ইন্দোনেশিয়ার নতুন ফৌজদারি বিধি: ঔপনিবেশিক উত্তরাধিকারের অবসান, আধুনিক বিতর্কের সূচনা

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় আইনের এক নতুন যুগের সূচনা

ইন্দোনেশিয়া আনুষ্ঠানিকভাবে তার ফৌজদারি বিচারব্যবস্থায় ব্যাপক সংস্কার কার্যকর করেছে। এর মধ্য দিয়ে ঔপনিবেশিক যুগের অবসান ঘটেছে এবং বিশ্বের তৃতীয় বৃহত্তম গণতন্ত্রে আইনের এক জটিল অধ্যায়ের সূচনা হয়েছে। ২০২৬ সালের ২ জানুয়ারি নতুন ফৌজদারি বিধি (KUHP) ১৯১৮ সাল থেকে চালু থাকা ডাচ ঔপনিবেশিক দণ্ডবিধির স্থলাভিষিক্ত হয়। সরকার একে আইনকে সমসাময়িক ইন্দোনেশীয় মূল্যবোধ ও সংস্কৃতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য প্রয়োজনীয় ঔপনিবেশিক প্রভাবমুক্তির উদ্যোগ হিসেবে তুলে ধরলেও, এই পরিবর্তন তীব্র বিতর্কের জন্ম দিয়েছে। বহু বছর ধরে প্রণয়নাধীন এই আইনটি তিন বছরের রূপান্তরকাল শেষে ২০২২ সালে চূড়ান্তভাবে অনুমোদিত হয়। এতে শত শত ধারা রয়েছে, যা জনজীবন ও ব্যক্তিজীবনের প্রায় প্রতিটি দিককে স্পর্শ করে।

এই বিধি কার্যকর হওয়ায় রাষ্ট্র কীভাবে নাগরিকদের নিয়ন্ত্রণ করে, তাতে বড় ধরনের পরিবর্তন এসেছে। সরকারি কর্মকর্তাদের যুক্তি, নতুন আইনগুলো এমন একটি আইনি কাঠামো দিচ্ছে, যা শেষ পর্যন্ত বিদেশি প্রভাবমুক্ত এবং দ্বীপপুঞ্জের অনন্য সামাজিক কাঠামোর সঙ্গে আরও মানানসই। তবে সমালোচকদের চোখে, এই আইন নাগরিক স্বাধীনতার দীর্ঘ সংগ্রামে অর্জিত অধিকার ক্ষুণ্ন করার মতো পশ্চাদমুখী পদক্ষেপ। বিধির বিস্তৃতি আন্তর্জাতিক মানবাধিকার সংস্থা, আইন বিশেষজ্ঞ ও কূটনৈতিক অংশীদারদের নজর কেড়েছে। তাদের আশঙ্কা, অস্পষ্ট সংজ্ঞা ও কঠোর শাস্তি ভিন্নমত দমনে এবং নৈতিকতা নিয়ন্ত্রণে ব্যবহার করা হতে পারে।

বিতর্কের কেন্দ্রে রয়েছে জাতীয় সার্বভৌমত্ব ও আন্তর্জাতিক মানবাধিকার মানদণ্ডের টানাপোড়েন। সরকারের বক্তব্য, নতুন বিধি ইন্দোনেশীয় জনগণের ইচ্ছা এবং তাদের ধর্মীয় ও সাংস্কৃতিক রীতিনীতির প্রতিফলন। তবে আইনগুলোর বাস্তব প্রয়োগ কর্মী, সাংবাদিক ও সংখ্যালঘু গোষ্ঠীগুলোর মধ্যে উদ্বেগ তৈরি করছে। তাদের আশঙ্কা, এই আইন কর্তৃপক্ষকে অনুগত আচরণ চাপিয়ে দেওয়া ও সমালোচনা স্তব্ধ করার ব্যাপক ক্ষমতা দেবে।

জনসমাবেশে অনুমতির বদলে আগাম অবহিতকরণ

সবচেয়ে তাৎক্ষণিক ও বিতর্কিত পরিবর্তনগুলোর একটি সমাবেশের অধিকারে প্রভাব ফেলেছে। নতুন বিধি অনুযায়ী, পুলিশকে না জানিয়ে জনসড়কে শোভাযাত্রা, সমাবেশ বা বিক্ষোভ আয়োজন এখন অপরাধ; এর শাস্তি সর্বোচ্চ ছয় মাসের কারাদণ্ড। আগে যা প্রশাসনিক লঙ্ঘন হিসেবে বিবেচিত হতো, এই বিধান সেটিকে অপরাধে পরিণত করেছে। ফলে জনসমক্ষে কর্মসূচি আয়োজনের পরিকল্পনা করা নাগরিক সমাজের গোষ্ঠী ও শ্রমিক ইউনিয়নগুলোর সিদ্ধান্ত নেওয়ার হিসাবই বদলে যাচ্ছে।

অবহিতকরণ ও অনুমতির মধ্যে পার্থক্যের ওপর জোর দিয়ে ইন্দোনেশীয় কর্মকর্তারা এই বিধানের পক্ষে সাফাই দিয়েছেন। আইন ও মানবাধিকার উপমন্ত্রী এডওয়ার্ড হিয়ারিয়েজ জোর দিয়ে বলেছেন, সরকার মতপ্রকাশ নিষিদ্ধ করছে না, তবে জনশৃঙ্খলা বজায় রাখতে আগাম জানাতে হবে। তিনি পশ্চিম সুমাত্রার একটি নির্দিষ্ট ঘটনার কথা উল্লেখ করেন, যেখানে আগে থেকে না জানানো বিক্ষোভের কারণে সৃষ্ট যানজটে অ্যাম্বুলেন্স আটকে যাওয়ায় সংকটাপন্ন এক রোগীর মৃত্যু হয়। সরকারের যুক্তি, পুলিশ যাতে যান চলাচল অন্য পথে নিতে পারে এবং অন্যদের জনসড়ক ব্যবহারের অধিকার রক্ষা করতে পারে, সে জন্য আগাম অবহিতকরণ জরুরি।

অবহিত করা বাধ্যতামূলক, যাতে পুলিশ পরিকল্পনা করে যান চলাচল অন্য পথে নিতে পারে এবং অন্য সবার সড়ক ব্যবহারের অধিকার সুরক্ষিত থাকে।

এই আশ্বাস সত্ত্বেও কর্মী ও আইনজ্ঞদের যুক্তি, অবহিত না করা বিক্ষোভকে অপরাধ হিসেবে গণ্য করায় একটি "ভীতিকর প্রভাব" তৈরি হবে। তাদের মতে, তাৎক্ষণিক বিক্ষোভ আয়োজনের জন্য কারাদণ্ডের হুমকি নাগরিকদের বাক্‌স্বাধীনতা প্রয়োগে নিরুৎসাহিত করবে, বিশেষ করে আকস্মিক সরকারি পদক্ষেপ বা জরুরি পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়ায়। সমালোচকদের বক্তব্য, জনস্বার্থে বিঘ্ন বলতে কী বোঝায়, তার সংজ্ঞা বিষয়নির্ভর; ফলে বিক্ষোভকারীদের গ্রেপ্তারে আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনী ব্যাপক বিবেচনাধিকার পাবে।

হিউম্যান রাইটস ওয়াচের গবেষক আন্দ্রেয়াস হারসোনো এই বিধানকে "রাবার ধারা" বলে সমালোচনা করেছেন, যা ঢিলেঢালাভাবে ব্যাখ্যা করে যে কাউকে ফাঁসাতে ব্যবহার করা যায়। অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনাল ইন্দোনেশিয়ার নির্বাহী পরিচালক উসমান হামিদও একই উদ্বেগ জানিয়ে বলেছেন, বিক্ষোভের মাধ্যমে মতপ্রকাশের অধিকার প্রয়োগ করা মানুষ শেষ পর্যন্ত কারাগারে যেতে পারেন, এমন পরিস্থিতি বিপজ্জনক। আশঙ্কা, সরকারি সমালোচকদের বিরুদ্ধে বেছে বেছে এই আইন প্রয়োগ করা হবে, অথচ রাষ্ট্রের স্বার্থের সঙ্গে সংগতিপূর্ণ বিক্ষোভের ক্ষেত্রে তা উপেক্ষা করা হবে।

নৈতিকতাভিত্তিক আইন ও ব্যক্তিগত আচরণকে অপরাধ করা

জনসমাবেশের বাইরেও নতুন বিধি ইন্দোনেশীয় নাগরিকদের ব্যক্তিগত জীবনে গভীরভাবে হস্তক্ষেপ করেছে, যা নৈতিকতা নিয়ন্ত্রণে রাষ্ট্রের ভূমিকা নিয়ে তীব্র বিতর্কের জন্ম দিয়েছে। আন্তর্জাতিকভাবে সবচেয়ে বেশি আলোচিত বিধানগুলোর মধ্যে রয়েছে বিবাহবহির্ভূত যৌন সম্পর্ক ও সহবাসকে অপরাধ করা। ৪১১ ধারায়, সম্মতিতে বিবাহবহির্ভূত যৌন সম্পর্কের শাস্তি সর্বোচ্চ এক বছরের কারাদণ্ড। আর ৪১২ ধারায়, আইনগত বিয়ে ছাড়া স্বামী-স্ত্রীর মতো একসঙ্গে বসবাস অপরাধ; এর শাস্তি সর্বোচ্চ ছয় মাসের কারাদণ্ড।

সরকার বলেছে, এসব অপরাধ "অভিযোগসাপেক্ষ"—এ কথা উল্লেখ করে উদ্বেগ প্রশমনের চেষ্টা করেছে। অর্থাৎ অভিযুক্ত ব্যক্তির স্বামী বা স্ত্রী, মা-বাবা কিংবা সন্তান আনুষ্ঠানিকভাবে পুলিশের কাছে অভিযোগ দায়ের করলেই কেবল মামলা এগোতে পারে। পুলিশের সক্রিয়ভাবে বাড়িতে অভিযান ঠেকানো এবং বিদেশি পর্যটকদের যথেচ্ছভাবে নিশানা করা হবে না বলে পর্যটনশিল্পকে আশ্বস্ত করার উদ্দেশ্যে এই ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছিল। তবে সমালোচকদের মতে, এতে মামলা করার ক্ষমতা রাষ্ট্রের হাত থেকে সম্ভাব্য প্রতিহিংসাপরায়ণ পরিবারের সদস্য বা প্রতিবেশীদের হাতে চলে যায়।

এলজিবিটি জনগোষ্ঠীর জন্য এর প্রভাব বিশেষভাবে গুরুতর। ইন্দোনেশিয়ায় সমলিঙ্গের বিয়ে আইনত স্বীকৃত নয়। ফলে সমলিঙ্গের যেকোনো সম্মতিমূলক সম্পর্কই কার্যত বিবাহবহির্ভূত যৌন সম্পর্কের নিষেধাজ্ঞার আওতায় পড়ে। ইন্দোনেশিয়ার ইতিহাসে এই প্রথম প্রাপ্তবয়স্কদের সম্মতিমূলক সমলিঙ্গের সম্পর্ককে জাতীয় আইনে স্পষ্টভাবে অপরাধ করা হয়েছে। হিউম্যান রাইটস ওয়াচ বলেছে, এর ফলে কার্যত সমলিঙ্গের সব সম্পর্কই অবৈধ হয়ে পড়ছে এবং এলজিবিটি ব্যক্তিরা ব্ল্যাকমেইল ও চাঁদাবাজির ঝুঁকিতে পড়ছেন।

এ ছাড়া, এই আইন ধর্মীয় বা প্রথাগত রীতিতে বিয়ে করা—রাষ্ট্রের মাধ্যমে নয়—এমন ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর ওপর অসামঞ্জস্যপূর্ণ প্রভাব ফেলছে। লাখ লাখ দম্পতির, বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকার ও আদিবাসী জনগোষ্ঠীর মধ্যে, সরকারি বিয়ের সনদ নেই। গবেষকদের হিসাব, নিবন্ধনের খরচ ও জটিলতার কারণে ইন্দোনেশিয়ার দম্পতিদের অর্ধেকেরও বেশি এমন নথি ছাড়া থাকতে পারেন। আগে সামাজিকভাবে স্বীকৃত এসব বিয়ে এখন নতুন বিধি অনুযায়ী তাত্ত্বিকভাবে তাদের ফৌজদারি বিচারের ঝুঁকিতে ফেলতে পারে।

নারীর অধিকার ও প্রজননস্বাস্থ্যে প্রভাব

নারীর অধিকারকর্মীরা প্রজননস্বাস্থ্য ও নিজের শরীরের ওপর নারীর অধিকার নিয়ে এই বিধির প্রভাব সম্পর্কে গুরুতর উদ্বেগ জানিয়েছেন। সীমিত কিছু ব্যতিক্রম রেখে নতুন বিধিতে গর্ভপাতকে অপরাধ হিসেবেই রাখা হয়েছে। শুধু ধর্ষণ বা চিকিৎসাজনিত জরুরি পরিস্থিতিতে এবং গর্ভধারণের প্রথম ১৪ সপ্তাহের মধ্যে গর্ভপাতের অনুমতি রয়েছে। এ ছাড়া, অপ্রাপ্তবয়স্কদের কাছে গর্ভনিরোধ সম্পর্কে তথ্য ছড়ানো সীমিত করা হয়েছে এবং গর্ভপাত করানোর উপায় সম্পর্কে তথ্য দেওয়াও অপরাধ করা হয়েছে।

এই বিধানগুলো জনস্বাস্থ্যবিষয়ক তথ্য ও আন্তর্জাতিক মানদণ্ডের সঙ্গে সাংঘর্ষিক। গর্ভপাতের ওপর কঠোর বিধিনিষেধ গর্ভপাতের সংখ্যা কমায় না; বরং তা আড়ালে ঠেলে দিয়ে অনিরাপদ করে তোলে। ইন্দোনেশিয়ায় বছরে আনুমানিক ১৭ লাখ গর্ভপাত হয়, যার বেশির ভাগই আনুষ্ঠানিক স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থার বাইরে। মাতৃমৃত্যুর হারও এখনো বেশি: প্রতি এক লাখ জীবিত জন্মে প্রায় ১৪০ জনের মৃত্যু হয়। নিরাপদ চিকিৎসা ও তথ্যের নাগাল সীমিত করে নতুন আইনগুলো এই মৃত্যুহার বাড়িয়ে দেওয়ার ঝুঁকি তৈরি করছে।

বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থা ও বিভিন্ন মানবাধিকার সংস্থা নারীর জীবন, স্বাস্থ্য এবং নিষ্ঠুর বা অবমাননাকর আচরণ থেকে মুক্ত থাকার অধিকার রক্ষায় গর্ভপাতকে অপরাধমুক্ত করার আহ্বান জানিয়েছে। প্রজননস্বাস্থ্যকে জনস্বাস্থ্যের বিষয় হিসেবে না দেখে নৈতিক বিধিনিষেধ মেনে চলার প্রশ্ন হিসেবে তুলে ধরে নতুন বিধি নারী ও কিশোরীদের নিজের শরীর ও ভবিষ্যৎ সম্পর্কে জেনে-বুঝে সিদ্ধান্ত নেওয়ার সক্ষমতা ক্ষুণ্ন করছে। এর ফলে মেয়েদের পড়াশোনা বন্ধ হয়ে যাওয়া, বাল্যবিবাহ বেড়ে যাওয়া এবং দীর্ঘমেয়াদি শারীরিক ক্ষতির মতো নানা নেতিবাচক পরিণতি হতে পারে।

পুলিশের ক্ষমতা বৃদ্ধি ও সমাজসেবামূলক সাজা

মূল ফৌজদারি বিধির পাশাপাশি নতুন ফৌজদারি কার্যবিধি (KUHAP) প্রণয়ন করা হয়েছে, যেখানে অপরাধের তদন্ত ও বিচারপ্রক্রিয়া নির্ধারণ করা হয়েছে। এই পদ্ধতিগত সংস্কারও নানা উদ্বেগের জন্ম দিয়েছে, বিশেষ করে পুলিশের কর্তৃত্ব বৃদ্ধির বিষয়ে। নাগরিক সমাজের গোষ্ঠীগুলোর সমালোচনা, গ্রেপ্তার ও আটক করার ক্ষেত্রে বিচারিক পরোয়ানার শর্ত KUHAP তুলে দিয়েছে, ফলে আদালতের তদারকি ছাড়াই পুলিশ ব্যক্তিদের আটক করতে পারবে।

আইন বিশেষজ্ঞদের সতর্কতা, বিচারিক নজরদারির অভাবের ফলে ক্ষমতার অপব্যবহার হতে পারে এবং যথেচ্ছ আটকের মাধ্যমে আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনীর পক্ষে সমালোচকদের স্তব্ধ করা সহজ হবে। ইন্দোনেশিয়ার আইনি সহায়তা ফাউন্ডেশন (LBH) বলেছে, নতুন বিধি পুলিশকে "অতিশক্তিধর" অবস্থানে নিয়ে যাচ্ছে, অন্য তদন্তকারীদের স্বাধীনতা ব্যাহত করছে এবং মামলা কারসাজির সুযোগ তৈরি করছে। ইন্দোনেশিয়ায় পুলিশের জবাবদিহির বিদ্যমান চ্যালেঞ্জের কারণে ক্ষমতার এই বিস্তার বিশেষভাবে উদ্বেগজনক।

অন্যদিকে, দেশের মারাত্মক অতিরিক্ত বন্দি-চাপে থাকা কারাগারগুলোর চাপ কমাতে নতুন বিধিতে বিকল্প শাস্তি চালু হয়েছে। সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের সাজাযোগ্য ছোটখাটো অপরাধে বিচারকেরা এখন কারাদণ্ডের বদলে ৮ থেকে ২৪০ ঘণ্টা পর্যন্ত সমাজসেবামূলক কাজের সাজা দিতে পারবেন। কারাগারগুলোর ধারণক্ষমতার প্রায় দ্বিগুণ বন্দি থাকায় এই পদক্ষেপকে মানবিক সংস্কার হিসেবে নেওয়া হয়েছে।

তবে সমাজসেবামূলক সাজা বাস্তবায়নে অসমতা দেখা দিতে পারে বলে বিশ্লেষকেরা উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। ভালো আইনজীবী নিয়োগের সামর্থ্য থাকা ধনী অপরাধীরা কারাগারের বাইরের সাজা আদায় করতে পারেন, আর যোগাযোগ বা সম্পদের অভাবে দরিদ্র আসামিদের কারাগারে যেতে হতে পারে। এই বৈষম্য জনমনে এমন ধারণা আরও জোরালো করতে পারে যে বিচারব্যবস্থা অপরাধের বদলে দারিদ্র্যকে শাস্তি দেয়। সফলভাবে এই ব্যবস্থা চালু করতে নিবিড় তদারকি ও স্পষ্ট নির্দেশিকা দরকার, যাতে রাজনৈতিক বা আর্থিক লাভের জন্য বিচারকের বিবেচনাধিকার অপব্যবহার না হয়।

ধর্মনিন্দা আইন ও ধর্মীয় স্বাধীনতা

বিশ্বের বৃহত্তম মুসলিম-সংখ্যাগরিষ্ঠ দেশ ইন্দোনেশিয়ায় সংবেদনশীল বিষয় ধর্ম নিয়ে বিধিনিষেধও নতুন ফৌজদারি বিধিতে হালনাগাদ করা হয়েছে। ৩০৫ ধারা উপাসনালয় ও ধর্মীয় বস্তুর অবমাননাকে অপরাধ করে ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের জন্য আশার কিছুটা আলো দেখিয়েছে; এর শাস্তি সর্বোচ্চ পাঁচ বছরের কারাদণ্ড। তবে ধর্মীয় নিয়ন্ত্রণের বৃহত্তর প্রেক্ষাপট এখনো উদ্বেগজনক।

বিদ্যমান ধর্মনিন্দা আইন একটি ধারা থেকে বাড়িয়ে ছয়টি ধারায় বিস্তৃত করা হয়েছে। সর্বোচ্চ কারাদণ্ড কমিয়ে তিন বছর করা হলেও নতুন বিধিতে এমন একটি ধারা রয়েছে, যা কার্যত ধর্মত্যাগকে বেআইনি করে এবং কাউকে তার ধর্ম ত্যাগে প্ররোচিত করাকে অপরাধ গণ্য করে। ইন্দোনেশিয়ায় ধর্ম ও বিশ্বাসের স্বাধীনতার জন্য এটি বড় ধরনের পশ্চাদপসরণ। বিধিতে দেশে প্রচলিত "যেকোনো জীবন্ত আইন"-কেও স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে। এর ব্যাখ্যায় নারীদের ও সংখ্যালঘুদের প্রতি বৈষম্যমূলক শত শত স্থানীয় শরিয়াপ্রভাবিত বিধিনিষেধ আইনি স্বীকৃতি পেতে পারে।

উপাসনালয়ের জন্য নতুন সুরক্ষাবিধি ধারাবাহিকভাবে কার্যকর হবে কি না, তা নিয়ে সংখ্যালঘুদের অধিকারকর্মীরা এখনো সংশয়ী। ইতিহাসে দেখা গেছে, কট্টরপন্থী গোষ্ঠীর ভয়ভীতি থেকে সংখ্যালঘুদের রক্ষায় কর্তৃপক্ষ প্রায়ই ব্যর্থ হয়; কখনো শৃঙ্খলা বজায় রাখার নামে সংখ্যাগরিষ্ঠের পক্ষেও দাঁড়ায়। আইনে উপাসনালয়ের সুরক্ষার প্রতিশ্রুতি থাকলেও বাস্তবে প্রশাসনিক বাধার কারণে সংখ্যালঘুরা প্রায়ই উপাসনালয় নির্মাণ বা সংস্কার করতে পারেন না।

"সবকিছুই নির্ভর করে আইন প্রয়োগের ওপর। স্থানীয় সরকার সংবিধান সমুন্নত রাখবে, নাকি রাজনৈতিক সমঝোতাকে অগ্রাধিকার দেবে, তার ওপরও বিষয়টি নির্ভর করে।"

সেতারা ইনস্টিটিউট ফর ডেমোক্রেসি অ্যান্ড পিসের বনর তিগর নাইপোসপোসের ভাষ্য অনুযায়ী, নতুন বিধির কার্যকারিতা পুরোপুরি নির্ভর করবে ন্যায্যভাবে আইন প্রয়োগের রাজনৈতিক সদিচ্ছার ওপর। সব নাগরিকের সাংবিধানিক অধিকার রক্ষার অঙ্গীকার না থাকলে, ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীর হয়রানি ও বঞ্চনা ঠেকাতে নতুন আইনগুলো ব্যর্থ হতে পারে।

দেশের ভেতরে বিরোধিতা ও আন্তর্জাতিক উদ্বেগ

নতুন বিধিকে জাতীয় সার্বভৌমত্বের ফসল হিসেবে সরকারের সমর্থন সত্ত্বেও, দেশে ও বিদেশে এর উল্লেখযোগ্য বিরোধিতা রয়েছে। দেশের ভেতরে নাগরিক সমাজের জোটগুলো "আইনি জরুরি অবস্থা" ঘোষণা করে বলেছে, এই বিধি ইন্দোনেশিয়ার সংবিধান ও আন্তর্জাতিক মানবাধিকার-সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করে। আইনি সহায়তা সংস্থাগুলো বিচারিক পর্যালোচনার প্রস্তুতি নিচ্ছে এবং মতপ্রকাশ, তথ্য ও ধর্মের স্বাধীনতা খর্ব করার অভিযোগে সাংবিধানিক আদালতে বিধিটিকে চ্যালেঞ্জ করছে।

সরকার বলেছে, তারা এসব চ্যালেঞ্জকে স্বাগত জানায় এবং এগুলোকে গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়ার স্বাভাবিক অংশ হিসেবে দেখে। আইনমন্ত্রী সুপ্রাতমান আন্ডি আগতাস স্বীকার করেছেন, নতুন ক্ষমতার অপব্যবহারের ঝুঁকি আছে, তবে জনসাধারণের নজরদারির প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন। সমালোচকদের বক্তব্য, ধারাগুলোর অস্পষ্ট ভাষা ক্ষমতাসীনদের হাতে সরকারি নীতির বৈধ সমালোচনাকে অপরাধে পরিণত করার সুযোগ রাখে।

আন্তর্জাতিক পর্যায়ে প্রতিক্রিয়া ছিল সমালোচনামূলক। হিউম্যান রাইটস ওয়াচ বিধিটিকে "অধিকারের জন্য বিপর্যয়কর" বলে বর্ণনা করেছে, আর ইন্টারন্যাশনাল কমিশন অব জুরিস্টস একে বড় ধরনের পশ্চাদপসরণ বলেছে। কূটনৈতিক মহলেও উদ্বেগ জানানো হয়েছে। খসড়া প্রণয়নের সময় যুক্তরাষ্ট্রসহ বিদেশি সরকারগুলো ইন্দোনেশিয়াকে নাগরিক স্বাধীনতার জন্য হুমকি তৈরি করা বিধানগুলো পুনর্বিবেচনার আহ্বান জানিয়েছিল।

উদ্বেগ রয়েছে, ইন্দোনেশিয়ায় নাগরিক পরিসর সংকুচিত হওয়া বৃহত্তর আঞ্চলিক প্রবণতারই অংশ। প্রতিবেশী দেশগুলোতেও বাক্‌স্বাধীনতা ও সমাবেশের অধিকারে একই ধরনের বিধিনিষেধ দেখা গেছে। সেখানে রাজতন্ত্রকে অবমাননা-সংক্রান্ত আইন এবং ভুল তথ্যবিরোধী বিধিনিষেধ ভিন্নমত দমনে ব্যবহার করা হচ্ছে। এই নতুন আইনি পরিস্থিতিতে ইন্দোনেশিয়ার সামনে জনশৃঙ্খলা বজায় রাখা ও গণতান্ত্রিক স্বাধীনতা রক্ষার মধ্যে ভারসাম্য ধরে রাখার চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে।

মূল বিষয়গুলো

• তিন বছরের রূপান্তরকাল শেষে ২০২৬ সালের ২ জানুয়ারি ইন্দোনেশিয়ার নতুন ফৌজদারি বিধি (KUHP) আনুষ্ঠানিকভাবে ডাচ ঔপনিবেশিক দণ্ডবিধির স্থলাভিষিক্ত হয়।
• পুলিশকে না জানিয়ে সড়কে বিক্ষোভ আয়োজন এখন অপরাধ; এর শাস্তি সর্বোচ্চ ছয় মাসের কারাদণ্ড। সরকারের যুক্তি, যান চলাচলের নিরাপত্তার জন্য এই বিধান।
• বিবাহবহির্ভূত যৌন সম্পর্ক ও সহবাস অপরাধ করা হয়েছে। এগুলোর শাস্তি যথাক্রমে সর্বোচ্চ এক বছর ও ছয় মাসের কারাদণ্ড; তবে মামলা করতে পরিবারের কোনো সদস্যের অভিযোগ প্রয়োজন।
• ইন্দোনেশিয়ায় সমলিঙ্গের বিয়ে আইনত স্বীকৃত না হওয়ায় বিধিটি কার্যত সমলিঙ্গের সম্পর্ককে অপরাধে পরিণত করেছে।
• গর্ভপাত এবং গর্ভনিরোধ-সংক্রান্ত তথ্য প্রচারে নতুন বিধিনিষেধ নারীর স্বাস্থ্য অধিকার ও মাতৃমৃত্যু বৃদ্ধির ঝুঁকি নিয়ে উদ্বেগ তৈরি করেছে।
• সঙ্গী ফৌজদারি কার্যবিধি (KUHAP) পরোয়ানা ছাড়া গ্রেপ্তারের জন্য পুলিশের ক্ষমতা বাড়িয়েছে, যা যথেচ্ছ আটকের আশঙ্কা তৈরি করেছে।
• কারাগারে অতিরিক্ত বন্দি কমাতে সমাজসেবামূলক সাজা চালু হয়েছে, তবে সম্পদের ভিত্তিতে এর প্রয়োগে বৈষম্যের আশঙ্কা রয়েছে।
• ধর্মনিন্দা আইন সম্প্রসারিত হয়েছে এবং বিধি স্থানীয় "জীবন্ত আইন" স্বীকৃতি দিয়েছে, যা ধর্মীয় সংখ্যালঘুদের প্রতি বৈষম্যমূলক হতে পারে।
• দেশি ও আন্তর্জাতিক মানবাধিকার গোষ্ঠীগুলো বিচারিক পর্যালোচনার আবেদন করেছে এবং মতপ্রকাশের স্বাধীনতা ও নাগরিক অধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগে বিধিটির নিন্দা জানিয়েছে।