কৌশলগত তাগিদ এখন আলোচনার কেন্দ্রবিন্দুতে
চীনের গুরুত্বপূর্ণ খনিজের ওপর বৈশ্বিক নির্ভরতা কমাতে যুক্তরাষ্ট্র জরুরি কূটনৈতিক উদ্যোগের নেতৃত্ব দিচ্ছে। এ লক্ষ্যে ৪ ফেব্রুয়ারি গুরুত্বপূর্ণ এক বৈঠকে মিত্র দেশগুলোকে একত্র করছে ওয়াশিংটন। পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের এই সমাবেশের লক্ষ্য, আধুনিক প্রযুক্তি ও জাতীয় প্রতিরক্ষার প্রাণশক্তিতে পরিণত হওয়া সম্পদের সরবরাহ শৃঙ্খল বৈচিত্র্যময় ও শক্তিশালী করার একটি পূর্ণাঙ্গ চুক্তি গড়ে তোলা। বিরল মৃত্তিকার রপ্তানিতে বেইজিংয়ের বিধিনিষেধ আরোপের পর এ উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। বাণিজ্য চুক্তির মাধ্যমে বিধিনিষেধগুলো সাময়িকভাবে স্থগিত হলেও, সেগুলো যুক্তরাষ্ট্রকে টেকসই বিকল্প গড়ে তোলার প্রচেষ্টা জোরদার করতে তাগিদ দিয়েছে। চীনা কর্মকর্তারা গুরুত্বপূর্ণ এসব উপকরণের ওপর নিজেদের নিয়ন্ত্রণকে ভূরাজনৈতিক প্রভাব বিস্তারের হাতিয়ার হিসেবে সক্রিয়ভাবে কাজে লাগাচ্ছেন। এর জবাবে ওয়াশিংটন মিত্রদের নিয়ে খনিজ নিরাপত্তার এমন একটি নতুন কাঠামো গড়ছে, যা অর্থনৈতিক চাপ ও সরবরাহ বিঘ্নের মুখেও টিকে থাকতে পারবে।
সূচিপত্র
এখানে ঝুঁকি বাণিজ্য ভারসাম্য ও অর্থনৈতিক পরিসংখ্যানের চেয়ে অনেক বেশি। বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যাটারি ও নবায়নযোগ্য জ্বালানি ব্যবস্থা থেকে শুরু করে উন্নত যুদ্ধবিমান এবং সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদন—সবকিছুর ভিত্তি গুরুত্বপূর্ণ খনিজ। ওয়াশিংটন ও বেইজিংয়ের মধ্যে উত্তেজনা ক্রমেই বাড়তে থাকায় চীনা সরবরাহ শৃঙ্খলের ওপর নির্ভর না করে এসব উপকরণ সংগ্রহের সক্ষমতা জাতীয় নিরাপত্তার মৌলিক অগ্রাধিকারে পরিণত হয়েছে। আসন্ন বৈঠকটি এই দুর্বলতা মোকাবিলায় এখন পর্যন্ত সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সমন্বিত আন্তর্জাতিক উদ্যোগ। এতে গুরুত্বপূর্ণ অংশীজনেরা এমন একটি কৌশল প্রণয়নে একত্র হবেন, যা আগামী কয়েক দশকে বৈশ্বিক সম্পদ নেটওয়ার্কের রূপ বদলে দিতে পারে।
যুক্তরাষ্ট্রের কর্মকর্তারা বলেছেন, গুরুত্বপূর্ণ খনিজের সরবরাহ শৃঙ্খল সুরক্ষিত করা ট্রাম্প প্রশাসনের সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারের একটি। এ প্রচেষ্টায় নেতৃত্ব দিচ্ছেন অর্থমন্ত্রী স্কট বেসেন্ট, তাঁর সঙ্গে রয়েছেন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও এবং বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার। তবে আন্তর্জাতিক খনিজ নীতির জটিল বাস্তবতা সামলানো বড় চ্যালেঞ্জ; বিশেষ করে মিত্র দেশগুলোর ভিন্ন অর্থনৈতিক স্বার্থ ও নিয়ন্ত্রক কাঠামোর মধ্যে সমন্বয় করতে গেলে।
<বাজারে চীনের বিপুল আধিপত্য
বর্তমান কূটনৈতিক তৎপরতার জরুরিতা বুঝতে হলে গুরুত্বপূর্ণ খনিজের সরবরাহ শৃঙ্খলে চীনের আধিপত্যের ব্যাপকতা উপলব্ধি করতে হবে। দেশটি শুধু ভূগর্ভ থেকে এসব উপকরণ উত্তোলনই করে না; খনি, প্রক্রিয়াকরণ, পরিশোধন ও উৎপাদন—সব মিলিয়ে একটি পূর্ণাঙ্গ ব্যবস্থা গড়ে তুলেছে। আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থার তথ্য অনুযায়ী, বিশ্বের তামা, লিথিয়াম, কোবাল্ট, গ্রাফাইট ও বিরল মৃত্তিকার ৪৭ থেকে ৮৭ শতাংশ পরিশোধন করে চীন। এই নিয়ন্ত্রণের ফলে এসব প্রক্রিয়াজাত উপকরণের ওপর নির্ভরশীল বৈশ্বিক শিল্পগুলোর ওপর বেইজিং অসাধারণ প্রভাব বিস্তারের সুযোগ পায়। কারণ, উন্নত প্রযুক্তিতে ব্যবহারের উপযোগী হতে কাঁচা খনিজকে জটিল রাসায়নিক প্রক্রিয়ায় পরিশোধন করতে হয়।
বিরল মৃত্তিকার ক্ষেত্রে পরিস্থিতি আরও স্পষ্ট। এসব কৌশলগত উপকরণের বৈশ্বিক খনন কার্যক্রমের প্রায় ৭০ শতাংশ এবং প্রক্রিয়াকরণ সক্ষমতার ৯০ শতাংশ চীনের হাতে। কয়েক দশকের সচেতন সরকারি বিনিয়োগ ও শিল্পনীতির ফলে এই আধিপত্য গড়ে উঠেছে; ১৯৯২ সালে দেং শিয়াওপিংয়ের বিখ্যাত মন্তব্য—“মধ্যপ্রাচ্যে তেল আছে, চীনের আছে বিরল মৃত্তিকা”—এর পর এ প্রচেষ্টা জোরদার হয়। বিশ্বের বিভিন্ন স্থানে বিরল মৃত্তিকার মজুত থাকলেও চীন ধারাবাহিকভাবে দক্ষতার সঙ্গে এসব উপকরণ প্রক্রিয়াকরণের জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামো ও দক্ষতা গড়ে তুলেছে। অনেক সময় দাম এত কম রাখা হয়েছে যে প্রতিদ্বন্দ্বীদের জন্য বাজারে প্রবেশ করা অর্থনৈতিকভাবে অসম্ভব হয়ে পড়েছে।
এই আধিপত্যকে কূটনৈতিক অস্ত্র হিসেবে ব্যবহারের ইচ্ছা বেইজিং দেখিয়েছে। ২০১০ সালে পূর্ব চীন সাগরের একটি ভূখণ্ডগত বিরোধের সময় জাপানে বিরল মৃত্তিকার রপ্তানি বন্ধ করে দেয় চীন। এতে চীনা সরবরাহ শৃঙ্খলের ওপর নির্ভরতার কৌশলগত ঝুঁকি সম্পর্কে যুক্তরাষ্ট্র ও মিত্র দেশগুলোর কর্মকর্তারা সচেতন হন। সম্প্রতি জাপানের সামরিক কাজে ব্যবহারের জন্য নির্ধারিত গুরুত্বপূর্ণ খনিজ রপ্তানিতে বিধিনিষেধ আরোপ করেছে চীন। পাশাপাশি এমন পণ্যেও বিধিনিষেধের ঘোষণা দিয়েছে, যেগুলোতে সামান্য পরিমাণ চীনা বিরল মৃত্তিকা রয়েছে অথবা চীনা প্রযুক্তি ব্যবহার করে তৈরি। যুক্তরাষ্ট্রের ‘ফরেন ডাইরেক্ট প্রোডাক্ট রুল’-এর অনুরূপ এসব বিধিনিষেধের আওতায়, চীনা উপাদান মাত্র ০.১ শতাংশ থাকলেও সেসব পণ্যের জন্য বিশ্বজুড়ে কোম্পানিগুলোকে লাইসেন্স নিতে হবে।
চীন কয়েক দশক ধরে খনি ও খনিজ প্রক্রিয়াকরণে বিনিয়োগ করেছে। এখন কাঁচা আকরিক ও পরিশোধন, পাশাপাশি পরবর্তী ধাপের উৎপাদনও তাদের নিয়ন্ত্রণে,” বলেছেন সিডনি বিশ্ববিদ্যালয়ের ইউনিভার্সিটি অব সিডনি সেন্টার ফর ইউএস স্টাডিজের বিরল মৃত্তিকা বিশেষজ্ঞ হেইলি চ্যানার। “এভাবেই তারা শুরু থেকে শেষ পর্যন্ত সরবরাহ শৃঙ্খল গড়ে তুলেছে।<
গুরুত্বপূর্ণ খনিজের চিত্র
যুক্তরাষ্ট্র অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি ও জাতীয় নিরাপত্তার জন্য অপরিহার্য হিসেবে যে ৫০টিরও বেশি মৌল ও পদার্থকে চিহ্নিত করেছে, সেগুলোই গুরুত্বপূর্ণ খনিজের অন্তর্ভুক্ত। এই তালিকায় তামা ও লিথিয়ামের মতো পরিচিত শিল্পধাতুর পাশাপাশি নিওডিমিয়ামের মতো কম পরিচিত মৌলও রয়েছে। নিওডিমিয়াম দিয়ে তৈরি শক্তিশালী চুম্বক বৈদ্যুতিক গাড়ির মোটর, বায়ু টারবাইন ও উচ্চক্ষমতাসম্পন্ন স্পিকারে ব্যবহৃত হয়। এসব উপকরণ “গুরুত্বপূর্ণ” হওয়ার কারণ এগুলোর স্বল্পতা নয়, বরং অপরিহার্যতা—উৎপাদনে অল্প পরিমাণেই এগুলো দরকার হয়, আর অনেক ক্ষেত্রে এর কার্যকর বিকল্প নেই।
চীনের ওপর নির্ভরতা কমাতে আগ্রহী দেশগুলোর জন্য পরিশোধন প্রক্রিয়াই সম্ভবত সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ। ভূগর্ভ থেকে খনিজ উত্তোলন জটিল সরবরাহ শৃঙ্খলের প্রথম ধাপমাত্র। উৎপাদনে ব্যবহারের উপযোগী করতে কাঁচা আকরিককে পৃথকীকরণ, ঘনীভূতকরণ ও রাসায়নিক প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে নিতে হয়। এই মধ্যবর্তী ধাপের প্রক্রিয়াকরণ রাসায়নিকভাবে জটিল, সম্পদনির্ভর এবং প্রায়ই পরিবেশের জন্য ক্ষতিকর। নতুন প্রক্রিয়াকরণ কেন্দ্র স্থাপনে বড় অঙ্কের বিনিয়োগ লাগে; বিরল মৃত্তিকা পরিশোধনাগার নির্মাণে গড়ে প্রায় ৫০ কোটি ডলার খরচ হয়। এ ধরনের কেন্দ্র চালু করতেও দীর্ঘ সময় লাগে, যা দ্রুত সরবরাহ বৈচিত্র্যময় করার প্রচেষ্টাকে আরও কঠিন করে তোলে।
আধুনিক জীবনের নানা ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ব্যবহৃত হলেও ভোক্তারা সচরাচর তা বুঝতে পারেন না। লিথিয়াম-আয়ন ব্যাটারি স্মার্টফোন ও বৈদ্যুতিক গাড়ি থেকে শুরু করে বিদ্যুৎ গ্রিডের বৃহৎ জ্বালানি সংরক্ষণ ব্যবস্থায় শক্তি জোগায়। বিরল মৃত্তিকার চুম্বক বৈদ্যুতিক গাড়ির ছোট মোটর এবং উন্নত অস্ত্রের নিখুঁত দিকনির্দেশনা ব্যবস্থায় ব্যবহৃত হয়। এফ-৩৫ যুদ্ধবিমানের রাডার অ্যারে, সোনার ব্যবস্থা ও ইলেকট্রনিক যুদ্ধ সক্ষমতাতেও এসব উপকরণ রয়েছে। এমনকি কম্পিউটারের হার্ডড্রাইভ, চিকিৎসায় ব্যবহৃত ইমেজিং যন্ত্র এবং ক্যাটালিটিক কনভার্টারের মতো নিত্যব্যবহার্য পণ্যও এসব বিশেষায়িত মৌলের নিয়মিত সরবরাহের ওপর নির্ভরশীল। গুরুত্বপূর্ণ খনিজের নির্ভরযোগ্য সরবরাহ না থাকলে গোটা শিল্প খাত বন্ধ হয়ে যাওয়ার ঝুঁকিতে পড়বে। যুক্তরাষ্ট্রের গাড়ি নির্মাতাদের কর্মকর্তারা সতর্ক করেছেন, সরবরাহ বিঘ্নিত হলে কয়েক সপ্তাহের মধ্যেই দেশটির গাড়ি উৎপাদন থেমে যেতে পারে।
<যুক্তরাষ্ট্রের বহুমুখী কৌশল
চীনের ওপর নির্ভরতা কমাতে ট্রাম্প প্রশাসন একই সঙ্গে একাধিক পথে এগোনো একটি পূর্ণাঙ্গ কৌশল নিয়েছে। দেশের ভেতরে অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজ করা, আর্থিক প্রণোদনা দেওয়া এবং সরাসরি সরকারি বিনিয়োগের মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের খনি ও প্রক্রিয়াকরণ সক্ষমতা বাড়ানোর দিকে নজর দিয়েছেন কর্মকর্তারা। সম্প্রতি প্রতিরক্ষা দপ্তর যুক্তরাষ্ট্রভিত্তিক বিরল মৃত্তিকা উৎপাদক এমপি ম্যাটেরিয়ালসের ৪০ কোটি ডলারের বিনিময়ে ১৫ শতাংশ মালিকানা নিয়েছে। এতে গুরুত্বপূর্ণ পণ্যের জন্য ন্যূনতম মূল্য নির্ধারণ হয়েছে এবং ক্রয় চুক্তির মাধ্যমে চাহিদার নিশ্চয়তা দেওয়া হয়েছে। সরকারি-বেসরকারি অংশীদারত্বের এই মডেল এমন প্রকল্পে বিনিয়োগের নিশ্চয়তা দেয়, যেগুলো অস্থির পণ্যবাজারে অন্যথায় অর্থায়ন পেতে সমস্যায় পড়তে পারে।
প্রশাসন আরও বেশি খনিজ অনুসন্ধানের জন্য সরকারি জমি উন্মুক্ত করেছে এবং দীর্ঘসূত্রতার জন্য কুখ্যাত অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজ করার উদ্যোগ নিয়েছে। বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রে নতুন খনি চালু করতে গড়ে ২৯ বছর লাগে, যা বিশ্বের দ্বিতীয় দীর্ঘতম সময়। এর কারণ ফেডারেল, অঙ্গরাজ্য ও স্থানীয় পর্যায়ের নিয়মকানুনের একটির সঙ্গে আরেকটির ওভারল্যাপ। একটি প্রকল্পের জন্য ৩০টি পর্যন্ত অনুমতিপত্র লাগতে পারে; এর অনেকগুলোই একই ধরনের। পরিবেশ সুরক্ষা বজায় রেখে অনুমোদন দ্রুত করার উদ্যোগে উভয় দলের সমর্থন রয়েছে। ট্রাম্প ও বাইডেন—দুই প্রশাসনই এ প্রচেষ্টাকে সমর্থন করেছে।
শুধু দেশের অভ্যন্তরীণ সম্পদ দিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের চাহিদা মেটানো সম্ভব নয় বলে কৌশলটিতে মিত্র দেশগুলোর সঙ্গে আন্তর্জাতিক অংশীদারত্বকেও অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে। ইউক্রেনের সঙ্গে খনিজ চুক্তি করেছে যুক্তরাষ্ট্র। চীনের আধিপত্যে থাকা প্রক্রিয়াকরণ অবকাঠামোর ঘাটতি থাকলেও উল্লেখযোগ্য মজুত রয়েছে—এমন দেশগুলোর সঙ্গে চুক্তির চেষ্টা চলছে। অর্থমন্ত্রী স্কট বেসেন্ট ন্যূনতম মূল্য নির্ধারণ এবং আগাম ক্রয়ব্যবস্থা চালুর গুরুত্ব তুলে ধরেছেন, যাতে বাজার স্থিতিশীল থাকে। তিনি বলেছেন, শুধু বিরল মৃত্তিকায় সীমাবদ্ধ না থেকে “বিভিন্ন শিল্প খাতে” এসব ব্যবস্থা নেওয়া হবে।
বাণিজ্য প্রতিনিধি জেমিসন গ্রিয়ার টেকসই সরবরাহ শৃঙ্খল গড়ে তোলা এবং আন্তর্জাতিক সহযোগিতার মাধ্যমে গুরুত্বপূর্ণ খনিজের অর্থনৈতিকভাবে কার্যকর বাজার তৈরির প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দিয়েছেন। এই কৌশলে দেশের অভ্যন্তরে উৎপাদনের প্রণোদনার সঙ্গে মিত্র দেশগুলোতে কৌশলগত বিনিয়োগ যুক্ত করা হয়েছে। এতে এমন এক বৈচিত্র্যময় সরবরাহকারী নেটওয়ার্ক গড়ে উঠবে, যা কোনো একটি স্থানে সরবরাহ বিঘ্নিত হলেও টিকে থাকতে পারবে। বন্ধুত্বপূর্ণ দেশগুলোতে খনি ও প্রক্রিয়াকরণ প্রকল্পে সহায়তা দিতে ডেভেলপমেন্ট ফাইন্যান্স করপোরেশন, এক্সপোর্ট-ইমপোর্ট ব্যাংক এবং ডিফেন্স প্রোডাকশন অ্যাক্টের আর্থিক উপকরণও ব্যবহার করছে এ কৌশল।
<বৈশ্বিক সমন্বয় ও মিত্রদের উদ্যোগ
৪ ফেব্রুয়ারির মিত্র দেশগুলোর পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের বৈঠক চীনের খনিজ আধিপত্য মোকাবিলায় বৃহত্তর আন্তর্জাতিক সমন্বিত প্রচেষ্টার সর্বশেষ পদক্ষেপ। জানুয়ারিতে জাপান, ব্রিটেন, ফ্রান্স, জার্মানি, ইতালি ও কানাডাসহ জি৭ দেশের অর্থমন্ত্রীরা ওয়াশিংটনে অস্ট্রেলিয়া, মেক্সিকো, দক্ষিণ কোরিয়া ও ভারতের কর্মকর্তাদের সঙ্গে বৈঠক করে সরবরাহ শৃঙ্খলের সহনশীলতা নিয়ে আলোচনা করেন। জাপানের অর্থমন্ত্রী সাতসুকি কাটায়ামা সাংবাদিকদের বলেন, “বিরল মৃত্তিকার ক্ষেত্রে চীনের ওপর নির্ভরতা দ্রুত কমানো দরকার—এ বিষয়ে ব্যাপক ঐকমত্য রয়েছে।” তিনি স্বল্প, মধ্য ও দীর্ঘমেয়াদি সময়সীমা ধরে নীতিগত উদ্যোগের কথাও জানান।
এসব ব্যবস্থা নেওয়ার অঙ্গীকারের গুরুত্ব আমি তুলে ধরেছি,” শ্রমিকের অধিকার ও মানবাধিকারের প্রতি সম্মানের মতো মানদণ্ডভিত্তিক বাজার গড়ার প্রস্তাব সম্পর্কে বলেন কাটায়ামা। “পাশাপাশি সরকারি আর্থিক প্রতিষ্ঠানের সহায়তা, কর ও আর্থিক প্রণোদনা, বাণিজ্য ও শুল্কব্যবস্থা, কোয়ারেন্টাইন ব্যবস্থা এবং ন্যূনতম মূল্য নির্ধারণসহ বিভিন্ন নীতিগত হাতিয়ার ব্যবহারের কথাও বলেছি।
ইউরোপীয় দেশগুলো জরুরি তাগিদ ও সতর্কতার সমন্বয়ে এ চ্যালেঞ্জের মোকাবিলা করছে। ইউরোপীয় ইউনিয়নের কয়েকটি সদস্যদেশকে দ্বিপক্ষীয় সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষরে উৎসাহিত করেছে যুক্তরাষ্ট্র। তবে সম্মিলিত দর-কষাকষির ক্ষমতা বাড়াতে ঐক্যবদ্ধ অবস্থান বজায় রাখার পরামর্শ দিয়েছে ইউরোপীয় কমিশন। জার্মানির অর্থমন্ত্রী লার্স ক্লিংবাইল বলেছেন, গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামালের নিজস্ব সরবরাহ গড়ে তুলতে ইউরোপকে দ্রুত এগোতে হবে। তাঁর সতর্কবার্তা, “অভিযোগ বা আত্মদুঃখে কোনো লাভ নেই—আমাদের সক্রিয় হতে হবে।” তিনি জানান, জি৭ বৈঠকে বিরল মৃত্তিকার সম্ভাব্য ন্যূনতম মূল্য এবং সরবরাহ বাড়ানোর অংশীদারত্ব নিয়ে আলোচনা হয়েছে; তবে আলোচনা সবে শুরু হয়েছে এবং অনেক বিষয়ের সমাধান এখনো বাকি।
দক্ষিণ কোরিয়ার অর্থমন্ত্রী কু ইউন-চল তুলনামূলক সুবিধার ভিত্তিতে বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খল শক্তিশালী করার ওপর জোর দিয়েছেন। এ ক্ষেত্রে টেকসই সরবরাহ শৃঙ্খল গড়তে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ পুনর্ব্যবহারে বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। কানাডা ও অস্ট্রেলিয়া এ প্রচেষ্টার গুরুত্বপূর্ণ অংশীদার হয়ে উঠেছে। উভয় দেশেরই উল্লেখযোগ্য খনিজ মজুত এবং প্রতিষ্ঠিত খনি শিল্প রয়েছে। গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ও বিরল মৃত্তিকার খনন ও প্রক্রিয়াকরণে সরবরাহ সুরক্ষার সাম্প্রতিক যুক্তরাষ্ট্র-অস্ট্রেলিয়া কাঠামো চীনের বাইরের সরবরাহ নেটওয়ার্ক গড়ার পথে গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। ৮৫০ কোটি ডলার মূল্যমানের প্রকল্পে মালিকানার অংশ নিতে দুই সরকারই প্রস্তুত।
<নীতিগত সুপারিশ ও আইন প্রণয়নের উদ্যোগ
গুরুত্বপূর্ণ খনিজের নিরাপত্তা জোরদারে থিংক ট্যাংক ও নীতিবিশেষজ্ঞরা বিস্তারিত সুপারিশ দিয়েছেন। সেন্টার ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যান্ড ইন্টারন্যাশনাল স্টাডিজ সাতটি নির্দিষ্ট পদক্ষেপের প্রস্তাব করেছে। এর মধ্যে রয়েছে দেশের অভ্যন্তরে খনি উন্নয়নের সমন্বয়ে নতুন করে ব্যুরো অব মাইনস গঠন, যুক্তরাষ্ট্রের শিল্প খাত সুরক্ষায় প্রণোদনা তৈরি এবং খনিজ প্রকল্পে অর্থায়নের সক্ষমতা বাড়াতে ইউএস ইন্টারন্যাশনাল ডেভেলপমেন্ট ফাইন্যান্স করপোরেশনের সংস্কার। এসব সুপারিশে দেশের অভ্যন্তরীণ উৎপাদন সম্প্রসারণের সঙ্গে কৌশলগত আন্তর্জাতিক অংশীদারত্ব যুক্ত করে ভারসাম্যপূর্ণ পদ্ধতি নেওয়ার প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেওয়া হয়েছে।
একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশ হলো, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের গুরুত্বপূর্ণ খনিজের তালিকায় তামা অন্তর্ভুক্ত করা। বর্তমানে গুরুত্বপূর্ণ হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ না হলেও ২০২২ সালে যুক্তরাষ্ট্রে তামার ব্যবহার ১৮ লাখ মেট্রিক টনে পৌঁছায়। চীনের পর দেশটি বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম তামা ব্যবহারকারী। অবকাঠামো, পরিচ্ছন্ন জ্বালানি প্রযুক্তি, প্রতিরক্ষা, ইলেকট্রনিকস ও গাড়ি ব্যবস্থায় তামা অপরিহার্য। শুধু কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা শিল্পেরই ২০২৫ থেকে ২০২৮ সালের মধ্যে ডেটা সেন্টারের অবকাঠামোর জন্য বছরে ২ লাখ মেট্রিক টন পর্যন্ত তামা প্রয়োজন হতে পারে। এতে আগে থেকেই সীমিত সরবরাহের ওপর আরও চাপ পড়বে। তামাকে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ হিসেবে ঘোষণা করা হলে বিদ্যমান ও ভবিষ্যতের প্রণোদনার আওতায় এটি আসবে, যা দেশের অভ্যন্তরে পরিশোধন সক্ষমতায় বিনিয়োগ উৎসাহিত করবে।
কার্নেগি এনডাউমেন্ট ফর ইন্টারন্যাশনাল পিস এমন একটি পূর্ণাঙ্গ ধাতু শিল্প কৌশলের পক্ষে কথা বলেছে, যেখানে দেশের ভেতরে খনন এবং আন্তর্জাতিক সরবরাহ শৃঙ্খল গড়ে তোলার মধ্যে ভারসাম্য থাকবে। তাদের বিশ্লেষণে দেখা গেছে, আশাবাদী পরিস্থিতিতেও ২০৩৫ সালের মধ্যে যুক্তরাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ উৎপাদন দিয়ে শুধু দস্তা ও মলিবডেনামের সম্ভাব্য চাহিদা মেটানো যাবে। শিল্প সম্প্রসারণ ও বিদ্যুৎ গ্রিডের আধুনিকায়নে তামা, গ্রাফাইট, লিথিয়াম, রুপা, নিকেল ও ম্যাঙ্গানিজের উল্লেখযোগ্য পরিমাণ আমদানি তখনও প্রয়োজন হবে। এ বাস্তবতা সম্পূর্ণ স্বয়ংসম্পূর্ণতা অর্জনের চেষ্টা না করে মিত্র দেশগুলোর সঙ্গে নির্ভরযোগ্য অংশীদারত্ব গড়ার গুরুত্ব তুলে ধরে।
খনি ও প্রক্রিয়াকরণ প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে এমপি ম্যাটেরিয়ালসের চুক্তির আদলে নিশ্চিত মূল্য চুক্তি বিনিয়োগে নিশ্চয়তা দিতে পারে; এতে সম্ভাব্য বাড়তি মুনাফা ভাগাভাগির ব্যবস্থা থাকবে। দেশীয় উৎপাদনকারীদের ব্যয় বাড়াতে পারে এমন ঢালাও শুল্ক আরোপের বদলে পার্থক্য সমন্বয় চুক্তির মাধ্যমে নির্ধারিত মূল্য স্থির করা যেতে পারে, পাশাপাশি বাজারের স্বাভাবিক কার্যক্রমও বজায় রাখা সম্ভব। এতে সংরক্ষণবাদী ব্যবস্থার অর্থনৈতিক বিকৃতি ছাড়াই বিনিয়োগকারীরা মূল্য সম্পর্কে নিশ্চয়তা পাবেন।
<সামনের পথ: চ্যালেঞ্জ ও সময়সীমা
চীনের ওপর নির্ভরতা কমানোর জরুরি তাগিদ থাকলেও বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন, বিকল্প টেকসই সরবরাহ শৃঙ্খল গড়তে দীর্ঘ সময় ধরে ধারাবাহিক প্রচেষ্টা দরকার। আদামাস ইন্টেলিজেন্সের বিশ্লেষকদের অনুমান, “ধারাবাহিক নীতিগত ও বিনিয়োগের গতি বজায় থাকলে” ক্রমবর্ধমান চাহিদা মেটানোর মতো ব্যাপক ও গভীর সরবরাহ শৃঙ্খল গড়তে যুক্তরাষ্ট্র ও তার মিত্রদের ১০ থেকে ১৫ বছর লাগবে। এই সময়সীমা শুধু খনি নয়, চীনের প্রতিষ্ঠিত অবকাঠামোর সঙ্গে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে পারে—এমন পূর্ণাঙ্গ প্রক্রিয়াকরণ ব্যবস্থা গড়ার জটিলতাই তুলে ধরে।
বর্তমান আমদানির পরিমাণ থেকেই চ্যালেঞ্জের ব্যাপকতা বোঝা যায়। যুক্তরাষ্ট্র বছরে চীন থেকে প্রায় ১০ হাজার টন বিরল মৃত্তিকার চুম্বক আমদানি করে, আর ইউরোপ আমদানি করে ২৫ হাজার টনের বেশি। বৈদ্যুতিক গাড়ি, নবায়নযোগ্য জ্বালানি ব্যবস্থা ও প্রতিরক্ষা খাতের সম্প্রসারণের ফলে আগামী দশকে উভয় অঞ্চলে চাহিদা কয়েক গুণ বাড়বে বলে ধারণা করা হচ্ছে। চীনের বাইরের উৎস থেকে এই চাহিদা মেটাতে একই সঙ্গে খনন সক্ষমতা বাড়ানো, প্রক্রিয়াকরণ কেন্দ্র তৈরি এবং চুম্বক ও ব্যাটারির যন্ত্রাংশের মতো চূড়ান্ত পণ্য উৎপাদনের সক্ষমতা গড়ে তোলা দরকার।
আদামাস ইন্টেলিজেন্সের প্রতিষ্ঠাতা ও ব্যবস্থাপনা পরিচালক রায়ান কাস্টিলু বলেন, চীনের প্রস্তাবিত রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কার্যকর হলে সরবরাহ শৃঙ্খলের বর্তমান বিঘ্নকে “সামান্য অসুবিধা” বলে মনে হতে পারে। পুরোপুরি কার্যকর হলে, নতুন নিয়মে চীনা উপকরণ বা প্রযুক্তির সামান্য অংশ থাকলেও পণ্যের জন্য লাইসেন্স নিতে হবে। এতে বিদ্যমান বাধা ও উৎপাদন লাইনের বিঘ্ন বহুগুণ বেড়ে যেতে পারে। এ আশঙ্কা বিকল্প উৎস গড়ার প্রচেষ্টা ত্বরান্বিত করেছে; তবে কারিগরি দক্ষতার ঘাটতি, পরিবেশগত উদ্বেগ ও পুঁজির প্রয়োজন এখনো বড় বাধা।
“রাজনৈতিক সদিচ্ছা থাকলেও এসব জটিল প্রকল্পের অনুমোদন, অর্থায়ন ও প্রযুক্তিগত সক্ষমতা বাড়ানোর কাজ খুব বেশি দ্রুত করা যায় না,” বলেছেন অস্ট্রেলিয়ান ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির গুরুত্বপূর্ণ খনিজবিষয়ক গবেষক ও পোস্টডক্টরাল ফেলো রস চ্যান্ডলার। চীনের ওপর নির্ভরতা কমানোর প্রচেষ্টাকে তিনি “কয়েক দশকব্যাপী প্রক্রিয়া” বলে বর্ণনা করেছেন।<
চীনের কৌশলগত হিসাব
পশ্চিমা দেশগুলো নির্ভরতা কমাতে তৎপর হলেও বিশ্লেষকদের মতে, চীনের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কৌশল নতুন করে বিবেচনার প্রয়োজন হতে পারে। কূটনৈতিক হাতিয়ার হিসেবে বিরল মৃত্তিকার রপ্তানিতে বিধিনিষেধ আরোপ করে অতীতে মিশ্র ফল পাওয়া গেছে। অনেক সময় এতে সেই বৈচিত্র্যকরণের প্রচেষ্টাই ত্বরান্বিত হয়েছে, যা নিরুৎসাহিত করতে চেয়েছিল বেইজিং। ২০১০ সালে জাপানে রপ্তানি সীমিত করার পর বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা ওই পদক্ষেপকে আন্তর্জাতিক বাণিজ্য বিধির লঙ্ঘন বলে রায় দেয়। এরপর বেইজিং বিধিনিষেধ প্রত্যাহার করে, আর জাপানসহ অন্যান্য দেশ বিকল্প উৎস গড়ে তোলে। বর্তমান বিধিনিষেধের ঢেউও একই ধরনের প্রভাব ফেলছে বলে মনে হচ্ছে। যুক্তরাষ্ট্র, জাপান ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মতো বড় ভোক্তারা দেশের অভ্যন্তরে পরিশোধন সক্ষমতা পুনর্গড়ছে এবং অন্য সরবরাহকারীদের সঙ্গে সম্পর্ক জোরদার করছে।
ইস্ট এশিয়া ফোরামের বিশ্লেষকদের মতে, কঠোর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ চীনের সম্পদসমৃদ্ধ অংশীদারদের ওয়াশিংটনের সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত হতে এবং সম্ভাব্য চীনা বিধিনিষেধ থেকে নিজেদের সরবরাহ শৃঙ্খল সুরক্ষিত রাখতে বাড়তি প্রণোদনা দিয়েছে। প্রধানমন্ত্রী অ্যান্থনি আলবানিজের অধীনে চীনের সঙ্গে অর্থনৈতিক সম্পর্ক স্থিতিশীল করার চেষ্টা করলেও অস্ট্রেলিয়া গুরুত্বপূর্ণ খনিজ কাঠামোর মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সহযোগিতা আরও গভীর করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। এই প্রবণতা ইঙ্গিত দেয়, চীনের সম্পদ কূটনীতি চীনের আধিপত্য নিশ্চিত করার বদলে চীনের বাইরের সরবরাহ ব্যবস্থা শক্তিশালী করে তুলতে পারে।
কিছু বিশেষজ্ঞের মতে, চীন বৈধ জাতীয় নিরাপত্তা উদ্বেগের মধ্যে সীমাবদ্ধ, নিয়মভিত্তিক এবং আরও লক্ষ্যভিত্তিক পদ্ধতি নিলে লাভবান হতে পারে; একই সঙ্গে বিশ্বস্ত অংশীদারদের সঙ্গে মুক্ত বাণিজ্য বজায় রাখা যেতে পারে। জাপান ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের মতো অংশীদারদের ব্যাপক বিধিনিষেধ থেকে অব্যাহতি দিলে বৈচিত্র্যময় অর্থনৈতিক নেটওয়ার্ক টিকিয়ে রাখা এবং চাপ প্রয়োগের ধারণা কমানো সম্ভব হতে পারে। বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের কেন্দ্র হিসেবে চীনের ভূমিকায় আরও পূর্বানুমেয়তা ও স্থিতিশীলতা আনা গেলে বাইরের চাপের মুখেও সহযোগিতামূলক সম্পর্ক বজায় রাখা সম্ভব। পশ্চিমা দেশগুলো বিকল্প উৎস গড়ে তুললেও এতে বাজারের অংশ ধরে রাখা যেতে পারে।
শেষ পর্যন্ত, গুরুত্বপূর্ণ খনিজের সরবরাহ শৃঙ্খল নিয়ে প্রতিযোগিতা যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের বৃহত্তর ভূরাজনৈতিক উত্তেজনারই প্রতিফলন। খনিজের ওপর নির্ভরতা কমালেই কৌশলগত প্রতিদ্বন্দ্বিতা শেষ হবে না; তবে ভবিষ্যতের সংঘাতে অর্থনৈতিক প্রভাব খাটানোর বেইজিংয়ের সক্ষমতা সীমিত হতে পারে। এই বৈচিত্র্যকরণ প্রচেষ্টার সাফল্য নির্ভর করবে একাধিক প্রশাসনজুড়ে ধারাবাহিক রাজনৈতিক অঙ্গীকার, বিপুল আর্থিক বিনিয়োগ এবং আগামী দশকজুড়ে কার্যকর আন্তর্জাতিক সমন্বয়ের ওপর।
<মূল কথা
- চীনা গুরুত্বপূর্ণ খনিজের ওপর নির্ভরতা কমাতে যুক্তরাষ্ট্র আন্তর্জাতিক প্রচেষ্টার নেতৃত্ব দিচ্ছে। এ লক্ষ্যে মিত্র দেশগুলোর পররাষ্ট্রমন্ত্রীদের একটি গুরুত্বপূর্ণ বৈঠক ৪ ফেব্রুয়ারি হওয়ার কথা রয়েছে।
- বিরল মৃত্তিকার বৈশ্বিক প্রক্রিয়াকরণ সক্ষমতার ৭০ থেকে ৯০ শতাংশ এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ খনিজের উল্লেখযোগ্য অংশ চীনের নিয়ন্ত্রণে। এর ফলে বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খলের ওপর দেশটির যথেষ্ট প্রভাব রয়েছে।
- বৈদ্যুতিক গাড়ি, নবায়নযোগ্য জ্বালানি ব্যবস্থা, প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা ও সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদনসহ আধুনিক প্রযুক্তিতে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ অপরিহার্য।
- চীনের বাইরের সরবরাহ শৃঙ্খল গড়তে ১০ থেকে ১৫ বছর ধরে ধারাবাহিক বিনিয়োগ দরকার হবে। বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্র বছরে ১০ হাজার টন এবং ইউরোপ ২৫ হাজার টন বিরল মৃত্তিকার চুম্বক আমদানি করে।
যুক্তরাষ্ট্রের কৌশলে অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজ করা ও আর্থিক প্রণোদনার মাধ্যমে দেশের অভ্যন্তরীণ উৎপাদন বাড়ানোর পাশাপাশি বৈচিত্র্যময় সরবরাহ নেটওয়ার্ক গড়তে আন্তর্জাতিক অংশীদারত্ব অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
চীনা উপকরণ বা প্রযুক্তির সামান্য অংশ থাকা পণ্যের ওপর সাম্প্রতিক রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ পশ্চিমা দেশ ও তাদের মিত্রদের বৈচিত্র্যকরণ প্রচেষ্টা ত্বরান্বিত করেছে।
নীতিবিশেষজ্ঞরা সম্পূর্ণ স্বয়ংসম্পূর্ণতা অর্জনের চেষ্টা না করে দেশের অভ্যন্তরীণ উন্নয়ন ও কৌশলগত আন্তর্জাতিক অংশীদারত্বের সমন্বয়ে ভারসাম্যপূর্ণ পদ্ধতির সুপারিশ করেছেন।
