতে অন্তর্ভুক্ত মানুষের সংখ্যা এই দুই হিসাবের কোনোটিই জানায় না।

নিরাপত্তার আশ্বাস যাচাইয়ের দাবি

আনোয়ার সংসদে বলেছেন, মিয়ানমার যেন তার নাগরিকদের গ্রহণ করে এবং নির্যাতন, জবরদস্তি বা মানবাধিকার লঙ্ঘন ছাড়া তাঁদের সঙ্গে ন্যায্য আচরণ করে, সে বিষয়ে মালয়েশিয়া স্পষ্ট কূটনৈতিক অঙ্গীকার চেয়েছে। মালয়েশিয়ার কর্তৃপক্ষ প্রত্যাবাসনকে স্বেচ্ছামূলক বলে বর্ণনা করেছে। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় নিরাপত্তা ও মর্যাদা বজায় রেখে প্রত্যাবাসনের ভিত্তিতে আলোচনা চালানোর কথা বলেছে।

গৃহযুদ্ধ চলা একটি দেশে ফিরে যাওয়া মানুষের সুরক্ষায় ওই আশ্বাস যথেষ্ট কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে অধিকার সংগঠনগুলো। ফোর্টিফাই রাইটস ও হিউম্যান রাইটস ওয়াচ আরও প্রত্যাবাসনের আগে অভিবাসন আটককেন্দ্রগুলোতে ইউএনএইচসিআরের অবিলম্বে প্রবেশাধিকার দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে। তাদের দাবি একটি গুরুত্বপূর্ণ অনিশ্চয়তাকে সামনে এনেছে: প্রত্যেক আটক ব্যক্তি সত্যিকার অর্থে স্বাধীনভাবে ও যথেষ্ট তথ্য জেনে সিদ্ধান্ত নিতে পারছেন কি না।

ইউএনএইচসিআর জাতিসংঘের শরণার্থী সংস্থা; এটি জাতিসংঘের মানবাধিকারবিষয়ক হাইকমিশনারের দপ্তর থেকে আলাদা। শরণার্থী সুরক্ষা কর্মীদের প্রবেশাধিকার থাকলে আশ্রয়প্রার্থী ব্যক্তিদের চিহ্নিত করা এবং তাঁরা কী ঝুঁকির মুখে আছেন তা মূল্যায়ন করা সহজ হতে পারে। ন্যায্য আচরণের সরকারি প্রতিশ্রুতি একাই প্রত্যাবাসনের জন্য নির্বাচিত প্রত্যেক ব্যক্তির নিরাপত্তা নিশ্চিত করে না।

সতর্কবার্তাগুলোতে নিপীড়ন, জবরদস্তি ও সামরিক বাহিনীতে নিয়োগের ঝুঁকির কথা বলা হয়েছে। সেপ্টেম্বরে ফেরত পাঠানো ১,৪৭৬ জনের সবার ক্ষেত্রে এসব ঘটেছে, তা নিশ্চিত করে বলা হয়নি। তাঁদের পরবর্তী পরিস্থিতি বা স্বাধীন পর্যবেক্ষণ শুরুর সময়সূচি নিয়ে সফর ঘিরে দেওয়া বিবৃতিগুলোতে কোনো প্রকাশ্য তথ্য পাওয়া যায়নি।

রোহিঙ্গাদের নাগরিকত্বের শর্ত

আনোয়ার বলেছেন, সাম্প্রতিক প্রত্যাবাসনে কোনো রোহিঙ্গা ছিলেন না। সেপ্টেম্বরে যাত্রা করা দলটির বিষয়ে এটি একটি সুনির্দিষ্ট আশ্বাস। তবে পরবর্তী দফায় রোহিঙ্গা শরণার্থী বা আশ্রয়প্রার্থীরা অন্তর্ভুক্ত হতে পারেন কি না, তা এর মাধ্যমে নিশ্চিত হয় না। আনোয়ারের বৃহত্তর অবস্থান হলো, রোহিঙ্গাসহ নিজ দেশের নাগরিকদের দায়িত্ব মিয়ানমারকেই নিতে হবে।

মিন অং হ্লাইংয়ের নাগরিকত্বের শর্ত এ লক্ষ্য ও মিয়ানমারের প্রস্তাবের মধ্যে ব্যবধান তৈরি করেছে। একের পর এক সরকারের নীতির কারণে অনেক রোহিঙ্গা নাগরিক হিসেবে স্বীকৃতি পাননি। ফলে নাগরিকত্বের প্রমাণ চাওয়া হলে কেউ মিয়ানমারের বাসিন্দা হলেও তাঁর প্রত্যাবর্তন আটকে যেতে পারে।

সুরক্ষা ও নীতিনির্ধারণ, দুই ক্ষেত্রেই এ পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ। তাৎক্ষণিক কর্মসূচি থেকে বাদ পড়লে অধিকার সংগঠনগুলোর মতে ঝুঁকিপূর্ণ প্রত্যাবাসন থেকে রোহিঙ্গারা রক্ষা পেতে পারেন। তবে এর ফলে মালয়েশিয়ার অভ্যন্তরে শরণার্থীদের নিয়ে বিতর্কের কেন্দ্রে থাকা জনগোষ্ঠীর পরিস্থিতি মেটাতে কূটনৈতিক উদ্যোগটি ব্যর্থও হতে পারে।

২০১৭ সালে মিয়ানমারের সামরিক বাহিনীর অভিযানে রাখাইন রাজ্য থেকে ৭,৪০,০০০-এর বেশি মানুষ বাংলাদেশে পালিয়ে যাওয়ার পর বিপুলসংখ্যক রোহিঙ্গা বিদেশে আশ্রয় নেন। মালয়েশিয়ার কর্মকর্তারা শরণার্থীদের আশ্রয় দেওয়াকে আর্থিক বোঝা ও নিরাপত্তা-উদ্বেগ হিসেবে বর্ণনা করেছেন। এসব অবস্থান থেকে প্রত্যাবর্তন নিরাপদ—এমন প্রমাণ মেলে না; পুত্রজায়ায় ঘোষিত নাগরিকত্বের বাধাও দূর হয় না।

নিয়মে পরিবর্তন ছাড়াই আসিয়ানের সঙ্গে যোগাযোগ

এপ্রিলে প্রেসিডেন্ট হওয়ার পর মিন অং হ্লাইংকে আতিথ্য দেওয়া পঞ্চম আসিয়ান সদস্যদেশ মালয়েশিয়া। এর আগে তিনি থাইল্যান্ড, কম্বোডিয়া, ভিয়েতনাম ও লাওস সফর করেন। সামুদ্রিক দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় তাঁকে আতিথ্য দেওয়া প্রথম দেশও মালয়েশিয়া। ফলে একটি দ্বিপক্ষীয় অভিবাসন চুক্তির বাইরেও সফরটির গুরুত্ব রয়েছে।

২০২১ সাল থেকে আসিয়ান সর্বোচ্চ পর্যায়ের বৈঠকগুলোতে সামরিক বাহিনীর জ্যেষ্ঠ প্রতিনিধিদের অংশগ্রহণ করতে দিচ্ছে না। এর কারণ, পাঁচ দফা ঐকমত্য বাস্তবায়নে ব্যর্থতা। ২০২১ সালের ১ ফেব্রুয়ারির সামরিক অভ্যুত্থানে অং সান সু চির নেতৃত্বাধীন নির্বাচিত সরকারকে ক্ষমতাচ্যুত করার পর, ওই বছরের এপ্রিলে মিন অং হ্লাইং এ কাঠামোতে সম্মত হন।

ঐকমত্যে রয়েছে সহিংসতা অবিলম্বে বন্ধ করা, সব পক্ষের মধ্যে সংলাপ, বিশেষ দূতের মধ্যস্থতা, আসিয়ানের সমন্বয়কেন্দ্রের মাধ্যমে মানবিক সহায়তা এবং সব পক্ষের সঙ্গে বৈঠকের জন্য দূতের সফর। এগুলো একটি রাজনৈতিক প্রক্রিয়ার শর্ত; নেপিদোর কর্তৃপক্ষের সঙ্গে শুধু যোগাযোগ বজায় রাখার শর্ত নয়।

মালয়েশিয়া বলেছে, মিন অং হ্লাইংকে আতিথ্য দেওয়ার অর্থ সামরিক-সমর্থিত সরকারকে স্বীকৃতি দেওয়া নয়। দেশটির পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সফরটিকে ঐকমত্যের সঙ্গে এবং গঠনমূলক ও নীতিনিষ্ঠ যোগাযোগ অব্যাহত রাখার বিষয়ে আসিয়ানের সিদ্ধান্তের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে বর্ণনা করেছে। ফিলিপাইনের পররাষ্ট্রমন্ত্রী তেরেসা লাজারো বলেছেন, ঐকমত্যই আসিয়ানের পছন্দের পথনকশা। সফরের সময় আসিয়ান সম্মেলনে সামরিক বাহিনীর জ্যেষ্ঠ নেতাদের অংশগ্রহণ ফেরানোর কোনো সম্মিলিত সিদ্ধান্ত ঘোষণা করা হয়নি।

দেশীয় রাজনীতি ও কূটনৈতিক লাভ

লোয়ি ইনস্টিটিউটের দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া কর্মসূচির পরিচালক হান্টার মার্স্টন মালয়েশিয়ার এই উদ্যোগের পেছনে আংশিকভাবে আনোয়ারের জোটের নির্বাচনী ক্ষতির কথা তুলে ধরেছেন। জুলাই ও আগস্টে জোহর ও নেগেরি সেম্বিলানে এ ক্ষতি হয়। তাঁর মতে, এর ফলে রোহিঙ্গাদের আশ্রয় দেওয়ার বিরুদ্ধে জনমতের প্রতিক্রিয়া মোকাবিলায় আনোয়ারের ওপর চাপ বেড়েছে।

আলটসিয়ান-বার্মার প্রতিষ্ঠাতা ডেবি স্টথার্ডও অভিবাসীবিরোধী মনোভাবের মধ্যে নির্বাচনী সমর্থন পাওয়ার চেষ্টা হিসেবে প্রত্যাবাসন উদ্যোগকে ব্যাখ্যা করেছেন। এগুলো রাজনৈতিক উদ্দেশ্য নিয়ে মূল্যায়ন, আনোয়ারের পক্ষ থেকে প্রতিষ্ঠিত ব্যাখ্যা নয়। প্রধানমন্ত্রীর ঘোষিত যুক্তি হলো, মালয়েশিয়া অনির্দিষ্টকাল শরণার্থীদের আশ্রয় দিতে পারে না এবং আলোচনার জন্য একজন কর্তৃপক্ষকে দরকার।

মিন অং হ্লাইংয়ের লাভ শুধু প্রত্যাবাসিত মানুষদের গ্রহণের মধ্যেই সীমিত নয়। আনুষ্ঠানিক অভ্যর্থনা, জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তাদের সঙ্গে বৈঠক এবং ব্যবসায়ী নেতাদের সঙ্গে যোগাযোগ গ্রহণযোগ্যতা ও অর্থনৈতিক সম্পর্ক গড়ে তুলতে পারে, যদিও আসিয়ানের সম্মিলিত বিধিনিষেধ বহাল রয়েছে।

সফরের কূটনৈতিক প্রভাব বর্ণনা করে মার্স্টন বলেন:

এতে আসিয়ানের মধ্যে বিভাজন ক্রমেই বাড়ছে,

তাঁর উদ্বেগ, আলাদা আলাদা দেশের উদ্যোগ সম্মিলিত চাপ দুর্বল করতে পারে এবং ফিলিপাইন, সিঙ্গাপুর ও ইন্দোনেশিয়ার মতো কঠোর অবস্থান বজায় রাখা দেশগুলোকে কঠিন পরিস্থিতিতে ফেলতে পারে। তিনি এ যোগাযোগকে বাণিজ্য ও আঞ্চলিক যোগাযোগ পুনরুদ্ধারে মিয়ানমারের প্রচেষ্টার অংশ হিসেবেও দেখেছেন।

সফরের বিরোধিতায় অভিবাসী ও প্রতিরোধ গোষ্ঠী

মালয়েশিয়ায় মিয়ানমারের অভিবাসী শ্রমিকদের প্রতিনিধিত্বকারী জোট মিয়ানমার অ্যাফেয়ার্স অ্যালায়েন্স ৭ অক্টোবর দেশব্যাপী কর্মবিরতির ডাক দেয়। ৫ অক্টোবরের এক বিবৃতিতে জোটটি শ্রমিকদের পরিস্থিতি বোঝার জন্য নিয়োগকর্তাদের প্রতি আহ্বান জানায় এবং যুক্তি দেয়, মিন অং হ্লাইংকে আতিথ্য দিয়ে মালয়েশিয়ার রাজনৈতিক বা অর্থনৈতিক কোনো লাভ হবে না। কতজন শ্রমিক কর্মসূচিতে অংশ নিয়েছিলেন, এ আহ্বান থেকে তা জানা যায় না।

জোটের মুখপাত্র সো মিন থেইন বলেন, আলোচনায় ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের স্বার্থকে নেতাদের সম্পর্কের চেয়ে অগ্রাধিকার দিতে হবে:

ক্ষমতাধর ব্যক্তিদের মধ্যে সংলাপ সব সময় মানুষের স্বার্থ রক্ষা করে না। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হলো জনগণের কণ্ঠ ও ইচ্ছা,

ফেডারেল গণতান্ত্রিক ইউনিয়ন গঠনের স্টিয়ারিং কাউন্সিল—৩০ মার্চ গঠিত একটি প্রতিরোধ জোট—মালয়েশিয়াকে মিন অং হ্লাইংকে বৈধতা না দেওয়ার আহ্বান জানায়। তাদের আপত্তি শুধু প্রত্যাবাসনের শর্ত নিয়ে নয়; ক্ষমতা দখল করা একজন সামরিক নেতাকে অভ্যর্থনা জানানোর মাধ্যমে যে রাজনৈতিক কর্তৃত্বের স্বীকৃতি প্রকাশ পায়, তা নিয়েও।

বার্মিজ রোহিঙ্গা অর্গানাইজেশন ইউকেও এ অভ্যর্থনার বিরোধিতা করেছে। তারা ২০১২ থেকে ২০১৭ সালের মধ্যে রোহিঙ্গাদের বিরুদ্ধে গণহত্যা ও মানবতাবিরোধী অপরাধের অভিযোগে আর্জেন্টিনার একটি ফেডারেল আদালতের জারি করা আন্তর্জাতিক গ্রেপ্তারি পরোয়ানার কথা উল্লেখ করে মিন অং হ্লাইংকে গ্রেপ্তারের আহ্বান জানায়। ওই গোষ্ঠীর দাবি থেকে এ প্রমাণ হয় না যে মালয়েশিয়ার কর্তৃপক্ষ পরোয়ানাটির ভিত্তিতে কোনো আইনি পদক্ষেপ নিতে পারবে বা নেবে।

আলোচনার পরও যেসব প্রশ্ন অমীমাংসিত

তাৎক্ষণিকভাবে অমীমাংসিত বিষয়গুলো বাস্তবভিত্তিক: বাকি প্রত্যাবাসনে কারা অন্তর্ভুক্ত হবেন, সম্মতি কীভাবে যাচাই হবে, ইউএনএইচসিআর আটককেন্দ্রে প্রবেশাধিকার পাবে কি না এবং দেশে পৌঁছানোর পর ফেরত পাঠানো মানুষদের সঙ্গে কেমন আচরণ করা হচ্ছে তা কীভাবে যাচাই হবে। আলোচনার বিবরণে পরবর্তী যাত্রা বা ৫,০০০ জনের কর্মসূচি শেষ করার কোনো নির্দিষ্ট তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

আইএসইএএস-ইউসুফ ইসহাক ইনস্টিটিউটের মিয়ানমার স্টাডিজ কর্মসূচির জ্যেষ্ঠ ফেলো ও সমন্বয়ক মো থুজার যোগাযোগের পথ খোলা রাখার পক্ষে মত দিয়েছেন। তবে তিনি সতর্ক করেছেন, প্রতিশ্রুতি পালন ও জবাবদিহির ভিত্তিতে সংলাপের মূল্যায়ন করতে হবে। বৈধ সরকার বলে নিজেদের মনে করে—এমন প্রধান বিরোধী সংগঠন ন্যাশনাল ইউনিটি গভর্নমেন্টসহ মিয়ানমারের অন্যান্য পক্ষের সঙ্গে যোগাযোগ অব্যাহত রাখার আহ্বানও জানিয়েছেন তিনি।

মিয়ানমার বিশেষজ্ঞ ইউ উইন মিনও সামরিক নেতৃত্বের সঙ্গে ঘনিষ্ঠ যোগাযোগ নিয়ে উদ্বেগ জানিয়েছেন। তবে এ যোগাযোগকে আসিয়ানের অপরিবর্তিত সম্মিলিত বিধিনিষেধ থেকে আলাদা করে দেখেছেন তিনি। এ পার্থক্যটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ: দ্বিপক্ষীয় যোগাযোগ বেড়েছে, কিন্তু আঞ্চলিক জোটে পূর্ণ পুনঃএকীভূত হওয়ার বিষয়ে সম্মতি হয়নি।

প্রত্যাবাসন কর্মসূচি ও কূটনৈতিক উদ্যোগ কীভাবে এগিয়েছে, তা নিচের ঘটনাক্রমে দেখা যায়:

• ফেব্রুয়ারি ২০২১: সামরিক বাহিনী ক্ষমতা দখল করে মিয়ানমারের নির্বাচিত সরকারকে সরিয়ে দেয়।
• এপ্রিল ২০২১: মিন অং হ্লাইং আসিয়ানের পাঁচ দফা ঐকমত্যে সম্মত হন।
• আগস্টের শেষ: মালয়েশিয়া জানায়, অভিবাসন আটককেন্দ্রে মিয়ানমারের ১০,০০০-এর বেশি নাগরিক রয়েছে।
• ২৯ সেপ্টেম্বর: ১,৪৭৬ জনকে নিয়ে মিয়ানমার নৌবাহিনীর তিনটি জাহাজ লুমুত থেকে রওনা হয়।
• ৫ অক্টোবর: সফরের বিরোধিতা করে বিবৃতি দেয় মিয়ানমার অ্যাফেয়ার্স অ্যালায়েন্স।
• ৭ ও ৮ অক্টোবর: রাজনৈতিক ও ব্যবসায়িক আলোচনা করতে মালয়েশিয়া সফর করেন মিন অং হ্লাইং।
• ৮ অক্টোবর: আনোয়ার জানান, ওই বছর এ পর্যন্ত ১০,৪৯৩ জনকে ফেরত পাঠানো হয়েছে এবং আসিয়ানের সঙ্গে ঘনিষ্ঠ সম্পর্কের পক্ষে সমর্থন জানান।

তাই উদ্যোগটির পরবর্তী মাপকাঠি শুধু আরেকটি কূটনৈতিক অভ্যর্থনা নয়। মালয়েশিয়া নিরাপদ ও স্বেচ্ছামূলক প্রত্যাবাসনের প্রমাণ দিতে পারে কি না এবং বর্ধিত যোগাযোগে আসিয়ানের আগে গৃহীত শান্তি-অঙ্গীকার বাস্তবায়নে অগ্রগতি হয় কি না, সেটিই হবে মূল বিষয়।

মূল বিষয়গুলো

• মালয়েশিয়ার দাবি, চলতি বছর এ পর্যন্ত মিয়ানমারের ১০,৪৯৩ নাগরিককে দেশে ফেরত পাঠানো হয়েছে।
• আটক ব্যক্তিদের নিয়ে আলাদা কর্মসূচিতে ৫,০০০ জন রয়েছেন; ২৯ সেপ্টেম্বর সমুদ্রপথে রওনা হন ১,৪৭৬ জন।
• ৭ ও ৮ অক্টোবর মিন অং হ্লাইংকে আতিথ্য দেন আনোয়ার এবং আসিয়ানে মিয়ানমারের ভবিষ্যতে আরও পূর্ণাঙ্গ অংশগ্রহণের পক্ষে সমর্থন জানান।
• আরও প্রত্যাবাসনের আগে আটক ব্যক্তিদের সঙ্গে ইউএনএইচসিআরের যোগাযোগের সুযোগ চায় অধিকার সংগঠনগুলো।
• আনোয়ার বলেছেন, সাম্প্রতিক যাত্রায় কোনো রোহিঙ্গা ছিলেন না; মিয়ানমারের নাগরিকত্বের শর্তে ভবিষ্যতে অধিকাংশ রোহিঙ্গাকে গ্রহণ না-ও করা হতে পারে।
• আসিয়ানে সামরিক বাহিনীর জ্যেষ্ঠ নেতাদের অংশগ্রহণে বিধিনিষেধ অপরিবর্তিত রয়েছে।
• বাকি প্রত্যাবাসনের সময়সীমা বা স্বাধীন পর্যবেক্ষণের ব্যবস্থা নিয়ে কোনো নির্দিষ্ট ঘোষণা দেওয়া হয়নি।