মধ্যপ্রাচ্যের যুদ্ধ বৈশ্বিক সরবরাহব্যবস্থা ব্যাহত করায় জাপানের রেকর্ড পরিমাণ তেল মজুত থেকে ছাড়

বৈশ্বিক জ্বালানি সংকটে সবার আগে পদক্ষেপ জাপানের

মধ্যপ্রাচ্যের চলমান সংঘাতের মধ্যে জরুরি তেলের মজুত ছাড়তে ২০২৬ সালের ১৬ মার্চ পদক্ষেপ নেয় জাপান। জরুরি তেলের মজুত ব্যবহার করা প্রথম বড় অর্থনীতিতে পরিণত হয় দেশটি। হরমুজ প্রণালি কার্যত বন্ধ হয়ে যাওয়ায় আমদানিনির্ভর এশীয় অর্থনীতিতে জ্বালানি সরবরাহ বন্ধ হওয়ার আশঙ্কা দেখা দেয়। প্রধানমন্ত্রী সানায়ে তাকাইচি একতরফাভাবে প্রায় ৮ কোটি ব্যারেল অপরিশোধিত তেল ছাড়ার ঘোষণা দেন। কর্মকর্তাদের ভাষায়, জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য নজিরবিহীন হুমকি মোকাবিলায় আনুষ্ঠানিক আন্তর্জাতিক সমন্বয়ের জন্য টোকিও অপেক্ষা করবে না বলেও জানান তিনি।

১৯৭০-এর দশকে মজুতব্যবস্থা গড়ে তোলার পর এটি জাপানের জরুরি মজুত থেকে তেল ছাড়ার সপ্তম ঘটনা। দেশটির ইতিহাসে একবারে সবচেয়ে বেশি তেল ছাড়ার ঘটনাও এটি। আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থার (আইইএ) পরিকল্পিত সমন্বিত উদ্যোগের আগেই পদক্ষেপ নিয়ে বিশ্বের চতুর্থ বৃহত্তম অর্থনীতিকে ঘিরে সরবরাহ-উদ্বেগের তীব্রতা তুলে ধরেছেন জাপানের নেতারা। প্রধান মন্ত্রিপরিষদ সচিব মিনোরু কিহারা নিশ্চিত করেছেন, সরকার প্রথমে শিল্প খাতের মজুত থেকে ১৫ দিনের সমপরিমাণ তেল ছাড়বে। এরপর মার্চের শেষ দিকে সরকারি মজুত থেকে এক মাসের সমপরিমাণ তেল ছাড়া হবে।

আগের সংকটগুলোকে ছাড়িয়ে গেল ঐতিহাসিক মজুত ছাড়

এবারের পদক্ষেপের ব্যাপকতা আগের জরুরি মজুত ছাড়ের তুলনায় অনেক বেশি। পরিকল্পিত ৮ কোটি ব্যারেল তেল ছাড়লে তা দেশের ৪৫ দিনের চাহিদার সমান হবে। ২০১১ সালে উত্তর-পূর্ব জাপানে ভয়াবহ ভূমিকম্প ও সুনামির পর যে পরিমাণ তেল ছাড়া হয়েছিল, এবারের পরিমাণ তার ১ দশমিক ৮ গুণ। ওই দুর্যোগে জাতীয় জরুরি অবস্থা জারি এবং ব্যাপক ধ্বংসযজ্ঞ হয়েছিল। তা সত্ত্বেও বর্তমান জ্বালানি সংকটে আরও বড় কৌশলগত পদক্ষেপ নিতে হয়েছে।

সর্বশেষ ২০২২ সালে জাপান তার মজুত থেকে তেল নিয়েছিল। ইউক্রেনে রাশিয়ার পূর্ণমাত্রার আগ্রাসনের পর বাজার স্থিতিশীল করতে টোকিও তখন আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থার সমন্বিত উদ্যোগে যোগ দিয়েছিল। ওই সংকটে বিশ্ববাজারে দাম বেড়ে যায় এবং ইউরোপজুড়ে সরবরাহব্যবস্থা বিঘ্নিত হয়। তবে এবার জাপানের জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য আরও সরাসরি হুমকি তৈরি হয়েছে, কারণ দেশটি মধ্যপ্রাচ্যের অপরিশোধিত তেলের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল।

হরমুজ প্রণালির অবরোধে এশীয় অর্থনীতি হুমকির মুখে

সংকটের সূত্রপাত হরমুজ প্রণালি বন্ধ হয়ে যাওয়ায়। স্বাভাবিক পরিস্থিতিতে এই সংকীর্ণ জলপথ দিয়ে প্রতিদিন প্রায় ২ কোটি ব্যারেল অপরিশোধিত তেল ও পরিশোধিত পণ্য পরিবহন করা হয়। এটি সমুদ্রপথে বিশ্ব তেল বাণিজ্যের প্রায় এক-চতুর্থাংশ এবং পারস্য উপসাগরীয় উৎপাদক সৌদি আরব, কুয়েত, সংযুক্ত আরব আমিরাত ও কাতারের প্রধান রপ্তানি পথ। ২০২৬ সালের ২৮ ফেব্রুয়ারি সংঘাত শুরুর পর প্রণালিটি দিয়ে জাহাজ চলাচল যুদ্ধ-পূর্ব মাত্রার ১০ শতাংশেরও নিচে নেমে এসেছে। ফলে এশীয় বাজারে সরবরাহ কার্যত বন্ধ হয়ে পড়েছে।

জাপানের অপরিশোধিত তেল আমদানির প্রায় ৯৬ শতাংশ আসে মধ্যপ্রাচ্য থেকে। ঐতিহাসিকভাবে এসব চালানের প্রায় সবই হরমুজ প্রণালি দিয়ে আসে। ভৌগোলিক এই বাস্তবতায় জলপথটিতে বিঘ্ন ঘটলে জাপানের অর্থনীতি বিশেষভাবে ঝুঁকির মুখে পড়ে। প্রণালির উত্তর তীরজুড়ে উপকূল থাকায় ইরান কার্যত এটি নিয়ন্ত্রণ করে। যুক্তরাষ্ট্র, ইসরায়েল ও ইরানের মধ্যকার যুদ্ধ এই কৌশলগত গুরুত্বপূর্ণ জলপথকে রণক্ষেত্রে পরিণত করেছে। ফলে ট্যাংকার পরিচালনাকারীরা চালান বন্ধ বা অন্য পথে পাঠাতে বাধ্য হচ্ছেন।

উপসাগরীয় তেলের বিকল্প পথ সীমিত এবং এশিয়ার বড় অর্থনীতিগুলোর প্রয়োজনীয় বিপুল পরিমাণ তেল পরিবহনের জন্য তা বাস্তবসম্মত নয়। প্রণালি এড়িয়ে যাওয়া পাইপলাইনগুলোর সক্ষমতা অবরোধের পেছনে আটকে থাকা লাখ লাখ ব্যারেল তেল পরিবহনের জন্য যথেষ্ট নয়। প্রতিবেশী দেশগুলোর মধ্য দিয়ে স্থলপথে পরিবহনেও রয়েছে লজিস্টিক ও রাজনৈতিক বাধা। এর ফলে বিশ্ব জ্বালানিবাজারে তাৎক্ষণিকভাবে সরবরাহে বড় ধাক্কা লেগেছে।

নজিরবিহীন উদ্যোগে আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থা

জাপান এককভাবে পদক্ষেপ নিলেও তা বৃহত্তর আন্তর্জাতিক সমন্বয়ের কাঠামোর মধ্যেই নেওয়া হয়েছে। আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থা ঘোষণা করেছে, তাদের ৩২টি সদস্যদেশ জরুরি মজুত থেকে সম্মিলিতভাবে ৪০ কোটি ব্যারেল তেল ছাড়বে। সংস্থাটির ইতিহাসে এটাই এ ধরনের সবচেয়ে বড় পদক্ষেপ। ১১ মার্চ সদস্যদেশগুলোর সরকারপ্রধানদের বিশেষ বৈঠকে অনুমোদিত এ উদ্যোগ ১৯৭৪ সালে আইইএ প্রতিষ্ঠার পর ষষ্ঠ সম্মিলিত মজুত ছাড়।

তেলবাজারে আমরা যে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছি, তার ব্যাপকতা নজিরবিহীন। তাই আইইএর সদস্যদেশগুলো নজিরবিহীন মাত্রার জরুরি সম্মিলিত পদক্ষেপ নিয়ে সাড়া দেওয়ায় আমি খুবই আনন্দিত। তেলবাজার বৈশ্বিক, তাই বড় ধরনের বিঘ্নের প্রতিক্রিয়াও বৈশ্বিক হতে হবে।

আইইএর নির্বাহী পরিচালক ফাতিহ বিরোল বলেন, সদস্যদেশগুলোর জরুরি মজুতে ১২০ কোটির বেশি ব্যারেল তেল রয়েছে। এ ছাড়া শিল্প খাতের কাছে সরকারি বাধ্যবাধকতার অধীনে আরও ৬০ কোটি ব্যারেল তেল রয়েছে। সংস্থাটি জানিয়েছে, এশিয়া ও ওশেনিয়ায় অবিলম্বে তেল ছাড়া শুরু হবে। মার্চের শেষ দিকে যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপের অবদান যুক্ত হবে। এই ধাপে ধাপে তেল ছাড়ার লক্ষ্য হলো আঞ্চলিক সরবরাহের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি দামের ওপর বাজারের চাপ বজায় রাখা।

জাপানের মজুতব্যবস্থা যেভাবে কাজ করে

বিশ্বের বৃহত্তম কৌশলগত তেল মজুতগুলোর একটি রয়েছে জাপানের। ২০২৫ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত এর পরিমাণ ছিল প্রায় ৪৭ কোটি ব্যারেল। এই মজুত দিয়ে দেশের ২৫৪ দিনের চাহিদা মেটানো সম্ভব। এর মধ্যে জাতীয় সরকারি মজুতে ১৪৬ দিনের, বেসরকারি খাতে ১০১ দিনের এবং তেল উৎপাদনকারী দেশগুলোর সঙ্গে যৌথ মজুত ব্যবস্থায় বাকি অংশ রাখা আছে।

বর্তমান উদ্যোগে সরকারি ও বেসরকারি, দুই ধরনের মজুত থেকেই দুই ধাপে তেল ছাড়া হবে। অর্থনীতি, বাণিজ্য ও শিল্পমন্ত্রী রিওসেই আকাজাওয়া ঘোষণা করেছেন, তেল শোধনাগার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য বাধ্যতামূলক মজুতের পরিমাণ ৭০ দিন থেকে কমিয়ে ৫৫ দিনের চাহিদার সমপরিমাণ করা হবে। এর ফলে বেসরকারি খাতকে বাজারে তাৎক্ষণিক ব্যবহারের জন্য বিদ্যমান মজুত থেকে ১৫ দিনের সমপরিমাণ তেল ছাড়ার অনুমতি দেওয়া হচ্ছে। এরপর মার্চের শেষ দিকে সরকারি মজুত থেকে ৩০ দিনের সমপরিমাণ তেল ছাড়া শুরু হবে।

দেশের ভেতরে দামের প্রভাব কমাতে এক ব্যতিক্রমী পদক্ষেপ হিসেবে আকাজাওয়া নিশ্চিত করেছেন, যুদ্ধ শুরুর আগের সরকারি বিক্রয়মূল্যের ভিত্তিতে জাতীয় মজুতের তেল পাইকারি বিক্রেতাদের কাছে বিক্রি করা হবে। এই মূল্য নির্ধারণব্যবস্থার লক্ষ্য হলো বিশ্ববাজারে দাম বেড়ে যাওয়ার পুরো প্রভাব যেন জাপানের ভোক্তা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের ওপর না পড়ে, তা নিশ্চিত করা। তবে দেশের ভেতরে চাহিদা যথেষ্ট না হলে উদ্বৃত্ত পরিশোধিত পণ্য রপ্তানির সম্ভাবনাও উড়িয়ে দেননি মন্ত্রী।

সমন্বিত বাজার উদ্যোগে যোগ দিল মিত্রদেশগুলো

জাপানের এই পদক্ষেপ বৃহত্তর আন্তর্জাতিক উদ্যোগের অংশ, যেখানে ইউরোপের বড় অর্থনীতিগুলোও রয়েছে। জার্মানি সমন্বিত আইইএ উদ্যোগে ২৪ লাখ মেট্রিক টন তেল দেওয়ার পরিকল্পনার কথা জানিয়েছে। অর্থনীতিমন্ত্রী ক্যাথেরিনা রাইখে সম্মিলিত সংহতির প্রতি বার্লিনের অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত করেছেন। অস্ট্রিয়াও এতে অংশ নেওয়ার কথা জানিয়েছে। একই সঙ্গে দেশটির অভ্যন্তরে জ্বালানির দাম নিয়ন্ত্রণে ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে, যাতে পেট্রল পাম্পে দিনে একবারের বেশি দাম বাড়ানো না যায়। সংকটের সময় দাম দ্রুত বাড়ে, কিন্তু পরিস্থিতির উন্নতি হলে ধীরে কমে—নিয়ন্ত্রকরা এই প্রবণতাকে ‘রকেট অ্যান্ড ফেদার’ প্রভাব বলে বর্ণনা করেন। তা ঠেকাতেই এ উদ্যোগ।

ফ্রান্স ও স্পেনও সমন্বিত মজুত ছাড়ে অংশ নেওয়ার কথা নিশ্চিত করেছে। স্পেনের জ্বালানিমন্ত্রী সারা আগেসে বলেন, সুপারিশ করা তেলের পরিমাণ ইউক্রেন সংকটের সময় ছাড়া পরিমাণের দ্বিগুণেরও বেশি হবে। ফ্রান্সের অর্থনীতিমন্ত্রী রোলাঁ লেসক্যুর বিভিন্ন সময়ে জাতীয় পর্যায়ে বাস্তবায়ন হলেও ধারাবাহিক ঘোষণাগুলোকে অত্যন্ত সমন্বিত উদ্যোগের অংশ বলে বর্ণনা করেছেন।

সামরিক সহায়তার অনুরোধে সতর্ক প্রতিক্রিয়া

জ্বালানি খাতে সমন্বয় নির্বিঘ্নে এগোলেও হরমুজ প্রণালি নিয়ে সামরিক সহযোগিতার বিষয়টি আরও বিতর্কিত হয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প জাপান, চীন, দক্ষিণ কোরিয়া, ফ্রান্স ও যুক্তরাজ্যসহ মিত্রদেশগুলোকে জলপথটি আবার খুলে দেওয়া এবং বাণিজ্যিক জাহাজকে নিরাপত্তা দিতে নৌযান পাঠানোর আহ্বান জানিয়েছেন। এই অনুরোধে জ্বালানি আমদানিনির্ভর দেশগুলো কঠিন অবস্থায় পড়েছে: সক্রিয় সংঘাতপূর্ণ এলাকায় সরাসরি সামরিকভাবে জড়িয়ে পড়ার ঝুঁকির সঙ্গে মিত্রতার দায়বদ্ধতার ভারসাম্য রক্ষা করতে হচ্ছে তাদের।

জাপানের প্রতিরক্ষামন্ত্রী শিনজিরো কোইজুমি ১৬ মার্চ দেশটির পার্লামেন্টকে জানিয়েছেন, আপাতত প্রণালিতে সামরিক সম্পদ পাঠানোর কোনো পরিকল্পনা জাপানের নেই। প্রধানমন্ত্রী তাকাইচিও এই অবস্থান পুনর্ব্যক্ত করে বলেছেন, সম্ভাব্য যেকোনো পদক্ষেপ জাপানের আইনি কাঠামোর মধ্যে পর্যালোচনা করা হচ্ছে। এই অনীহার পেছনে রয়েছে জাপানের সামরিক অভিযানের ওপর সাংবিধানিক সীমাবদ্ধতা এবং মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতে জড়ানো নিয়ে অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক স্পর্শকাতরতা।

অস্ট্রেলিয়াও নৌ-সহায়তা পাঠানোর সম্ভাবনা নাকচ করেছে। দক্ষিণ কোরিয়া ও যুক্তরাজ্য জানিয়েছে, যেকোনো সিদ্ধান্তের আগে আরও পর্যালোচনা ও আলোচনা প্রয়োজন। ঐতিহ্যগত মার্কিন মিত্রদের সতর্ক অবস্থান সংকট মোকাবিলায় ওয়াশিংটনের আরও আগ্রাসী অবস্থানের বিপরীতে দাঁড়িয়েছে। এতে বহুপক্ষীয় উদ্যোগের মধ্যে টানাপোড়েন তৈরি হয়েছে। হরমুজ দিয়ে তেল পরিবহনের ওপর চীনের নির্ভরতার বিষয়টি বিশেষভাবে তুলে ধরে ট্রাম্প বলেছেন, পথটি নিরাপদ রাখার ক্ষেত্রে বেইজিংয়ের বিশেষ দায়িত্ব রয়েছে। তবে অবরোধ ভাঙতে কোনো দেশই এখন পর্যন্ত সামরিক সম্পদ পাঠানোর অঙ্গীকার করেনি।

দামের চাপ ও ভোক্তা সুরক্ষা

সরবরাহে বিঘ্নের জেরে বিশ্ব তেলবাজারে তীব্র প্রতিক্রিয়া দেখা গেছে। সাম্প্রতিক লেনদেনে মানদণ্ড ব্রেন্ট অপরিশোধিত তেলের দাম ব্যারেলপ্রতি ১০০ ডলারের ওপরে উঠেছে, যা সংঘাত শুরুর পর ৪০ শতাংশের বেশি বৃদ্ধি। ওয়েস্ট টেক্সাস ইন্টারমিডিয়েটের ফিউচার দরও ১০০ ডলারের সীমা ছাড়িয়েছে। এতে আগের তেলসংকটের স্মৃতি জেগে উঠেছে, যেগুলো বিশ্বজুড়ে মূল্যস্ফীতি বাড়িয়েছিল এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি মন্থর করেছিল।

জাপানে ৯ মার্চ পর্যন্ত খুচরা পেট্রলের দাম লিটারপ্রতি ৩ দশমিক ৩ ইয়েন বেড়ে ১৬১ দশমিক ৮ ইয়েনে দাঁড়ায়। এর পরিপ্রেক্ষিতে সরকার জরুরি ভর্তুকি চালু করে, যাতে দেশের গড় দাম লিটারপ্রতি প্রায় ১৭০ ইয়েনে সীমিত রাখা যায়। পরিবহন ও তাপ উৎপাদন খাতে জ্বালানির ধাক্কা ছড়িয়ে পড়া ঠেকাতে কর্তৃপক্ষ ডিজেল, ভারী জ্বালানি তেল ও কেরোসিনের দাম স্থিতিশীল রাখতেও আগে থেকে বরাদ্দ করা তহবিল ব্যবহার করেছে।

জাপানের তেল শোধনাগারগুলো পাইকারি দাম বাড়ানোর কথা ক্রেতাদের জানাতে শুরু করেছে। শিল্প খাতের শীর্ষ প্রতিষ্ঠান এনিওস হোল্ডিংস মার্চের মাঝামাঝি সরবরাহের জন্য পাইকারি পেট্রলের দাম লিটারপ্রতি ২৬ ইয়েন বাড়িয়েছে বলে জানা গেছে। পাইকারি ও খুচরা দামের ব্যবধান ইঙ্গিত দিচ্ছে, সরকারি হস্তক্ষেপের মাধ্যমে প্রভাব কমানোর চেষ্টা চললেও আগামী কয়েক সপ্তাহে ভোক্তা পর্যায়ে দামের ওপর আরও চাপ পড়তে পারে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের ১৬ মার্চ কৌশলগত মজুত থেকে ৮ কোটি ব্যারেল তেল ছাড়া শুরু করেছে জাপান। দেশটির ইতিহাসে এটাই সবচেয়ে বড় মজুত ছাড়
• এই উদ্যোগে শিল্প খাতের মজুত থেকে ১৫ দিন এবং সরকারি মজুত থেকে ৩০ দিনের সমপরিমাণ তেল ছাড়া হবে। মোট পরিমাণ দেশের ৪৫ দিনের চাহিদার সমান
• হরমুজ প্রণালি দিয়ে সাধারণত প্রতিদিন ২ কোটি ব্যারেল তেল বাণিজ্য হয়। সেখানে জাহাজ চলাচল স্বাভাবিক মাত্রার ১০ শতাংশেরও নিচে নেমে এসেছে
• আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থা ৩২টি সদস্যদেশের মধ্যে ৪০ কোটি ব্যারেল তেল ছাড়ার সমন্বয় করছে। ১৯৭৪ সালে সংস্থাটি প্রতিষ্ঠার পর এটাই এ ধরনের সবচেয়ে বড় উদ্যোগ
• জাপানের তেল আমদানির প্রায় ৯৬ শতাংশ আসে মধ্যপ্রাচ্য থেকে। ফলে হরমুজ প্রণালি বন্ধ হয়ে যাওয়া জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তার জন্য সরাসরি হুমকি
• জার্মানি, অস্ট্রিয়া, ফ্রান্স ও স্পেন সমন্বিত উদ্যোগে যোগ দিয়েছে। তাদের অবদানের পরিমাণ ২০২২ সালের ইউক্রেন সংকটের সময় ছাড়া তেলের দ্বিগুণেরও বেশি
• আইনি সীমাবদ্ধতা ও বর্তমান কার্যক্রম পরিচালনার সীমা উল্লেখ করে হরমুজ প্রণালিতে নৌযান পাঠানোর অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করেছে জাপান
• তেলের দাম ব্যারেলপ্রতি ১০০ ডলার ছাড়িয়েছে। এর পরিপ্রেক্ষিতে জাপান সরকার খুচরা পেট্রলের দাম লিটারপ্রতি প্রায় ১৭০ ইয়েনে সীমিত রাখতে ভর্তুকি চালু করেছে