সুরক্ষাবাদ থেকে উন্মুক্ততার পথে: ভারতের অর্থনৈতিক বাঁকবদল
বাণিজ্য প্রতিবন্ধকতা ও আমলাতান্ত্রিক জটিলতার সঙ্গে ভারতের নাম দীর্ঘদিন ধরে জড়িয়ে আছে। দেশটিতে পণ্য আমদানি করতে প্রায়ই শুল্ক ও বিধিবিধানের গোলকধাঁধা পেরোতে হতো। তবে বিশ্ববাজারের নজর কাড়া এক নাটকীয় পরিবর্তনে বিশ্বের পঞ্চম বৃহত্তম অর্থনীতি সুরক্ষাবাদী খোলস ছেড়ে বেরিয়ে আসতে প্রস্তুত বলে মনে হচ্ছে। ইউরোপীয় ইউনিয়ন ও যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে যুগান্তকারী চুক্তিসহ সাম্প্রতিক একের পর এক বাণিজ্য চুক্তি ভারতের অর্থনৈতিক কাঠামোয় বড় ধরনের পরিবর্তনের ইঙ্গিত দিচ্ছে বলে মনে করছেন কর্মকর্তা ও অর্থনীতিবিদেরা। মুম্বাই থেকে ব্রাসেলস পর্যন্ত করপোরেট বোর্ডরুমগুলোতে এখন বড় প্রশ্ন হলো, এই মুহূর্ত কি সত্যিকারের রূপান্তরের সূচনা, নাকি অস্থির ভূরাজনৈতিক পরিস্থিতিতে কেবল কৌশলগত সমন্বয়?
সূচিপত্র
প্রমাণ বলছে, মৌলিক কিছু পরিবর্তন হচ্ছে। চলতি বছরের শুরুর দিকে সংসদে পেশ করা ভারতের অর্থনৈতিক সমীক্ষা ২০২৫-২৬-এ অস্বাভাবিকভাবে স্পষ্ট বার্তা দেওয়া হয়েছে: সেবা রপ্তানি ভারতকে সমৃদ্ধ করেছে, কিন্তু দেশটিকে স্থিতিশীল করবে কেবল উৎপাদনশিল্প। কয়েক দশক ধরে ভারত প্রবৃদ্ধি বাড়াতে সফটওয়্যার ও ব্যবসায়িক প্রক্রিয়া আউটসোর্সিংয়ে নিজেদের দক্ষতার ওপর নির্ভর করেছে। এর ফলে তৈরি হয়েছে দ্বৈত অর্থনীতি, যেখানে বিশ্বমানের তথ্যপ্রযুক্তি কেন্দ্রের পাশাপাশি ছিল কৃষিতে স্থবিরতা ও শিল্প খাতের দুর্বলতা। সমীক্ষায় বলা হয়েছে, সেবা খাতের প্রতিষ্ঠানগুলো দুর্বল প্রতিষ্ঠান এড়িয়ে চলতে এবং সহজে অন্যত্র চলে যেতে পারে বলে এ খাত "রাজ্য সরকারের সক্ষমতার ব্যাপক উন্নয়নকে নিয়মিতভাবে বাধ্য করে না"। বিপরীতে, উৎপাদনশিল্প অবকাঠামো, সরবরাহব্যবস্থা, দক্ষতা ও বিধিবিধান উন্নয়নে সরকারগুলোর ওপর সরাসরি চাপ সৃষ্টি করে। এই দৃষ্টিভঙ্গির পরিবর্তনই নয়াদিল্লির নতুন বাণিজ্য কৌশলের মূলে। এ কৌশলে রপ্তানিমুখী শিল্পায়নকে শুধু অর্থনৈতিক লক্ষ্য নয়, বরং রাষ্ট্র গঠন ও কর্মসংস্থান সৃষ্টির মাধ্যম হিসেবে দেখা হচ্ছে। কারণ, তরুণ জনগোষ্ঠীর জন্য ভারতে প্রতিবছর লাখ লাখ নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা জরুরি।
পরিসংখ্যানে সম্ভাবনা ও চ্যালেঞ্জ দুটিই উঠে এসেছে। বিশ্বের পঞ্চম বৃহত্তম অর্থনীতি হওয়া সত্ত্বেও বৈশ্বিক পণ্য রপ্তানিতে ভারতের অংশ মাত্র ১.৮ শতাংশ, যেখানে চীনের ১৪ শতাংশ। ভারতের জিডিপিতে উৎপাদনশিল্পের অবদান মাত্র ১৪ শতাংশ; পাঁচ বছর আগেও তা ১৫ শতাংশের বেশি ছিল এবং ২০২৫ সালের জন্য নির্ধারিত ২৫ শতাংশ লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে অনেক কম। তবে পরিস্থিতির গতি বদলাচ্ছে। ২০২০ সালের পর থেকে মোট রপ্তানি বছরে গড়ে ৯.৪ শতাংশ বেড়ে ২০২৫ সালের মার্চে শেষ হওয়া অর্থবছরে রেকর্ড ৮২৫.৩ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছেছে। রপ্তানির পরিমাণের মতোই এর গঠনও গুরুত্বপূর্ণ। নীতিনির্ধারকদের মনোযোগ এখন সফটওয়্যার সেবা ছাড়িয়ে বাস্তব পণ্যের দিকে, যা কারখানায় আংশিক দক্ষতাসম্পন্ন শ্রমিকদের কর্মসংস্থান দেবে, অফিস পার্কে প্রকৌশলীদের নয়।
সব চুক্তির সেরা: নতুন বৈশ্বিক অবস্থান নিয়ে দর-কষাকষি
ভারতের বাণিজ্য অভিযানের মূল অংশ হলো ইউরোপীয় ইউনিয়নের সঙ্গে বিস্তৃত মুক্তবাণিজ্য চুক্তি। প্রায় দুই দশক ধরে আলোচনা চলার পর ২০২৬ সালের শুরুর দিকে চুক্তিটি চূড়ান্ত হয়। ইউরোপীয় কমিশনের প্রেসিডেন্ট উরসুলা ফন ডার লেয়েন একে "সব চুক্তির সেরা" বলে অভিহিত করেছেন। এই বর্ণনা বিশ্বের বৃহত্তম দুই অর্থনৈতিক জোটকে প্রায় দুইশ কোটি মানুষের একক বাণিজ্য অঞ্চলে যুক্ত করার চুক্তিটির সম্ভাবনাকে তুলে ধরে। ভারতের জন্য এ চুক্তি শুল্ক কমানোর চেয়েও বেশি কিছু; শুল্কযুদ্ধ ও ভূরাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতায় প্রভাবিত ক্রমেই অনিশ্চিত হয়ে ওঠা বৈশ্বিক ব্যবস্থার বিরুদ্ধে এটি একটি কৌশলগত সুরক্ষা।
ইইউ চুক্তিতে তাৎক্ষণিকভাবে ভারতের ৯০ শতাংশের বেশি পণ্যের ওপর শুল্ক তুলে নেওয়া হবে, যা সাত বছরের মধ্যে বেড়ে ৯৩ শতাংশে পৌঁছাবে। বস্ত্র, ওষুধ, চামড়া ও প্রকৌশল পণ্য খাতের লাভবান হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে; রত্ন ও গয়না রপ্তানিকারকেরা বিশেষভাবে উপকৃত হবেন। বাজারে প্রবেশাধিকারের পাশাপাশি চুক্তিটি এমন গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামালের ব্যয় কমানোর বিষয়েও গুরুত্ব দিয়েছে, যা দীর্ঘদিন ধরে ভারতীয় উৎপাদনকারীদের প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি করেছে। বর্তমানে ইলেকট্রনিকস উৎপাদন ব্যয়ের ৩৫-৪০ শতাংশ আসে আমদানি করা উচ্চমূল্যের যন্ত্রাংশ থেকে, যেগুলোর ওপর ৪০ শতাংশ বা তার বেশি শুল্ক রয়েছে। মুক্তবাণিজ্য চুক্তিতে ইউরোপের নির্ভুল যন্ত্রাংশ, পরীক্ষার সরঞ্জাম ও লিথোগ্রাফি যন্ত্রের ওপর এসব শুল্ক ব্যাপকভাবে কমানো হয়েছে। শিল্প খাতের নেতারা একে কাঁচামাল ও যন্ত্রাংশের দিক থেকে বিপ্লব বলে অভিহিত করছেন।
হাইসেন্স ইন্ডিয়ার প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা পঙ্কজ রানা জোর দিয়ে বলেন, শুধু রপ্তানি বাজার নয়, সরবরাহের দিকের উন্নতিই সবচেয়ে রূপান্তরমূলক প্রভাব ফেলতে পারে।
কাঁচামাল ও যন্ত্রাংশের ক্ষেত্রে যে পরিবর্তনটি যথেষ্ট গুরুত্ব পায়নি, তার প্রভাব ব্যাপক। ইউরোপীয় সরবরাহকারীদের নির্ভুল যন্ত্রাংশ, পরীক্ষার সরঞ্জাম ও লিথোগ্রাফি যন্ত্রে বর্তমানে ৪০ শতাংশের বেশি আমদানি শুল্ক রয়েছে, যা এখন উল্লেখযোগ্যভাবে কমছে। এতে পারস্পরিক সনদায়ন ও ইইউর নিয়ম দ্রুত মেনে চলার মাধ্যমে অভূতপূর্ব ব্যয় হ্রাসের পাশাপাশি পণ্যের মানও বাড়বে।
চুক্তিগুলোর কৌশলগত সময় নির্ধারণ বৈশ্বিক বাণিজ্যের বৃহত্তর পুনর্বিন্যাসের প্রতিফলন। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের নেতৃত্বে যুক্তরাষ্ট্র যখন বিঘ্নসৃষ্টিকারী শুল্ক আরোপ করছে এবং প্রচলিত জোট নিয়ে প্রশ্ন তুলছে, তখন ভারত ও ইউরোপ—উভয়েই ওয়াশিংটনের অনিশ্চয়তা থেকে নিজেদের সুরক্ষিত রাখার চেষ্টা করছে। ইউরোপীয় কমিশনের প্রেসিডেন্ট ফন ডার লেয়েন স্পষ্টভাবেই ভারত চুক্তিকে এমন এক সময়ের প্রতিক্রিয়া হিসেবে তুলে ধরেছেন, যখন বাণিজ্যকে ক্রমেই অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার করা হচ্ছে।
আমাদের শক্তিগুলোকে একত্র করে আমরা এমন এক সময়ে কৌশলগত নির্ভরতা কমাচ্ছি, যখন বাণিজ্যকে ক্রমেই অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার করা হচ্ছে।
মস্কোর সঙ্গে সম্পর্ক এবং যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বাণিজ্য উদ্বৃত্ত নিয়ে ওয়াশিংটনের চাপের মুখে ভারতের জন্য এই চুক্তিগুলো বিকল্প বাজারের সুযোগ তৈরি করেছে। দ্বৈত চুক্তিগুলো ভারতকে প্রতিদ্বন্দ্বী জোটগুলোর মধ্যে সেতু অর্থনীতি হিসেবে দাঁড় করিয়েছে, যার ফলে কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন বজায় রেখেই পশ্চিমা—উভয় বাজারে অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশাধিকার মিলছে।
ইইউ চুক্তির এক সপ্তাহও না পেরোতেই যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে আরেকটি বড় অগ্রগতি অর্জন করে ভারত। দেশটি ভারতীয় রপ্তানিপণ্যের ওপর শুল্ক ২৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ১৮ শতাংশ করতে সম্মত হয়। প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ঘোষিত এই চুক্তিতে রাশিয়ার কাছ থেকে ভারতের তেল কেনার প্রতিশোধ হিসেবে আরোপ করা অতিরিক্ত শাস্তিমূলক শুল্কও তুলে নেওয়া হয়। বিনিময়ে ভারত জ্বালানি, কয়লা ও কৃষিপণ্যসহ ৫০০ বিলিয়ন ডলারের মার্কিন পণ্য কেনার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে এবং রাশিয়ার তেল আমদানি কমানোর অঙ্গীকার করেছে বলে খবর রয়েছে। ইইউ চুক্তির পরপরই এত দ্রুত এ চুক্তি হওয়ায় অনেক পর্যবেক্ষক বিস্মিত হয়েছেন। এতে ইঙ্গিত মিলছে, নয়াদিল্লি একাধিক পক্ষের সঙ্গে ভারসাম্যপূর্ণ সম্পর্ক রাখার কৌশল সফলভাবে নিজের পক্ষে কাজে লাগাচ্ছে।
উৎপাদনশিল্পের বাস্তবতা: কারখানার গতি কেন থমকে যায়
বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে ব্যাপক প্রচার থাকলেও কাগজে-কলমে করা প্রতিশ্রুতিকে শিল্প উৎপাদনে রূপান্তর করতে বড় বাধা রয়েছে। ২০২০ সালে চালু হওয়া ভারতের প্রধান উৎপাদন সংযুক্ত প্রণোদনা (পিএলআই) প্রকল্পে ১৪টি খাতের জন্য ১.৯৭ ট্রিলিয়ন রুপি (২৩ বিলিয়ন ডলার) বরাদ্দ দেওয়া হয়েছিল। এর লক্ষ্য ছিল উৎপাদনশিল্পে নবজাগরণ ঘটানো। কিন্তু ফলাফল আশাব্যঞ্জক নয়। উৎপাদনশিল্পে জিডিপির অংশ বাড়ার বদলে প্রকল্প চালুর সময় ১৫ শতাংশের বেশি থেকে ২০২৪-২৫ অর্থবছরে কমে ১৪ শতাংশে নেমেছে। প্রকল্পের লক্ষ্য ছিল ১৫.৫২ ট্রিলিয়ন রুপির উৎপাদন, কিন্তু ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ তা দাঁড়ায় মাত্র ১৪ ট্রিলিয়ন রুপিতে। এ কারণে সরকার প্রকল্পটি মেয়াদ শেষ হতে দেওয়ার কথা ভাবতে পারে বলে জল্পনা তৈরি হয়েছে।
খাতভেদে অসম সাফল্য দেখিয়ে দিচ্ছে, শুধু ভর্তুকি দিয়ে কাঠামোগত বাধা দূর করা সম্ভব নয়। স্মার্টফোন সংযোজন সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য সাফল্য হয়ে উঠেছে। ২০২৪ অর্থবছরে এ খাতের রপ্তানি ৪২ শতাংশ বেড়েছে এবং অ্যাপল এখন তাদের ২০-২৫ শতাংশ আইফোন ভারতে তৈরি করছে। ফক্সকন, পেগাট্রন ও অন্যান্য বড় সরবরাহকারী উল্লেখযোগ্য কার্যক্রম গড়ে তুলেছে। এর ফলে ২০২৫ সালে যুক্তরাষ্ট্রে স্মার্টফোন রপ্তানিতে চীনকে ছাড়িয়ে শীর্ষে উঠে এসেছে ভারত। তবে এই সাফল্যই বৃহত্তর ব্যর্থতার দিকটি তুলে ধরে: চূড়ান্ত সংযোজনে ভারত দক্ষ হলেও বিশেষত চীন থেকে আমদানি করা যন্ত্রাংশের ওপর নির্ভরতা রয়ে গেছে। ভারতের আমদানি করা ইলেকট্রনিক যন্ত্রাংশের প্রায় ৪০ শতাংশ এখনো চীনা সরবরাহকারীদের কাছ থেকে আসে; একই উৎস থেকে আসে সক্রিয় ওষুধ উপাদানের ৭০ শতাংশ। এই নির্ভরতা স্বনির্ভর সরবরাহব্যবস্থা গড়ার কৌশলগত লক্ষ্যকে দুর্বল করে এবং ভূরাজনৈতিক চাপের মুখে ভারতীয় উৎপাদনশিল্পকে ঝুঁকিতে ফেলে।
বাণিজ্য চুক্তি দিয়ে সহজে সমাধান করা যায় না, এমন ক্ষেত্রগুলোতে গভীরতর বাধা রয়ে গেছে। ভারতের সরবরাহব্যবস্থার ব্যয় জিডিপির প্রায় ১৪ শতাংশ, যেখানে চীনে ৮-১০ শতাংশ। বন্দরে পণ্য খালাসে গড়ে ৬-৮ দিন লাগে, বিপরীতে সিঙ্গাপুরে লাগে ১-২ দিন। ভারতে শ্রম উৎপাদনশীলতা চীনের তুলনায় উল্লেখযোগ্যভাবে কম। যদিও জেএলএলের তথ্য অনুযায়ী, ভারতে উৎপাদনশিল্পের ঘণ্টাপ্রতি মজুরি ২ ডলার, যা চীনের ৫.৫৮ ডলারের অর্ধেকেরও কম। সাম্প্রতিক সংস্কারে এসব বাধা দূর করার উদ্যোগ শুরুর আগে পর্যন্ত কঠোর শ্রম আইন বড় পরিসরে উৎপাদনশিল্পে কর্মসংস্থানকে নিরুৎসাহিত করেছে; শ্রমিক নিয়োগ ও ছাঁটাইয়ে প্রতিষ্ঠানগুলোকে উল্লেখযোগ্য বাধার মুখে পড়তে হতো। জমি অধিগ্রহণে বিলম্ব, শিল্পে বিদ্যুতের উচ্চ শুল্ক এবং দক্ষতার তীব্র ঘাটতি সমস্যাকে আরও বাড়িয়েছে। ভারতের প্রায় ৮০ শতাংশ নিয়োগকর্তা দক্ষ শ্রমিক খুঁজে পেতে সমস্যার কথা জানান। রোবোটিকস, শিল্পক্ষেত্রে ইন্টারনেট অব থিংস এবং সিএনসি যন্ত্র পরিচালনায় ঘাটতি বিশেষভাবে প্রকট। উৎপাদনশিল্পের মাত্র ১১.৭ শতাংশ কর্মী নিয়মিত কর্মচারী হিসেবে কাজ করেন; বিপুল সংখ্যাগরিষ্ঠ অনানুষ্ঠানিক কর্মব্যবস্থায় আটকে থাকায় উৎপাদনশীলতা ও প্রযুক্তি গ্রহণ সীমিত হয়।
চীন-জটিলতা: নির্ভরতা ও বহুমুখীকরণ
ভারতের উৎপাদনশিল্পের উচ্চাকাঙ্ক্ষা নিয়ে কোনো বিশ্লেষণেই ঘরের হাতিকে উপেক্ষা করা যায় না: সেটি চীন। এশিয়ার এই দুই বৃহৎ দেশের অর্থনৈতিক সম্পর্ক তীব্র অসমতা দিয়ে চিহ্নিত। ২০১৪ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে চীনের সঙ্গে ভারতের বাণিজ্য ঘাটতি বেড়েছে। ২০২৫ অর্থবছরে চীন থেকে আমদানি ছিল ১১৩.৫ বিলিয়ন ডলার, বিপরীতে রপ্তানি মাত্র ১৪.৩ বিলিয়ন ডলার। চীন থেকে ভারতের কেনা পণ্যের প্রায় ৯০ শতাংশই নিম্ন ও মাঝারি প্রযুক্তির—সঠিক নীতি থাকলে তাত্ত্বিকভাবে যেগুলো ভারত নিজেই উৎপাদন করতে পারে। তবে গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামাল ও যন্ত্রাংশেও চীনের আধিপত্য রয়েছে। ভারতের টেলিযোগাযোগ ও ইলেকট্রনিকস আমদানির ৫৭ শতাংশ এবং যন্ত্রপাতির ৪৪ শতাংশ আসে উত্তরের প্রতিবেশী দেশটি থেকে।
এই নির্ভরতাকে অস্ত্র হিসেবে ব্যবহারের ইচ্ছা বেইজিং দেখিয়েছে। সাম্প্রতিক মাসগুলোতে চীন গ্যালিয়াম, জার্মেনিয়াম ও গ্রাফাইটসহ গুরুত্বপূর্ণ খনিজের রপ্তানি সীমিত করেছে, যা ভারতের ইলেকট্রনিকস, প্রতিরক্ষা ও বৈদ্যুতিক যান উৎপাদনে অপরিহার্য। জাতীয় নিরাপত্তার অজুহাতে চীনা কর্তৃপক্ষ ভারতে প্রয়োজনীয় যন্ত্রপাতি রপ্তানি আটকে দিয়েছে। সময়টি এমনভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে, যাতে তা যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে নয়াদিল্লির বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে চূড়ান্ত আলোচনার সঙ্গে মিলে যায়। চীনের ব্যাটারি উৎপাদনকারী বৃহৎ প্রতিষ্ঠান সিএটিএল সম্প্রতি ফক্সকনকে চেন্নাইয়ের কারখানা থেকে সব চীনা প্রকৌশলী সরিয়ে নেওয়ার নির্দেশ দিলে শিল্প খাতের পর্যবেক্ষকেরা একে অর্থনৈতিক রাষ্ট্রকৌশল হিসেবে দেখেন। তাঁদের মতে, চীনা উৎসের যন্ত্রাংশ সীমিত করতে পারে—যুক্তরাষ্ট্রের চুক্তিতে এমন ধারা অন্তর্ভুক্ত করা থেকে ভারতকে বিরত রাখাই এর উদ্দেশ্য।
গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভের প্রতিষ্ঠাতা ও সাবেক বাণিজ্য কর্মকর্তা অজয় শ্রীবাস্তব সতর্ক করে বলেন, অর্থনৈতিক শক্তি কাজে লাগিয়ে সুবিধা আদায়ের ইচ্ছা বেইজিং দেখাচ্ছে।
চীন দ্ব্যর্থহীন বার্তা দিচ্ছে। চীনা কাঁচামাল, প্রযুক্তি ও প্রকৌশলীদের ওপর ভারতের শিল্প প্রবৃদ্ধির নির্ভরতা অনেক বেশি। যেকোনো সময় এসব নির্ভরতাকে অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে।
তবে একই দুর্বলতা নতুন সুযোগও তৈরি করছে। "চায়না প্লাস ওয়ান" কৌশলে বৈশ্বিক উৎপাদকেরা চীনা সরবরাহব্যবস্থার ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা কমিয়ে কার্যক্রম বহুমুখী করছে। এর ফলে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া ও ভারতে বিদেশি বিনিয়োগের প্রবাহ বেড়েছে। গত বছর ইন্দোনেশিয়ায় উৎপাদনশিল্পে ২৮.৭ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ আসে, আর ভিয়েতনামে এ খাতের প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ ৩০ শতাংশের বেশি বেড়ে ২৩.৫ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছায়। বিশেষত ইলেকট্রনিকস সংযোজন খাতে এই পরিবর্তনের কিছু সুফল ভারত পেয়েছে, তবে সরবরাহব্যবস্থার গভীর সংযোগে ছোট প্রতিদ্বন্দ্বীদের চেয়ে পিছিয়ে আছে। চ্যালেঞ্জ হলো, চূড়ান্ত সংযোজনের কাজকে পূর্ণাঙ্গ উৎপাদনব্যবস্থায় রূপান্তর করা—যেখানে আমদানি করা যন্ত্রাংশ জোড়া লাগানোর বদলে স্থানীয়ভাবে নকশা, প্রকৌশল ও যন্ত্রাংশ সংগ্রহ করা হবে।
খাতভিত্তিক সম্ভাবনা: বস্ত্র থেকে সেমিকন্ডাক্টর
নতুন বাণিজ্য চুক্তিগুলো নির্দিষ্ট শিল্প খাতে স্পষ্ট বিজয়ী তৈরি করছে। ইউরোপীয় ইউনিয়নের ৭৫০ বিলিয়ন ডলারের বাজারে শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার পেলে বস্ত্র ও পোশাক খাত ব্যাপকভাবে লাভবান হবে। বর্তমানে ইইউর বস্ত্র বাজারে ভারতের অংশ মাত্র ৫-৬ শতাংশ, যেখানে বাংলাদেশের ২১-২২ শতাংশ এবং চীনের ২৮-৩০ শতাংশ। এর বড় কারণ, শুল্ক ভারতীয় পণ্যকে প্রতিযোগিতায় পিছিয়ে রেখেছিল। এসব বাধা উঠে যাওয়ায় বিশ্লেষকেরা ধারণা করছেন, পাঁচ বছরের মধ্যে ইইউতে ভারতের বস্ত্র রপ্তানি ৭ বিলিয়ন ডলার থেকে দ্বিগুণ হয়ে ১৫ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছাতে পারে। এতে আরও ৭০ লাখের বেশি কর্মীর কর্মসংস্থান হতে পারে। ২০২৬ সালে সরকার পরিবর্তনের পর বাংলাদেশের রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা এবং নীতিগত অনিশ্চয়তায় বস্ত্রকল বন্ধ হওয়ার আশঙ্কার মধ্যে সময়টি বিশেষভাবে অনুকূল।
ওষুধ খাতও আরেকটি কৌশলগত সুযোগ। ভারত-ইইউ মুক্তবাণিজ্য চুক্তিতে ক্যানসারের চিকিৎসা ও বায়োলজিকসসহ ইউরোপীয় ওষুধ আমদানিতে ১১ শতাংশ শুল্ক তুলে নেওয়া হয়েছে। একই সঙ্গে ইউরোপে ভারতীয় ওষুধ রপ্তানির ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রক বিধি মেনে চলার প্রক্রিয়া সহজ করা হয়েছে। শিল্প খাতের পূর্বাভাস অনুযায়ী, ভারতের দেশীয় ওষুধের বাজার ২০২৫ সালের ৩১.২ বিলিয়ন ডলার থেকে বেড়ে ২০৩৫ সালে ৪৫.৭ বিলিয়ন ডলারে পৌঁছাবে। আরও গুরুত্বপূর্ণ হলো, বর্তমানে চীন থেকে আমদানি করা সক্রিয় ওষুধ উপাদানের ৭০ শতাংশ দেশেই উৎপাদনে চুক্তিটি প্রণোদনা দেবে। ভারতকে বায়োফার্মা কেন্দ্র হিসেবে গড়ে তুলতে বাজেটে বিশেষভাবে ১০০ বিলিয়ন রুপি (১ বিলিয়ন ডলার) বরাদ্দ রয়েছে। সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদন ও কনটেইনার তৈরির জন্যও একই ধরনের বরাদ্দ রাখা হয়েছে।
ইলেকট্রনিকস ও বৈদ্যুতিক যান খাত নীতিনির্ধারকদের বিশেষ মনোযোগ পাচ্ছে। অ্যাপলের জন্য আইফোন উৎপাদন দ্রুত বাড়িয়েছে ভারত, তবে সেমিকন্ডাক্টর তৈরি ও উন্নত যন্ত্রাংশ উৎপাদনের দেশীয় সক্ষমতা নেই। নতুন বাণিজ্য চুক্তিতে ইউরোপ থেকে আমদানি করা নির্ভুল পরীক্ষার সরঞ্জাম ও লিথোগ্রাফি যন্ত্রের শুল্ক উল্লেখযোগ্যভাবে কমানো হয়েছে, যা উৎপাদন ব্যয় দুই অঙ্কের হারে কমাতে পারে। বৈদ্যুতিক যান খাতে চীনা নির্মাতা বিওয়াইডি থাইল্যান্ডের একটি কারখানায় ৫০০ মিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করেছে, যেখানে বছরে ১ লাখ ৫০ হাজার যান তৈরি করা সম্ভব। অন্যদিকে, ভারতের নিজস্ব বৈদ্যুতিক যান খাত ব্যাটারি সরবরাহের সীমাবদ্ধতায় হিমশিম খাচ্ছে। সরকারের সাম্প্রতিক বাজেটে বায়োফার্মা, সেমিকন্ডাক্টর, ইলেকট্রনিক যন্ত্রাংশ ও বিরল মৃত্তিকা চুম্বকসহ সাতটি কৌশলগত খাতে উৎপাদন বাড়ানোর ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। আমদানি নির্ভরতা কমাতে তিনটি বিশেষায়িত রাসায়নিক উৎপাদন পার্ক গড়ার পরিকল্পনাও রয়েছে।
ভিত গড়া: বাণিজ্য চুক্তির বাইরের সংস্কার
বাণিজ্য চুক্তি দরজা খুলে দেয়, কিন্তু ভারত সেই সুযোগ কাজে লাগাতে পারবে কি না, তা নির্ভর করে দেশের অভ্যন্তরীণ সক্ষমতার ওপর। অর্থনৈতিক সমীক্ষায় স্পষ্ট সতর্ক করা হয়েছে, "বাণিজ্য চুক্তির সম্ভাবনা কাজে লাগাতে হলে আমাদের প্রতিযোগিতামূলকভাবে উৎপাদন করতে সক্ষম হতে হবে।" এই উপলব্ধি একটি গুরুত্বপূর্ণ বাস্তবতাকে তুলে ধরে: মুক্তবাণিজ্য চুক্তি বাইরের বাধা কমায়, কিন্তু জমি, শ্রম, সরবরাহব্যবস্থা ও পুঁজি-সংক্রান্ত অভ্যন্তরীণ সীমাবদ্ধতা উৎপাদনশিল্পের প্রতিযোগিতার সক্ষমতায় বাধা সৃষ্টি করে। সমীক্ষায় সতর্ক করা হয়েছে, ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়ামের মতো প্রাথমিক শিল্পে সুরক্ষাবাদী ব্যবস্থা পরবর্তী পর্যায়ের উৎপাদনশিল্পের ওপর করের মতো কাজ করতে পারে। তাই "কোন খাতকে সুরক্ষা দেওয়া হবে না, সে বিষয়ে সিদ্ধান্তও কোন খাতকে সহায়তা দেওয়া হবে, সেই সিদ্ধান্তের মতোই গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে"।
এসব বাধা দূর করতে রাজ্য পর্যায়ে পদক্ষেপ প্রয়োজন, কারণ অনেক অর্থনৈতিক ক্ষমতা রাজ্যগুলোর হাতে। সরকারের প্রধান নীতিবিষয়ক গবেষণা প্রতিষ্ঠান নীতি আয়োগ তিনটি প্রধান বাধা চিহ্নিত করেছে: জমির প্রাপ্যতা ও অধিগ্রহণে বিলম্ব, উৎপাদন ব্যয়কে ছাড়িয়ে যেতে পারে এমন উচ্চ শিল্প বিদ্যুৎ শুল্ক এবং শিক্ষা ও দক্ষতা উন্নয়নের ঘাটতি। কেন্দ্রীয় সরকার যেখানে বাণিজ্যনীতি নিয়ন্ত্রণ করে, সেখানে এসব ক্ষেত্রে রাজ্য সরকারের সঙ্গে সমন্বয় প্রয়োজন। শিল্পনীতিতে রাজ্যগুলো ঐতিহাসিকভাবে সহযোগিতার বদলে প্রতিযোগিতা করেছে। প্রস্তাবিত সমাধানের মধ্যে রয়েছে জমির রেকর্ড ডিজিটাল করা ও অধিগ্রহণের সময়সীমা সহজ করা, শিল্পে বিদ্যুৎ শুল্ক যৌক্তিক পর্যায়ে আনা এবং রাজ্যগুলোর তুলনামূলক মূল্যায়নের জন্য উৎপাদনশিল্পের কর্মদক্ষতা সূচক তৈরি করা। এসব পরিপূরক সংস্কার ছাড়া ভারত গত দশকের ধারাই পুনরাবৃত্তি করার ঝুঁকিতে থাকবে—কেন্দ্রের নীতিগত উচ্চাকাঙ্ক্ষা রাজ্য পর্যায়ের বাস্তবায়নগত বাধা ও বৈশ্বিক চাহিদা দুর্বল হওয়ার মধ্যে হারিয়ে যেতে পারে।
আঞ্চলিক সংহতি উৎপাদনশিল্পের সক্ষমতা বাড়ানোর আরেকটি পথ। বর্তমানে দক্ষিণ এশিয়ার মোট বাণিজ্যের মাত্র ৫ শতাংশ হয় এ অঞ্চলের দেশগুলোর মধ্যে। আসিয়ান ও ইউরোপীয় ইউনিয়নে এ হার যথাক্রমে ২৫ ও ৬০ শতাংশ। বাণিজ্য বাধা ও অকার্যকর সীমান্ত পারাপারের কারণে মুম্বাই থেকে ঢাকায় একটি কনটেইনার পাঠাতে ৫৩৮ ডলার খরচ হয়, যা চীন থেকে ভিয়েতনামে পাঠানোর ১০৮ ডলারের পাঁচ গুণ। কৌশলগত চিন্তাবিদেরা বস্ত্র ও ইলেকট্রনিকস খাতে বাংলাদেশের সঙ্গে, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণে নেপালের সঙ্গে এবং গাড়ির যন্ত্রাংশ ও ওষুধ খাতে শ্রীলঙ্কার সঙ্গে সীমান্তপারের অর্থনৈতিক অঞ্চল গড়ে তোলার প্রস্তাব করেছেন। এ ধরনের সংহতি দক্ষিণ এশিয়ায় উৎপাদনব্যবস্থা তৈরি করতে পারে, যেমন চীন ভিয়েতনাম ও থাইল্যান্ডে আঞ্চলিক সরবরাহব্যবস্থা গড়ে তুলেছে। এর ফলে আগামী দেড় দশকে আঞ্চলিক বাণিজ্য ২ ট্রিলিয়ন ডলারের দিকে এগোতে পারে।
মূল বিষয়গুলো
- সুরক্ষাবাদ থেকে কৌশলগত উন্মুক্ততার পথে পরিবর্তনের অংশ হিসেবে ভারত ইউরোপীয় ইউনিয়ন ও যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বড় বাণিজ্য চুক্তি করেছে। এতে শুল্ক কমেছে এবং উৎপাদিত পণ্যের বাজারে প্রবেশাধিকার বেড়েছে।
- অর্থনৈতিক সমীক্ষা ২০২৬ অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা, কর্মসংস্থান সৃষ্টি ও রাষ্ট্রীয় সক্ষমতা গঠনের জন্য সেবা খাতের চেয়ে উৎপাদনশিল্পের ওপর গুরুত্ব দিয়েছে। ২০৩০ সালের মধ্যে মোট রপ্তানি ২ ট্রিলিয়ন ডলারে উন্নীত করার লক্ষ্য রয়েছে।
- জিডিপির ১৪ শতাংশে সরবরাহব্যবস্থার ব্যয়, কঠোর শ্রম আইন, জমি অধিগ্রহণে বিলম্ব এবং দক্ষতার তীব্র ঘাটতির মতো কাঠামোগত চ্যালেঞ্জ উৎপাদনশীলতা ও বৈশ্বিক মূল্যশৃঙ্খলে সংযুক্তিকে সীমিত করছে।
- চীন থেকে ওষুধের উপাদানের ৭০ শতাংশ এবং ইলেকট্রনিক যন্ত্রাংশের ৪০ শতাংশ আমদানি করায় চীনা পণ্যের ওপর নির্ভরতা তীব্র রয়ে গেছে। রপ্তানি সীমিত করে এ নির্ভরতাকে কাজে লাগানোর ইচ্ছা বেইজিং দেখিয়েছে।
- বস্ত্র খাতে ইইউতে রপ্তানি ১৫ বিলিয়ন ডলারে দ্বিগুণ করার সম্ভাবনা, ওষুধ, ইলেকট্রনিকস সংযোজন ও বায়োফার্মাসহ বিভিন্ন খাতে নির্দিষ্ট সুযোগ রয়েছে। ইউরোপ থেকে গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামাল ও যন্ত্রাংশে শুল্ক হ্রাস এসব খাতকে সহায়তা করবে।
- সাফল্য নির্ভর করছে অবকাঠামো, বিদ্যুৎ শুল্ক, জমির প্রাপ্যতা এবং দক্ষিণ এশিয়ার প্রতিবেশীদের সঙ্গে আঞ্চলিক সংহতি নিয়ে পরিপূরক অভ্যন্তরীণ সংস্কারের ওপর, যাতে শুধু চূড়ান্ত সংযোজনের বাইরে গিয়ে বৃহৎ পরিসরের উৎপাদনব্যবস্থা গড়ে তোলা যায়।
