স্পেনের প্রকৌশল দক্ষতায় কৌশলগত অংশীদারত্ব
ভিয়েতনামের উত্তর-দক্ষিণ উচ্চগতির রেলপথ প্রকল্পের সম্ভাব্যতা সমীক্ষার নেতৃত্ব দিতে স্পেনের বৃহত্তম সরকারি প্রকৌশল পরামর্শক প্রতিষ্ঠান ইনেকোর সঙ্গে আনুষ্ঠানিকভাবে চুক্তি করেছে দেশটির নির্মাণ মন্ত্রণালয়। উপনির্মাণমন্ত্রী নগুয়েন দান হুই শুক্রবার এ চুক্তির কথা জানান। তিনি নিশ্চিত করেন, স্প্যানিশ প্রতিষ্ঠানটি প্রকল্পের গুরুত্বপূর্ণ ব্যয়-প্রাক্কলন করবে এবং এই বিশাল অবকাঠামো প্রকল্প নির্মাণে ঠিকাদার নির্বাচনের মানদণ্ড নির্ধারণ করবে। প্রযুক্তি ও কারিগরি মানদণ্ড নিয়েও পরামর্শ দেবে ইনেকো। এতে ভিয়েতনামের নির্দিষ্ট ভৌগোলিক পরিস্থিতির সঙ্গে খাপ খাইয়ে প্রকল্পটি আন্তর্জাতিক সর্বোত্তম চর্চার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।
সূচিপত্র
ফরাসি প্রকৌশল প্রতিষ্ঠান আর্টেলিয়া ও ভিয়েতনামের কোম্পানি আরসিআইসিকে নিয়ে গঠিত একটি কনসোর্টিয়ামের অংশ হিসেবে কাজ করবে ইনেকো। এতে গুরুত্বপূর্ণ সহযোগী হিসেবে যুক্ত হয়েছে স্পেনের জাতীয় রেল অপারেটর রেনফে। এই জোট উচ্চগতির রেল উন্নয়নে আন্তর্জাতিক দক্ষতাকে একত্র করছে। স্পেনের বিস্তৃত আলতা ভেলোসিদাদ এস্পানিওলা (এভিই) নেটওয়ার্কের অভিজ্ঞতা থেকেও তারা উপকৃত হবে। বিশ্বের দ্বিতীয় দীর্ঘতম উচ্চগতির রেলব্যবস্থা এই নেটওয়ার্ক। প্রস্তুতিমূলক কাজ শেষ করতে কনসোর্টিয়ামটি দশ মাসের বেশি সময় পেয়েছে। এই কাজের মধ্যে রয়েছে কারিগরি, অর্থনৈতিক ও পরিচালনাগত সম্ভাব্যতা যাচাই এবং প্রকল্পের পরিধি, প্রয়োজনীয়তা ও নির্মাণব্যয় সুনির্দিষ্টভাবে নির্ধারণের জন্য প্রাথমিক প্রকৌশল নকশা তৈরি।
২০২৫ সালের এপ্রিলে স্পেনের প্রধানমন্ত্রী পেদ্রো সানচেজের ভিয়েতনাম সফরের পর বাণিজ্যিক তৎপরতা জোরদার হয়। সেই রাষ্ট্রীয় সফরে সানচেজ রেলপথ উন্নয়নে ভিয়েতনামের সঙ্গে সহযোগিতা ও দক্ষতা বিনিময়ে স্পেনের প্রস্তুতির কথা জানান। বর্তমান চুক্তিটি ওই কূটনৈতিক আলোচনার একটি বাস্তব ফল। এর ফলে ভিয়েতনামের সবচেয়ে উচ্চাভিলাষী অবকাঠামো উদ্যোগে স্প্যানিশ কোম্পানিগুলো অগ্রণী অবস্থানে এসেছে। ইনেকোর জন্য এই চুক্তি আন্তর্জাতিক কার্যক্রমে একটি কৌশলগত মাইলফলক। একই সঙ্গে উচ্চগতির রেল করিডর উন্নয়নে স্পেনের সরকারি প্রকৌশল খাতকে একটি আদর্শ হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করছে।
কারিগরি বৈশিষ্ট্য ও প্রকল্পের পরিধি
উত্তর-দক্ষিণ উচ্চগতির রেলপথটি প্রায় ১,৫৪১ কিলোমিটার দীর্ঘ হবে। এটি রাজধানী হ্যানয়ের সঙ্গে অর্থনৈতিক কেন্দ্র হো চি মিন সিটিকে যুক্ত করবে। ২০২৫ সালের এপ্রিলে ভিয়েতনাম সরকারের জারি করা ১০৬ নম্বর প্রস্তাব অনুযায়ী, রেলপথটির নকশাগত গতি হবে ঘণ্টায় ৩৫০ কিলোমিটার এবং প্রতি অ্যাক্সেলে ভারবহন ক্ষমতা হবে ২২.৫ টন। এতে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সবচেয়ে উন্নত রেলব্যবস্থাগুলোর মধ্যে স্থান পাবে এটি।
রুটটিতে থাকবে ২৩টি যাত্রী স্টেশন ও পাঁচটি পণ্যবাহী স্টেশন। ভিয়েতনামের ঘনবসতিপূর্ণ অর্থনৈতিক করিডর ধরে এটি ২০টি প্রদেশ ও শহরের মধ্য দিয়ে যাবে। আনুমানিক ১.৭ কোয়াড্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (প্রায় ৬৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলার) বিনিয়োগের প্রয়োজন হবে প্রকল্পটিতে। দেশের ইতিহাসে বৃহত্তম অবকাঠামো বিনিয়োগগুলোর একটি এটি।
সারিবিন্যাস নকশা, সিভিল ওয়ার্কস, সুড়ঙ্গ, কাঠামো, বিদ্যুৎ সরবরাহ, স্থাপত্য, ইলেক্ট্রোমেকানিক্যাল ব্যবস্থা এবং বিল্ডিং ইনফরমেশন মডেলিং পদ্ধতিসহ গুরুত্বপূর্ণ কারিগরি ক্ষেত্রগুলোর নেতৃত্ব দেওয়া ইনেকোর দায়িত্বের অন্তর্ভুক্ত। মন্ত্রণালয়কে ঠিকাদার বাছাই এবং মোট বিনিয়োগের পরিমাণ নির্ধারণে সহায়তার জন্য কনসোর্টিয়ামটি মানদণ্ড তৈরি করবে। সম্ভাব্যতা সমীক্ষার প্রতিবেদন সম্পন্ন হলে কর্তৃপক্ষ বিনিয়োগ মডেল চূড়ান্ত করে বাস্তবায়নের দিকে এগোবে।
বিনিয়োগ কাঠামো ও বেসরকারি খাতের ভূমিকা
প্রকল্পটির জন্য তিনটি পৃথক বিনিয়োগ মডেল পর্যালোচনা করছে ভিয়েতনামের কর্তৃপক্ষ: রাষ্ট্রীয় অর্থায়নে নির্মাণ, বেসরকারি বিনিয়োগ এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারত্ব। বিশাল এই উদ্যোগে সরকারি ও বেসরকারি খাতের ভূমিকা নিয়ে সরকারের অবস্থান স্পষ্ট করেছেন উপমন্ত্রী হুই।
সামাজিক সম্পদ কাজে লাগানো রাষ্ট্রের নীতি, তবে সব ঝুঁকি প্রতিষ্ঠানের ওপর চাপিয়ে দেওয়া সম্ভব নয়। যেসব জনসেবায় বেসরকারি কোম্পানির অংশ নেওয়া কঠিন, সেখানে রাষ্ট্র নেতৃত্বের ভূমিকা ধরে রাখবে।
প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে তিনটি মডেলই বিবেচনা করার নির্দেশ দিয়েছেন। পাশাপাশি রাষ্ট্র, জনগণ ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের স্বার্থের মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করার কথাও বলেছেন তিনি। দুর্নীতি বা অনিয়ম এড়ানোর পাশাপাশি সরকারি সম্পদের ক্ষতি বা অপচয় ঠেকাতে চায় সরকার।
গত মাসে ভিয়েতনামের সবচেয়ে ধনী ধনকুবের ফাম নাত ভুয়ংয়ের মালিকানাধীন ব্যবসায়িক গোষ্ঠী ভিনগ্রুপ রেলপথ নির্মাণের দরপত্র থেকে সরে দাঁড়ালে বিনিয়োগ পরিস্থিতিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আসে। কোম্পানিটি জানায়, এতে তারা অনুমোদিত অন্যান্য অবকাঠামো প্রকল্পে সম্পদ কাজে লাগাতে পারবে। এসব প্রকল্পের মধ্যে রয়েছে হ্যানয়ে ৯,০০০ হেক্টর জমিতে অলিম্পিক মানের ক্রীড়া কমপ্লেক্স, হো চি মিন সিটিতে ৫৪ কিলোমিটার দীর্ঘ বেন থান-কা নে মেট্রো লাইন এবং হ্যানয় ও হা লং বে-র মধ্যে ১২০ কিলোমিটার দীর্ঘ উচ্চগতির রেল সংযোগ। ভিনগ্রুপ প্রস্তাব দিয়েছিল, তারা মূলধনের ২০ শতাংশ জোগান দেবে এবং বাকি অর্থ ৩৫ বছরে পরিশোধযোগ্য শূন্য সুদের সরকারি ঋণ থেকে নেবে।
দেশি-বিদেশি আরও কয়েকটি প্রতিষ্ঠান অংশগ্রহণে আগ্রহ দেখাচ্ছে। গাড়ি নির্মাতা ত্রুয়ং হাই বিনিয়োগ মূলধনের ২০ শতাংশ ইকুইটি হিসেবে দেওয়ার প্রস্তাব করেছে; বাকি অর্থ আসবে দেশি ও বিদেশি ঋণ থেকে। ইস্পাত উৎপাদনকারী হোয়া ফাত রেলপথটির জন্য উপকরণ সরবরাহে বিশেষায়িত একটি কারখানা নির্মাণ শুরু করেছে। এ ছাড়া ভিয়েতনামের মেকোলর ও মার্কিন প্রতিষ্ঠান গ্রেট ইউএসএর একটি জোট অংশ নেওয়ার আগ্রহ জানিয়েছে এবং তাদের কাছে ১০০ বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ তহবিলে প্রবেশাধিকার আছে বলে দাবি করেছে।
কূটনৈতিক ভিত্তি ও প্রযুক্তি হস্তান্তর
ইনেকোর সঙ্গে চুক্তিটি ভিয়েতনাম ও স্পেনের সম্পর্ক জোরদারের বহু বছরের ধারাবাহিকতার ওপর প্রতিষ্ঠিত। ২০০৯ সালের ডিসেম্বরে দুই দেশ সম্পর্ককে কৌশলগত অংশীদারত্বে উন্নীত করে। ২০২৫ সালের জুনে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ও স্পেনের প্রধানমন্ত্রী পেদ্রো সানচেজের বৈঠকে দুই নেতা এই অংশীদারত্ব আরও গভীর করার জন্য রেলপথ উন্নয়নে সহযোগিতাসহ সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ নিয়ে আলোচনা করেন।
জুনের বৈঠকে সানচেজ রেলপথ নির্মাণে ভিয়েতনামের উচ্চাকাঙ্ক্ষাকে সমর্থনের অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত করেন।
বিশ্বের দ্বিতীয় দীর্ঘতম উচ্চগতির রেলব্যবস্থার অধিকারী স্পেন এ ক্ষেত্রে ভিয়েতনামের সঙ্গে সহযোগিতা ও দক্ষতা বিনিময়ে প্রস্তুত।
প্রযুক্তি হস্তান্তর ও মানবসম্পদ প্রশিক্ষণে স্পেনের সহায়তা চেয়েছে ভিয়েতনাম। রেলশিল্পের উন্নয়নের অভিজ্ঞতা নিতে স্পেনে কর্মদল পাঠানোর পরিকল্পনার কথা জানিয়েছেন প্রধানমন্ত্রী চিন। এই জ্ঞান হস্তান্তর তাৎক্ষণিক নির্মাণ প্রকল্পের বাইরেও বিস্তৃত। দীর্ঘমেয়াদে রেলপথের রক্ষণাবেক্ষণ ও পরিচালনায় দেশের নিজস্ব সক্ষমতা গড়ে তোলাই এর লক্ষ্য।
রেনফের জন্য এই সহযোগিতা ভবিষ্যতে পরিচালনা-সংক্রান্ত চুক্তি পাওয়ার কৌশলগত সুযোগ তৈরি করছে। ২০২৮ সালের মধ্যে আন্তর্জাতিক বাজার থেকে আয়ের ১০ শতাংশ অর্জনের লক্ষ্য রয়েছে স্প্যানিশ রেল অপারেটরটির। আন্তর্জাতিক উচ্চগতির রেল প্রকল্পে যৌথভাবে প্রতিযোগিতা করতে রেনফে ২০২৫ সালে সেন্ট্রাল জাপান রেলওয়ের সঙ্গে কৌশলগত জোটসহ বিভিন্ন অংশীদারত্ব গড়েছে। এর আগে ইনেকো ও রেনফে সৌদি আরবে মদিনা ও মক্কার মধ্যে মরুভূমির উচ্চগতির রেলপথ প্রকল্পে একসঙ্গে কাজ করেছে।
বাস্তবায়নের সময়সূচি ও অর্থনৈতিক লক্ষ্য
প্রকল্পটির জন্য উচ্চাভিলাষী সময়সূচি নির্ধারণ করেছে ভিয়েতনাম সরকার। ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে নির্মাণকাজের উদ্বোধনী অনুষ্ঠান এবং ২০৩৫ সালের মধ্যে পুরো কাজ শেষ করার লক্ষ্য রয়েছে। অবকাঠামোর আধুনিকায়নের মাধ্যমে দুই অঙ্কের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনসহ ভিয়েতনামের বৃহত্তর অর্থনৈতিক লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে নির্মাণের এই নয় বছরের সময়সীমা সামঞ্জস্যপূর্ণ।
প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো গঠন থেকে বাস্তবায়নে দ্রুত সরে আসার ওপর জোর দিয়েছেন প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন। গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় রেল প্রকল্পবিষয়ক পরিচালনা কমিটির বৈঠকে তিনি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোকে ছয়টি বিষয়ে স্পষ্টতা নিশ্চিত করার নির্দেশ দেন: দায়িত্ব, কাজ, সময়সীমা, জবাবদিহি, ফলাফল এবং কর্তৃত্ব। স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে জমি অধিগ্রহণের কাজ জোরদার, আইনসম্মত ও ন্যায্য ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত, পুনর্বাসিত বাসিন্দাদের জীবনযাত্রার মান উন্নত এবং দুর্নীতি প্রতিরোধের নির্দেশও দিয়েছেন প্রধানমন্ত্রী।
মান, অগ্রগতি ও ব্যয়ের কঠোর তদারকি নিশ্চিত করতে নির্মাণ মন্ত্রণালয় আগের রেলওয়ে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডের পরিবর্তে থাং লং প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে প্রকল্পের মালিক হিসেবে দায়িত্ব দিয়েছে। ভিয়েতনামের নির্দিষ্ট ভৌগোলিক ও অর্থনৈতিক পরিস্থিতির সঙ্গে সবচেয়ে উপযোগী প্রযুক্তি বেছে নিতে কর্তৃপক্ষ বর্তমানে দেশি-বিদেশি মানদণ্ড পর্যালোচনা করছে।
জাতীয় রেলপথের পুনর্জাগরণ ও আইনি কাঠামো
উত্তর-দক্ষিণ উচ্চগতির রেলপথটি রেলব্যবস্থা আধুনিকায়নের একটি সমন্বিত কর্মসূচির মূল অংশ। ২০২৬ সালের শুরুর দিকে কর্মসূচিটি দ্রুত বাস্তবায়ন পর্যায়ে প্রবেশ করে। প্রথমবারের মতো উচ্চগতির রেলের জন্য নির্দিষ্ট মান ও কারিগরি বিধিমালা জারি করেছে ভিয়েতনাম। এর মধ্যে রয়েছে নির্মাণের নয়টি কারিগরি বিধিমালা, খাতভিত্তিক ২১৯টি জাতীয় মান, ৩৭টি সাধারণ মান এবং ইউরোপীয় ও আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ ১৪৬টি মান।
এসব প্রকল্পে সহায়তার জন্য চারটি সংশ্লিষ্ট আইন প্রণয়ন করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে সংশোধিত রেলওয়ে আইন, নির্মাণ আইন, পরিকল্পনা আইন এবং বিনিয়োগ আইন। এসব আইনি ভিত্তির ফলে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সহজ করা ও প্রকল্প প্রস্তুতির সময় কমাতে বিশেষ ব্যবস্থা নেওয়া সম্ভব হবে। পাশাপাশি প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং দেশের রেলশিল্পের উন্নয়নও উৎসাহিত হবে।
উত্তর-দক্ষিণ রেলপথের পাশাপাশি চীনের সঙ্গে আন্তসীমান্ত সংযোগসহ লাও কাই-হ্যানয়-হাই ফং রেলপথের কাজও এগিয়ে নিচ্ছে ভিয়েতনাম। এই রুটের প্রথম উপপ্রকল্পের নির্মাণকাজ ইতিমধ্যে শুরু হয়েছে। দ্বিতীয় উপপ্রকল্পে সম্ভাব্যতা সমীক্ষার কাজ দ্রুত এগোচ্ছে; ২০২৬ সালের জুনের মধ্যে অনুমোদনের লক্ষ্য রয়েছে। ২০২৬ সালের মার্চের মধ্যে চীনের সঙ্গে আন্তসীমান্ত রেলসেতু নির্মাণের চুক্তি সম্পন্ন করার পরিকল্পনা সরকারের।
২০৩৫ সাল পর্যন্ত চলা প্রশিক্ষণ কর্মসূচির মাধ্যমে মানবসম্পদ প্রস্তুতির কাজও চলছে। শত শত প্রকৌশলী ও বিশেষজ্ঞ দেশে ও বিদেশে প্রশিক্ষণ নিচ্ছেন। এই কর্মী উন্নয়ন উদ্যোগের লক্ষ্য হলো, ভিয়েতনাম যেন ধীরে ধীরে মূল প্রযুক্তিগুলো আয়ত্ত করতে পারে এবং দীর্ঘমেয়াদে বিদেশি দক্ষতার ওপর নির্ভরতা কমাতে পারে।
মূল বিষয়গুলো
- হ্যানয় ও হো চি মিন সিটিকে যুক্ত করা ৬৭ বিলিয়ন ডলারের উত্তর-দক্ষিণ উচ্চগতির রেলপথের সম্ভাব্যতা সমীক্ষা তৈরিতে স্প্যানিশ পরামর্শক প্রতিষ্ঠান ইনেকোর সঙ্গে চুক্তি করেছে নির্মাণ মন্ত্রণালয়।
- আর্টেলিয়া ও আরসিআইসিকে নিয়ে গঠিত কনসোর্টিয়ামের নেতৃত্ব দিচ্ছে ইনেকো; সহযোগী হিসেবে রয়েছে রেনফে। তারা ঘণ্টায় ৩৫০ কিলোমিটার গতির উপযোগী ১,৫৪১ কিলোমিটার প্রকল্পে স্পেনের উচ্চগতির রেলপথের দক্ষতা নিয়ে আসছে।
- সব ঝুঁকি প্রতিষ্ঠানের ওপর না চাপিয়ে জনসেবায় রাষ্ট্রের নেতৃত্বের ভূমিকা বজায় রেখে রাষ্ট্রীয় অর্থায়ন, বেসরকারি বিনিয়োগ ও সরকারি-বেসরকারি অংশীদারত্বের মডেল পর্যালোচনা করছে সরকার।
- অন্যান্য অবকাঠামো প্রকল্পে মনোযোগ দিতে নির্মাণের দরপত্র থেকে সরে দাঁড়িয়েছে ভিনগ্রুপ। তবে ত্রুয়ং হাই, হোয়া ফাত এবং মেকোলর-গ্রেট ইউএসএ জোট অংশগ্রহণে আগ্রহী রয়েছে।
- ২০২৫ সালের এপ্রিলে প্রধানমন্ত্রী পেদ্রো সানচেজের সফরের পর স্পেন ও ভিয়েতনামের সহযোগিতা জোরদার হয়েছে। প্রযুক্তি হস্তান্তর, কর্মী প্রশিক্ষণ ও ভবিষ্যতে পরিচালনায় অংশীদারত্বের সম্ভাবনা নিয়ে চুক্তি হয়েছে।
- ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে নির্মাণকাজ শুরুর লক্ষ্য রয়েছে; ২০৩৫ সালের মধ্যে প্রকল্প শেষ করার পরিকল্পনা। ইউরোপীয় ও আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নতুন আইনি কাঠামো ও কারিগরি মান এতে সহায়তা করবে।
