ইন্দোনেশিয়ার বিশাল ভূমি দখল অভিযান বিশ্বজুড়ে সম্পদবাজারে পরিবর্তন আনছে

ইন্দোনেশিয়ার প্রাকৃতিক সম্পদের মানচিত্রে রূপান্তর

ইন্দোনেশিয়ার অর্থনৈতিক মানচিত্র নতুন করে আঁকা এক ব্যাপক অভিযানে প্রেসিডেন্ট প্রবোও সুবিয়ান্তোর প্রশাসন ৪০ লাখ হেক্টরের বেশি জমির নিয়ন্ত্রণ নিয়েছে, যার আয়তন প্রায় সুইজারল্যান্ডের সমান। দ্বীপপুঞ্জজুড়ে ছড়িয়ে থাকা বাগান, খনি ইজারা এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ স্থাপনা এই নজিরবিহীন ভূমি দখলের আওতায় এসেছে। অনেক পর্যবেক্ষকের ভাষায়, এটি সম্পদ-জাতীয়তাবাদের দিকে বড় ধরনের মোড়। ২০২৫ সালের মার্চে শুরু হওয়া এই উদ্যোগ ঔপনিবেশিক শাসন-পরবর্তী ইন্দোনেশিয়ার ইতিহাসে প্রাকৃতিক সম্পদের নিয়ন্ত্রণে সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য পুনর্বিন্যাসগুলোর একটি, যার প্রভাব বিশ্ববাজারের পণ্য সরবরাহ ও দামে ছড়িয়ে পড়তে পারে।

এই উদ্যোগের ব্যাপ্তি আরও স্পষ্ট হয় যখন বিবেচনা করা হয়, ইন্দোনেশিয়া বিশ্বের বৃহত্তম কয়লা ও পাম তেল রপ্তানিকারক, বৃহত্তম নিকেল উৎপাদক এবং তামা ও টিনের অন্যতম প্রধান উৎস। খাদ্য উৎপাদন থেকে শুরু করে বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যাটারি—আধুনিক শিল্পের ভিত্তি এই পণ্যগুলো। ফলে এই দখল অভিযান ইন্দোনেশিয়ার সীমানার বাইরেও প্রভাব ফেলতে পারে এবং বিশ্বজুড়ে সরবরাহব্যবস্থা ও দামকে প্রভাবিত করতে পারে।

এই রূপান্তরের কেন্দ্রে রয়েছে বনাঞ্চল আইন প্রয়োগ টাস্কফোর্স। ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে গঠিত এই বাহিনীর সরাসরি নেতৃত্বে রয়েছেন প্রতিরক্ষামন্ত্রী স্জাফ্রি স্জামসোয়েদ্দিন, যিনি সামরিক বাহিনীতে থাকার সময় থেকেই প্রেসিডেন্ট প্রবোওর দীর্ঘদিনের মিত্র। জরিমানা আরোপ, জমির মালিকানা হস্তান্তর এবং এলাকার শ্রেণিবিন্যাস বদলানোর ব্যাপক ক্ষমতা রয়েছে টাস্কফোর্সটির। দখল করা সম্পত্তির বড় অংশ নতুন গঠিত রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান পিটি আগ্রিনাস পালমা নুসান্তারার হাতে যাচ্ছে।

গঠনের কয়েক মাসের মধ্যেই আগ্রিনাস আয়তনের হিসাবে বিশ্বের বৃহত্তম পাম তেল বাগানের মালিক হয়ে উঠেছে; প্রতিষ্ঠানটি প্রায় ১৭ লাখ হেক্টর জমি পরিচালনা করছে। এই দ্রুত সম্প্রসারণের বেশির ভাগই স্বাভাবিক প্রবৃদ্ধির বদলে দখল করা সম্পদ হস্তান্তরের মাধ্যমে হয়েছে, যা সম্পদ ব্যবস্থাপনায় বর্তমান প্রশাসনের পদ্ধতির নজিরবিহীন প্রকৃতি তুলে ধরে।

এটা কেবল শুরু," সম্প্রতি এক অনুষ্ঠানে বলেন প্রবোও। "কোটি কোটি ইন্দোনেশীয়ের স্বার্থ রক্ষায় আমরা সঠিক ও মহৎ পথে আছি।

প্রেসিডেন্ট এই অভিযানকে সাধারণ ইন্দোনেশীয়দের সুরক্ষার জন্য অপরিহার্য বলে তুলে ধরেছেন। তাঁর ভাষায়, ব্যবসায়িক অভিজাত ও বিদেশি স্বার্থের "লোভী-অর্থনীতি" দেশের প্রাকৃতিক সম্পদ সাধারণ মানুষের ক্ষতির বিনিময়ে শোষণ করেছে। জনতুষ্টিবাদী এই বক্তব্য ইন্দোনেশিয়ার জনসাধারণের একাংশের কাছে গ্রহণযোগ্যতা পেয়েছে, যদিও বিনিয়োগকারী ও অর্থনীতিবিদদের মধ্যে উদ্বেগ তৈরি করেছে।

জাকার্তাভিত্তিক সেন্টার অব ইকোনমিক অ্যান্ড ল স্টাডিজের নির্বাহী পরিচালক ভিমা ইউধিস্তিরা আধিনেগারা এ বিষয়ে বলেন: "এতে প্রবোও-ধাঁচের নির্দেশনানির্ভর অর্থনীতির চরিত্র ক্রমেই স্পষ্ট হচ্ছে। এ ধরনের পদ্ধতি বাগান খাত ও সংরক্ষণ—উভয় ক্ষেত্রেই বিনিয়োগকারীদের আগ্রহ কমায়।"

ভূমি দখলের প্রক্রিয়া

এই দখলের আইনি ভিত্তি মূলত ২০২৫ সালের ৫ নম্বর প্রেসিডেনশিয়াল রেগুলেশন, যার মাধ্যমে বনাঞ্চল আইন প্রয়োগ টাস্কফোর্স গঠন করা হয় এবং বনাঞ্চলের সীমানা কার্যকর করার ব্যাপক ক্ষমতা দেওয়া হয়। মূল নীতিটি সরল: নির্ধারিত বনাঞ্চলে যথাযথ অনুমতি ছাড়া পরিচালিত যেকোনো বাগান বা খনি দখল ও জরিমানার আওতায় পড়বে। তবে সমালোচকেরা বলছেন, বাস্তব পরিস্থিতি এর চেয়ে অনেক বেশি জটিল।

ইন্দোনেশিয়ার ভূমি ব্যবহারের নিয়মে দীর্ঘদিন ধরেই শ্রেণিবিন্যাসের মধ্যে ওভারল্যাপ এবং পরস্পরবিরোধী নির্ধারণ রয়েছে। বিশেষ করে পাম তেল খাতে কোনো এলাকার চাষাবাদের অনুমতি থাকলেও জাতীয় পর্যায়ে সেটিকে বনাঞ্চল হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করা অস্বাভাবিক নয়। আমলাতান্ত্রিক এই জটিলতার সুযোগ টাস্কফোর্স আগ্রাসীভাবে কাজে লাগিয়েছে।

আইন প্রয়োগের প্রক্রিয়াটি সাধারণত একটি নির্দিষ্ট ধারায় চলে। সামরিক কর্মকর্তা, সরকারি কৌঁসুলি ও অন্য কর্তৃপক্ষকে সঙ্গে নিয়ে লক্ষ্যবস্তু সম্পত্তিতে যান, সরকারি নিয়ন্ত্রণ ঘোষণা করে সাইনবোর্ড লাগান, তারপর কার্যক্রম চালিয়ে যাওয়ার শর্ত নিয়ে আলোচনা করেন অথবা সরাসরি ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব নেন। অ্যাটর্নি জেনারেলের কার্যালয়ের জ্যেষ্ঠ কৌঁসুলি ফেব্রি আদ্রিয়ানস্যাহের ভাষ্য অনুযায়ী, টাস্কফোর্সের শনাক্ত করা ৫১টি প্রতিষ্ঠানের ব্যবস্থাপনাধীন প্রায় ৪২ লাখ হেক্টর জমিতে যথাযথ বনায়ন-অনুমতি নেই।

আর্থিক জরিমানা শাস্তি দেওয়ার পাশাপাশি রাজস্ব আদায়ের উপায় হিসেবেও ব্যবহৃত হচ্ছে। সরকার ৪৮টি পাম তেল কোম্পানিকে মোট প্রায় ৫৬ কোটি ডলার জরিমানা দিতে বলেছে। অন্যদিকে, ২২টি খনি কোম্পানির জরিমানা ১৭০ কোটিরও বেশি ডলার। পাম তেল কার্যক্রমের ক্ষেত্রে জমি পরিষ্কার শুরু হওয়ার পর থেকে প্রতি বছরের জন্য প্রতি হেক্টরে ১,৪৯৭ ডলার জরিমানা ধার্য করা হয়েছে। তেলপাম গাছে ফলন আসতে যে সময় লাগে, তা বিবেচনায় পাঁচ বছরের অব্যাহতি রয়েছে।

নিকেল খনি কোম্পানিগুলোর ক্ষেত্রে জরিমানা আরও অনেক বেশি—প্রতি হেক্টরে ৩ লাখ ৮৯ হাজার ডলার। বিশ্লেষকদের মতে, এতে অনেক ছোট খনি পরিচালনাকারী দেউলিয়া হয়ে যেতে পারে। কয়লা, বক্সাইট ও টিন খনির জন্য জরিমানা তুলনামূলক কম হলেও যথেষ্ট বড়। এই স্তরভিত্তিক পদ্ধতিতে ইন্দোনেশিয়ার শিল্পোন্নয়নের লক্ষ্য, বিশেষ করে ব্যাটারি উৎপাদনের জন্য পরবর্তী ধাপের প্রক্রিয়াজাতকরণে নিকেলের কৌশলগত গুরুত্ব প্রতিফলিত হয়েছে।

একটি নির্দিষ্ট আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে দখল করা সম্পদ সরাসরি রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের হাতে যায়। প্রথমে টাস্কফোর্স রাষ্ট্রীয় বনাঞ্চলে অবৈধভাবে পরিচালিত হচ্ছে বলে বিবেচিত সম্পত্তি দখল করে। এরপর জব্দ করা সম্পদকে রাষ্ট্রের সম্পত্তি হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করে অ্যাটর্নি জেনারেলের কার্যালয় থেকে রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানবিষয়ক মন্ত্রণালয়ে হস্তান্তর করা হয়। সবশেষে, প্রতিযোগিতামূলক নিলাম ছাড়াই মন্ত্রণালয় সরাসরি পিটি আগ্রিনাস পালমা নুসান্তারাকে জমি ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব দেয়।

ফেব্রি আদ্রিয়ানস্যাহ এই পদ্ধতির পক্ষে যুক্তি দিয়ে বলেন: "এই নীতি জাতীয়করণ নয়; অনুমোদন ছাড়া দখলে রাখা রাষ্ট্রীয় সম্পদ ফিরিয়ে নেওয়া। প্রতিটি পদক্ষেপ স্বচ্ছভাবে, স্পষ্ট আইনি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে এবং স্থানীয় জনগোষ্ঠীর সামাজিক ও অর্থনৈতিক প্রভাব বিবেচনা করে নেওয়া হচ্ছে।"

তবে কয়েক দশক ধরে এত বিশাল এলাকা কীভাবে সরকারের দৃশ্যমান পদক্ষেপ ছাড়াই অবৈধভাবে পরিচালিত হতে পেরেছে, সেই প্রশ্ন রয়ে গেছে। পরামর্শক প্রতিষ্ঠান কন্ট্রোল রিস্কসের আচমাদ সুকারসোনো গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নটি তুলেছেন: "এমন পরিস্থিতি হলো কীভাবে? স্থানীয় সরকার ও সামরিক কর্মকর্তাদের অনুমোদন ছাড়া পাম তেল কোম্পানিগুলোর পক্ষে এত বিশাল জমি অবৈধভাবে দখল করা সম্ভব হতো না।"

সরকারের বিভিন্ন স্তর থেকে অতীতে অনানুষ্ঠানিক অনুমোদনের এই ইতিহাস বর্তমান অভিযানের জন্য জটিল আইনি ও নৈতিক পরিস্থিতি তৈরি করেছে। অন্তত পরোক্ষভাবে সরকারের অনুমোদন রয়েছে ভেবে কাজ করা কোম্পানিগুলো এখন দখল ও বড় অঙ্কের জরিমানার মুখে পড়েছে; এতে পূর্বপ্রযোজ্য শাস্তি ও ন্যায্য প্রক্রিয়া নিয়ে উদ্বেগ দেখা দিয়েছে।

পাম তেল শিল্প ও ক্ষুদ্র কৃষকদের ওপর প্রভাব

দখল অভিযানের সবচেয়ে বড় ধাক্কা লেগেছে পাম তেল খাতে। প্রায় ৩৭ লাখ হেক্টর বাগান সরকারি পর্যালোচনার আওতায় এসেছে। ইন্দোনেশিয়ার মোট পাম তেল জমির প্রায় ৩০ শতাংশ এটি—এমন এক বিশাল অংশ, যা বিশ্বের অর্ধেকের বেশি পাম তেল উৎপাদনকারী শিল্পে তীব্র আলোড়ন তুলেছে।

২০২৫ সালের মার্চে সূর্য ধর্মাদির মালিকানাধীন দ্যুতা পালমা গ্রুপের ২ লাখ ২১ হাজার হেক্টর জমি দখলের মাধ্যমে অভিযানটি উল্লেখযোগ্য গতি পায়। সূর্য একসময় ইন্দোনেশিয়ার অন্যতম ধনী ব্যক্তি ছিলেন; পরে অর্থপাচার ও দুর্নীতির তদন্তে তাঁর নাম আসে। উচ্চপর্যায়ের এই দখল পরবর্তী পদক্ষেপের দিকনির্দেশনা দেয় এবং দেখায়, বড় খেলোয়াড়েরাও আইন প্রয়োগের বাইরে নন।

ইন্দোনেশিয়ায় কার্যক্রম থাকা বড় আন্তর্জাতিক কোম্পানিগুলোকে নিজেদের অবস্থান নতুন করে পর্যালোচনা করতে হয়েছে। সিঙ্গাপুরভিত্তিক কৃষিপণ্য ব্যবসায়ী উইলমার ইন্টারন্যাশনাল জানিয়েছে, তাদের কয়েক হাজার হেক্টর বাগান প্রভাবিত হতে পারে এবং তারা কর্তৃপক্ষের সঙ্গে আলোচনা শুরু করেছে। কালিমান্তানে পাম বাগান ও তেলকল পরিচালনাকারী মালয়েশিয়ার শেয়ারবাজারে তালিকাভুক্ত আইওআই করপোরেশন জানিয়েছে, ইন্দোনেশিয়ায় ভবিষ্যৎ বিনিয়োগের আগে তারা এখন আরও বেশি ঝুঁকি মূল্যায়ন করবে।

ফার্স্ট রিসোর্সেস, এসডি গুথরি, গোল্ডেন অ্যাগ্রি-রিসোর্সেস ও কারগিলসহ অন্য বড় প্রতিষ্ঠানগুলো নির্দিষ্ট প্রভাব নিয়ে সাধারণত নীরব থেকেছে। তবে শিল্পসংশ্লিষ্ট সূত্রের ভাষ্য, অনেকেই ইন্দোনেশিয়ায় তাদের সম্পদের অভ্যন্তরীণ পর্যালোচনা করছে। ইন্দোনেশিয়ান পাম অয়েল এন্ট্রাপ্রেনার্স অ্যাসোসিয়েশন (গাপকি) উৎপাদন ব্যাহত হওয়ার আশঙ্কা জানিয়েছে এবং নতুন ব্যবস্থাপনা কাঠামোয় অর্থ পরিশোধে বিলম্ব নিয়ে সদস্যদের অভিযোগের কথা বলেছে।

তবে ক্ষুদ্র কৃষকদের ওপর প্রভাব আরও গভীর হতে পারে। সরকার দখল করা জমিতে কাজ করা অনেক কৃষক ভবিষ্যৎ নিয়ে কঠিন সিদ্ধান্তের মুখে পড়েছেন। উত্তর সুমাত্রার উজুং গাদিং জুলু গ্রামে ২০২৫ সালের মার্চে প্রায় ২০ থেকে ৩০ জন কর্মকর্তা আসেন। তাঁদের অনেকের গায়ে সামরিক বাহিনী বা কৌঁসুলির কার্যালয়ের পোশাক ছিল। তাঁরা প্রায় ৫০০ পরিবারের মালিকানাধীন ২,০০০ হেক্টর কৃষিজমির ওপর সরকারি নিয়ন্ত্রণ ঘোষণা করেন।

৪৮ বছর বয়সী কৃষক রুবাহান হাসিবুয়ান, যাঁর পরিবার প্রজন্মের পর প্রজন্ম ধরে ওই জমিতে কাজ করছে, অভিজ্ঞতার বর্ণনা দিয়ে বলেন: "আমরাই গাছ লাগিয়েছি, সেগুলোর যত্ন নিতে কঠোর পরিশ্রম করেছি।" কর্মকর্তাদের সঙ্গে চারবার বৈঠকের পর কৃষকদের আগ্রিনাসের যৌথ পরিচালনা প্রকল্পের মাধ্যমে রাজস্বের ১৫ শতাংশের বিনিময়ে জমিতে থেকে যাওয়ার প্রস্তাব দেওয়া হয়। হাসিবুয়ান ও তাঁর প্রতিবেশীরা এই প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করেন।

স্বাধীনতা বজায় রাখতে আমরা প্রস্তাবটি ফিরিয়ে দিয়েছি," প্রাদেশিক রাজধানী মেদানে গভর্নরের কার্যালয়ে বসে বলেন হাসিবুয়ান। স্থানীয় কর্মকর্তাদের সমর্থন চাইতে তিনি ১১ ঘণ্টা গাড়ি চালিয়ে সেখানে গিয়েছিলেন। "আমরা হাল ছাড়ব না।

আপাতত আইনি অনিশ্চয়তা সত্ত্বেও এই কৃষকেরা জমিতে কাজ চালিয়ে যাচ্ছেন, তবে রাষ্ট্র হস্তক্ষেপ না করে তাঁরা আর কত দিন তা পারবেন, কেউ জানে না। ইন্দোনেশিয়াজুড়ে হাজারো ক্ষুদ্র কৃষকের পরিস্থিতিও একই রকম; তাঁরা ঐতিহাসিক ভূমি ব্যবহাররীতি ও নতুন বনাঞ্চল শ্রেণিবিন্যাসের মাঝখানে আটকা পড়েছেন।

অনেক ক্ষুদ্র কৃষক অভ্যন্তরীণ অভিবাসন উৎসাহিত করতে নেওয়া সরকারি কর্মসূচির মাধ্যমে প্রথমে জমি পেয়েছিলেন। তাই বর্তমান দখল তাঁদের কাছে বিশেষভাবে তিক্ত। তাঁদের বক্তব্য, সরকারই একসময় এসব এলাকায় বসতি স্থাপন ও চাষাবাদে উৎসাহ দিয়েছিল, পরে জমিকে বনাঞ্চল হিসেবে নতুন করে শ্রেণিবদ্ধ করে দখল করেছে।

আগ্রিনাসের প্রস্তাবিত যৌথ পরিচালনা মডেলে চাষিরা সাধারণত রাজস্বের মাত্র ৫৫ থেকে ৬০ শতাংশ রাখতে পারেন; বাকি অংশ যায় রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের কাছে। ক্ষুদ্র কৃষকদের অংশ কিছুটা বেশি হতে পারে, তবে অনেক কৃষকের কাছে এই শর্ত এতটাই অনাকর্ষণীয় যে নতুন ব্যবস্থা মেনে নেওয়ার বদলে তাঁরা খামার ছেড়ে দেওয়ার কথা ভাবছেন।

এরই মধ্যে উৎপাদনে প্রভাব পড়তে শুরু করেছে। বোর্নিওর মেলাতি হানজালিপান পাম তেল বাগানে মাসে ফলের ছড়ির উৎপাদন সর্বোচ্চ ১০০ টন থেকে কমে প্রায় ২৩ টনে নেমেছে। সমবায়ের প্রধান সাবারানি জানান, আইনি অবস্থান অস্পষ্ট হওয়ায় তত্ত্বাবধায়ক বাগানটির রক্ষণাবেক্ষণ বন্ধ করে দিয়েছেন। তিনি প্রশ্ন তোলেন: "রাষ্ট্র কেন চোরের রাজা হয়ে উঠছে?"

বৃহত্তর শিল্পও বিষয়টি লক্ষ করেছে। নভেম্বরে বালিতে পাম তেল শিল্পের বড় এক সমাবেশে দখল ও জরিমানার দীর্ঘমেয়াদি পরিণতি নিয়ে উদ্বেগ আলোচনায় প্রাধান্য পায়। অয়েল ওয়ার্ল্ডের নির্বাহী পরিচালক এবং পাম তেল শিল্পের শীর্ষ বিশ্লেষক টমাস মিয়েলকে সতর্ক করে বলেন: "এখন আমরা যতটা বলতে সাহস করছি, উৎপাদন তার চেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার ঝুঁকিই বরং বেশি। পরিস্থিতি অত্যন্ত সংকটজনক ও সংবেদনশীল।"

বড় পাম তেল কোম্পানিগুলোর কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, সম্ভাব্য দখলের আশঙ্কায় তাঁরা হুমকির মুখে থাকা বাগানগুলোতে রক্ষণাবেক্ষণ ও সার ব্যবহার কমাতে শুরু করেছেন। প্রকাশ্যে প্রতিবাদ করলে প্রতিশোধের শিকার হওয়ার আশঙ্কা অনেকের। বিনিয়োগ কমে যাওয়ায় ভবিষ্যৎ উৎপাদন সক্ষমতা হুমকিতে পড়ছে, অথচ বিশ্বজুড়ে পাম তেলের চাহিদা বাড়ছে।

চাপে খনি খাত

পাম তেল সবচেয়ে বেশি মনোযোগ পেলেও ইন্দোনেশিয়ার খনি খাতও সমান বড় ধরনের বিঘ্নের মুখে। টাস্কফোর্স দ্বীপপুঞ্জজুড়ে খনি এলাকায় কার্যক্রম বিস্তৃত করেছে। যথাযথ বনায়ন-অনুমতি নেই বা ভূমি ব্যবহারের নিয়ম লঙ্ঘনের অভিযোগ রয়েছে—এমন খনি কার্যক্রমকে লক্ষ্য করা হচ্ছে।

বাংকা ও বেলিতুং দ্বীপপুঞ্জে প্রেসিডেন্ট প্রবোও জানিয়েছেন, সরকার প্রায় ১,০০০টি অবৈধ খনি বন্ধ করেছে, যার ফলে জাতীয় টিন উৎপাদন ৮০ শতাংশ কমেছে। তিনি রাষ্ট্রীয় সম্পদ উদ্ধারের কথা তুলে ধরে বলেন, পিটি তিমাহর এলাকায় অবৈধ টিন খনন থেকে রাষ্ট্রের আনুমানিক ক্ষতি প্রায় ৩০০ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহে পৌঁছেছে।

খনি অভিযান কেবল ছোটখাটো কার্যক্রমে সীমাবদ্ধ থাকেনি। উত্তর-পূর্ব ইন্দোনেশিয়ার হালমাহেরা দ্বীপে বড় এক অভিযানে সেপ্টেম্বরে সেনাসদস্যরা একটি টিভি দলের সঙ্গে গিয়ে পিটি ওয়েদা বে নিকেলের পরিচালনাধীন বিশ্বের বৃহত্তম নিকেল খনির একটি অংশ দখল করেন। ৪৫ হাজার হেক্টরের খনি এলাকার মাত্র ১৪৮ হেক্টর দখল করা হলেও এতে সাময়িকভাবে বিশ্ববাজারে নিকেলের দাম বেড়ে যায়।

সরকার ওয়েদা বে নিকেলের কাছ থেকে প্রায় ৩ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ (১৭ কোটি ৯০ লাখ ডলার) জরিমানা দাবি করেছে। কোম্পানিটির বৃহত্তম শেয়ারহোল্ডার চীনের সিংশান হোল্ডিং গ্রুপ, যারা ইন্দোনেশিয়ায় ধাতু খাতে বিনিয়োগে নেতৃত্ব দিয়ে দেশটির নিকেল শিল্পকে রূপান্তর করেছে। ডব্লিউবিএনের একজন মুখপাত্র বলেছেন, কোম্পানি কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সহযোগিতা করছে এবং জরিমানার হিসাব যাচাই করছে।

খনি মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তা রিলকে জেফ্রি হুয়ে দখলের আইনি ভিত্তি ব্যাখ্যা করে বলেন: "তাদের খনির অনুমতি আছে, কিন্তু বন ব্যবহারের অনুমতি নেই।" ওয়েদা বের অংশীদার এরামে ইন্দোনেশিয়া জানিয়েছে, দখল করা প্লটটি খননস্থল নয়, নির্মাণসামগ্রীর জন্য পাথরের খনি। তাদের মতে, এতে কার্যক্রমে উল্লেখযোগ্য প্রভাব পড়বে না।

দক্ষিণ-পূর্ব সুলাওয়েসিতে পিটি টোনিয়া মিত্রা সেজাহতের ব্যবস্থাপনাধীন ১৭৩ হেক্টর জমিও দখল করেছে টাস্কফোর্স। সামগ্রিকভাবে, খনি খাতে আইন প্রয়োগের পদক্ষেপগুলো পণ্য ও প্রতিষ্ঠানের আকার নির্বিশেষে অভিযানের বিস্তৃতি দেখায়।

বিশেষ করে নিকেল খনির জন্য জরিমানার কাঠামো অস্তিত্বের জন্যই হুমকি। প্রতি হেক্টরে ৩ লাখ ৮৯ হাজার ডলার জরিমানায় উৎপাদনের বড় অংশ নিয়ন্ত্রণকারী অনেক ছোট কোম্পানি দেউলিয়া হয়ে যেতে পারে। আইন প্রয়োগের অভিযানে জড়িয়ে পড়া দুই খনি কোম্পানি নিশ্চিত করেছে, এই জরিমানার মাত্রা তাদের দেওয়ার সামর্থ্যের বাইরে। এতে কার্যক্রম বন্ধ হয়ে যেতে পারে অথবা মালিকানা রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের হাতে চলে যেতে পারে।

কয়লা, বক্সাইট ও টিন খনির জরিমানা তুলনামূলক কম, তবে ব্যবসার মডেল ও বিনিয়োগ সিদ্ধান্তে প্রভাব ফেলার মতো যথেষ্ট। ব্যাটারি উৎপাদনের জন্য পরবর্তী ধাপের প্রক্রিয়াজাতকরণের উচ্চাকাঙ্ক্ষায় নিকেলের গুরুত্ব থাকায় এই স্তরভিত্তিক জরিমানা কৌশলগত অগ্রাধিকারকে প্রতিফলিত করে।

খনি শিল্পের প্রতিক্রিয়া মিশ্র। ইন্দোনেশিয়ান মাইনিং অ্যাসোসিয়েশন এবং ইন্দোনেশিয়া নিকেল মাইনার্স অ্যাসোসিয়েশন মন্তব্যের অনুরোধে সাড়া দেয়নি। কোম্পানিগুলো নিজেদের ঝুঁকি ও আইনি বিকল্প পর্যালোচনা করায় প্রকাশ্য বক্তব্যের ক্ষেত্রে সতর্কতা দেখা যাচ্ছে।

তবে অনিশ্চয়তা ইতিমধ্যে বিনিয়োগ সিদ্ধান্তে প্রভাব ফেলতে শুরু করেছে। মালয়েশিয়ার সিকিউরিটিজ প্রতিষ্ঠান সিআইএমবি সতর্ক করেছে, এই অভিযান পরিবেশ, সামাজিক বিষয় ও সুশাসন (ইএসজি) নিয়ে মনোযোগী বিনিয়োগকারীদের আরও গভীর পর্যালোচনার মুখে ফেলতে পারে, যার ফলে ইন্দোনেশিয়ার কার্যক্রমে ব্যাপকভাবে জড়িত কোম্পানির ঝুঁকি প্রিমিয়াম বাড়তে পারে।

সাম্প্রতিক বছরগুলোতে ইন্দোনেশিয়ার খনি খাত উল্লেখযোগ্য নিয়ন্ত্রক পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে গেছে। তারই এক সংবেদনশীল সময়ে এই দখল অভিযান শুরু হয়েছে। সরকারের পরবর্তী ধাপের প্রক্রিয়াজাতকরণের বাধ্যবাধকতায় কোম্পানিগুলোকে দেশীয় গলন ও পরিশোধন সক্ষমতায় বিনিয়োগ করতে হয়েছে, আর কাঁচা আকরিক রপ্তানির নিষেধাজ্ঞা প্রচলিত ব্যবসার মডেল পাল্টে দিয়েছে। নতুন ভূমি দখল অভিযান ইন্দোনেশিয়ার খনি খাতে কার্যক্রম পরিচালনায় আরও এক স্তরের জটিলতা ও ঝুঁকি যোগ করেছে।

আন্তর্জাতিক প্রতিক্রিয়া ও বিনিয়োগকারীদের উদ্বেগ

সম্পদ নিয়ন্ত্রণে ইন্দোনেশিয়ার অভিযান আন্তর্জাতিক ব্যবসায়ী মহল ক্রমবর্ধমান উদ্বেগ নিয়ে পর্যবেক্ষণ করছে। উন্নয়নশীল অর্থনীতিতে ব্যবসার অংশ হিসেবে বিনিয়োগকারীরা সাধারণত নিয়ন্ত্রক পরিবর্তন মেনে নেন। কিন্তু দখলের ব্যাপ্তি ও গতি, পাশাপাশি আইন প্রয়োগে সামরিক বাহিনীর দৃশ্যমান ভূমিকা, নজিরবিহীন অনিশ্চয়তা তৈরি করেছে।

বিশ্বের বৃহত্তম পাম তেল ব্যবসায়ী সিঙ্গাপুরভিত্তিক উইলমার ইন্টারন্যাশনাল নিশ্চিত করেছে, তাদের কয়েক হাজার হেক্টর বাগান প্রভাবিত হতে পারে এবং কর্তৃপক্ষের সঙ্গে আলোচনা চলছে। উইলমারের প্রতিক্রিয়া অনেক আন্তর্জাতিক কোম্পানির সতর্ক অবস্থানেরই প্রতিফলন: প্রকাশ্যে সরকারের বিরোধিতা না করে শর্ত নিয়ে সমঝোতার চেষ্টা।

কালিমান্তানে পাম বাগান ও তেলকল পরিচালনাকারী মালয়েশিয়ার শেয়ারবাজারে তালিকাভুক্ত আইওআই করপোরেশন আরও রক্ষণাত্মক অবস্থান নিয়েছে। প্রধান নির্বাহী লি ইয়াও চোর ঘোষণা করেছেন, ইন্দোনেশিয়ায় বিনিয়োগের আগে কোম্পানিটি এখন আরও বেশি ঝুঁকি মূল্যায়ন করবে। এতে ভবিষ্যৎ মূলধনী বিনিয়োগের গতি কমে যাওয়ার সম্ভাবনার ইঙ্গিত রয়েছে।

ফার্স্ট রিসোর্সেস, এসডি গুথরি, গোল্ডেন অ্যাগ্রি-রিসোর্সেস ও কারগিলসহ অন্য বড় পরিচালনাকারীরা মূলত নীরব থেকেছে। জনসমক্ষে বক্তব্য দেওয়ার আগে তারা সম্ভবত ইন্দোনেশিয়ায় নিজেদের সম্পদের অভ্যন্তরীণ পর্যালোচনা করছে। এই সম্মিলিত নীরবতা শেয়ারহোল্ডারদের স্বার্থ রক্ষা ও ইন্দোনেশিয়ার কর্তৃপক্ষকে আরও বিরূপ না করার মধ্যে কোম্পানিগুলোর সূক্ষ্ম ভারসাম্য বজায় রাখার প্রতিফলন।

এই দখল নজির হিসেবে কী প্রভাব ফেলবে, তা নিয়ে বিনিয়োগ মহলে বৃহত্তর উদ্বেগ দেখা দিয়েছে। বিজনেস টাইমস লিখেছে, প্রবোওর নতুন নীতিগুলো "দেশটির পাম তেল ও খনি শিল্পে বড় প্রভাব ফেলতে পারে। একই সঙ্গে দেশটির টেকসই উন্নয়ন নিয়ে প্রশ্ন তুলতে পারে এবং নতুন নিয়ন্ত্রক পরিবর্তনের সঙ্গে খাপ খাওয়ানোর সময় দেশীয় ও বিদেশি ব্যবসা এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য অনিশ্চয়তা তৈরি করতে পারে।"

ইন্দোনেশিয়ায় শাসনব্যবস্থা ও সম্পদ-জাতীয়তাবাদ নিয়ে গবেষণা করা অস্ট্রেলিয়ান ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির ইভ ওয়ারবারটন ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট তুলে ধরে বলেন: "ঔপনিবেশিক যুগের অবসানের পর ইন্দোনেশিয়ার প্রথম প্রেসিডেন্টের আমলে জাতীয়করণ ও সম্পত্তির নাটকীয় পুনর্বিন্যাসের প্রতিধ্বনি এই অভিযানের বিস্তৃতিতে রয়েছে।" তবে বর্তমান পদ্ধতির গুরুত্বপূর্ণ কিছু পার্থক্যের কথাও তিনি উল্লেখ করেন।

ওয়ারবারটন একটি বড় উদ্বেগের বিষয় তুলে ধরেন: "পরিষ্কার-অভিযানটি এমন এক টাস্কফোর্সের নেতৃত্বে চলছে, যার হাতে কাদের, কখন এবং কেন লক্ষ্য করা হবে, সে বিষয়ে ব্যাপক বিবেচনাধিকার রয়েছে। রাজনীতিকরণের ঝুঁকি অনেক বেশি। এতে বিনিয়োগকারীদের আস্থা এবং আরও বিস্তৃতভাবে সম্পদ শাসনের বিশ্বাসযোগ্যতা ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে।"

টাস্কফোর্সের বিবেচনাধিকার কোম্পানিগুলোর জন্য বিশেষ অনিশ্চয়তা তৈরি করেছে, যারা নিজেদের ঝুঁকি নিরূপণের চেষ্টা করছে। কোন কার্যক্রম লক্ষ্যবস্তু হবে আর কোনটি রেহাই পাবে, তা নিয়ে স্পষ্ট মানদণ্ড না থাকায় দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত নেওয়া কঠিন হয়ে পড়েছে।

ইন্দোনেশিয়ায় ব্যাপক কার্যক্রম থাকা মালয়েশিয়ার বাগান কোম্পানিগুলো বিশেষভাবে উদ্বিগ্ন। এসডি গুথরি বিএইচডি, কুয়ালালামপুর কেপং বিএইচডি, আইওআই করপোরেশন বিএইচডি এবং জেন্টিং প্ল্যান্টেশনস বিএইচডির ইন্দোনেশিয়ায় উল্লেখযোগ্য জমি রয়েছে, যা প্রভাবিত হতে পারে। সিআইএমবি সিকিউরিটিজ সতর্ক করেছে, এই কোম্পানিগুলো "যথাযথ বনায়ন-অনুমতি নেই বা ভূমি ব্যবহার আইন লঙ্ঘন করছে—এমন পাম বাগান সরকার দখল শুরু করায় ক্রমবর্ধমান নিয়ন্ত্রক ঝুঁকির সঙ্গে লড়ছে।"

এখন পর্যন্ত বিশ্ববাজারের পণ্যের দামে সম্ভাব্য বিঘ্নের পুরো প্রভাব পড়েনি। পাম তেলের বেঞ্চমার্ক ফিউচার ছয় মাসের সর্বনিম্ন দামের কাছাকাছি লেনদেন হচ্ছে, যা ইঙ্গিত দেয় বৃহত্তর বাজার এখনো উৎপাদনের প্রভাব নিয়ে উদ্বিগ্ন নয়। ওয়েদা বে দখলের পর নিকেলের দাম সাময়িকভাবে বেড়েছিল, তবে পরে স্থিতিশীল হয়েছে। শিল্প বিশ্লেষকেরা অবশ্য সতর্ক করছেন, সরবরাহ নিয়ে উদ্বেগ কেবল এখনই বাজারে ছড়াতে শুরু করেছে; বর্তমান গতিতে দখল অভিযান চললে তা আরও স্পষ্ট হতে পারে।

বিনিয়োগকারীদের জন্য পরিস্থিতিটি এক দ্বিধা তৈরি করেছে। একদিকে, ইন্দোনেশিয়ায় বিশ্বের সবচেয়ে মূল্যবান প্রাকৃতিক সম্পদের কয়েকটি রয়েছে এবং দেশটি বৈশ্বিক পণ্য সরবরাহব্যবস্থার অপরিহার্য অংশ। অন্যদিকে, রাজনৈতিক ঝুঁকি ও নিয়ন্ত্রক অনিশ্চয়তা বেড়ে যাওয়ায় দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা কঠিন হয়ে উঠেছে এবং ইন্দোনেশিয়ার প্রকল্পগুলোর মূলধন ব্যয় বাড়তে পারে।

কিছু বিনিয়োগকারী এই বিঘ্নের মধ্যে সুযোগ দেখছেন। ডিসকভারি অ্যালার্ট লিখেছে, "খনি ও কৃষি সম্পদের ইন্দোনেশিয়ার আগ্রাসী জাতীয়করণ রাতারাতি বৈশ্বিক পণ্যবাজারের চেহারা বদলে দিতে পারে।" এতে নতুন খেলোয়াড় ও বিকল্প সরবরাহ উৎসের জন্য সুযোগ তৈরি হতে পারে। তবে অধিকাংশ পর্যবেক্ষকের একমত, আপাতত সম্ভাব্য সুবিধার চেয়ে স্বল্পমেয়াদি বিঘ্নই বেশি।

এ পর্যন্ত বিভিন্ন সরকারের আন্তর্জাতিক প্রতিক্রিয়া তুলনামূলকভাবে সংযত, সম্ভবত কূটনৈতিক সংবেদনশীলতার কারণে। তবে দখল বিশ্বজুড়ে সরবরাহ বা দামে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলতে শুরু করলে, নিজ নিজ কোম্পানির পক্ষে ইন্দোনেশিয়ার সঙ্গে আরও সরাসরি যোগাযোগের জন্য বিদেশি সরকারের ওপর চাপ বাড়তে পারে।

পরিবেশগত ও সামাজিক প্রভাব

দখল অভিযানের অর্থনৈতিক দিক সংবাদমাধ্যমে প্রাধান্য পেলেও পরিবেশগত ও সামাজিক প্রভাবও সমান গুরুত্বপূর্ণ, এবং এগুলো আরও জটিল হতে পারে। সাম্প্রতিক কয়েক দশকে ইন্দোনেশিয়ার লাখ লাখ হেক্টর বন উজাড় হয়েছে। এর বড় অংশই পাম তেল ও খনি সম্প্রসারণের কারণে, যা জলবায়ু পরিবর্তন ও জীববৈচিত্র্য হ্রাসে অবদান রেখেছে।

সাম্প্রতিক পরিবেশগত দুর্যোগ সংরক্ষণ প্রচেষ্টায় নতুন জরুরি ভাব তৈরি করেছে। বন উজাড়ের ফলে সুমাত্রায় ভয়াবহ বন্যা ও ভূমিধসের তীব্রতা বেড়েছে, যাতে ১,০০০ জনের বেশি মানুষ নিহত হন। এর ফলে বনাঞ্চল পুনরুদ্ধারে জাকার্তার অভিযানে গতি আসে। সরকার দখলগুলোকে পরিবেশ সুরক্ষা ও টেকসই সম্পদ ব্যবস্থাপনার জন্য অপরিহার্য হিসেবে তুলে ধরেছে।

তত্ত্বগতভাবে, এসব এলাকা রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণে এলে পরিবেশ ব্যবস্থাপনা ও পুনরুদ্ধার আরও ভালোভাবে করা সম্ভব। তবে সমালোচকেরা বলছেন, বর্তমান পদ্ধতিতে প্রকৃত সংরক্ষণের চেয়ে সম্পদ পুনরুদ্ধারকে অগ্রাধিকার দেওয়া হচ্ছে; কোনো কোনো ক্ষেত্রে এতে পরিবেশের অবস্থা আরও খারাপও হতে পারে।

অভিযান কীভাবে বাস্তবায়িত হচ্ছে এবং এর প্রভাব কী, তা নিয়ে ইন্দোনেশিয়ার পরিবেশবাদী বেসরকারি সংস্থাগুলো গুরুতর উদ্বেগ জানিয়েছে। দেশটির বৃহত্তম পরিবেশবাদী সংগঠন ওয়ালহি টাস্কফোর্স পরিচালনাকারী বিধির সমালোচনা করে বলেছে, এতে বৃহৎ করপোরেট কর্মকাণ্ড ও স্থানীয় জনগোষ্ঠীর কাজের মধ্যে পার্থক্য করা হয়নি। একতরফাভাবে বনাঞ্চল ঘোষণার কারণে ঐতিহাসিকভাবে ভূমির অধিকার নিয়ে বিরোধের মুখে পড়া আদিবাসীরাও এর মধ্যে রয়েছেন।

আচেহ প্রদেশে টাস্কফোর্স ১৫ হাজার হেক্টর জমি দখল করেছে, যেখানে স্থানীয় জনগোষ্ঠী দুরিয়ান ও ক্যান্ডেলনাটের মতো ফসল লাগিয়েছিল। কিন্তু একই প্রদেশে একই ধরনের অনুমতি লঙ্ঘনের অভিযোগ থাকা বড় কোম্পানিগুলোর বিরুদ্ধে তারা কোনো ব্যবস্থা নেয়নি বলে জানা গেছে। অভিযানের প্রকৃত অগ্রাধিকার নিয়ে এই বেছে বেছে আইন প্রয়োগ প্রশ্ন তুলেছে।

সুমাত্রার জাম্বি প্রদেশে বনাঞ্চলে নয়টি কোম্পানি বাগান পরিচালনা করছে, কিন্তু খবর অনুযায়ী মাত্র একটির জমি দখল করা হয়েছে। এদিকে সরকারিভাবে স্বীকৃত জনগোষ্ঠীর জমিও দখল করেছে টাস্কফোর্স। এর মধ্যে রয়েছে সরকারি প্রকল্পের আওতায় পরিচালিত ৮২০ হেক্টর জনগোষ্ঠীর বাগান-অরণ্য। এই প্রকল্পে স্থানীয় জনগোষ্ঠীকে রাষ্ট্রায়ত্ত বন ব্যবস্থাপনার জন্য ৩৫ বছরের ইজারা দেওয়া হয়।

ওয়ালহির জাম্বি শাখার পরিচালক গিন্দা হারাহাপ জনগোষ্ঠীর ওপর চাপিয়ে দেওয়া ব্যবস্থার সমালোচনা করে বলেন: "সব কাজ করে এবং খরচ বহন করে জনগোষ্ঠী, অথচ লাভের ৪০ শতাংশ যায় আগ্রিনাসের কাছে। আমরা মনে করি, আগ্রিনাসের সঙ্গে লাভ ভাগ করার কোনো দরকার নেই। বিশেষ করে যখন সরকার জনগোষ্ঠীকে জনগোষ্ঠীভিত্তিক কাঠবাগানের রূপে এই অধিকার ইতিমধ্যেই দিয়েছে।"

সুমাত্রার রিয়াউ প্রদেশের তেসো নিলো জাতীয় উদ্যানের পরিস্থিতি বিশেষভাবে বিতর্কিত হয়ে উঠেছে। এই জাতীয় উদ্যানে বিজ্ঞানের জানা নিম্নভূমির উদ্ভিদবৈচিত্র্যের অন্যতম সর্বোচ্চ মাত্রা রয়েছে এবং এখানে চরম বিপন্ন সুমাত্রান বাঘ ও হাতির আবাস। তবে খবর অনুযায়ী, উদ্যানটির প্রায় ৭০ হাজার হেক্টর জমি—প্রায় ৯০ শতাংশ—আইনিভাবে পরিষ্কার করে তেলপাম লাগানো হয়েছে; এর বেশির ভাগই ক্ষুদ্র কৃষকদের হাতে।

জুনে টাস্কফোর্স এসব অবৈধ বাগানের বিরুদ্ধে অভিযান শুরু করে। বেড়া বসানো, প্রহরী চৌকি নির্মাণ এবং ৩৮০ জন কর্মী মোতায়েন করে মানুষকে উচ্ছেদ করা হয়। আগস্টের সময়সীমার মধ্যে প্রায় ১১ হাজার পরিবার, অর্থাৎ ৪০ হাজার মানুষকে পুনর্বাসনের মুখে পড়তে হবে। অথচ উদ্যান প্রতিষ্ঠার পাঁচ বছর আগে, ১৯৯৯ সাল থেকেই এই এলাকায় আদিবাসীদের ভূমি অধিকারের ইতিহাস রয়েছে।

এই উচ্ছেদের মানবিক মূল্য উল্লেখযোগ্য। অভিযানের কারণে জাতীয় উদ্যানের ভেতরের কয়েক ডজন স্কুল বন্ধ হয়ে গেছে বলে জানা গেছে। ভাইরাল হওয়া একটি ভিডিওতে দেখা যায়, স্কুল থেকে বের করে দেওয়া ইউনিফর্ম পরা শিশুরা মাটিতে নীল ত্রিপলের ওপর পামগাছের মাঝে বসে আছে। আইন ও মানবাধিকার মন্ত্রণালয়ের মুনাফরিজাল মানান এসব স্কুল বন্ধ হওয়া নিয়ে উদ্বেগ জানিয়ে বলেন: "তেসো নিলোর শিশুদের শিক্ষার অধিকারসহ নাগরিকদের মৌলিক অধিকার সুরক্ষা ও পূরণের ভিত্তিতে নীতি তৈরি করতে হবে।"

সমালোচকেরা আইন প্রয়োগে স্পষ্ট অসংগতির দিকেও ইঙ্গিত করছেন। তেসো নিলোতে প্রথাগত গ্রামের নেতা জাসমানকে নিজের জমির খণ্ড বিক্রির জন্য পুলিশ গ্রেপ্তার করেছে; পরে সেগুলোতে তেলপাম চাষ করা হয়। একই সময়ে, স্থানীয় আইনপ্রণেতা সুয়াদি ২০০৯ সাল থেকে জাতীয় উদ্যানের ৩১১ হেক্টর জমিতে পাম তেল বাগান চালালেও টাস্কফোর্সের কাছে জমি ছেড়ে দেওয়ার পর তাঁকে রেহাই দেওয়া হয়। পুলিশ বলেছে, "পুনরুদ্ধারমূলক ন্যায়বিচার"কে অগ্রাধিকার দিতে তারা ওই রাজনীতিককে গ্রেপ্তার না করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

পরিবেশবাদী বেসরকারি সংস্থা অরিগা নুসান্তারার আইনবিষয়ক পরিচালক রনি সাপুত্রা এই বৈষম্যমূলক আচরণের সমালোচনা করে বলেন: "এই ক্ষেত্রে পুনরুদ্ধারমূলক ন্যায়বিচার প্রযোজ্য নয়। অপরাধটি সংরক্ষিত বনাঞ্চল-সংশ্লিষ্ট, এতে পরিবেশগত ক্ষতি হয়েছে এবং ক্ষুদ্র অপরাধ হিসেবে গণ্য করার আর্থিক সীমা ছাড়িয়ে গেছে।"

পরিবেশগত ন্যায়বিচারের পক্ষে থাকা কর্মীরা বলেন, প্রকৃত সংরক্ষণের জন্য বন উজাড়ের মূল কারণগুলোর মোকাবিলা জরুরি। এর মধ্যে রয়েছে দারিদ্র্য, ভূমির নিরাপদ মালিকানার অভাব এবং বননির্ভর জনগোষ্ঠীর জন্য পর্যাপ্ত অর্থনৈতিক বিকল্প না থাকা। তাঁদের যুক্তি, এসব অন্তর্নিহিত সমস্যার সমাধান ছাড়া শাস্তিমূলক ব্যবস্থায় কেন্দ্রীভূত বর্তমান অভিযান টেকসই ফল দিতে পারবে না।

ইন্দোনেশিয়ান সেন্টার ফর এনভায়রনমেন্টাল ল (আইসিইএল)-এর দিফা শাফিরা টাস্কফোর্সের আইনি ভিত্তির সমালোচনা করে বলেন, প্রশাসনিক, দেওয়ানি বা ফৌজদারি নিষেধাজ্ঞা কখন প্রয়োগ করতে হবে, সে বিষয়ে প্রেসিডেনশিয়াল রেগুলেশনে স্পষ্ট নির্দেশনা নেই। ফলে আইন প্রয়োগকারীদের খেয়ালখুশিমতো কাজ করার সুযোগ তৈরি হচ্ছে।

দিফা বলেন, "এখন বিবেচনাধিকার প্রয়োগের সুযোগ খুব বেশি, ফলে অপব্যবহারের আশঙ্কা তৈরি হচ্ছে। আইন প্রয়োগের মাধ্যমে এটি এমন এক গভীরভাবে জটিল সমস্যাকে অতিসরল করে তুলছে, যেখানে বনাঞ্চলে অবৈধ কর্মকাণ্ডের পেছনে নানা কারণ রয়েছে—নীতিগত ব্যর্থতা, ইচ্ছাকৃত করপোরেট অনুপ্রবেশ, ক্ষুদ্র কৃষক ও আদিবাসীদের ভূমি ব্যবহার।"

কর্মীরা আইন প্রয়োগে কেন্দ্রীভূত পদ্ধতির বদলে ব্যাপক সংস্কারের আহ্বান জানাচ্ছেন। দিফা এমন একটি নতুন বনায়ন আইনের পক্ষে মত দিয়েছেন, যা "ন্যায়বিচার, পরিবেশগত পুনরুদ্ধার ও অর্থবহ শাসনকে কেন্দ্রে রাখবে" এবং "বনের সঙ্গে ঐতিহাসিক সম্পর্ক রয়েছে এমন আদিবাসী ও স্থানীয় জনগোষ্ঠীকে স্বীকৃতি ও সুরক্ষা দেবে; পাশাপাশি করপোরেট লঙ্ঘন ও ক্ষুদ্র কৃষকের ভূমি ব্যবহারের মধ্যে পার্থক্য করবে।"

পরিবেশগত প্রভাব ইন্দোনেশিয়ার সীমানা ছাড়িয়ে যায়। বিশ্বের তৃতীয় বৃহত্তম বিস্তৃত গ্রীষ্মমণ্ডলীয় বৃষ্টিবন এবং বিশ্বের এক-তৃতীয়াংশের বেশি পিটভূমি রয়েছে ইন্দোনেশিয়ায়। দুটিই গুরুত্বপূর্ণ কার্বন শোষক। তাই বন ব্যবস্থাপনায় দেশটির পদ্ধতির জলবায়ু পরিবর্তন প্রশমনে বৈশ্বিক গুরুত্ব রয়েছে।

বন ও পিটভূমি পুনরুদ্ধার ও সুরক্ষার মাধ্যমে সঞ্চিত কার্বন ক্রেডিট বিক্রি করে ২০২৮ সালের মধ্যে ৬৫ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত আয়ের পরিকল্পনাও ঘোষণা করেছেন প্রেসিডেন্ট প্রবোও। সরকার একে "পুনরুদ্ধারমূলক অর্থনীতি" বলছে। তবে সমালোচকেরা প্রশ্ন তুলেছেন, বর্তমান দখল অভিযান প্রকৃত পরিবেশ পুনরুদ্ধারের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ, নাকি সংরক্ষণের ফলাফলের চেয়ে রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণকেই অগ্রাধিকার দিচ্ছে।

ঐতিহাসিক প্রেক্ষাপট ও অর্থনৈতিক বিশ্লেষণ

ইন্দোনেশিয়ার বর্তমান সম্পদ নিয়ন্ত্রণ অভিযান শূন্য থেকে আসেনি। অর্থনীতিতে রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপের ঐতিহাসিক ধারা এবং প্রেসিডেন্ট প্রবোওর প্রশাসনের সমসাময়িক রাজনৈতিক গতিশীলতা—দুটিই এতে প্রতিফলিত হয়েছে। এই প্রেক্ষাপট বোঝা গেলে দখলের পেছনের উদ্দেশ্য এবং ভবিষ্যৎ গতিপথ স্পষ্ট হয়।

ইন্দোনেশিয়ার সংবিধানের ৩৩ অনুচ্ছেদে জাতীয় স্বার্থে গুরুত্বপূর্ণ বিবেচিত প্রাকৃতিক সম্পদের ওপর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের আইনি ভিত্তি নির্ধারিত হয়েছে। স্বাধীনতা-পরবর্তী ইন্দোনেশিয়ার ইতিহাসে সম্পদ ব্যবস্থাপনার নানা পদ্ধতির ভিত্তি হয়েছে এই সাংবিধানিক নির্দেশনা—সুকার্নো আমলের জাতীয়করণ থেকে সুহার্তোর পৃষ্ঠপোষকতাভিত্তিক ব্যবস্থা, পরে সাম্প্রতিক বাজারমুখী সংস্কার পর্যন্ত।

অস্ট্রেলিয়ান ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির ইভ ওয়ারবারটন বর্তমান অভিযানের সঙ্গে ঔপনিবেশিক স্বাধীনতার পর ইন্দোনেশিয়ার প্রথম প্রেসিডেন্টের আমলে হওয়া জাতীয়করণের তুলনা করেছেন। তবে বাস্তবায়ন ও উদ্দেশ্যে গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্যের কথাও তিনি উল্লেখ করেন। সুকার্নোর জাতীয়করণে স্পষ্টভাবে বিদেশি ঔপনিবেশিক স্বার্থ লক্ষ্যবস্তু ছিল; প্রবোওর অভিযান বরং দেশীয় পক্ষ ও অনুমতিভঙ্গের দিকে মনোযোগী, যদিও ইন্দোনেশিয়ায় কার্যক্রম থাকা বিদেশি কোম্পানিও অবশ্যই প্রভাবিত হচ্ছে।

এই অভিযান প্রবোওর ব্যক্তিগত ইতিহাস ও রাজনৈতিক অবস্থানকেও প্রতিফলিত করে। সাবেক জেনারেল হিসেবে তিনি আইন প্রয়োগকারী কাঠামো এবং দখল করা সম্পদ ব্যবস্থাপনার রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানি আগ্রিনাসের গুরুত্বপূর্ণ পদে বহু অবসরপ্রাপ্ত সামরিক কর্মকর্তাকে নিয়োগ দিয়েছেন। অর্থনৈতিক শাসনে এই সামরিকীকৃত পদ্ধতি তাঁর পূর্বসূরি জোকো উইদোদোর পছন্দের অধিকতর কারিগরিনির্ভর পদ্ধতির বিপরীত।

আগ্রিনাসের ব্যবস্থাপনা পরিচালক আগুস সুতোমো একজন অবসরপ্রাপ্ত বিশেষ বাহিনীর কমান্ডার। তিনি আইনপ্রণেতাদের বলেছেন, শিল্প খাতে অভিজ্ঞতা না থাকা সত্ত্বেও পাম তেল ব্যবস্থাপনা এখন তাঁর আনুষ্ঠানিক "দায়িত্ব"। এই বক্তব্য প্রশাসনের পদ্ধতির সারমর্ম তুলে ধরে—বাজারব্যবস্থার বদলে নির্দেশ ও নিয়ন্ত্রণের ওপর জোর দিয়ে অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় সামরিক নেতৃত্ব নিয়োগ।

এই অভিযানের পেছনের অর্থনৈতিক লক্ষ্য একাধিক। একদিকে, জরিমানার মাধ্যমে তাৎক্ষণিক রাজস্ব আসে; অন্যদিকে, দীর্ঘমেয়াদে রাষ্ট্রনিয়ন্ত্রিত উৎপাদন সক্ষমতা তৈরি হয়। পাম তেল ও খনি কোম্পানিগুলোর ওপর আরোপিত মোট জরিমানার পরিমাণ ২২০ কোটি ডলারের বেশি, যা আইন প্রয়োগের পদক্ষেপ থেকে সরকারি কোষাগারে উল্লেখযোগ্য অর্থ জোগাবে।

আরও গুরুত্বপূর্ণ হলো, কৌশলগত পণ্যের ওপর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ ইন্দোনেশিয়ার পরবর্তী ধাপের প্রক্রিয়াজাতকরণের উচ্চাকাঙ্ক্ষা ও খাদ্য নিরাপত্তার লক্ষ্যকে সমর্থন করে। আগ্রিনাসের লক্ষ্য ২০২৯ সালের মধ্যে ইন্দোনেশিয়ার এক-তৃতীয়াংশ রান্নার তেল সরবরাহ করা এবং বায়োডিজেল উৎপাদন শুরু করা। এতে কৌশলগত দেশীয় জ্বালানি ও খাদ্য সরবরাহের ওপর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠিত হবে। এই উল্লম্ব সমন্বয়ের মাধ্যমে সরকার রপ্তানি আয় ও দেশীয় মূল্য—দুটিতেই প্রভাব ফেলতে পারে।

দেশীয় অভিজাত ও বিদেশি স্বার্থের বিরুদ্ধে জাতীয় স্বার্থের রক্ষক হিসেবে প্রবোওকে তুলে ধরার মাধ্যমে অভিযানটি রাজনৈতিক লক্ষ্যও পূরণ করে। "লোভী-অর্থনীতি"র বিরুদ্ধে তাঁর বক্তব্য এবং সূর্য ধর্মাদির মতো ক্ষমতাশালী ধনকুবেরদের বিরুদ্ধে পদক্ষেপ জনতুষ্টিবাদী মনোভাবের সঙ্গে মিলে যায়। বিশেষ করে এমন জনগোষ্ঠীর মধ্যে এর প্রভাব রয়েছে, যারা মনে করে ইন্দোনেশিয়ার সম্পদে তাদের ভাগে কিছুই জোটেনি।

তবে অর্থনীতিবিদেরা এই পদ্ধতির সম্ভাব্য নেতিবাচক দিক নিয়ে সতর্ক করেছেন। সেন্টার অব ইকোনমিক অ্যান্ড ল স্টাডিজের ভিমা ইউধিস্তিরা আধিনেগারা একে "প্রবোও-ধাঁচের নির্দেশনানির্ভর অর্থনীতি" বলে বর্ণনা করেছেন। তিনি বলেন, "এ ধরনের পদ্ধতি বাগান খাত ও সংরক্ষণ—উভয় ক্ষেত্রেই বিনিয়োগকারীদের আগ্রহ কমায়।"

ইন্দোনেশিয়ার সম্পদ খাতগুলোতে নিয়ন্ত্রক অনিশ্চয়তা ও আমলাতান্ত্রিক জটিলতার কারণে বিনিয়োগের পরিবেশ ঐতিহাসিকভাবেই কঠিন। বর্তমান অভিযান নতুন অনিশ্চয়তার স্তর যোগ করে এসব সমস্যাকে আরও বাড়িয়েছে। বৈধ অনুমতি থাকা কোম্পানিও ভাবতে পারে, ভবিষ্যতে তাদের জমি বনাঞ্চল হিসেবে পুনঃশ্রেণিবদ্ধ হবে কি না—যা দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনাকে কঠিন করে তোলে।

সমীক্ষা ও গবেষণা প্রতিষ্ঠান ত্রিয়াস পলিতিকার নির্বাহী পরিচালক আগুং বাসকোরো ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি তুলে ধরে এই অভিযানকে "প্রেসিডেন্ট প্রবোও সুবিয়ান্তোর প্রশাসনে প্রাকৃতিক সম্পদ খাতে আইন লঙ্ঘনের প্রতি রাষ্ট্রের সহনশীলতার অবসান" হিসেবে দেখেছেন। তাঁর যুক্তি, "বার্তাটি সহজ: বিনিয়োগ স্বাগত, তবে তা নিয়ম লঙ্ঘন করে রাষ্ট্রের ক্ষতি করলে নয়।"

এই দৃষ্টিভঙ্গি অনুযায়ী, উৎপাদনশীল সম্পদের রাষ্ট্রীয় মালিকানা স্থায়ীভাবে বাড়ানোর বদলে নিয়ম মেনে চলার মানদণ্ড নতুন করে প্রতিষ্ঠা করাই অভিযানের উদ্দেশ্য হতে পারে। তবে বাস্তবায়নের ব্যাপ্তি ও সামরিকীকৃত ধরন এই ব্যাখ্যা নিয়ে অনিশ্চয়তা তৈরি করেছে।

অর্থনৈতিক উন্নয়নের দৃষ্টিকোণ থেকে ইন্দোনেশিয়ার সম্পদ নিয়ন্ত্রণ কৌশলের সাফল্য অনেকাংশে নির্ভর করবে রাষ্ট্র নতুন অধিগ্রহণ করা সম্পদ কতটা কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে পারে তার ওপর। নতুন করে অধিগ্রহণ করা ৪০ লাখের বেশি হেক্টর বাগান ও খনি পরিচালনা করা ইন্দোনেশিয়ার রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের জন্য বড় প্রশাসনিক ও কারিগরি চ্যালেঞ্জ।

আগ্রিনাসের আগুস সুতোমো সংসদকে জানিয়েছেন, কোম্পানির বিশাল জমির অর্ধেকেরও কম অংশে বর্তমানে উৎপাদনশীল গাছ লাগানো আছে। এতে পুনরুদ্ধারের প্রয়োজন অনেক বেশি বলে বোঝা যায়। সম্পদের তালিকায় রয়েছে অনেক ছোট ছোট খণ্ড, যেগুলো আলাদাভাবে দক্ষ চাষাবাদের উপযোগী নয়। এগুলোর সমন্বয় ও উন্নয়নের জন্য যে দক্ষতা দরকার, রাষ্ট্রের কাছে তা নাও থাকতে পারে।

ভূমি পুনরুদ্ধার ও উৎপাদনশীলতা বাড়াতে কয়েকশ কোটি ডলার বিনিয়োগের প্রয়োজন হতে পারে। উচ্চাভিলাষী নীতিগত কর্মসূচিতে ইতিমধ্যেই ব্যয়বদ্ধ রাষ্ট্রীয় বাজেটের ওপর এতে চাপ বাড়বে। রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানে কারিগরি দক্ষতার ঘাটতি দখল করা কৃষি ও খনি সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার সীমিত করতে পারে; এর ফলে অদক্ষতা ও উৎপাদনশীলতা হ্রাসের ঝুঁকি রয়েছে।

বৈশ্বিক প্রেক্ষাপটও গুরুত্বপূর্ণ। কৌশলগত পণ্যের ওপর আরও নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠায় দেশগুলো এগিয়ে আসায় বিশ্বজুড়ে সম্পদ-জাতীয়তাবাদের যে বৃহত্তর প্রবণতা জোর পেয়েছে, ইন্দোনেশিয়ার পদ্ধতি তারই প্রতিফলন। চিলিতে লিথিয়াম জাতীয়করণ নিয়ে বিতর্ক থেকে আফ্রিকার খনি বিধি সংস্কার—সরকারগুলো প্রাকৃতিক সম্পদের ওপর সার্বভৌমত্ব ক্রমেই জোরালোভাবে প্রতিষ্ঠা করছে। মৌলিক ধারণার চেয়ে ব্যাপ্তি ও গতির কারণেই ইন্দোনেশিয়ার অভিযান উল্লেখযোগ্য।

এই পদ্ধতি শেষ পর্যন্ত ইন্দোনেশিয়ার অর্থনীতি ও জনগণের উপকার করবে কি না, তা এখনো খোলা প্রশ্ন। রাষ্ট্র পরিচালিত সম্পদ ব্যবস্থাপনার অতীত অভিজ্ঞতা মিশ্র; সাফল্য ও ব্যর্থতা—দুই ধরনের নজিরই রয়েছে। বিভিন্ন খাতে রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান পরিচালনায় ইন্দোনেশিয়ার নিজস্ব অভিজ্ঞতায় অদক্ষতা, দুর্নীতি ও অব্যবস্থাপনার বিষয়ে সতর্ক হওয়ার মতো উদাহরণ রয়েছে।

আগামী কয়েক বছরেই বোঝা যাবে, প্রবোওর সম্পদ নিয়ন্ত্রণ অভিযান সব ইন্দোনেশীয়ের স্বার্থে জাতীয় সম্পদের নিয়ন্ত্রণ সফলভাবে পুনর্বণ্টন করছে, নাকি নতুন অদক্ষতা ও অর্থনৈতিক বিকৃতি তৈরি করে শেষ পর্যন্ত যাদের সুরক্ষার লক্ষ্য, তাদেরই ক্ষতি করছে।

ভবিষ্যতের চ্যালেঞ্জ ও অনিশ্চিত ফলাফল

ইন্দোনেশিয়ার সম্পদ নিয়ন্ত্রণ অভিযান প্রাথমিক পর্যায় পেরিয়ে এগোনোর সঙ্গে সঙ্গে সামনে বড় চ্যালেঞ্জ দেখা দিচ্ছে। লাখ লাখ হেক্টর জমি রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনায় নেওয়ার লজিস্টিক, আইনি ও অর্থনৈতিক জটিলতা বিশাল। উদ্যোগটির চূড়ান্ত সাফল্য বা ব্যর্থতা নির্ভর করবে এসব চ্যালেঞ্জ কীভাবে মোকাবিলা করা হয় তার ওপর।

তাৎক্ষণিক চ্যালেঞ্জ হলো আইন প্রয়োগ এবং হস্তান্তর ব্যবস্থাপনা। আগ্রিনাস ও টাস্কফোর্সকে নতুন অধিগ্রহণ করা লাখ লাখ হেক্টর জমিতে কার্যক্রম চালু করতে হবে, বর্তমান পরিচালকদের সঙ্গে সমঝোতা করতে হবে এবং উৎপাদনের মাত্রা বজায় রাখে—এমন ব্যবস্থা গড়ে তুলতে হবে। এর জন্য প্রয়োজন কারিগরি দক্ষতা, ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি ও মূলধন; এগুলোর ঘাটতি থাকতে পারে।

বিভিন্ন সরকারি বিবৃতি অনুযায়ী, টাস্কফোর্স প্রায় ৫০ লাখ হেক্টর সম্ভাব্য অবৈধ পাম তেল বাগান শনাক্ত করেছে; এর মধ্যে ৩১ থেকে ৩৭ লাখ হেক্টর যাচাই করে পুনরুদ্ধার করা হয়েছে। অবশিষ্ট এলাকাগুলো নিয়ন্ত্রণে আনা এবং ইতিমধ্যে দখল করা এলাকায় শৃঙ্খলা বজায় রাখতে দীর্ঘমেয়াদি মনোযোগ ও সম্পদের প্রয়োজন হবে।

বিশেষ করে পাম তেল উৎপাদনে পুনরায় গাছ লাগানো একটি গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ। ফলন বজায় রাখতে সাধারণত প্রতি ২০ থেকে ২৫ বছর পর তেলপাম গাছ নতুন করে লাগাতে হয়। নতুন ব্যবস্থায় জমির মালিকানা নিয়ে অনিশ্চয়তার কারণে অনেক ক্ষুদ্র কৃষক ব্যয়বহুল পুনরায় রোপণ পিছিয়ে দিয়েছেন। এই স্থগিত রক্ষণাবেক্ষণের সমাধান না হলে আগামী বছরগুলোতে উৎপাদনশীলতা কমে যাওয়ার আশঙ্কা রয়েছে।

শিল্প সংগঠন গাপকি জানিয়েছে, সদস্যরা অভিযোগ করেছেন—ফসল বিক্রির পুরো অর্থ আগ্রিনাসের হিসাবে জমা পড়ছে, আর অংশীদারদের ৩০ দিনেরও বেশি পরে টাকা দেওয়া হচ্ছে। এ ধরনের বিলম্ব কৃষক ও কোম্পানির নগদ প্রবাহে সমস্যা তৈরি করে। এতে কিছু প্রতিষ্ঠান ব্যবসা বন্ধ করতে বাধ্য হতে পারে এবং রক্ষণাবেক্ষণ ও উন্নয়নে বিনিয়োগ কমে যেতে পারে।

দখলকে ঘিরে আইনি কাঠামোও চ্যালেঞ্জের মুখে। প্রেসিডেনশিয়াল রেগুলেশনে টাস্কফোর্সকে ব্যাপক ক্ষমতা দেওয়া হলেও নির্দিষ্ট মামলা ইন্দোনেশিয়ার আদালতব্যবস্থায় বছরের পর বছর চলতে পারে। বৃহৎ করপোরেট কার্যক্রম ও ক্ষুদ্র কৃষকের কাজের মধ্যে পার্থক্য না করায় সম্পত্তির অধিকার ও জীবিকার সাংবিধানিক সুরক্ষার ভিত্তিতে আইনি চ্যালেঞ্জের ঝুঁকি তৈরি হয়েছে।

সম্পদ যথাযথ প্রক্রিয়া বা ন্যায্য ক্ষতিপূরণ ছাড়া অধিগ্রহণ করা হয়েছে বলে মনে করলে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীরা সালিশি প্রক্রিয়ায় যেতে পারেন। এসব প্রক্রিয়ায় বছর লেগে গেলেও এর সম্ভাবনাই ইন্দোনেশিয়ায় বিনিয়োগের পরিবেশ নিয়ে অনিশ্চয়তা বাড়ায়।

সরকারের বিভিন্ন স্তরের মধ্যে সমন্বয় আরেকটি চ্যালেঞ্জ। ইন্দোনেশিয়ার বিকেন্দ্রীকৃত শাসন কাঠামোয় আঞ্চলিক সরকারের ভূমি ব্যবহার ও অর্থনৈতিক উন্নয়নের ওপর উল্লেখযোগ্য ক্ষমতা রয়েছে। কেন্দ্রীয় সরকারের লক্ষ্য ও আঞ্চলিক স্বার্থের মধ্যে সামঞ্জস্য আনতে ধারাবাহিক আলোচনা ও সমঝোতা দরকার হবে।

ইন্দোনেশিয়ান পাম অয়েল কাউন্সিলের (ডিএমএসআই) চেয়ারম্যান সাহাত সিনাগা সমস্যাটির বহু খাতজুড়ে বিস্তৃত প্রকৃতি তুলে ধরে বলেন: "বনাঞ্চলের সমস্যা বহু খাতের সঙ্গে জড়িত; কেবল আইন প্রয়োগের মাধ্যমে এর সমাধান হবে বলে আশা করা যায় না। বনাঞ্চল শাসনব্যবস্থা কার্যকরভাবে বাস্তবায়নে সংশ্লিষ্ট প্রতিটি মন্ত্রণালয়কে সহযোগিতা করতে হবে।"

তাৎক্ষণিক বাস্তবায়নগত চ্যালেঞ্জের বাইরে অভিযানটির দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক টেকসইতা নিয়ে প্রশ্ন রয়ে গেছে। ইন্দোনেশিয়া ও অন্যান্য দেশের রাষ্ট্রনিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠানগুলো প্রায়ই বেসরকারি খাতের দক্ষতা ও উদ্ভাবনের সঙ্গে পাল্লা দিতে হিমশিম খেয়েছে। উৎপাদনশীলতা উল্লেখযোগ্যভাবে না কমিয়ে আগ্রিনাস তার সম্প্রসারিত সম্পদ সফলভাবে পরিচালনা করতে পারবে কি না, তা নিশ্চিত নয়।

আন্তর্জাতিক বাজারের প্রতিক্রিয়াও ফলাফলকে প্রভাবিত করবে। ইন্দোনেশিয়া থেকে সরবরাহের সীমাবদ্ধতায় বিশ্ববাজারে পণ্যের দাম বাড়লে রাষ্ট্রের কার্যক্রমে সহায়তার জন্য অতিরিক্ত রাজস্ব আসতে পারে। তবে দাম বাড়লে বিকল্প উপকরণ বা অন্য দেশের সরবরাহের দিকে ঝোঁকও দ্রুত বাড়তে পারে, ফলে সময়ের সঙ্গে বাজারে ইন্দোনেশিয়ার অংশ কমে যেতে পারে।

বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যাটারির জন্য গুরুত্বপূর্ণ নিকেলের ক্ষেত্রে ইন্দোনেশিয়া থেকে সরবরাহ বিঘ্নিত হলে বিকল্প উৎস বা ব্যাটারি প্রযুক্তির উন্নয়ন দ্রুততর হতে পারে। এতে নিকেল সম্পদ কাজে লাগিয়ে দেশীয় বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যাটারি শিল্প গড়ার ইন্দোনেশিয়ার কৌশল ক্ষতিগ্রস্ত হবে।

অভিযানের পরিবেশগত ফলাফলও অনিশ্চিত। ঘোষিত লক্ষ্যগুলোর মধ্যে বন পুনরুদ্ধার ও উন্নত ভূমি ব্যবস্থাপনা থাকলেও বাস্তবে সম্পদ উদ্ধার ও রাজস্ব সংগ্রহেই বেশি মনোযোগ দেখা যাচ্ছে, সংরক্ষণে নয়। পুনরুদ্ধার ও সুরক্ষায় বড় বিনিয়োগ ছাড়া কেবল বেসরকারি থেকে রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের হাতে মালিকানা বদলালে পরিবেশগত ফল উন্নত নাও হতে পারে।

ওয়ালহির বন ও বাগান অভিযান ব্যবস্থাপক উলি আরতা সিয়াগিয়ান এই উদ্বেগের ওপর জোর দিয়ে বলেন: "পরিবেশ পুনরুদ্ধারের পক্ষে কথা বলতে না পারলে টাস্কফোর্সে থাকার মানে কী? যদি সম্পদ পুনরুদ্ধারের কথা বলি... তাহলে বনই সেই সম্পদ, যা পুনরুদ্ধার করতে হবে। তারা যদি বন পুনরুদ্ধারের পক্ষে কথা না বলে, তবে নিজেদের পরিবেশের অভিভাবক বলার অধিকার তাদের নেই।"

কার্বন ক্রেডিট থেকে ২০২৮ সালের মধ্যে ৬৫ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত আয়ের প্রশাসনিক পরিকল্পনাটি নিজস্ব চ্যালেঞ্জের মুখে। কার্বন সঞ্চয়ের ভিত্তিমাত্রা নির্ধারণ, একই সঞ্চয় দুবার গণনা এবং সাশ্রয় হওয়া কার্বন যাচাই নিয়ে বিশ্বজুড়ে কার্বনবাজারে দীর্ঘদিন সমস্যা রয়েছে। ইন্দোনেশিয়ার পদ্ধতিতে এসব সমস্যার যথাযথ সমাধান নাও হতে পারে।

মেলবোর্ন বিশ্ববিদ্যালয়ের কার্বন হিসাববিষয়ক বিশেষজ্ঞ কেট ডুলি ইন্দোনেশিয়ার পরিকল্পনা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে বলেন: "দেশগুলো এসব চুক্তির অনেক তথ্য গোপন রাখার সিদ্ধান্ত নিতে পারে।" তাঁর ধারণা, জাতিসংঘের তদারকি এড়িয়ে বিপুল পরিমাণ ক্রেডিট লেনদেনের "সহজ উপায়" হিসেবে ইন্দোনেশিয়া ব্যাপক দ্বিপক্ষীয় চুক্তিতে যেতে পারে।

সামনের দিনগুলোতে অভিযানের সামাজিক দিকগুলোর সতর্ক ব্যবস্থাপনা প্রয়োজন। জনগোষ্ঠীর বাস্তুচ্যুতি, জীবিকার বিঘ্ন এবং আইন প্রয়োগে অনুভূত অন্যায়ের সমাধান সুচিন্তিতভাবে না হলে সামাজিক অস্থিরতা তৈরি হতে পারে। প্রয়োগমূলক পদক্ষেপ ও স্থানীয় প্রয়োজনের প্রতি সংবেদনশীলতার মধ্যে ভারসাম্য রাখতে সরকারের সক্ষমতা ইন্দোনেশিয়ার বিভিন্ন অঞ্চলে অভিযানের গ্রহণযোগ্যতায় বড় প্রভাব ফেলবে।

প্রেসিডেন্ট প্রবোও বর্তমান অর্জনকে "কেবল শুরু" বলে বর্ণনা করেছেন, যা ইঙ্গিত দেয় অভিযান আরও বিস্তৃত হতে পারে। বর্তমান বাস্তবায়নের পদ্ধতিগত ধরন একাধিক পণ্য খাতে দীর্ঘমেয়াদি আইন প্রয়োগের প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা নির্দেশ করে। তবে প্রশাসনিক জটিলতা ও বিনিয়োগের প্রয়োজন ভবিষ্যৎ সম্প্রসারণের গতি ও ব্যাপ্তিকে প্রভাবিত করতে পারে।

প্রাকৃতিক সম্পদের ওপর রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ জোরদার করতে সংবিধান সংশোধনের সম্ভাবনা রয়েছে, যদিও বর্তমান আইন প্রয়োগ প্রচলিত আইনি কাঠামোর মধ্যেই চলছে। বর্তমান বাস্তবায়নের সাফল্য প্রাকৃতিক সম্পদ খাতে রাষ্ট্রীয় কর্তৃত্ব সম্প্রসারণের রাজনৈতিক সমর্থনকে প্রভাবিত করতে পারে।

প্রচলিত বিনিয়োগকারী সুরক্ষা কাঠামোর সঙ্গে সম্পদ-জাতীয়তাবাদী নীতির সংঘাত হলে দ্বিপক্ষীয় বিনিয়োগ চুক্তি পুনরায় আলোচনার প্রয়োজন হতে পারে। রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানের সম্প্রসারণ ও দেশীয় বরাদ্দে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতির সঙ্গে খাপ খাওয়াতে বহুপক্ষীয় বাণিজ্য চুক্তিও সংশোধন করতে হতে পারে।

ইন্দোনেশিয়ার সম্পদ নিয়ন্ত্রণ নীতির দীর্ঘমেয়াদি প্রতিক্রিয়া হিসেবে আমদানিকারক দেশগুলো সরবরাহব্যবস্থার স্থিতিস্থাপকতা বাড়াতে পারে। সরবরাহের উৎস বহুমুখী করার প্রচেষ্টা বাজারে ইন্দোনেশিয়ার দর-কষাকষির ক্ষমতা কমাতে পারে এবং রাষ্ট্র পরিচালিত উৎপাদনের দক্ষতা নিয়ে প্রতিযোগিতামূলক চাপ তৈরি করতে পারে।

সম্পদ-সার্বভৌমত্বের লক্ষ্য ও আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক সংহতির মধ্যে ভারসাম্য ইন্দোনেশিয়ার ভবিষ্যৎ উন্নয়নের গতিপথ নির্ধারণ করবে। সফল বাস্তবায়নে রপ্তানি প্রতিযোগিতা বজায় রেখে রাষ্ট্রীয় সম্পদ নিয়ন্ত্রণের মাধ্যমে দেশীয় নীতিগত লক্ষ্য অর্জন করতে হবে—বাস্তবে যা করা কঠিন প্রমাণিত হয়েছে।

সব মিলিয়ে, ইন্দোনেশিয়ার সম্পদ নিয়ন্ত্রণ অভিযান অনিশ্চিত ফলাফলের এক বড় ঝুঁকিপূর্ণ বাজি। সম্ভাব্য সুবিধার মধ্যে রয়েছে রাষ্ট্রীয় রাজস্ব বৃদ্ধি, উন্নত সম্পদ শাসন এবং জাতীয় স্বার্থের সুরক্ষা। ঝুঁকির মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগকারীদের সরে যাওয়া, উৎপাদনশীলতা কমে যাওয়া, সামাজিক বিঘ্ন এবং সংরক্ষণে সমতুল্য সুফল ছাড়া পরিবেশের অবনতি।

এই প্রতিদ্বন্দ্বী প্রভাবগুলো কীভাবে সামনে আসে, তার ওপর নির্ভর করবে ইতিহাস এই অভিযানকে ইন্দোনেশিয়ার অর্থনৈতিক সার্বভৌমত্ব জোরদার করা এক সাহসী পদক্ষেপ হিসেবে মনে রাখবে, নাকি উন্নয়ন ব্যাহত করে দেশীয় ও আন্তর্জাতিক অংশীদারদের দূরে ঠেলে দেওয়া ভুল পদক্ষেপ হিসেবে দেখবে।

মূল বিষয়গুলো

• ইন্দোনেশিয়া ৪০ লাখ হেক্টরের বেশি জমির নিয়ন্ত্রণ নিয়েছে, যা মোটামুটি সুইজারল্যান্ডের সমান। এর মধ্যে বাগান, খনি ইজারা ও প্রক্রিয়াজাতকরণ স্থাপনা রয়েছে।
• ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে প্রতিষ্ঠিত বনাঞ্চল আইন প্রয়োগ টাস্কফোর্সের নেতৃত্বে রয়েছেন প্রতিরক্ষামন্ত্রী স্জাফ্রি স্জামসোয়েদ্দিন।
• অবসরপ্রাপ্ত সামরিক কর্মকর্তাদের নেতৃত্বাধীন রাষ্ট্রায়ত্ত কোম্পানি পিটি আগ্রিনাস পালমা নুসান্তারা প্রায় ১৭ লাখ হেক্টর জমি নিয়ে আয়তনের হিসাবে বিশ্বের বৃহত্তম পাম তেল বাগানের মালিক হয়েছে।
• সরকার ৪৮টি পাম তেল কোম্পানিকে প্রায় ৫৬ কোটি ডলার জরিমানা দিতে বলেছে; ২২টি খনি কোম্পানির জরিমানা ১৭০ কোটি ডলারের বেশি।
• নিকেল খনি কোম্পানিগুলোর জরিমানা প্রতি হেক্টরে ৩ লাখ ৮৯ হাজার ডলার। পাম তেল কার্যক্রমের ক্ষেত্রে জমি পরিষ্কার শুরুর পর থেকে প্রতি বছরের জন্য প্রতি হেক্টরে ১,৪৯৭ ডলার জরিমানা ধার্য করা হয়েছে।
• উইলমার ইন্টারন্যাশনাল ও আইওআই করপোরেশনসহ বড় আন্তর্জাতিক কোম্পানি প্রভাবের কথা জানিয়েছে এবং ইন্দোনেশিয়ায় তাদের কার্যক্রম নতুন করে মূল্যায়ন করছে।
• ক্ষুদ্র কৃষকেরা উচ্ছেদ অথবা প্রতিকূল যৌথ পরিচালনা শর্তের মুখে পড়েছেন; কেউ কেউ রাজস্বের মাত্র ১৫ শতাংশ রাখার প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করেছেন।
• পরিবেশবাদী সংগঠনগুলোর সমালোচনা, অভিযান বেছে বেছে ক্ষুদ্র কৃষকদের লক্ষ্য করছে, অথচ কিছু করপোরেট আইন লঙ্ঘনকারী রেহাই পাচ্ছে। দখলের ফলে সংরক্ষণে কী উপকার হচ্ছে, তা নিয়েও তারা প্রশ্ন তুলেছে।
• সম্ভাব্য সরবরাহ বিঘ্নের পুরো প্রভাব এখনো বিশ্ববাজারের পণ্যের দামে পড়েনি, যদিও উচ্চপর্যায়ের দখলের পর নিকেলের দাম সাময়িকভাবে বেড়েছিল।
• আগ্রিনাসের মাধ্যমে ২০২৯ সালের মধ্যে দেশের এক-তৃতীয়াংশ রান্নার তেল সরবরাহ ও বায়োডিজেল উৎপাদন শুরুর লক্ষ্য রয়েছে ইন্দোনেশিয়ার। পাশাপাশি ২০২৮ সালের মধ্যে কার্বন ক্রেডিট থেকে ৬৫ বিলিয়ন ডলার আয়ের পরিকল্পনা রয়েছে।