যুক্তরাষ্ট্র-ইন্দোনেশিয়া নিকেল চুক্তিতে চীনের সরবরাহশৃঙ্খলে আধিপত্য হুমকির মুখে

গুরুত্বপূর্ণ খনিজে ভূরাজনৈতিক পালাবদল

যুক্তরাষ্ট্র ও ইন্দোনেশিয়া বৃহস্পতিবার একটি বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করেছে। এর ফলে ইন্দোনেশীয় দ্বীপপুঞ্জের বিপুল নিকেল ও অন্যান্য শিল্পপণ্যের মজুতে মার্কিন কোম্পানিগুলো বাধাহীন প্রবেশাধিকার পাবে। বিশ্লেষকদের মতে, এই পদক্ষেপ বৈশ্বিক সরবরাহশৃঙ্খলকে মৌলিকভাবে বদলে দিতে পারে এবং এ খাতে চীনের দীর্ঘদিনের আধিপত্যকে চ্যালেঞ্জ জানাতে পারে। চুক্তিতে ইন্দোনেশীয় পণ্যের ওপর ১৯ শতাংশ শুল্ক বহাল রাখা হয়েছে, আর দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশটিতে যুক্তরাষ্ট্রের ৯৯ শতাংশের বেশি রপ্তানির ওপর শুল্ক তুলে নেওয়া হয়েছে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ নিয়ে কূটনীতিতে এটি অন্যতম তাৎপর্যপূর্ণ পালাবদল।

সাত দফা আলোচনায় ঠিক হওয়া শর্ত অনুযায়ী, যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানির জন্য নিকেল, বক্সাইট ও তামার ওপর বিধিনিষেধ তুলে নিতে সম্মত হয়েছে ইন্দোনেশিয়া। পাশাপাশি জ্বালানি পণ্য, উড়োজাহাজ ও কৃষিপণ্যসহ ৩৮.৪ বিলিয়ন ডলারের মার্কিন পণ্য কেনার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে দেশটি। চুক্তিতে আরও বলা হয়েছে, খনি খাতে বিনিয়োগ প্রত্যাহারের শর্তের মতো পদক্ষেপের মাধ্যমে মার্কিন বিনিয়োগকারীদের স্থানীয় ব্যবসার মালিকানায় বাধা দেবে না ইন্দোনেশিয়া। তবে এই বিধানের পর্যালোচনা ১২ মাসের মধ্যে করা হবে।

প্রচলিত বাণিজ্য বাধার বাইরেও চুক্তিটি কৌশলগত জাতীয় নিরাপত্তার উদ্বেগ বিবেচনায় নিয়েছে। মার্কিন প্রযুক্তি-সংক্রান্ত বিধিনিষেধের আওতায় থাকা পণ্যের হস্তান্তর সীমিত করতে রপ্তানি নিয়ন্ত্রণে ওয়াশিংটনের সঙ্গে সমন্বয় করতে সম্মত হয়েছে ইন্দোনেশিয়া। অন্য দেশের সঙ্গে ডিজিটাল বাণিজ্য চুক্তিতে যাওয়ার আগে জাকার্তাকে ওয়াশিংটনের সঙ্গে পরামর্শও করতে হবে, যদি তাতে মার্কিন স্বার্থ ঝুঁকিতে পড়ার আশঙ্কা থাকে। এ ছাড়া মার্কিন কোম্পানিগুলোর প্রতি বৈষম্যমূলক ডিজিটাল সেবা কর আরোপে ইন্দোনেশিয়াকে নিষেধ করা হয়েছে।

চুক্তির কেন্দ্রে রয়েছে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ-সংক্রান্ত বিধানগুলো। মার্কিন বাজারের জন্য কাঁচা নিকেল আকরিক রপ্তানির বিধিনিষেধ তুলে নিতে সম্মত হয়েছে ইন্দোনেশিয়া। ২০২০ সালে দেশীয় প্রক্রিয়াজাতকরণ বাধ্যতামূলক করতে কাঁচা আকরিক রপ্তানি নিষিদ্ধ করা দেশটির নীতিতে এটি বড় পরিবর্তন। চুক্তিটি বিরল মৃত্তিকা মৌলসহ ইন্দোনেশিয়ার খনি, প্রক্রিয়াজাতকরণ ও পরবর্তী ধাপের উৎপাদনে মার্কিন বিনিয়োগের পথও সুগম করছে। একই সঙ্গে বিদেশি মালিকানাধীন শিল্প পার্কগুলোকে অন্য কোম্পানির মতোই কর ও আইনি শর্ত মানতে হবে।

ইন্দোনেশিয়ার নিকেলে বেইজিংয়ের নিয়ন্ত্রণ

ইন্দোনেশিয়ার ব্যাটারি-মানের নিকেল উৎপাদনের প্রায় ৮০ শতাংশ বর্তমানে চীনা কোম্পানিগুলোর নিয়ন্ত্রণে। গত এক দশকে দেশটির খনিজ প্রক্রিয়াজাতকরণ অবকাঠামোয় তারা আনুমানিক ৩০ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করেছে। এই আধিপত্যের বড় কারণ ২০২০ সালে কাঁচা নিকেল আকরিক রপ্তানিতে ইন্দোনেশিয়ার নিষেধাজ্ঞা। এর ফলে আন্তর্জাতিক ক্রেতাদের দেশটির ভেতরে গলনাগার নির্মাণ করতে হয়েছে, নইলে বিশ্বের বৃহত্তম নিকেল মজুতে প্রবেশাধিকার হারানোর ঝুঁকি ছিল। যুক্তরাষ্ট্রের ভূতাত্ত্বিক জরিপের তথ্য অনুযায়ী, বিশ্বের মোট নিকেল মজুদের ৪২.৩ শতাংশ রয়েছে ইন্দোনেশিয়ায়।

এই বিনিয়োগের ফলে ইন্দোনেশিয়া কাঁচামাল রপ্তানিকারক দেশ থেকে বিশ্বের প্রধান নিকেল প্রক্রিয়াজাতকারী দেশে রূপান্তরিত হয়েছে। বিশ্বজুড়ে খনি থেকে নিকেল সরবরাহের প্রায় ৬০ শতাংশ আসে দেশটি থেকে। Tsingshan Holding Group, Zhejiang Huayou Cobalt ও Ningbo Lygend-সহ চীনা প্রতিষ্ঠানগুলো ইন্দোনেশিয়ার ৯০ শতাংশের বেশি নিকেল গলনাগার নির্মাণ করেছে। সুলাওয়েসির মতো দ্বীপে পাওয়া নিম্নমানের ল্যাটেরাইট আকরিক থেকে ব্যাটারি-মানের নিকেল ও কোবাল্ট আহরণে তারা প্রায়ই হাই-প্রেশার অ্যাসিড লিচ (HPAL) প্রযুক্তি ব্যবহার করে।

পশ্চিমা প্রতিদ্বন্দ্বীদের তুলনায় কম পরিবেশগত ও শ্রমমানের সুযোগ নিয়ে এসব কার্যক্রম পরিচালিত হয়েছে। ফলে চীন-সমর্থিত স্থাপনাগুলোতে প্রতি পাউন্ড নিকেলের নগদ উৎপাদন খরচ হয়েছে ৩.১৭ ডলার। অন্যদিকে Sorowako ও Weda Bay-এর মতো পশ্চিমা পরিচালনাধীন খনিতে খরচ ৬.৫৬ থেকে ৮.২৪ ডলার। এই ব্যয়-সুবিধায় বিশ্ববাজারে সরবরাহের আধিক্য তৈরি হয়েছে। ২০২৩ সালে নিকেলের দাম ৪৪.৭ শতাংশ এবং ২০২৪ সালে আরও ২৬.১ শতাংশ কমেছে। এতে অস্ট্রেলিয়া ও নিউ ক্যালেডোনিয়ার বেশি ব্যয়ের উৎপাদকদের কার্যক্রম স্থগিত করতে হয়েছে, আর বাজারে ইন্দোনেশিয়ার অংশ বেড়েছে।

চীনা মালিকানার এই কেন্দ্রীভবন মার্কিন নীতিনির্ধারকদের জন্য জটিল চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে। মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস আইনের করছাড় নিয়ন্ত্রণকারী আগের ‘বিদেশি উদ্বেগজনক প্রতিষ্ঠান’ (FEOC) বিধান অনুযায়ী, চীনা সংখ্যাগরিষ্ঠ মালিকানার কারণে ইন্দোনেশিয়ার নিকেল উৎপাদনের বড় অংশ ভর্তুকির অযোগ্য হতো। সাম্প্রতিক আইনে 30D পরিচ্ছন্ন যানবাহন করছাড় তুলে নেওয়ায় ওই নির্দিষ্ট বাধাটি আর নেই। তবে সরবরাহশৃঙ্খলের নিরাপত্তা এবং বেইজিংয়ের বাজার কারসাজির আশঙ্কা রয়ে গেছে।

পরিবেশ ও শ্রম নিয়ে উদ্বেগ

নিকেল উৎপাদনের উত্থানে উল্লেখযোগ্য পরিবেশগত ক্ষতি হয়েছে। ২০০০ সাল থেকে অন্তত ১ লাখ ৫৬ হাজার হেক্টর বন ধ্বংস হয়েছে, যার বড় অংশ কার্বন ধারণে গুরুত্বপূর্ণ প্রাচীন বৃষ্টিবন। সুলাওয়েসি ও হালমাহেরার মতো দ্বীপে খনির কার্যক্রমে আদিবাসী জনগোষ্ঠী বাস্তুচ্যুত হয়েছে। তাদের মধ্যে হোঙ্গানা মানিয়াওয়ার মতো বহির্জগতের সঙ্গে যোগাযোগহীন জনগোষ্ঠীও রয়েছে। একই সঙ্গে কোরাল ট্রায়াঙ্গলের সংবেদনশীল প্রবালপ্রাচীরের আবাসস্থল দূষিত হচ্ছে।

প্রক্রিয়াজাতকরণ স্থাপনাগুলো কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। ইন্দোনেশিয়ার কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎ উৎপাদনের ১৫ শতাংশ আসে শিল্প পার্কগুলো থেকে। নতুন প্রকল্প চালু হলে এই হার বেড়ে ২৪ শতাংশে পৌঁছাবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। জীবাশ্ম জ্বালানির এই নির্ভরতা বিপুল কার্বন নিঃসরণ ঘটায়। ২০২৩ সালে বড় নিকেল উৎপাদকরা আনুমানিক ১ কোটি ৫০ লাখ মেট্রিক টন গ্রিনহাউস গ্যাস নিঃসরণ করেছে। এর বেশির ভাগই ল্যাটেরাইট আকরিককে ক্লাস ১ ব্যাটারি-মানের নিকেলে প্রক্রিয়াজাত করতে ব্যবহৃত কয়লা থেকে এসেছে।

শ্রম পরিস্থিতি আন্তর্জাতিক পর্যবেক্ষণের মুখে পড়েছে। বিশেষ করে চীনা মালিকানাধীন গলনাগারে জোরপূর্বক শ্রমের উদ্বেগে মার্কিন শ্রম দপ্তর ইন্দোনেশিয়ার নিকেল পণ্যকে চিহ্নিত করেছে। ২০২৩ সালের ডিসেম্বরে চীনা মালিকানাধীন মোরোওয়ালি নিকেল কারখানায় চুল্লি বিস্ফোরণে ২০ জন শ্রমিক নিহত হন, যা নিরাপত্তার ঘাটতি তুলে ধরে। এসব উদ্বেগে নাগরিক সমাজের সংগঠনগুলো কঠোর তদারকির দাবি জানিয়েছে। পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলোর ভাষ্য, সরকারি নিষেধাজ্ঞা সত্ত্বেও সমুদ্রতলে খনির বর্জ্য ফেলা অব্যাহত রয়েছে। এতে মোরোওয়ালি সাগর দূষিত হচ্ছে, যেখানে বিশ্বের ৭৬ শতাংশ প্রবালপ্রাচীর রয়েছে।

প্রতিবেদন অনুযায়ী, চায়না লেবার ওয়াচের মতো সংস্থার মাধ্যমে শ্রম পরিস্থিতি পর্যবেক্ষণের উদ্যোগে অর্থায়ন করেছে মার্কিন সরকার। ইন্দোনেশীয় ইউনিয়নগুলোকে প্রশিক্ষণ দিতে এবং জোরপূর্বক শ্রমের ঘটনা নথিভুক্ত করতে সংস্থাটি অনুদান পেয়েছে। এসব উদ্যোগের লক্ষ্য হলো শ্রম অধিকার লঙ্ঘনের ঘটনাকে নির্দিষ্ট কোম্পানি ও বৈশ্বিক ক্রেতাদের সঙ্গে যুক্ত করে আইন প্রয়োগের উপযোগী নথি তৈরি করা। এতে চীনা পরিচালনাধীন স্থাপনাগুলোর সুনাম ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে।

মহাশক্তিগুলোর প্রতিযোগিতা তীব্র হচ্ছে

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় বেইজিংয়ের প্রভাব মোকাবিলা এবং বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যাটারি ও প্রতিরক্ষা খাতের সরবরাহশৃঙ্খল সুরক্ষিত করার চেষ্টার মধ্যে এই বাণিজ্য চুক্তি হয়েছে। পরিচ্ছন্ন জ্বালানি উৎপাদনে আধিপত্য বিস্তারের প্রতিযোগিতায় ইন্দোনেশিয়ার নিকেল মজুদ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। সাম্প্রতিক বাজারের অস্থিরতা সত্ত্বেও বিশ্বজুড়ে বৈদ্যুতিক গাড়ির চাহিদা বাড়ছে।

চুক্তিটি বেইজিংয়ের বাইরে বিদেশি অংশীদারিত্ব বৈচিত্র্যময় করার পথ খুলে দিচ্ছে ইন্দোনেশিয়ার জন্য। তবে জাকার্তাকে দুই পরাশক্তির সঙ্গেই সম্পর্ক বজায় রাখার সূক্ষ্ম ভারসাম্য সামলাতে হচ্ছে। ২০২৪ সালে জোকো উইদোদোর উত্তরসূরি হিসেবে দায়িত্ব নেওয়া প্রেসিডেন্ট প্রাবোও সুবিয়ান্তো তাঁর পূর্বসূরির সম্পদ জাতীয়তাবাদী নীতি বজায় রেখেছেন, একই সঙ্গে মার্কিন বিনিয়োগ বাড়ানোর চেষ্টা করছেন। তবে গত ছয় বছরে ইন্দোনেশিয়ায় চীনা বিনিয়োগ ৩১ শতাংশ বেড়ে ২০২০ থেকে ২০২৫ সালের মধ্যে ৩৫ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। এর মধ্যে ১৫ বিলিয়ন ডলারের বেশি গেছে ধাতু প্রক্রিয়াজাতকরণে।

বিশ্লেষকদের সতর্কতা, এই চুক্তিতে চীনের সঙ্গে ইন্দোনেশিয়ার সম্পর্কে টানাপোড়েন তৈরি হতে পারে। চীন এখনো জাকার্তার বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার। চীনের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এক শতাংশ পয়েন্ট কমলে ইন্দোনেশিয়ার প্রবৃদ্ধি আনুমানিক ০.৩ শতাংশ পয়েন্ট কমে, যা বেইজিংকে ক্ষুব্ধ করার ঝুঁকি তুলে ধরে। ইন্দোনেশিয়ার পাম তেল, কয়লা ও নিকেল রপ্তানির বেশির ভাগ কেনে চীন, ফলে জাকার্তার ওপর বেইজিংয়ের উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক প্রভাব রয়েছে।

ওয়াশিংটনের সঙ্গে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ার পাশাপাশি ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে ব্রিকস অর্থনৈতিক জোটে যোগ দিয়েছে ইন্দোনেশিয়া, যা জাকার্তার সূক্ষ্ম ভারসাম্য রক্ষার প্রচেষ্টারই প্রতিফলন। সম্প্রতি মস্কো সফরে প্রেসিডেন্ট প্রাবোও ভ্লাদিমির পুতিনের সঙ্গে পারমাণবিক জ্বালানি সহযোগিতা নিয়ে আলোচনা করেছেন। এতে ইন্দোনেশিয়ার বহুমুখী পররাষ্ট্রনীতি আরও স্পষ্ট হয়েছে। এই অবস্থান থেকে বোঝা যায়, ওয়াশিংটন বা বেইজিংয়ের যেকোনো একটির ওপর একচেটিয়াভাবে নির্ভরশীল না হয়ে প্রতিদ্বন্দ্বী মহাশক্তিগুলোর কাছ থেকে সর্বোচ্চ সুবিধা নিতে চায় জাকার্তা।

দামের অস্থিরতা ও সরবরাহের নিরাপত্তা

সাম্প্রতিক মাসগুলোতে বৈশ্বিক নিকেল বাজারে চরম অস্থিরতা দেখা গেছে। খনন উৎপাদনের পরিমাণ সীমিত করার ইন্দোনেশিয়ার সিদ্ধান্তের পর ডিসেম্বরের মাঝামাঝি থেকে জানুয়ারি পর্যন্ত দাম ৩০ শতাংশের বেশি বেড়েছে। গোল্ডম্যান স্যাকস রিসার্চের পণ্যবাজার বিশ্লেষক লাভিনিয়া ফোরচেলেসে বলেন, ইন্দোনেশিয়ার নীতিতে তুলনামূলক ছোট পরিবর্তনও এখন বৈশ্বিক ভারসাম্য ও দামে বড় প্রভাব ফেলছে।

এখন বাজার ইন্দোনেশিয়ার সরবরাহ-সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের দিকেই নজর রাখছে। আর নীতিতে বা অনুমোদনে তুলনামূলক ছোট পরিবর্তনও বৈশ্বিক ভারসাম্য ও দামে বড় প্রভাব ফেলতে পারে।

প্রধান উৎপাদক দেশটির সরবরাহ সীমিত হয়ে পড়ার উদ্বেগে দাম বেড়েছে। ইন্দোনেশিয়ার রাষ্ট্রায়ত্ত খনি কোম্পানি সম্প্রতি খাতটির ওপর নিয়ন্ত্রণ জোরদার করেছে। ঘুষ বা অনিয়মের মাধ্যমে নেওয়া হয়েছে বলে অভিযোগ থাকা ৪০ লাখ হেক্টরের বেশি খনি ইজারা তারা জব্দ করেছে। এ বছর আরও ৪৫ লাখ হেক্টর জব্দের পরিকল্পনা রয়েছে। রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠাই এই অভিযানের লক্ষ্য, তবে এতে বিনিয়োগকারীদের জন্য নতুন অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে।

বাজার বিশ্লেষকদের মতে, ব্যাটারি প্রযুক্তির বিবর্তনের সঙ্গে নিকেলের দীর্ঘমেয়াদি চাহিদা নিয়ে অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে। লিথিয়াম আয়রন ফসফেট (LFP) ব্যাটারিতে নিকেল লাগে না। এখন বিশ্বজুড়ে প্রায় অর্ধেক বৈদ্যুতিক গাড়ি এই ব্যাটারিতে চলে। চীনা গাড়ি নির্মাতারা ক্রমেই এই লোহাভিত্তিক নকশার দিকে ঝুঁকছে, যা নিকেলসমৃদ্ধ বিকল্পের তুলনায় সস্তা ও বেশি স্থিতিশীল। এই প্রবণতা জোরদার হলে বর্তমান চাহিদা মেটাতে উৎপাদন সক্ষমতা বাড়ালেও ইন্দোনেশিয়ার নিকেলকেন্দ্রিক শিল্প কৌশলের সুফল কমে আসতে পারে।

বাস্তবায়নের ঝুঁকি ও সম্পদ জাতীয়তাবাদ

চুক্তি স্বাক্ষরিত হলেও পুরোপুরি বাস্তবায়নের পথে বড় বাধা রয়ে গেছে। আলোচনায় দেওয়া কিছু প্রতিশ্রুতি থেকে ইন্দোনেশিয়ার কর্মকর্তারা সরে এসেছেন বলে খবর রয়েছে। বিশেষ করে চীন ও রাশিয়ার সঙ্গে সম্পর্ক পরিচালনায় জাকার্তার স্বায়ত্তশাসন সীমিত করতে পারে—এমন বিধানগুলো নিয়ে আপত্তি রয়েছে। ইন্দোনেশিয়া এমন কোনো চুক্তি করলে, যা মার্কিন স্বার্থের জন্য হুমকি, সে ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রকে চুক্তি বাতিলের সুযোগ দিতে পারে—এমন শর্তের জন্য চাপ দিয়েছে ওয়াশিংটন। জাকার্তার দৃষ্টিতে শর্তটি হস্তক্ষেপমূলক।

ইন্দোনেশিয়ার বাধ্যতামূলক মালিকানা হস্তান্তর আইনে বিদেশি খনি কোম্পানিগুলোকে সময়ের সঙ্গে ৫১ শতাংশ মালিকানা ইন্দোনেশীয় প্রতিষ্ঠানের কাছে হস্তান্তর করতে হয়। এতে মার্কিন বিনিয়োগকারীদের জন্য দীর্ঘমেয়াদি অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে। মালিকানা হস্তান্তরের পরও বিদ্যমান কার্যক্রমে প্রায়ই পরিচালনাগত নিয়ন্ত্রণ বজায় থাকে। তবে নতুন বিনিয়োগকারীদের বেশি বাধা ও দর-কষাকষিতে সীমিত ক্ষমতার মুখে পড়তে হয়। মালিকানায় বাধা আনুষ্ঠানিকভাবে তুলে নেওয়ার চুক্তির সঙ্গে এই শর্তের বিরোধ রয়েছে, যা নতুন বাণিজ্য চুক্তি ও ইন্দোনেশিয়ার বিদ্যমান খনি আইনের মধ্যে সম্ভাব্য সংঘাতের ইঙ্গিত দেয়।

ইন্দোনেশিয়ার নিকেল প্রক্রিয়াজাত করার প্রযুক্তিগত জটিলতাও যুক্তরাষ্ট্রের সম্পৃক্ততাকে কঠিন করে তুলছে। যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিরক্ষা ও ব্যাটারি খাতের বেশির ভাগ কাজে ক্লাস ১ নিকেল দরকার, অথচ ইন্দোনেশিয়া মূলত স্টেইনলেস স্টিল তৈরির উপযোগী ক্লাস ২ নিকেল উৎপাদন করে। ইন্দোনেশিয়ার উৎপাদনকে ব্যাটারি-মানের উপাদানে রূপান্তর করতে অত্যাধুনিক পরিশোধন সক্ষমতা দরকার, যার নিয়ন্ত্রণ এখনো মূলত চীনের হাতে।

এ ছাড়া মুদ্রাস্ফীতি হ্রাস আইনের 30D করছাড় তুলে নেওয়ায় ইন্দোনেশিয়া থেকে পণ্য কেনার জন্য মার্কিন গাড়ি নির্মাতাদের একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রণোদনা আর নেই। এতে বৈদ্যুতিক গাড়ির সরবরাহশৃঙ্খলে চুক্তিটির তাৎক্ষণিক প্রভাব কমতে পারে। মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি-সম্মত খনিজের জন্য ভর্তুকিজনিত বাড়তি সুবিধা না থাকলে, নিয়ন্ত্রক অগ্রাধিকারের বদলে ইন্দোনেশিয়ার নিকেলকে শুধু দাম ও প্রাপ্যতার ভিত্তিতেই প্রতিযোগিতা করতে হবে। যুক্তরাষ্ট্রে চুক্তিটির স্থায়িত্ব নিয়েও আইনি প্রশ্ন রয়েছে। শুল্ক কার্যকর করতে প্রশাসনের জরুরি ক্ষমতার ব্যবহার নিয়ে সুপ্রিম কোর্ট সম্প্রতি চ্যালেঞ্জ বিবেচনা করেছে।

মূল কথা

• যুক্তরাষ্ট্র ও ইন্দোনেশিয়া একটি বাণিজ্য চুক্তি চূড়ান্ত করেছে। এতে মার্কিন কোম্পানিগুলো ইন্দোনেশিয়ার নিকেল ও গুরুত্বপূর্ণ খনিজে প্রবেশাধিকার পাবে এবং শুল্ক নির্ধারিত হয়েছে ১৯ শতাংশ।
• ইন্দোনেশিয়ার ব্যাটারি-মানের নিকেল উৎপাদনের প্রায় ৮০ শতাংশ চীনা প্রতিষ্ঠানগুলোর নিয়ন্ত্রণে, যা যুক্তরাষ্ট্রের সরবরাহশৃঙ্খলে সম্ভাব্য দুর্বলতা তৈরি করছে।
• ৩৮.৪ বিলিয়ন ডলারের মার্কিন পণ্য কেনা এবং গুরুত্বপূর্ণ খনিজের রপ্তানি বিধিনিষেধ তুলে নেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে ইন্দোনেশিয়া।
• পরিবেশগত উদ্বেগের মধ্যে রয়েছে ১ লাখ ৫৬ হাজার হেক্টরের বেশি বন উজাড় এবং প্রক্রিয়াজাতকরণে কয়লাভিত্তিক বিদ্যুতের ওপর ব্যাপক নির্ভরতা।
• ইন্দোনেশিয়ার সম্পদ জাতীয়তাবাদ এবং খনিতে স্থানীয় সংখ্যাগরিষ্ঠ মালিকানার শর্তসহ বিভিন্ন কারণে চুক্তিটি বাস্তবায়নে ঝুঁকি রয়েছে।
• বিশ্ববাজারে নিকেলের দাম অস্থির রয়েছে। ইন্দোনেশিয়ার উৎপাদন-সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত এখন বাজারের প্রধান নিয়ামক।
• চীনের আধিপত্য থেকে সরবরাহশৃঙ্খল বৈচিত্র্যময় করার কৌশলগত প্রচেষ্টা এই চুক্তি। তবে ইন্দোনেশিয়ায় চীনের উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক প্রভাব এখনো রয়েছে।