পর্যটকদের কাছ থেকে অতিরিক্ত দাম আদায়ে দক্ষিণ কোরিয়ার কঠোর অভিযান, নতুন শাস্তি ও ভিসা সংস্কার

পর্যটন সুরক্ষায় প্রেসিডেন্টের হস্তক্ষেপে নতুন যুগের সূচনা

দক্ষিণ কোরিয়া আন্তর্জাতিক পর্যটকদের লক্ষ্য করে অতিরিক্ত দাম আদায় ও অন্যায্য ব্যবসায়িক চর্চা বন্ধে জোরালো অভিযান শুরু করেছে। দেশের দ্রুত বিকাশমান পর্যটনশিল্প পরিচালনায় এটি মৌলিক পরিবর্তনের ইঙ্গিত দিচ্ছে। বুধবার প্রেসিডেন্টের কার্যালয় চেওং ওয়াদেতে বর্ধিত জাতীয় পর্যটন কৌশলবিষয়ক বৈঠকে ঘোষিত বিস্তৃত পদক্ষেপে পর্যটকদের কাছ থেকে অতিরিক্ত দাম নেওয়া ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য কঠোর শাস্তির বিধান রাখা হয়েছে। এর মধ্যে বাধ্যতামূলকভাবে ব্যবসা স্থগিত এবং লাইসেন্স বাতিলের সম্ভাবনাও রয়েছে। প্রেসিডেন্ট লি জে মিউং নিজে বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। ২০১৯ সালের পর সাত বছরের মধ্যে এই প্রথম কোনো দক্ষিণ কোরীয় প্রেসিডেন্ট এ ধরনের বৈঠকে অংশ নিলেন, যা পর্যটন খাতের অনিয়ম দূর করার উচ্চ অগ্রাধিকারকে তুলে ধরে। ২০২৯ সালের মধ্যে ৩ কোটি বিদেশি পর্যটক আকর্ষণের লক্ষ্য এক বছর এগিয়ে আনার সময় এই উদ্যোগ নেওয়া হলো। একই সঙ্গে বড় সাংস্কৃতিক অনুষ্ঠানের আগে বুসানের মতো শহরে ব্যাপক মূল্যবৃদ্ধিরও মোকাবিলা করছে দেশটি।

সরকারের ভাষ্য, কোরীয় সাংস্কৃতিক রপ্তানিপণ্যের বৈশ্বিক জনপ্রিয়তাকে টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে রূপ দিতে এই অভিযান জরুরি। প্রেসিডেন্ট লি বারবার অতিরিক্ত দাম আদায়কে “সেকেলে অসদাচরণ” এবং “পুরো বাজারের শৃঙ্খলা নষ্ট করে এমন বিদ্বেষপূর্ণ শোষণ” বলে অভিহিত করেছেন। তিনি এমন কঠোর শাস্তির দাবি জানিয়েছেন, যাতে ক্ষতি “যেকোনো অন্যায্য মুনাফার চেয়ে অনেক বেশি” হয়। বৈঠকে প্রধানমন্ত্রী কিম মিন-সক, সরকারের ১৫ জন মন্ত্রী এবং বেসরকারি খাতের গুরুত্বপূর্ণ প্রতিনিধিরা অংশ নেন। তাঁদের মধ্যে ছিলেন ভিজিট কোরিয়া কমিটির চেয়ারপারসন ও হোটেল শিলার প্রধান নির্বাহী লি বু-জিন। তিনি সব অঞ্চলে ভ্রমণকারীদের অসুবিধা দূর করতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও সরকারি সংস্থাগুলোর সঙ্গে কাজ করার অঙ্গীকার করেন।

ব্যাপক আইনি পরিবর্তন ও প্রয়োগব্যবস্থা

নতুন নিয়ন্ত্রক কাঠামো আগের স্বেচ্ছামূলক নিয়মপালন ব্যবস্থার তুলনায় অনেক কঠোর। এ বছরের প্রথমার্ধে সংশোধনের জন্য নির্ধারিত আইনের আওতায়, যেসব রেস্তোরাঁ ও আবাসন ব্যবসা মূল্যতালিকা প্রদর্শন করবে না বা প্রদর্শিত দামের চেয়ে বেশি নেবে, প্রথমবারেই তাদের পাঁচ দিনের জন্য ব্যবসা স্থগিত করা হবে। বর্তমানে এ ধরনের ক্ষেত্রে সতর্কতা ও সংশোধনী আদেশ দেওয়া হয়। চারবার নিয়ম ভাঙলে আবাসন সরবরাহকারীর ব্যবসা বাধ্যতামূলকভাবে বন্ধ অথবা নিবন্ধন বাতিল করা হবে। প্রথমবারের মতো বিদেশি পর্যটকদের জন্য নির্দিষ্ট গ্রামীণ ও শহুরে হোমস্টেগুলোও এই শাস্তির আওতায় আসবে। এর ফলে আগের নিয়ন্ত্রক ফাঁকফোকর বন্ধ হবে।

চাহিদা বেশি থাকলে বেশি দামে আবার বিক্রির জন্য আগে থেকে করা বুকিং একতরফাভাবে বাতিল করার বিতর্কিত চর্চার ক্ষেত্রেও প্রথমবারেই একই পাঁচ দিনের ব্যবসা স্থগিতের শাস্তি হবে। এ ধরনের “সুযোগসন্ধানী” আচরণের শিকার পর্যটকেরা যাতে অর্থ ফেরত ও ক্ষতিপূরণ পান, সে জন্য সরকার মানসম্মত ক্ষতিপূরণ নীতিমালাও তৈরি করছে। পরিবহন খাতে, পর্যটকদের কাছ থেকে অতিরিক্ত ভাড়া নেওয়া ট্যাক্সিচালকদের প্রথমবারেই ৩০ দিনের জন্য লাইসেন্স স্থগিত করা হবে। দ্বিতীয়বার ধরা পড়লে স্থগিতাদেশ হবে ৬০ দিনের, আর তৃতীয়বার লাইসেন্স স্থায়ীভাবে বাতিল হবে। বিমানবন্দর ও পর্যটন আকর্ষণস্থলে শোষণমূলক ভাড়া নিরুৎসাহিত করতে কঠোর “তিনবার অপরাধে শাস্তি” নীতি চালু করা হচ্ছে।

এই অভিযান জেজু দ্বীপেও বিস্তৃত হবে। সেখানে বিভ্রান্তিকর বিপণন ঠেকাতে গাড়ি ভাড়া কোম্পানিগুলোর জন্য “সর্বোচ্চ ছাড়ের সীমা” নির্ধারণ করা হবে। কিছু প্রতিষ্ঠান বড় ছাড়ের বিজ্ঞাপন দেওয়ার আগে মূল দাম বাড়িয়ে দেখাত, ফলে আন্তর্জাতিক ভ্রমণকারীরা প্রকৃত খরচ নিয়ে বিভ্রান্ত হতেন। নতুন নিয়মে কোম্পানিগুলোকে অনুমাননির্ভর চাহিদার বদলে প্রকৃত আর্থিক বিবরণীর ভিত্তিতে ভাড়া নির্ধারণ করতে হবে। এতে আগের বছরের তুলনায় পর্যটন মৌসুমের সর্বোচ্চ সময়ে গাড়ি ভাড়ার খরচ ৫০ শতাংশ পর্যন্ত কমতে পারে। যেসব আঞ্চলিক সরকার আগেভাগে অতিরিক্ত দাম আদায়ের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নেবে, তারা আর্থিক প্রণোদনা পাবে। পাশাপাশি কেন্দ্রীয় সরকার ঐতিহ্যবাহী বাজার ও আবাসনকেন্দ্রগুলোতে দেশজুড়ে সরেজমিন পরিদর্শনের পরিকল্পনা করেছে।

বিটিএসের প্রভাব ও বুসানের প্রতিক্রিয়া

বিটিএসের বিশ্ব সফরের তারিখ ঘোষণার পর দক্ষিণ-পূর্বাঞ্চলীয় বন্দরনগরী বুসানে দামের ব্যাপক ওঠানামা দেখা দিলে এসব পদক্ষেপের জরুরিতা স্পষ্ট হয়ে ওঠে। কে-পপ দলটি ১২ ও ১৩ জুন বুসান এশিয়াডের মূল স্টেডিয়ামে কনসার্টের ঘোষণা দিলে পাঁচ কিলোমিটার ব্যাসার্ধের মধ্যে আবাসন ভাড়া স্বাভাবিকের তুলনায় সাড়ে তিন গুণ পর্যন্ত বেড়ে যায়। কিছু মোটেল প্রতি রাতের ভাড়া ১ লাখ ওন (৬৭ ডলার) থেকে বাড়িয়ে ৭ লাখ ৫০ হাজার ওন (৫২০ ডলার) পর্যন্ত করে। ফেয়ার ট্রেড কমিশনের এক জরিপে দেখা গেছে, ওই এলাকার ১০ শতাংশ আবাসন ব্যবসা স্বাভাবিক দামের পাঁচ গুণেরও বেশি নিচ্ছিল। দোংনে জেলায় একটি আবাসনকেন্দ্রে এক রাতের ভাড়া ৬৮ হাজার ওন (৪৬ ডলার) থেকে বাড়িয়ে ৭ লাখ ৬৯ হাজার ওন (৫২১ ডলার) করা হয়েছিল।

কিছু হোটেল বেশি দামে আবার কক্ষ তালিকাভুক্ত করার জন্য অতিথিদের আগের বুকিং বাতিল করতে চাপ দিচ্ছে, এমন খবর প্রকাশিত হলে বিতর্ক আরও তীব্র হয়। এতে এআরএমওয়াই নামে পরিচিত বিটিএসের ভক্তদের মধ্যে ব্যাপক ক্ষোভ ছড়ায় এবং নতুন আইনে বিশেষভাবে লক্ষ্য করা পদ্ধতিগত দুর্বলতাগুলো সামনে আসে। জবাবে বুসান মহানগর কর্তৃপক্ষ “অতিরিক্ত দাম জানাতে কিউআর কোড” ব্যবস্থা চালু করেছে। এর মাধ্যমে পর্যটকেরা আবাসনকেন্দ্রে থাকা কোড স্ক্যান করে তাৎক্ষণিক অভিযোগ জানাতে পারেন। অভিযোগগুলো কোরিয়া ট্যুরিজম অর্গানাইজেশনের পর্যটক অভিযোগকেন্দ্র (১৩৩০) হয়ে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানো হয়। নগর কর্তৃপক্ষ সব জেলায় প্রচারমূলক স্টিকার ও পোস্টার বিতরণ করেছে এবং অভিযোগ পাওয়া স্থাপনাগুলো সরেজমিনে পরিদর্শনের জন্য স্থানীয় সরকারগুলোর সঙ্গে যৌথ দল গঠন করেছে।

বুসানে ৫০ লাখ বিদেশি পর্যটককে স্বাগত জানানোর প্রস্তুতি নিচ্ছি আমরা। সরেজমিনে বিভিন্ন স্থান পরিদর্শন করে নিশ্চিত করব, এই উপলক্ষে বুসানে আসা দর্শনার্থীরা যেন আরও বেশি দিন থাকতে পারেন এবং তাঁদের মনে দীর্ঘস্থায়ী ইতিবাচক স্মৃতি তৈরি হয়।

কনসার্টের আগে অন্যায্য চর্চা ঠেকাতে প্রশাসনিক সম্পদ কাজে লাগানোর অঙ্গীকার করেন বুসানের মেয়র পাক হিয়ং-জুন। কনসার্ট দুটি দলের আত্মপ্রকাশের বর্ষপূর্তির সঙ্গে মিলে যাচ্ছে। দলের সদস্য জিমিন ও জংকুকেরও নিজ শহর বুসান। তাৎক্ষণিক অনুষ্ঠানস্থলের আশপাশে বুকিংয়ের চাপ কমাতে, ভালো গণপরিবহন-সুবিধাসম্পন্ন আবাসনকেন্দ্রগুলোর তথ্য দর্শনার্থীদের জানাতে নগর কর্তৃপক্ষ তাদের সরকারি সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম চ্যানেল ব্যবহার করার পরিকল্পনা করেছে।

ভিসা সংস্কার ও অভিবাসন ব্যবস্থার আধুনিকায়ন

অতিরিক্ত দাম আদায়ের বিরুদ্ধে পদক্ষেপগুলো দক্ষিণ কোরিয়াকে বৈশ্বিক পর্যটন শক্তিকেন্দ্রে পরিণত করার বৃহত্তর কৌশলের একটি স্তম্ভ। এর লক্ষ্য প্রতিবেশী জাপানের সঙ্গে প্রতিযোগিতা করা, যেখানে ২০২৫ সালে রেকর্ড ৪ কোটি ৩০ লাখ পর্যটক গিয়েছিলেন। ৩ কোটি পর্যটক আকর্ষণের উচ্চাভিলাষী লক্ষ্য পূরণে সরকার ভিসা সহজীকরণের উল্লেখযোগ্য নীতি ঘোষণা করেছে। ২০১৪ সালে একই ধরনের ভিসা অব্যাহতি চালুর পর ইন্দোনেশীয় পর্যটকের সংখ্যা চার গুণ বেড়ে যাওয়ার জাপানি অভিজ্ঞতা অনুসরণ করে, তিন বা তার বেশি পর্যটকের দলকে ভিসামুক্ত প্রবেশের পরীক্ষামূলক কর্মসূচিতে ইন্দোনেশিয়াকে অন্তর্ভুক্ত করা হবে। কোরিয়া ভ্রমণের আগের রেকর্ড রয়েছে, এমন চীন ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশগুলোর নাগরিকেরা পাঁচ বছর মেয়াদি একাধিকবার প্রবেশের ভিসার যোগ্য হবেন। ওই দেশগুলোর বড় শহরের বাসিন্দারা ১০ বছর মেয়াদি ভিসার জন্য আবেদন করতে পারবেন।

প্রবেশের প্রক্রিয়া সহজ করতে অভিবাসন ব্যবস্থায় প্রযুক্তিগত উন্নয়ন আনা হবে। বর্তমানে জাপান, সিঙ্গাপুর ও অস্ট্রেলিয়াসহ ১৮টি দেশের নাগরিকদের জন্য চালু স্বয়ংক্রিয় অভিবাসন ছাড়পত্র ব্যবস্থা ইউরোপীয় ইউনিয়নের নাগরিকদের জন্যও সম্প্রসারিত হবে। প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে ইনচন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর ও অন্যান্য প্রবেশপথে স্বয়ংক্রিয় চেকপয়েন্টের সংখ্যা বাড়ানো হবে। এসব পরিবর্তনের পাশাপাশি, সিউলের বাইরে শহরগুলোতে নতুন আন্তর্জাতিক রুট চালু করা বিমান সংস্থাগুলোর জন্য নির্দিষ্ট আকাশপথ ব্যবহারের অধিকার ও অবকাঠামো ব্যবহারের কম ফি দিয়ে আঞ্চলিক বিমানবন্দরগুলোকে বিদেশি পর্যটক আগমনের কেন্দ্র হিসেবে গড়ে তোলার পরিকল্পনা রয়েছে। বর্তমানে বিদেশি পর্যটকদের ৮০ শতাংশ রাজধানীতে আসেন। প্রেসিডেন্ট লি সতর্ক করে বলেছেন, এই প্রবণতা মোকাবিলা না করলে শিল্পটির প্রবৃদ্ধি সর্বোচ্চ সীমায় পৌঁছে যাবে।

বেসরকারি খাতের সমন্বয় ও আঞ্চলিক উন্নয়ন

এই উদ্যোগের সাফল্য অনেকাংশে সরকারি নিয়ন্ত্রক সংস্থা ও বেসরকারি আতিথেয়তা খাতের সহযোগিতার ওপর নির্ভর করছে। ভিজিট কোরিয়া কমিটির চেয়ারপারসন এবং স্যামসাং ইলেকট্রনিকসের চেয়ারম্যান লি জে-ইয়ংয়ের ছোট বোন লি বু-জিন শিল্প খাতের সহযোগিতার অঙ্গীকার জানাতে প্রেসিডেন্টের বৈঠকে অংশ নেন। তিনি জোর দিয়ে বলেন, কোরিয়া এখন “কেবল এমন একটি দেশ নয়, যেখানে মানুষ বেড়াতে যেতে চায়; এটি এমন একটি চমৎকার জায়গা, যেখানে তারা কোরীয়দের মতো বাস করতে চায়।” অঞ্চলভেদ না করে অর্থ পরিশোধ, পরিবহন ও তথ্যসংক্রান্ত অসুবিধা দূর করার অঙ্গীকারও করেন তিনি। হোটেল শিলার অংশগ্রহণ নিয়ন্ত্রক পরিবর্তনের পক্ষে শীর্ষ পর্যায়ের চেবোল গোষ্ঠীর সমর্থনের ইঙ্গিত দেয়, যা উচ্চমানের আবাসন খাতে নিয়মপালন নিশ্চিত করতে সহায়তা করতে পারে।

সিউলের বাইরের এলাকায় মানসম্পন্ন আবাসনের ঘাটতি মেটাতে সরকার নতুন আবাসন উন্নয়ন আইন ও মাননির্ধারণী ব্যবস্থা চালুর পরিকল্পনা করছে। স্পেনের “পারাদর” মডেলের কোরীয় সংস্করণে ঐতিহ্যবাহী বাড়ি, মন্দির ও লোকজ গ্রামগুলোকে উন্নতমানের আবাসনে রূপান্তর করা হবে, যাতে গ্রামীণ অর্থনীতিতে পর্যটকদের ব্যয় ছড়িয়ে পড়ে। বর্তমানে রাত ১০টা পর্যন্ত চালু ক্রুজ টার্মিনালগুলোতে প্রথমে বুসান বন্দর আন্তর্জাতিক যাত্রী টার্মিনালে ২৪ ঘণ্টার সেবা পরীক্ষামূলকভাবে শুরু হবে। গভীর রাতের বিমানবন্দর বাসসেবা সিউল মহানগর এলাকার বাইরে ছুংছং ও গাংওন প্রদেশ পর্যন্ত সম্প্রসারিত হবে। আঞ্চলিক ভ্রমণের পরিকল্পনা সহজ করতে কেটিএক্স দ্রুতগতির ট্রেনের টিকিট বর্তমান এক মাসের সময়সীমার আগেই অগ্রিম বুকিংয়ের জন্য পাওয়া যাবে।

সংখ্যার চেয়ে গুরুত্বে জোর

সংস্কৃতিমন্ত্রী চে হুই-ইয়ং বর্তমান সময়কে কোরীয় পর্যটনের জন্য “সোনালি সময়” বলে অভিহিত করেছেন। তাঁর মতে, কে-সংস্কৃতির বৈশ্বিক আবেদন দেশটিকে শীর্ষস্থানীয় পর্যটন গন্তব্য হিসেবে প্রতিষ্ঠার অনন্য সুযোগ এনে দিয়েছে। তবে কর্মকর্তারা স্বীকার করেন, প্রথমবারের দর্শনার্থীরা যদি শোষণের শিকার হন এবং আর ফিরে না আসার সিদ্ধান্ত নেন, তাহলে শুধু পর্যটকের সংখ্যা বাড়লেই অর্থনৈতিক সুফল নিশ্চিত হয় না। অতিরিক্ত ভাড়ার শিকার পর্যটকেরা কোরিয়া ট্যুরিজম অর্গানাইজেশনের অভিযোগকেন্দ্র (১৩৩০) এবং স্থানীয় সরকারের সমন্বিত হটলাইন (এলাকা কোড + ১২০)-এ অভিযোগ জানাতে পারেন। তথ্য বলছে, অভিযোগকারীদের অধিকাংশই বিদেশি পর্যটক। তাঁদের প্রধান উদ্বেগের মধ্যে রয়েছে ট্যাক্সির অন্যায্য ভাড়া ও আবাসনসংক্রান্ত সমস্যা।

কে-পপ, নাটক ও চলচ্চিত্রের আকর্ষণে প্রথমবার আসা পর্যটকদের শুধু আকৃষ্ট করার বদলে, কৌশলগত গুরুত্ব এখন তাঁদের বারবার ভ্রমণকারী হিসেবে গড়ে তোলার দিকে, যাতে তাঁরা আঞ্চলিক গন্তব্যগুলোও ঘুরে দেখেন। প্রেসিডেন্ট লি জোর দিয়ে বলেছেন, পর্যটনকে “শুধু পণ্য বিক্রির” গণ্ডি ছাড়িয়ে এমন সাংস্কৃতিক খাতে বিকশিত হতে হবে, যা “কারও মূল্যবান স্মৃতি তৈরি করে।” তাঁর চিহ্নিত “ক্ষতিকর চর্চা” অতিরিক্ত দাম আদায়, অসৌজন্য এবং পর্যটকদের পিছু নেওয়া দালালদের দৌরাত্ম্য দূর করে সরকার আশা করছে, পর্যটন প্রবৃদ্ধির সুফল যেন সারা দেশের ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী ও গলিপথের বাণিজ্যিক এলাকাগুলোতেও পৌঁছায়, শুধু বড় অনুষ্ঠানের সময় শোষণকারী ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের মুনাফায় কেন্দ্রীভূত না হয়।

যা জানা জরুরি

• সাত বছরের মধ্যে কোনো প্রেসিডেন্টের সভাপতিত্বে প্রথম জাতীয় পর্যটন কৌশলবিষয়ক বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন প্রেসিডেন্ট লি জে মিউং। সেখানে ২০২৯ সালের মধ্যে ৩ কোটি বিদেশি পর্যটক আকর্ষণের লক্ষ্য ঘোষণা করা হয়।
• দাম প্রদর্শন না করা বা প্রদর্শিত দাম না মানা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে এখন প্রথমবারেই পাঁচ দিনের জন্য ব্যবসা স্থগিতের মুখে পড়তে হবে। আবাসন সরবরাহকারীরা চারবার নিয়ম ভাঙলে বন্ধের মুখে পড়বেন।
• পর্যটকদের কাছ থেকে অতিরিক্ত ভাড়া নেওয়া ট্যাক্সিচালকদের প্রথমবারে ৩০ দিনের জন্য লাইসেন্স স্থগিত হবে; তৃতীয়বারে তা স্থায়ীভাবে বাতিল হবে।
• বুসানে কিউআর কোডের মাধ্যমে পর্যটকেরা অতিরিক্ত দাম আদায়ের অভিযোগ তাৎক্ষণিকভাবে জানাতে পারবেন। অভিযোগ ১৩৩০ পর্যটক অভিযোগকেন্দ্র হয়ে কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানো হবে।
• ইন্দোনেশিয়া থেকে তিন বা তার বেশি পর্যটকের দল ভিসামুক্ত প্রবেশের সুযোগ পাবে। চীন ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার নাগরিকেরা পাঁচ ও ১০ বছর মেয়াদি একাধিকবার প্রবেশের ভিসা পাবেন।
• স্বয়ংক্রিয় অভিবাসন গেটের সুবিধা ইউরোপীয় ইউনিয়নের নাগরিকদের জন্যও সম্প্রসারিত হবে। সিউলের বাইরে পর্যটন ছড়িয়ে দিতে নতুন আন্তর্জাতিক রুট চালু করা আঞ্চলিক বিমানবন্দরগুলোকে প্রণোদনা দেওয়া হবে।
• বিটিএসের কনসার্টের আগে বুসানে হোটেলের ভাড়া স্বাভাবিকের ১০ গুণ পর্যন্ত বেড়ে যাওয়ার পরিপ্রেক্ষিতে এসব পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। কিছু মোটেলে এক রাতের ভাড়া ৪৬ ডলার থেকে বেড়ে ৫২১ ডলারে পৌঁছেছিল।
• জেজু দ্বীপে গাড়ি ভাড়া কোম্পানিগুলোর জন্য নতুন ভাড়া স্থিতিশীল করার নিয়ম চালু হচ্ছে। এতে পর্যটন মৌসুমের সর্বোচ্চ সময়ে খরচ ৫০ শতাংশ পর্যন্ত কমতে পারে।