তাইপেইয়ের সতর্কবার্তা: চীনের নতুন ‘জাতিগত ঐক্য’ আইন তাইওয়ানের স্বাধীনতার সমর্থকদের লক্ষ্যবস্তু করার আইনি কাঠামো তৈরি করছে

বেইজিংয়ের নতুন আইনি অস্ত্র নিয়ে সতর্ক করল তাইওয়ান

তাইপেইয়ের কর্মকর্তারা জোরালো সতর্কবার্তা দিয়েছেন যে, ‘জাতিগত ঐক্য’ প্রতিষ্ঠায় সদ্য প্রণীত চীনা আইনটি তাইওয়ানের নাগরিকদের লক্ষ্যবস্তু করার বেইজিংয়ের সর্বশেষ হাতিয়ার হয়ে উঠতে পারে। দ্বীপটির স্বতন্ত্র পরিচয় ও গণতান্ত্রিক শাসনব্যবস্থার প্রতি সমর্থনকে এটি সম্ভাব্যভাবে অপরাধ হিসেবে গণ্য করতে পারে। ২০২৬ সালের ১২ মার্চ চীনের জাতীয় গণকংগ্রেসে অনুমোদিত আইনটির ঘোষিত লক্ষ্য চীনের আনুষ্ঠানিকভাবে স্বীকৃত ৫৫টি জাতিগত সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর মধ্যে অভিন্ন জাতীয় চেতনা গড়ে তোলা। তবে এর ৬২টি ধারায় এমন কিছু বিধান রয়েছে, যা চীনের সীমানার বাইরেও প্রযোজ্য হতে পারে।

তাইওয়ানের মূল ভূখণ্ডবিষয়ক পরিষদের উপমন্ত্রী শেন ইউ-চুং সাংবাদিকদের বলেন, জাতীয় সার্বভৌমত্ব রক্ষার কথা বলা আইনটির ভাষায় বিপজ্জনক অস্পষ্টতা রয়েছে। শেন বলেন, “ঠিক কীভাবে একীকরণ বা ঐক্য প্রতিষ্ঠা করতে হবে, তা অস্পষ্ট ও অর্থহীন রাখা হয়েছে; কিন্তু শাস্তিগুলো সুনির্দিষ্ট।” তিনি সতর্ক করে বলেন, আইনটি “দুই প্রণালির দুই পাশের বিষয় মোকাবিলার আইনি ভিত্তিতে পরিণত হয়ে ছড়িয়ে পড়তে পারে।” এর ফলে তাইওয়ানের স্বাধীনতার সমর্থকদের চীনা জাতিগত ঐক্যের জন্য হুমকি হিসেবে বিচারের আওতায় আনার একটি ব্যবস্থা কার্যত প্রতিষ্ঠিত হবে।

তাইওয়ানের বিষয়ে বেইজিংয়ের অবস্থানে আইনটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়। আগে চীনা আইন মূলত তাইওয়ানের স্বাধীনতার প্রকাশ্য পক্ষে কথা বলাকে লক্ষ্য করত। তবে নতুন এই কাঠামোর আওতায় কেউ শুধু বিচ্ছিন্নতাকে সমর্থন করার জন্যই নয়, সক্রিয়ভাবে একীকরণের পক্ষে না দাঁড়ালেও আইনি পরিণতির মুখে পড়তে পারেন। নাম প্রকাশ না করার শর্তে তাইওয়ানের এক জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা বলেন, “আগে তাইওয়ানের স্বাধীনতাকে সমর্থন করলে শাস্তি পেতে হতো। এখন সক্রিয়ভাবে একীকরণকেও সমর্থন করতে হবে, তা না হলে আপনিও সমস্যায় পড়বেন।”

জাতিগত পরিচয় নির্বিশেষে আত্মীকরণের বাধ্যবাধকতা

তাইপেইয়ের উদ্বেগের কেন্দ্রে রয়েছে দুই প্রণালির দুই পাশের সম্পর্কের ওপর এর প্রভাব; তবে আইনটি চীনের বৈচিত্র্যময় জাতিগোষ্ঠীগুলোকে কীভাবে শাসন করা হবে, তাতেও মৌলিক পরিবর্তন আনছে। এতে প্রাক্‌-প্রাথমিক শিক্ষা থেকে বাধ্যতামূলক শিক্ষার শেষ পর্যন্ত শিক্ষাদানের প্রধান ভাষা হিসেবে মান্দারিন চীনা ভাষা ব্যবহারের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। এর ফলে সংখ্যালঘু ভাষাগুলো কার্যত গৌণ হয়ে পড়বে। ১৫ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে, ১৫ বছর বয়সের মধ্যে শিশুদের মান্দারিনে “মোটামুটি দক্ষতা” অর্জন করতে হবে। পাশাপাশি, সরকারি নথিতে মান্দারিন ও সংখ্যালঘু ভাষা একসঙ্গে ব্যবহৃত হলে মান্দারিনকে বেশি গুরুত্ব দিয়ে উপস্থাপন করতে হবে।

ভাষার ওপর এই চাপ শিক্ষার গণ্ডি ছাড়িয়ে গেছে। আইনে বাবা-মা ও অভিভাবকদের অপ্রাপ্তবয়স্কদের “চীনা কমিউনিস্ট পার্টিকে ভালোবাসতে শেখানো ও সে বিষয়ে তাদের পথনির্দেশ দেওয়ার” পাশাপাশি “চীনা জাতির সব জাতিগোষ্ঠী এক পরিবারের সদস্য—এই ধারণা প্রতিষ্ঠার” নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। শিশুদের শেখাতে হবে, তারা “জাতিগত ঐক্য ও অগ্রগতির পরিপন্থী ধারণা অপ্রাপ্তবয়স্কদের শেখাবে না।” এসব বিধান পারিবারিক জীবনকে রাষ্ট্রীয় মতাদর্শের হাতিয়ারে পরিণত করছে এবং এক প্রজন্ম থেকে পরের প্রজন্মে স্বতন্ত্র সাংস্কৃতিক পরিচয় সঞ্চারকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করছে।

ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানগুলোকেও একইভাবে মানিয়ে নিতে চাপ দেওয়া হয়েছে। আইনটিতে ধর্মীয় গোষ্ঠী, স্কুল ও উপাসনালয়কে “চীনে ধর্মের চীনায়নের দিকনির্দেশনা” অনুসরণ করতে বলা হয়েছে। এই নীতির ফলে ইতিমধ্যে শিনজিয়াংয়ে মসজিদ ভেঙে ফেলা হয়েছে এবং তিব্বতের মঠগুলোতে নজরদারি সরঞ্জাম বসানো হয়েছে। বিয়ের প্রথাও আইনের আওতায় এসেছে। জাতিগত পরিচয় বা ধর্মের ভিত্তিতে বিয়ের পছন্দে হস্তক্ষেপ নিষিদ্ধ করে আইনটি কার্যত আন্তঃজাতিগত বিয়েকে আত্মীকরণের হাতিয়ার হিসেবে উৎসাহিত করছে।

অর্থবহ স্বায়ত্তশাসনের অবসান

চীনের সংবিধান ও ১৯৮৪ সালের আঞ্চলিক জাতীয় স্বায়ত্তশাসন আইন একসময় জাতিগত সংখ্যালঘুদের নিজেদের ভাষা ব্যবহার ও বিকাশের অধিকার, পাশাপাশি সীমিত স্বশাসনের নিশ্চয়তা দিয়েছিল। নতুন জাতিগত ঐক্য আইনটি কার্যত এই সুরক্ষাগুলোকে ছাপিয়ে গেছে। এর মধ্য দিয়ে চীনের “প্রথম প্রজন্মের জাতিগত নীতি” থেকে “দ্বিতীয় প্রজন্মের” কাঠামোয় চূড়ান্ত পরিবর্তন ঘটেছে, যেখানে বৈচিত্র্যের চেয়ে আত্মীকরণকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।

চীনের জাতিগত নীতি নিয়ে কয়েক দশক ধরে গবেষণা করা অস্ট্রেলিয়ার লা ট্রোব বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক জেমস লাইবোল্ড বলেন, নতুন আইনটি “অর্থবহ স্বায়ত্তশাসনের বিষয়ে দলের মূল প্রতিশ্রুতির কফিনে শেষ পেরেক ঠুকে দিয়েছে।” তিব্বত, শিনজিয়াং ও ইনার মঙ্গোলিয়ায় প্রশাসনিক নির্দেশে ইতিমধ্যে বাস্তবায়িত নীতিগুলোকে আইনটি আনুষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে। এতে খামখেয়ালিভাবে চালানো দমন-পীড়ন পদ্ধতিগত আইনি মতবাদে পরিণত হয়েছে।

তিব্বতে এই পরিবর্তনের প্রকাশ ঘটেছে রাষ্ট্র পরিচালিত আবাসিক স্কুলের বিস্তারের মাধ্যমে। এসব স্কুলে প্রায় ১০ লাখ তিব্বতি শিশুকে তাদের পরিবার ও সম্প্রদায় থেকে বিচ্ছিন্ন রাখা হয়। এসব প্রতিষ্ঠানে প্রধানত মান্দারিনে পড়ানো হয় এবং দৈনন্দিন কাজকর্মেও তিব্বতি ভাষার ব্যবহার সীমিত করা হয়। জাতিগত সংখ্যালঘু শিক্ষার্থীদের মাতৃভাষায় বিশ্ববিদ্যালয়ে ভর্তির পরীক্ষা দেওয়ার সুযোগ করে দেওয়া ঐতিহ্যবাহী পরীক্ষাব্যবস্থা প্রায় বিলুপ্ত হয়ে গেছে। ফলে তিব্বতি শিক্ষার্থীদের মান্দারিনে প্রতিযোগিতা করতে হচ্ছে, অন্যথায় তাদের শিক্ষার সুযোগ মারাত্মকভাবে সীমিত হয়ে পড়ছে।

২০২০ সালে ইনার মঙ্গোলিয়াতেও একই ধরনের প্রবণতা দেখা যায়। কর্তৃপক্ষ মঙ্গোলীয় ভাষার পাঠ্যবইয়ের বদলে চীনা ভাষার পাঠ্যবই চালু করলে ব্যাপক বিক্ষোভ শুরু হয়, যার জবাবে দ্রুত দমন অভিযান চালানো হয়। ওই অঞ্চলের শিক্ষার্থীরা এখন দিনে মাত্র এক ঘণ্টা মঙ্গোলীয় ভাষা পড়ে; নিজেদের মাতৃভূমিতেই তাদের মাতৃভাষাকে বিদেশি ভাষার মতো বিবেচনা করা হয়। নতুন আইনটি এই বিধিনিষেধ সারা দেশে ছড়িয়ে দিয়েছে, যাতে কোনো জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলই শিক্ষাক্ষেত্রে স্বায়ত্তশাসন বজায় রাখতে না পারে।

সীমানার বাইরে প্রয়োগ ও আন্তদেশীয় দমন-পীড়ন

আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষকদের কাছে সবচেয়ে উদ্বেগজনক বিধানটি সম্ভবত ৬১ নম্বর ধারা। এতে বলা হয়েছে, “গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের ভূখণ্ডের বাইরে থাকা” যেসব “সংগঠন ও ব্যক্তি জাতিগত ঐক্য ও অগ্রগতিকে ক্ষুণ্ন করে বা জাতিগত বিচ্ছিন্নতাবাদে উসকানি দেয়,” তাদের “আইনি দায়বদ্ধতার” মুখোমুখি করা হবে। এই ধারা ২০২০ সালের হংকংয়ের জাতীয় নিরাপত্তা আইনের সীমানার বাইরে প্রয়োগযোগ্য বিধানের অনুরূপ। ওই আইনে রাষ্ট্রদ্রোহের অভিযোগে অভিযুক্ত বিদেশে থাকা ৩৪ জন কর্মীর বিরুদ্ধে পুরস্কার ঘোষণা করেছে কর্তৃপক্ষ।

তাইওয়ানের কর্মকর্তারা এই ব্যবস্থাকে “দীর্ঘহাতের বিচারব্যবস্থা” বলে অভিহিত করেছেন। তাদের বক্তব্য, এটি বিদেশে থাকা ভিন্নমতাবলম্বীদের লক্ষ্যবস্তু করার জন্য বেইজিংকে আইনি আড়াল দেয়। এর আওতায় পড়তে পারেন আন্তর্জাতিকভাবে যাতায়াত করেন বা চীনের মূল ভূখণ্ডের সঙ্গে ব্যবসায়িক সম্পর্ক রাখেন—এমন লাখ লাখ তাইওয়ানি নাগরিকও। আইনটি কার্যত বিশ্বের যেকোনো স্থানে তিব্বতি, উইঘুর বা তাইওয়ানের আত্মনিয়ন্ত্রণের পক্ষে কথা বলাকে অপরাধে পরিণত করছে এবং প্রবাসী সম্প্রদায় ও বিদেশি নাগরিকদের ওপর চীনা আইনি মানদণ্ড চাপিয়ে দিচ্ছে।

মানবাধিকার সংগঠনগুলো আন্তদেশীয় দমন-পীড়নের বিস্তৃত অভিযান নথিভুক্ত করেছে। এসব অভিযানে চীনা নিরাপত্তা সংস্থাগুলো বিদেশে পড়াশোনা করা শিক্ষার্থীদের হয়রানি করে এবং আদর্শিক আনুগত্য নিশ্চিত করতে চীনে থাকা তাদের পরিবারের সদস্যদের হুমকি দেয়। ২০২৫ সালের জুলাইয়ে, বিদেশে পড়াশোনার সময় তিব্বতের অধিকার নিয়ে কথা বলার পর “বিচ্ছিন্নতাবাদে উসকানি” দেওয়ার অভিযোগে কর্তৃপক্ষ এক চীনা শিক্ষার্থীকে গ্রেপ্তার করে। নতুন আইনটি এসব চর্চাকে আনুষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে এবং বিদেশি বাসিন্দাদের বিরুদ্ধে মামলা চালানোর স্পষ্ট আইনি ক্ষমতা কৌঁসুলিদের দিয়েছে।

হিউম্যান রাইটস ওয়াচের এশিয়া বিভাগের উপপরিচালক মায়া ওয়াং মতপ্রকাশের স্বাধীনতার ওপর আইনটির ব্যাপক প্রভাব বিশ্লেষণ করেছেন।

জাতিগত ঐক্যবিষয়ক খসড়া আইনটি দেশের ভেতরে ও বাইরে চীন সম্পর্কে মানুষের চিন্তা ও মতপ্রকাশ নিয়ন্ত্রণে চীনা সরকারের নির্লজ্জ প্রচেষ্টা।

ওয়াং বলেন, আইনটি আদর্শিক নিয়ন্ত্রণ আরও জোরদার করার সুযোগ করে দেয় এবং চীনা আইনে আগে নিশ্চিত করা ভাষার অধিকার বিলোপ করে জাতিগত ও ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের লক্ষ্যবস্তু করে।

দুই প্রণালির দুই পাশের সম্পর্কে কৌশলগত প্রভাব

তাৎক্ষণিক আইনি প্রভাবের বাইরে, জাতিগত ঐক্য আইনটি তাইওয়ানের বিরুদ্ধে বেইজিংয়ের বৃহত্তর রাজনৈতিক যুদ্ধকৌশলের অংশ। দ্বীপটির ২ কোটি ৪০ লাখ বাসিন্দাকে চীনা জাতির মধ্যে আরেকটি জাতিগোষ্ঠী হিসেবে তুলে ধরে আইনটি তাইওয়ানের স্বতন্ত্র রাজনৈতিক পরিচয় ও গণতান্ত্রিক প্রতিষ্ঠানগুলোর বৈধতা খর্ব করার চেষ্টা করছে। এই বয়ান চলমান বিভ্রান্তিমূলক প্রচারকে সমর্থন জোগায়। এর মধ্যে রয়েছে “ইমেইলুন” বা যুক্তরাষ্ট্রের প্রতি সংশয়বাদী বয়ান, যার লক্ষ্য মিত্র হিসেবে যুক্তরাষ্ট্রের নির্ভরযোগ্যতা নিয়ে প্রশ্ন তুলে তাইপেই ও ওয়াশিংটনের মধ্যে বিভেদ তৈরি করা।

আর্থিক বিশ্লেষকদের সতর্কতা, জাতিগত ঐক্য রক্ষার অজুহাতে আইনটি তাইওয়ানের বিরুদ্ধে অর্থনৈতিক চাপের নতুন পর্যায়ের সূচনা করতে পারে; সম্ভাব্যভাবে সীমিত হতে পারে দুই প্রণালির দুই পাশের বাণিজ্য ও আঞ্চলিক সরবরাহব্যবস্থা। তাইওয়ানের রপ্তানি ও বিনিয়োগপ্রবাহকে আরও পদ্ধতিগতভাবে লক্ষ্যবস্তু করার আইনি ভিত্তি তৈরি করেছে আইনটি। ফলে তাইওয়ানের বাজারে ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল কোম্পানিগুলোর জন্য স্থায়ী অনিশ্চয়তা তৈরি হচ্ছে।

আইনটি তাইওয়ান প্রণালিতে সামরিক শক্তি প্রদর্শনের ক্ষেত্রে বাধাও কমিয়ে দিতে পারে। জাতিগত ঐক্যকে সীমানার বাইরে প্রযোজ্য জাতীয় নিরাপত্তার অপরিহার্য বিষয় হিসেবে প্রতিষ্ঠা করে আইনটি তাইওয়ানের অবস্থান নিয়ে অস্পষ্টতা সহ্য করার রাজনৈতিক পরিসর সংকুচিত করছে। সামরিক বিশ্লেষকদের মতে, আইনটি পাস হওয়া বেইজিংয়ের নেতৃত্বের কট্টরপন্থীদের জয়ের ইঙ্গিত দেয়; এর ফলে আগ্রাসী সামরিক কৌশলের ওপর অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রণ কমে যেতে পারে।

সম্প্রতি তাইওয়ানের পররাষ্ট্রমন্ত্রী লিন চিয়া-লুং চীনা কূটনীতিকদের জাতিসংঘ সনদের নীতি মেনে চলার দাবির জবাব দিয়েছেন। তিনি বলেন, চীনের সাম্প্রতিক সামরিক উসকানি “আবারও এমন আধিপত্যবাদী মানসিকতা প্রকাশ করেছে, যা কথার সঙ্গে কাজের মিল রাখে না।” লিন জোর দিয়ে বলেন, বেইজিং জাতিগত ঐক্যকে যেভাবেই তুলে ধরুক না কেন, তাইওয়ানের সার্বভৌমত্ব কখনোই গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের ছিল না।

যা জানা জরুরি

• চীনের জাতীয় গণকংগ্রেস ২০২৬ সালের ১২ মার্চ জাতিগত ঐক্য ও অগ্রগতি প্রসার আইনটি ২,৭৫৬ ভোটে পাস করে; বিপক্ষে ভোট দেন তিনজন, আর ভোটদানে বিরত থাকেন তিনজন।
• আইনটিতে প্রাক্‌-প্রাথমিক শিক্ষা থেকে বাধ্যতামূলক শিক্ষার শেষ পর্যন্ত শিক্ষাদানের প্রধান ভাষা হিসেবে মান্দারিন চীনা ভাষা নির্ধারণ করা হয়েছে। এর ফলে তিব্বতি, উইঘুর ও মঙ্গোলীয়সহ সংখ্যালঘু ভাষাগুলো কার্যত প্রান্তিক হয়ে পড়বে।
• তাইওয়ানের কর্মকর্তাদের সতর্কতা, “জাতীয় ঐক্য”–সংক্রান্ত বিধান ব্যবহার করে তাইওয়ানের স্বাধীনতার সমর্থকদের লক্ষ্যবস্তু করা এবং তাইওয়ানের নাগরিকদের ওপর চীনের সঙ্গে একীকরণ সমর্থনের আইনি বাধ্যবাধকতা চাপানো হতে পারে।
• ৬১ নম্বর ধারায় সীমানার বাইরে প্রয়োগযোগ্য বিচারব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা হয়েছে। জাতিগত ঐক্য ক্ষুণ্ন করার অভিযোগে চীনা কর্তৃপক্ষকে চীনের বাইরে থাকা ব্যক্তি ও সংগঠনের বিরুদ্ধে আইনি ব্যবস্থা নেওয়ার সুযোগ দেয় এটি।
• আইনটিতে বাবা-মাকে সন্তানদের “চীনা কমিউনিস্ট পার্টিকে ভালোবাসতে” শেখানোর নির্দেশ দেওয়া হয়েছে এবং জাতিগত ঐক্যের পরিপন্থী বলে বিবেচিত ধারণা শেখানো নিষিদ্ধ করা হয়েছে।
• মানবাধিকার বিশেষজ্ঞদের মতে, তিব্বত, শিনজিয়াং ও ইনার মঙ্গোলিয়ায় আবাসিক স্কুল এবং ভাষার ওপর বিধিনিষেধের মাধ্যমে আগে থেকেই চালু থাকা জোরপূর্বক আত্মীকরণ নীতিকে আইনটি আনুষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে।
• চীনের আগের “প্রথম প্রজন্মের” জাতিগত নীতিতে আঞ্চলিক স্বায়ত্তশাসন ও ভাষার অধিকারের প্রতিশ্রুতি ছিল। নতুন আইনটি সেই নীতি থেকে সরে এসে সাংস্কৃতিক সমরূপতাকে অগ্রাধিকার দেওয়া “দ্বিতীয় প্রজন্মের” কাঠামো প্রতিষ্ঠা করছে।