জনসংখ্যাগত সংকট মোকাবিলার মধ্যে দক্ষিণ কোরিয়ায় দক্ষ বিদেশি কর্মীদের মাসিক আয় ২,০০০ ডলার ছাড়াল

পেশাগত ভিসাধারীদের আয়ের মাইলফলক

পরিসংখ্যান মন্ত্রণালয় ও বিচার মন্ত্রণালয় প্রকাশিত ২০২৫ সালের অভিবাসীদের বসবাস ও কর্মসংস্থান পরিস্থিতি জরিপ অনুযায়ী, দক্ষিণ কোরিয়ায় পেশাগত কর্মসংস্থান ভিসাধারী বিদেশি কর্মীদের অর্ধেকেরও বেশি এখন মাসে ৩০ লাখ ওন (২,০০০ ডলার) আয় করেন। ২০১৭ সাল থেকে অভিবাসীদের জনমিতি পর্যবেক্ষণ করে আসা এই বিস্তৃত জরিপে দেখা গেছে, E-1 থেকে E-7 কর্মানুমতিধারীদের মধ্যে ৫০ শতাংশের বেশি মাসিক আয় ৩০ লাখ ওনের বেশি বলে জানিয়েছেন। এই শ্রেণিতে রয়েছেন অধ্যাপক (E-1), বিদেশি ভাষার শিক্ষক (E-2), গবেষক (E-3), প্রযুক্তি বিশেষজ্ঞ (E-4), লাইসেন্সপ্রাপ্ত পেশাজীবী (E-5), শিল্পী ও পরিবেশনাশিল্পী (E-6) এবং বিশেষ কার্যক্রমে নিয়োজিত কর্মী (E-7)।

তথ্যে বিদেশি কর্মীদের মধ্যে আয়ের উল্লেখযোগ্য বৈষম্য উঠে এসেছে। দেশটির সব বিদেশি কর্মীর মধ্যে ৫০.২ শতাংশ মাসে ২০ লাখ থেকে ৩০ লাখ ওন আয় করেছেন, আর ৩৬.৯ শতাংশের আয় ছিল ৩০ লাখ ওনের বেশি। তবে ভিসার ধরন অনুযায়ী আয়ের বণ্টনে বড় পার্থক্য রয়েছে। পেশাগত ভিসাধারীরা উচ্চ আয়ের শ্রেণিতে বেশি থাকলেও, ৬৮.৯ শতাংশ অ-পেশাগত কর্মী—বিশেষত উৎপাদন, কৃষি ও মৎস্য খাতে সাধারণত নিয়োজিত E-9 ভিসাধারীরা—মাসে ২০ লাখ থেকে ৩০ লাখ ওন আয় করেছেন। বিয়ের সূত্রে অভিবাসন ভিসাধারীদের (৪৮.৯ শতাংশ) এবং কর্ম-সফর ভিসাধারীদের (৪২.৮ শতাংশ) মধ্যেও অধিকাংশের আয় ছিল ২০ লাখ থেকে ৩০ লাখ ওনের মধ্যে।

দক্ষিণ কোরিয়ার জরুরি জনমিতিক প্রয়োজন

দক্ষ বিদেশি কর্মীদের আয় বৃদ্ধি দক্ষিণ কোরিয়ার উচ্চদক্ষ অভিবাসনমুখী ত্বরান্বিত পরিবর্তনের প্রতিফলন। বিশ্বের সর্বনিম্ন জন্মহার এবং দ্রুত বয়স্ক হয়ে ওঠা জনসংখ্যা এই পরিবর্তনের পেছনে চালিকাশক্তি। সাম্প্রতিক হিসাব বলছে, ব্যবস্থা না নিলে কর্মক্ষম বয়সী জনসংখ্যা কমে যাওয়ার ফলে ২০৫০-এর দশকে দেশটির অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ঋণাত্মক হতে পারে। জনসংখ্যা হ্রাস মোকাবিলায় সরকার ৮৮.৫ ট্রিলিয়ন ওন বরাদ্দ করেছে; তবে অতীতের একই ধরনের উদ্যোগে সামান্য ফল পাওয়ায় বিদেশি শ্রমিক নিয়োগ এখন জাতীয় অগ্রাধিকার।

প্রচলিতভাবে, ১৭টি এশীয় দেশের সঙ্গে সরকার-টু-সরকার চুক্তির মাধ্যমে ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগে (SME) শ্রমিকের ঘাটতি পূরণে দক্ষিণ কোরিয়া কর্মসংস্থান অনুমতি ব্যবস্থা (EPS)-এর ওপর নির্ভর করেছে। এই ব্যবস্থায় মূলত উৎপাদন, নির্মাণ ও কৃষি খাতের জন্য স্বল্পদক্ষ কর্মী সরবরাহ করা হতো। তবে পূর্বাভাস বলছে, ২০২৫ থেকে ২০২৯ সালের মধ্যে দক্ষিণ কোরিয়ায় অন্তত ৫ লাখ ৮০ হাজার বিজ্ঞান ও প্রকৌশল বিশেষজ্ঞের ঘাটতি হবে। এ কারণে উচ্চশিক্ষিত পেশাজীবীদের আকৃষ্ট করার দিকে কৌশলগতভাবে ঝুঁকছে দেশটি।

সংখ্যায় পেশাগত দক্ষতার সুবিধা

জরিপের তথ্য পেশাগত দক্ষতার সঙ্গে যুক্ত বাড়তি আয়ের চিত্র তুলে ধরে। স্থায়ী বাসিন্দাদের আয়ের সম্ভাবনা ছিল সবচেয়ে বেশি: তাঁদের ৫৯.৩ শতাংশ মাসে ৩০ লাখ ওনের বেশি আয় করেছেন। এরপর রয়েছেন পেশাজীবীরা—৫০.৮ শতাংশ—এবং বিদেশে বসবাসরত কোরীয়রা (F-4 ভিসাধারী)—৪৬.৩ শতাংশ। বিপরীতে, আন্তর্জাতিক শিক্ষার্থীরা সবচেয়ে বেশি আর্থিক চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েছেন: তাঁদের ৫১.২ শতাংশ মাসে ১০ লাখ থেকে ২০ লাখ ওন আয় করেছেন এবং ২২ শতাংশ গত বছরে আর্থিক সংকটের কথা জানিয়েছেন।

১৫ বছর বা তার বেশি বয়সী ১৬ লাখ ৯০ হাজার অভিবাসীর জনমিতিক চিত্রে দেখা যায়, তাঁদের কর্মীবাহিনী তরুণ। সবচেয়ে বড় অংশ ২০ বছর বয়সীরা, ৩০.৯ শতাংশ; এরপর ৩০ বছর বয়সীরা, ২৭.৫ শতাংশ। মোট অভিবাসী জনসংখ্যার ৫৭.৯ শতাংশ পুরুষ, যাঁরা সাধারণত কর্মসংস্থান ভিসায় এসেছেন। অন্যদিকে, ৪২.১ শতাংশ নারী বেশি এসেছেন বিয়ের সূত্রে অভিবাসন বা পড়াশোনার জন্য।

কর্মপরিস্থিতির বৈপরীত্য

দক্ষ কর্মীদের আয় বাড়লেও, বিদেশি কর্মীদের কর্মঘণ্টা নিয়ে দীর্ঘদিনের চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে বলে জরিপে উঠে এসেছে। সব বিদেশি কর্মীর মধ্যে ৫৮.১ শতাংশ জানিয়েছেন, তাঁরা সপ্তাহে ৪০ থেকে ৫০ ঘণ্টা কাজ করেন, যা প্রচলিত পূর্ণকালীন কর্মসূচির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ। তবে ১৭.৮ শতাংশ সপ্তাহে ৫০ থেকে ৬০ ঘণ্টা এবং ৮.৭ শতাংশ ৬০ ঘণ্টা বা তার বেশি কাজ করেছেন বলে জানিয়েছেন। এতে বোঝা যায়, বিশেষত অ-পেশাগত খাতে অনেক অভিবাসী কর্মীর দীর্ঘ কর্মঘণ্টা এখনও সাধারণ বিষয়।

বিস্ময়করভাবে, এত কঠিন কর্মপরিস্থিতির পরও ব্যাপক অসন্তোষ দেখা যায়নি। মোট বিদেশি কর্মীর ৬৮.৭ শতাংশ তাঁদের বর্তমান চাকরি নিয়ে সন্তুষ্টি প্রকাশ করেছেন। E-9 অ-পেশাগত কর্মীদের মধ্যে সন্তুষ্টির হার ছিল বিশেষভাবে বেশি—৭৭ শতাংশ; পেশাজীবীদের মধ্যে তা ছিল ৭৪.৭ শতাংশ। মাত্র ১০.৮ শতাংশ বিদেশি কর্মী চাকরি পরিবর্তনের ইচ্ছা প্রকাশ করেছেন। এর প্রধান কারণ হিসেবে তাঁরা কম মজুরি ও বিপজ্জনক কর্মপরিস্থিতির কথা বলেছেন।

উচ্চদক্ষ বিদেশি পেশাজীবীরা বিশেষায়িত জ্ঞান ও প্রযুক্তি নিয়ে কোরিয়ায় এলে বিষয়টি শুধু জনসংখ্যা বাড়ানোর মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকে না। এতে ভোক্তা ব্যয়ও বাড়ে এবং শ্রম উৎপাদনশীলতা উন্নত করা, শিল্পের প্রতিযোগিতা সক্ষমতা জোরদার করা ও শিল্প কাঠামোর অগ্রগতির মাধ্যমে অর্থনীতিতে সর্বোচ্চ বহুমুখী প্রভাব তৈরি করা সম্ভব হয়।

বিদেশি মেধার অর্থনৈতিক প্রভাব বিশ্লেষণকারী কোরিয়া চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির এক প্রতিবেদনে কোরিয়া বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থনীতির অধ্যাপক কিম দক-পা এ মূল্যায়ন তুলে ধরেন। গবেষণায় দেখা গেছে, ১০ লাখ দক্ষ বিদেশি কর্মীকে আকৃষ্ট করতে পারলে দক্ষিণ কোরিয়ার জিডিপি প্রায় ৬ শতাংশ বাড়তে পারে, যার ফলে অন্তত ১৪৫ ট্রিলিয়ন ওন (১০৫ বিলিয়ন ডলার) মূল্য যোগ হবে।

নীতি উদ্ভাবন ও ভিসা সংস্কার

উচ্চপ্রযুক্তি শিল্পে তীব্র শ্রমিক-সংকট মোকাবিলায় দক্ষিণ কোরিয়া ২০২৫ সালে টপ-টিয়ার ভিসা চালু করেছে। সেমিকন্ডাক্টর, জৈবপ্রযুক্তি, সেকেন্ডারি ব্যাটারি ও ডিসপ্লে খাতের বিদেশি মেধাবীদের লক্ষ্য করে এ ভিসা চালু হয়েছে; ভবিষ্যতে রোবোটিকস ও প্রতিরক্ষা খাতও এর আওতায় আসার কথা। ঐতিহ্যগত অভিবাসন নীতিতে যেখানে মূলত স্বল্পদক্ষ শ্রমিকের ওপর গুরুত্ব দেওয়া হতো, এই উদ্যোগ তার থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে আলাদা।

আইটি, ব্যবসা ব্যবস্থাপনা ও অর্থায়নসহ ৮৭টি পেশাক্ষেত্রে যাচাইকৃত দক্ষতাসম্পন্ন পেশাজীবীদের জন্য তৈরি E-7 ভিসা শ্রেণিতে আবেদন ২০২৩ সালে ২ হাজার থেকে বেড়ে ৩৫ হাজারে দাঁড়ায়। এতে বোঝা যায়, এখন শিল্পের সব ক্ষেত্রেই শ্রমিকের ঘাটতি দেখা দিয়েছে। তবে ব্যবসার লাইসেন্স, নিবন্ধন সনদ, বিদেশি কর্মী নিয়োগের প্রয়োজনীয়তার প্রমাণ, ভাষাদক্ষতার মান এবং ন্যূনতম আয়ের সীমাসহ কঠোর শর্ত সীমিত সম্পদের SME ও স্টার্টআপগুলোর জন্য বড় বাধা তৈরি করছে।

এই চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় সরকার ২০১৬ সালে K-স্টার্টআপ গ্র্যান্ড চ্যালেঞ্জ চালু করে। এর আওতায় বিদেশি উদ্যোক্তাদের বসতি গড়ার সহায়তা, ভিসা-সংক্রান্ত সহায়তা এবং কোম্পানি নিবন্ধনে সহযোগিতা দেওয়া হয়। এ সাফল্যের ধারাবাহিকতায়, আন্তর্জাতিক শিক্ষার্থীদের মধ্যে উদ্যোক্তা হওয়ার প্রবণতা উৎসাহিত করতে আগামী বছর শিক্ষার্থী-শাখা চালুর পরিকল্পনা করেছে কর্তৃপক্ষ।

নিয়োগ ব্যয়ের বোঝা

অভিবাসনের আর্থিক বাধা ভিসার শর্তের বাইরেও বিস্তৃত। নিয়োগ ব্যয় নিয়ে আন্তর্জাতিক গবেষণা অনুযায়ী, স্বল্পদক্ষ ও আধাদক্ষ কর্মীরা বিদেশে কাজ পেতে প্রায়ই কয়েক মাসের আয়ের সমপরিমাণ ফি দেন, যদিও আন্তর্জাতিক কনভেনশন অনুযায়ী এই ব্যয় নিয়োগকর্তার বহন করার কথা। পেশাগত ভিসাধারীদের ক্ষেত্রে সাধারণত আয়ের অনুপাতে নিয়োগ ব্যয় কম হলেও, বিশ্বব্যাংক ও আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা কিছু অভিবাসন পথে অভিবাসী কর্মীদের নিয়োগ ফি বাবদ ১১ মাস পর্যন্ত আয় পরিশোধের ঘটনা নথিভুক্ত করেছে।

২০৩০ সালের টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রায় অন্তর্ভুক্ত ১০.৭ নম্বর লক্ষ্যে রাষ্ট্রগুলোকে সুশৃঙ্খল, নিরাপদ ও দায়িত্বশীল অভিবাসন সহজ করার আহ্বান জানানো হয়েছে। পাশাপাশি, গন্তব্য দেশে মাসিক আয়ের অনুপাতে কর্মীদের বহন করা নিয়োগ ব্যয়ের পরিমাপের কথাও বলা হয়েছে। এই আন্তর্জাতিক কাঠামো দক্ষিণ কোরিয়ার অ-পেশাগত কর্মীদের চলমান চ্যালেঞ্জগুলো তুলে ধরে। দক্ষ পেশাজীবীদের তুলনায় আয়ের অনুপাতে তাঁদের নিয়োগ ব্যয়ের সূচক বেশি।

কর্মী ধরে রাখার পদ্ধতিগত বাধা

মেধাবীদের আকৃষ্ট করার নীতিগত উদ্যোগ থাকা সত্ত্বেও, নীতির উদ্দেশ্য ও বাস্তবায়নের মধ্যে উল্লেখযোগ্য ব্যবধান রয়ে গেছে। কোরীয় বিশ্ববিদ্যালয় থেকে স্নাতক বিদেশি শিক্ষার্থীদের জটিল ভিসা পরিবর্তন প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হয়: চাকরি খোঁজার D-10 ভিসা থেকে E-7 কর্মভিসা, পরে F-2-7 দীর্ঘমেয়াদি বসবাসের ভিসা। আমলাতান্ত্রিক জটিলতার পাশাপাশি নির্দিষ্ট আয়ের স্তর, শিক্ষাগত যোগ্যতা ও কোরীয় ভাষাদক্ষতার শর্তের কারণে অনেক যোগ্য স্নাতক দেশে ফিরে যান।

২০২৫ সালে বিদেশি স্নাতকদের কর্মসংস্থান প্রথমবারের মতো ৩০ শতাংশে পৌঁছেছে, যা ১১.৭ শতাংশ বৃদ্ধি। তবু কর্মী ধরে রাখার চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে। আন্তর্জাতিক শিক্ষার্থীদের মাত্র ১৯ শতাংশ STEM বিষয়ে পড়াশোনা করেন; যুক্তরাষ্ট্রে এই হার ৫৫ শতাংশ। তাছাড়া, নির্ধারিত সময়ের দুই বছর আগেই দক্ষিণ কোরিয়া ৩ লাখ আন্তর্জাতিক শিক্ষার্থীকে স্বাগত জানানোর লক্ষ্য অর্জন করলেও, উচ্চশিক্ষা ও কর্মসংস্থান ব্যবস্থার মধ্যে নীতিগত সমন্বয়ের অভাবে তাঁদের অনেকেই দীর্ঘমেয়াদে কর্মীবাহিনীতে অবদান রাখতে পারেন না।

কর্মক্ষেত্রের অধিকারও উদ্বেগের বিষয়। বিদেশি কর্মী নিয়োগ আইন ও শ্রমমান আইন সুরক্ষা দিলেও, আইন প্রয়োগে ধারাবাহিকতার অভাব রয়েছে। বিদেশি কর্মীরা কোরীয় সহকর্মীদের তুলনায় কম মজুরি, নিম্নমানের আবাসন এবং বেতন দিতে দেরি করা বা বেতন না পাওয়ার অভিজ্ঞতার কথা জানান। অ-পেশাগত কর্মীদের মাত্র ২ শতাংশ পরিবারের সদস্যদের সঙ্গে থাকার কথা জানিয়েছেন। অধিকাংশই ডরমিটরি বা সহকর্মীদের সঙ্গে ভাগাভাগি করা বাসায় থাকেন। অন্যদিকে, মোট অভিবাসীর ৪৮.৬ শতাংশ পরিবারের সঙ্গে বসবাস করতেন।

আবাসন ও ভৌগোলিক কেন্দ্রীভবন

জরিপে রাজধানী অঞ্চলে বিদেশি বাসিন্দাদের উল্লেখযোগ্য কেন্দ্রীভবনের চিত্র উঠে এসেছে। মোট অভিবাসীর ৫৭.৫ শতাংশ সিউল, ইনচন বা গিয়ংগি প্রদেশে বসবাস করতেন, যা মহানগর অঞ্চলে কেন্দ্রীভূত অর্থনৈতিক সুযোগের প্রতিফলন। আন্তর্জাতিক শিক্ষার্থীদের মধ্যে ৪৭.৭ শতাংশ রাজধানী অঞ্চলে থাকতেন, যা দেগু ও উত্তর গিয়ংসাং প্রদেশে সম্মিলিতভাবে বসবাসকারীদের অনুপাতের (১১.৩ শতাংশ) চার গুণেরও বেশি।

ভিসার ধরন অনুযায়ী আবাসন পরিস্থিতিতে পার্থক্য রয়েছে। অধিকাংশ অভিবাসী (৫৮.৫ শতাংশ) একক বা বহুএকক পরিবারের বাড়িতে থাকতেন; ২০ শতাংশ অ্যাপার্টমেন্টে এবং ১৩.২ শতাংশ ডরমিটরিতে বসবাস করতেন। দক্ষিণ কোরিয়ায় প্রায় ১৪.১ শতাংশ অভিবাসীর নিজস্ব বাড়ি ছিল। তবে গত বছরে ১২.৯ শতাংশ অভিবাসী আর্থিক সংকটে পড়েছেন। সবচেয়ে সাধারণ সমস্যাগুলোর মধ্যে ছিল খরচের কারণে চিকিৎসা নিতে না পারা (৩৬.২ শতাংশ), সময়মতো ইউটিলিটি বিল পরিশোধ করতে না পারা (২৯.৪ শতাংশ) এবং পড়াশোনার খরচ জোগাতে অসুবিধা (২৫ শতাংশ)।

একনজরে

• পেশাগত ভিসাধারীদের (E-1 থেকে E-7) ৫০ শতাংশের বেশি এখন মাসে ৩০ লাখ ওন (২,০০০ ডলার) আয় করেন। সব বিদেশি কর্মীর ক্ষেত্রে এই হার ৩৬.৯ শতাংশ
• দক্ষিণ কোরিয়ায় বিশ্বের সর্বনিম্ন জন্মহার রয়েছে এবং ২০২৫ থেকে ২০২৯ সালের মধ্যে আরও ৫ লাখ ৮০ হাজার বিজ্ঞান ও প্রকৌশল বিশেষজ্ঞের প্রয়োজন হবে বলে পূর্বাভাস রয়েছে
• বিদেশি কর্মীদের ২৬.৫ শতাংশ সপ্তাহে ৫০ ঘণ্টার বেশি কাজ করলেও, সামগ্রিকভাবে চাকরিতে সন্তুষ্টির হার ৬৮.৭ শতাংশ। অ-পেশাগত কর্মীদের মধ্যে সন্তুষ্টির হার ৭৭ শতাংশ
• নতুন টপ-টিয়ার ভিসায় সেমিকন্ডাক্টর ও জৈবপ্রযুক্তি খাতের বিশেষায়িত মেধাবীদের লক্ষ্য করা হয়েছে; বিদেশি উদ্যোক্তাদের ধরে রাখতে কাজ করছে K-স্টার্টআপ গ্র্যান্ড চ্যালেঞ্জ
• কোরিয়া চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির হিসাবে, ১০ লাখ দক্ষ বিদেশি কর্মী নিয়োগ করলে দক্ষিণ কোরিয়ার জিডিপি ৬ শতাংশ বাড়তে পারে
• জটিল ভিসা পরিবর্তন প্রক্রিয়া, ভাষার শর্ত ও আবাসন ব্যয়ের মতো পদ্ধতিগত বাধার কারণে অনেক আন্তর্জাতিক শিক্ষার্থী ও দক্ষ কর্মীকে দীর্ঘমেয়াদে ধরে রাখা যাচ্ছে না
• বিদেশি বাসিন্দাদের ৯০ শতাংশের বেশি এশীয় দেশ থেকে এসেছেন। মোট অভিবাসী জনসংখ্যার মধ্যে জাতিগত কোরীয় চীনা নাগরিক ২৯.৯ শতাংশ এবং ভিয়েতনামের নাগরিক ১৬ শতাংশ