যুক্তরাষ্ট্রের ১৫ শতাংশ শুল্ক জাপানের গাড়ি নির্মাতাদের কৌশল বদলে দিচ্ছে

যুক্তরাষ্ট্রের ১৫ শতাংশ শুল্ক জাপানের গাড়ি নির্মাণ কৌশল বদলে দিচ্ছে

যুক্তরাষ্ট্র জাপানি গাড়ির ওপর শুল্ক বাড়ানোর সিদ্ধান্ত কিছুটা কমালেও পুরোপুরি প্রত্যাহার করেনি। ফলে জাপানের বৃহত্তম গাড়ি নির্মাতারা তাদের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ রপ্তানি বাজারে দীর্ঘদিন ধরে বেশি ব্যয়ের জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে। নতুন নির্বাহী আদেশে জাপানি গাড়ি ও অন্যান্য অধিকাংশ পণ্যের ওপর ১৫ শতাংশ শুল্ক নির্ধারণ করা হয়েছে। গাড়ির ক্ষেত্রে আগের ২৭.৫ শতাংশ হার কমলেও আগের তুলনায় বেশি একটি ভিত্তি হার বহাল থাকছে। এই পরিবর্তন বৃহত্তর বাণিজ্য চুক্তির অংশ, যেখানে শুল্কের সঙ্গে যুক্ত হয়েছে যুক্তরাষ্ট্রে জাপানের বড় অঙ্কের বিনিয়োগ। এতে নীতির বিষয়ে স্পষ্টতা এলেও নির্মাতাদের দাম, উৎপাদন ও পণ্য সংগ্রহের পরিকল্পনা নতুন করে ভাবতে হচ্ছে।

শিল্প খাতের নির্বাহীরা স্বীকার করেছেন, এ বছর তাঁদের আশঙ্কা করা সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতির চেয়ে ১৫ শতাংশ শুল্ক ভালো। তবু অনেকেই উদ্বিগ্ন যে মুনাফার হার চাপে থাকবে, বিশেষত জাপান থেকে সরাসরি আমদানি করা মডেলগুলোর ক্ষেত্রে। কয়েকটি কোম্পানি ইতিমধ্যে জানিয়েছে, এতে তাদের কয়েকশ কোটি ডলারের ক্ষতি হতে পারে। শুল্কের ব্যয় নিজেরা বহন করলেও বাজারের অংশীদারত্ব ধরে রাখতে কয়েকটি কোম্পানি যুক্তরাষ্ট্রে দাম কমিয়েছে। ওয়াশিংটন নতুন হারটিকে স্বল্পমেয়াদি পদক্ষেপ নয়, বরং দীর্ঘস্থায়ী কাঠামো হিসেবে তুলে ধরেছে। তাই টোকিও ও ডেট্রয়েটের পরিকল্পনাবিদেরা প্রশান্ত মহাসাগরের দুই পাশেই ভোক্তামূল্য, সংযোজন কারখানা, যন্ত্রাংশ সরবরাহ ব্যবস্থা ও কর্মসংস্থানের ওপর এর প্রভাব নিরূপণ করছেন।

বাণিজ্য কাঠামো অনুযায়ী, জাপান যুক্তরাষ্ট্রের প্রকল্পে ৫৫০ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ করবে এবং মার্কিন পণ্য কেনা বাড়াবে। এই প্যাকেজের ফলে শুল্ক কমানোর পথ তৈরি হয় এবং চুক্তিটি দুই অর্থনীতির জন্যই লাভজনক—এমন রাজনৈতিক ব্যাখ্যা তুলে ধরার সুযোগ পায় যুক্তরাষ্ট্র। গাড়ি নির্মাতাদের জন্য মূল পরিবর্তনটি সহজ: জাপানে তৈরি গাড়ির ওপর যুক্তরাষ্ট্রে এখন ১৫ শতাংশ শুল্ক, যা আগে ছিল ২৭.৫ শতাংশ। যন্ত্রাংশের ক্ষেত্রেও একই ধরনের নিয়ম প্রযোজ্য। সেপ্টেম্বরের শুরুতে নীতিটি আনুষ্ঠানিক রূপ পায়; এর গুরুত্বপূর্ণ বিধানগুলো আগস্টের শুরুর তারিখ থেকে কার্যকর করা হয়। নির্ধারিত সূত্র অনুযায়ী, যেসব পণ্যের ওপর যুক্তরাষ্ট্রে আগে থেকেই ১৫ শতাংশের বেশি শুল্ক রয়েছে, সেগুলোর ওপর অতিরিক্ত শুল্ক বসবে না। এতে আগে তৈরি হওয়া বিভ্রান্তির একটি কারণ দূর হয়েছে।

যুক্তরাষ্ট্র-জাপান চুক্তিতে কী বদলেছে

নতুন মার্কিন নীতিতে জাপান থেকে আমদানি করা প্রায় সব পণ্যের ওপর ১৫ শতাংশ ভিত্তি শুল্ক নির্ধারণ করা হয়েছে এবং গাড়ি ও গাড়ির যন্ত্রাংশের জন্য নির্দিষ্ট শর্ত রাখা হয়েছে। নির্বাহী আদেশে বলা হয়েছে, যুক্তরাষ্ট্রে বিদ্যমান শুল্কের হার ১৫ শতাংশের কম হলে মোট হার ১৫ শতাংশে নিতে অতিরিক্ত শুল্ক আরোপ করা হবে। বিদ্যমান হার ১৫ শতাংশ বা তার বেশি হলে অতিরিক্ত শুল্ক প্রযোজ্য হবে না। গাড়ি ও যন্ত্রাংশের জন্য একই নিয়ম আলাদাভাবে উল্লেখ করা হয়েছে, যাতে এ খাতে অভিন্ন আচরণ নিশ্চিত হয়। আদেশটি ২০২৫ সালের ৭ আগস্ট থেকে পূর্বপ্রযোজ্য হবে। বাস্তবায়ন এবং সম্ভাব্য হালনাগাদ ব্যবস্থাপনার জন্য মার্কিন সংস্থাগুলোকে অতিরিক্ত নিয়ম ও বিজ্ঞপ্তি প্রকাশের নির্দেশও দেওয়া হয়েছে।

চুক্তিটি গাড়ি খাতের বাইরেও বিস্তৃত। এতে বাণিজ্যিক বিমান ও যন্ত্রাংশের ওপর শুল্ক প্রত্যাহার করা হয়েছে, চিপ ও জেনেরিক ওষুধে যুক্তরাষ্ট্রের অংশীদারদের মধ্যে জাপানকে সর্বনিম্ন শুল্ক হার দেওয়া হয়েছে এবং যুক্তরাষ্ট্রের কৃষিপণ্য জাপানের বড় পরিসরে কেনার বিষয়টিও রয়েছে। টোকিও যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদিত চাল কেনা ৭৫ শতাংশ বাড়াবে এবং আরও ভুট্টা, সয়াবিন, সার ও জৈব ইথানল কিনবে। জাপান ১০০টি বোয়িং বিমান কেনার পাশাপাশি মার্কিন প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম ক্রয়ও বাড়ানোর পরিকল্পনা করেছে। ২০২৪ সালে দুই দেশের দ্বিপক্ষীয় বাণিজ্যের পরিমাণ ছিল প্রায় ২৩০ বিলিয়ন ডলার; এতে জাপানের উদ্বৃত্ত ছিল প্রায় ৭০ বিলিয়ন ডলার। জোটের দৃঢ়তা বজায় রেখে এই সম্পর্কের ভারসাম্য আনতেই শুল্ক, বিনিয়োগ ও সরকারি ক্রয়ের সমন্বিত ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে।

শুল্কের হিসাব ও কার্যকরের সময়

জাপান থেকে আমদানি করা যাত্রীবাহী গাড়ির ওপর যুক্তরাষ্ট্রে আগে বিভিন্ন শুল্ক মিলিয়ে মোট হার ২৭.৫ শতাংশে পৌঁছেছিল। নির্বাহী আদেশে তা কমিয়ে ১৫ শতাংশ করা হয়েছে এবং বলা হয়েছে, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর প্রকাশনার পর গাড়ি খাতে পরিবর্তন কার্যকর হবে। আদেশে শুল্কের ওপর আবার শুল্ক না বসানোর নীতিও স্পষ্ট করা হয়েছে, যা গ্রীষ্মকালে বিতর্কের কারণ হয়েছিল। কোনো জাপানি পণ্যের ওপর যুক্তরাষ্ট্রে আগে থেকেই ১৫ শতাংশের বেশি শুল্ক থাকলে নতুন পারস্পরিক শুল্কের নামে আরও ১৫ শতাংশ যোগ হবে না। এই ভাষ্য গাড়ি ও যন্ত্রাংশকে বৃহত্তর কাঠামোর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ করেছে।

মার্কিন কর্মকর্তারা এই প্যাকেজকে দেশটির উৎপাদকদের জন্য সাফল্য এবং বাণিজ্যের স্থিতিশীলতার সহায়ক হিসেবে তুলে ধরেছেন। যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্যমন্ত্রী চুক্তিটিকে ঐতিহাসিক মাইলফলক বলে অভিহিত করেন এবং জাপানের বিনিয়োগের অঙ্গীকারের প্রশংসা করেন।

মন্ত্রী এই প্যাকেজকে যুক্তরাষ্ট্রের শিল্পকে সহায়তা এবং উৎপাদকদের নিশ্চয়তা দেয়—এমন একটি ঐতিহাসিক চুক্তি হিসেবে বর্ণনা করেন।

জুলাইয়ে কাঠামোটি ঘোষণার সময় প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প চুক্তির সাফল্য উদ্‌যাপন করেন। তিনি বলেন, চুক্তিটি দুই পক্ষের জন্যই ন্যায্য হবে এবং যুক্তরাষ্ট্রে নতুন বিনিয়োগ আনবে।

প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প সাংবাদিকদের বলেন: "এটি সবার জন্য দারুণ একটি চুক্তি। আমি সব সময় বলি, এটি সবার জন্যই দারুণ হতে হবে। এটি একটি দারুণ চুক্তি।"

উৎপাদকদের জন্য তাৎক্ষণিক বাস্তব প্রশ্ন ছিল, মার্কিন বন্দরে কখন থেকে কম শুল্ক হার কার্যকর হবে। আদেশটি সেই প্রশ্নের মীমাংসা করেছে এবং আমদানিকারকদের সময়সীমা জানিয়েছে; পাশাপাশি এর কিছু অংশ আগস্ট থেকে পূর্বপ্রযোজ্য করেছে। ফলে বেশি হারে দেওয়া কিছু শুল্ক সমন্বয় করা যেতে পারে।

গাড়ি নির্মাতাদের কতটা ক্ষতি হতে পারে

জাপানের বিভিন্ন কোম্পানির নির্বাহীরা সতর্ক করেছেন, হিসাবটা কঠিন। সাম্প্রতিক এক বছরে দেশটি যুক্তরাষ্ট্রে প্রায় ১৩ লাখ ৭০ হাজার গাড়ি রপ্তানি করেছে, যার মূল্য আনুমানিক ৫ ট্রিলিয়ন ইয়েন বা প্রায় ৪০ বিলিয়ন ডলার। যুক্তরাষ্ট্রগামী গাড়ি ও হালকা ট্রাক জাপানের মোট গাড়ি রপ্তানির প্রায় ৩০ শতাংশ। এত বিপুল পরিমাণ পণ্যের ওপর ১৫ শতাংশ শুল্ক থাকলেও মুনাফা ও নগদ প্রবাহে প্রভাব পড়বে। এ খাতের বিশ্লেষকদের হিসাব, জাপানের সাত বৃহত্তম গাড়ি নির্মাতার পরিচালন মুনাফা সম্মিলিতভাবে কয়েক হাজার কোটি ডলার কমতে পারে। চলতি অর্থবছরে ক্ষতির পরিমাণ আনুমানিক ২.৭ ট্রিলিয়ন ইয়েন। যুক্তরাষ্ট্রে বিক্রি হওয়া গাড়ির জন্য জাপানের উৎপাদনের ওপর বেশি নির্ভরশীল মাজদা আনুপাতিক হিসাবে সবচেয়ে বেশি প্রভাবের মুখে রয়েছে। আর টয়োটার বিপুল উৎপাদন-পরিসরের কারণে তার শুল্ক ব্যয় মোট অঙ্কে সবচেয়ে বেশি হবে।

কয়েকটি কোম্পানি ইতিমধ্যে আয়ের ওপর শুল্কের প্রভাবের কথা জানিয়েছে। শুল্ক ও মুদ্রা বিনিময় হারের প্রতিকূল পরিবর্তনে হোন্ডার প্রথম প্রান্তিকের পরিচালন মুনাফা আগের বছরের তুলনায় প্রায় অর্ধেকে নেমেছে। তা সত্ত্বেও ক্ষতি সামাল দেওয়ার পরিকল্পনা তুলে ধরার পর কোম্পানিটি পুরো বছরের মুনাফার পূর্বাভাস বাড়িয়েছে। এসব পরিকল্পনার মধ্যে রয়েছে উত্তর আমেরিকায় গুরুত্বপূর্ণ মডেলের উৎপাদন বাড়ানো এবং যুক্তরাষ্ট্রে নতুন জ্বালানি-চালিত গাড়ি যুক্ত করা। টয়োটা এ বছর শুল্কের কারণে কয়েক বিলিয়ন ডলার ব্যয়ের আশঙ্কার কথা জানিয়েছে। তবে চাপ সামলাতে বিক্রির পরিমাণ বাড়ানো, ব্যয় কমানো এবং মূল্য শৃঙ্খল আরও শক্তিশালী করার উদ্যোগ চালিয়ে যাওয়ার কথা বলেছে।

আর্থিক পূর্বাভাস ব্যাখ্যা করে দেওয়া এক বিবৃতিতে টয়োটা তাদের ভারসাম্য রক্ষার প্রচেষ্টার কথা তুলে ধরেছে।

টয়োটা বলেছে: "যুক্তরাষ্ট্রের শুল্কের প্রভাব সত্ত্বেও, বিক্রির পরিমাণ বৃদ্ধি, ব্যয় কমানো এবং মূল্য শৃঙ্খল থেকে মুনাফা বাড়ানোর মতো উন্নয়নমূলক উদ্যোগ আমরা অব্যাহত রেখেছি।"

এদিকে বিনিয়োগকারীদের প্রতিক্রিয়া মিশ্র ছিল। ১৫ শতাংশের কম শুল্ক হারের ইঙ্গিত প্রথম আসার পর জাপানি গাড়ি নির্মাতাদের শেয়ারের দাম বেড়েছিল। এতে বোঝা যায়, আগের ২৭.৫ শতাংশ হার স্থায়ী না হওয়ার খবরে তারা স্বস্তি পেয়েছিলেন। পরে কোম্পানিগুলো আয়ের ওপর চাপ, নতুন মূল্য নির্ধারণ এবং আমদানির পরিমাণ নিয়ে সতর্ক পূর্বাভাস জানালে সেই দরবৃদ্ধির কিছুটা কমে যায়।

দাম, উৎপাদনে পরিবর্তন ও ক্রেতার পছন্দ

শুল্কের বাস্তবতায় গাড়ি নির্মাতাদের সামনে দুটি সরাসরি বিকল্প: বাড়তি ব্যয় ক্রেতাদের ওপর চাপানো অথবা মুনাফার হার কম মেনে নেওয়া। প্রাথমিক তথ্য বলছে, অনেক কোম্পানি যুক্তরাষ্ট্রে প্রদর্শিত দাম অপরিবর্তিত রাখার চেষ্টা করেছে, এমনকি শোরুমে ক্রেতার আনাগোনা ধরে রাখতে কিছু গাড়ির দাম কমিয়েছে। পরে ব্যয় ছাঁটাই ও পণ্যের মিশ্রণে পরিবর্তনের মাধ্যমে ক্ষতি পুষিয়ে নেওয়ার চেষ্টা করেছে তারা। বাণিজ্য পরিস্থিতি স্থিতিশীল হলে তালিকাভুক্ত দাম ধীরে ধীরে বাড়বে বলে বিশ্লেষকেরা মনে করছেন। এ প্রভাব এ বছরের তুলনায় আগামী বছর বেশি স্পষ্ট হতে পারে। দাম বাড়ানোর এই ধীর গতি বিক্রির গতি ধরে রাখতে সহায়তা করলেও কারখানা পরিকল্পনা ও পণ্য সংগ্রহের ওপর বাড়তি বোঝা চাপায়।

ঝুঁকি কমাতে জাপানি কয়েকটি ব্র্যান্ড উত্তর আমেরিকায় উৎপাদন বাড়াচ্ছে। টয়োটা RAV4-এর মতো বেশি বিক্রি হওয়া মডেলের উৎপাদন সক্ষমতা যুক্তরাষ্ট্রে বাড়াচ্ছে। হোন্ডা সিভিক হাইব্রিড ও CRV-এর আরও বেশি গাড়ি ওহাইওতে উৎপাদন করছে। সুবারুর আমদানি-নির্ভরতা কম; তারা ইন্ডিয়ানার কারখানার ওপর আরও বেশি নির্ভর করতে পারে। নিসান উত্তর আমেরিকায় উৎপাদন কাঠামো নতুন করে সাজাচ্ছে, মেক্সিকোতে উৎপাদন কমিয়ে যুক্তরাষ্ট্রে বেশি লাভজনক ক্রসওভার ও এসইউভি তৈরিতে জোর দিচ্ছে। তবে কম বিক্রি হওয়া অনেক মডেলের উৎপাদন স্থানীয় করা লাভজনক নয়। কোম্পানিগুলো ক্রেতার কাছাকাছি উৎপাদন করা যায় এমন মডেলকে অগ্রাধিকার দেওয়ায় এসব গাড়ির দাম বাড়তে পারে বা সরবরাহ সীমিত হতে পারে।

ইস্পাত ও যন্ত্রাংশের ছড়িয়ে পড়া প্রভাব

জাপানি গাড়ির ওপর শুল্ক হিসাবের কেবল একটি অংশ। ধাতু ও গুরুত্বপূর্ণ কাঁচামালের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের অতিরিক্ত শুল্কও পেছন থেকে ব্যয় বাড়াচ্ছে। বিভিন্ন ধরনের অনেক পণ্যে ইস্পাতের ওপর ৫০ শতাংশ শুল্ক বহাল রয়েছে। এসব শুল্ক নতুন পারস্পরিক শুল্কের সঙ্গে কীভাবে কার্যকর হবে, সেই নিয়মও জটিল। কিছু ক্ষেত্রে কোনো যন্ত্রাংশের ধাতু ছাড়া বাকি অংশে ১৫ শতাংশ পারস্পরিক শুল্ক বসতে পারে, আর ধাতুর অংশে আলাদা করে ৫০ শতাংশ শুল্ক প্রযোজ্য হতে পারে। কোথা থেকে প্রেস করা গাড়ির বডি প্যানেল, কাঠামোগত যন্ত্রাংশ ও বিশেষ ধরনের বার কেনা হবে, সেই সিদ্ধান্তে এই হিসাব প্রভাব ফেলে। যুক্তরাষ্ট্রে সমতল ইস্পাতের সবচেয়ে বড় ব্যবহারকারীদের মধ্যে গাড়ি শিল্প অন্যতম। ফলে পণ্য সংগ্রহের কৌশলে সামান্য পরিবর্তনও গ্যালভানাইজড ও কোল্ড-রোলড স্টিলের চাহিদায় উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলতে পারে।

সময় গড়ানোর সঙ্গে সরবরাহ ব্যবস্থা মানিয়ে নেবে। উত্তর আমেরিকায় আঞ্চলিক পণ্যের উপাদানসংক্রান্ত শর্ত পূরণ করা গাড়ি ও যন্ত্রাংশের জন্য USMCA-র নিয়ম এখনো শুল্ক ছাড় দেয়। কোম্পানিগুলোও এসব শর্ত পূরণে যন্ত্রাংশ সরবরাহের পথ সতর্কতার সঙ্গে সাজিয়ে চলেছে। তবে সব যন্ত্রাংশের উৎপাদন দ্রুত অন্যত্র সরানো সম্ভব নয়। শুল্কের ঝুঁকি ও পণ্য পরিবহনে বিলম্ব কমাতে কিছু গাড়ি নির্মাতা সরবরাহকারীদের যুক্তরাষ্ট্রে একই যন্ত্রাংশের বিকল্প উৎস রাখতে বলছে, স্বল্পমেয়াদে প্রতি ইউনিটের ব্যয় বেশি হলেও।

উত্তর আমেরিকায় কারা লাভবান, কারা ক্ষতিগ্রস্ত

বিদেশি মালিকানাধীন ব্র্যান্ডগুলোর যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদন বাড়লে মার্কিন শ্রমিকেরা উপকৃত হতে পারেন এবং ডেট্রয়েটের তিন বড় গাড়ি নির্মাতার ওপর প্রতিযোগিতার চাপ বাড়তে পারে। টয়োটা, হোন্ডা, বিএমডব্লিউ, ভক্সওয়াগন ও অন্যরা যুক্তরাষ্ট্রের কারখানায় উৎপাদন বাড়ালে এমন সব বিভাগে প্রতিযোগিতা তীব্র হবে, যেখানে ডেট্রয়েটের প্রতিষ্ঠিত কোম্পানিগুলো আগে থেকেই মুনাফার চাপের মুখে। ইউরোপের কয়েকটি ব্র্যান্ড ভবিষ্যতের মডেলগুলোর উৎপাদন যুক্তরাষ্ট্রের কারখানায় সরিয়ে নিয়েছে; জাপানি ব্র্যান্ডগুলোও বেশি বিক্রি হওয়া কিছু মডেলের ক্ষেত্রে একই পদক্ষেপ নিচ্ছে। এতে যুক্তরাষ্ট্রে কর্মসংস্থান বাড়তে পারে, তবে প্রতিদ্বন্দ্বিতাপূর্ণ বাজারে দাম নির্ধারণের ক্ষমতা কমে যেতে পারে।

একই সঙ্গে শুল্কের জটিল জাল থেকে মার্কিন গাড়ি নির্মাতারাও রেহাই পাচ্ছে না। এশিয়া থেকে আনা যন্ত্রাংশ এবং উত্তর আমেরিকার ভেতরে ও বাইরে বেচাকেনা করা তৈরি গাড়ির ওপর বেশি শুল্ক বড় মার্কিন কোম্পানিগুলোর আয় কমিয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, জেনারেল মোটরস জানিয়েছে, শুল্ক-সংশ্লিষ্ট প্রতিকূলতার কারণে পরিচালন মুনাফা কমছে। শুল্কের বোঝা কমাতে শিল্পটি উত্তর আমেরিকার ভেতরে পণ্য সংগ্রহের ভারসাম্য রাখার চেষ্টা করছে, একই সঙ্গে ব্যয় নিয়ন্ত্রণেও জোর দিচ্ছে। ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়ামের মতো উপকরণের দাম বেশি থাকলে এই সমন্বয় আরও কঠিন হয়ে পড়ে। যেখানে সম্ভব, নির্মাতারা USMCA-র শর্ত পূরণ করে এমন কিছু সংযোজন কর্মসূচির জন্য মেক্সিকো ও কানাডার ওপর নির্ভর করছে। এতে শুল্ক ব্যয় কম রেখে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে প্রবেশাধিকার বজায় রাখা যায়।

বাণিজ্য রাজনীতি ও আইনি অনিশ্চয়তা

শুল্ক কাঠামো তৈরির সময় এর কার্যকরের সময় ও পদ্ধতি স্পষ্ট করতে জাপান সরকার কয়েক মাস ধরে মার্কিন কর্মকর্তাদের ওপর চাপ দিয়েছিল। শুরুতে কিছু পণ্যের ক্ষেত্রে নতুন ১৫ শতাংশ হার বিদ্যমান শুল্কের ওপর যোগ হবে কি না, তা নিয়ে বিভ্রান্তি ছিল। শুল্কের ওপর শুল্ক বসবে না—এ নিশ্চয়তা লিখিতভাবে চেয়েছিল টোকিও। চূড়ান্ত নির্বাহী আদেশের সূত্রটি সেই উদ্বেগের জবাব দিয়েছে। আগে থেকে থাকা শুল্ক কম হলে মোট হার কীভাবে ১৫ শতাংশে নেওয়া হবে এবং বিদ্যমান হার বেশি হলে কেন অতিরিক্ত শুল্ক বসবে না, তাও এতে স্পষ্ট করা হয়েছে।

প্রেসিডেন্টের শুল্ক আরোপের ক্ষমতা নিয়ে আইনি চ্যালেঞ্জ এ বছর মার্কিন আদালতগুলোতে বিবেচিত হয়েছে। কয়েকটি রায়ে পারস্পরিক শুল্ক আরোপে জরুরি ক্ষমতার ব্যাপক ব্যবহারের সমালোচনা করা হয়েছে, যদিও আপিল নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত পদক্ষেপগুলো কার্যকর রয়েছে। প্রশাসনের যুক্তি, জাতীয় নিরাপত্তা রক্ষা এবং গুরুত্বপূর্ণ সরবরাহ ব্যবস্থা পুনর্গঠনের জন্য এসব পদক্ষেপ প্রয়োজন। চিপ ও বাণিজ্যিক যানবাহন নিয়ে পৃথক তদন্তে এখনো নতুন শুল্ক আরোপ করা হয়নি। অন্যদিকে ইউরোপীয় ইউনিয়ন ও দক্ষিণ কোরিয়ার সঙ্গে আলোচনা আলাদা পথে এগোচ্ছে।

টোকিওর রাজনৈতিক চাপও এ ঘটনার অংশ। চুক্তি সামলানোর পদ্ধতি এবং শুরুতে লিখিত যৌথ বিবৃতি না থাকায় জাপানের নেতৃত্ব দেশের ভেতরে সমালোচনার মুখে পড়ে। মার্কিন সংস্থাগুলো চূড়ান্ত বাস্তবায়ন-সংক্রান্ত ভাষ্য প্রকাশ করে এবং বাজারসংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা কার্যকর সময়সূচি দেখতে শুরু করলে সেই সমালোচনা কমে আসে। বিনিয়োগ দেশে ধরে রেখে ব্যয়ের বোঝা কীভাবে সামলানো যায়, সেটিই জাপানের জন্য বড় পরীক্ষা।

বৈদ্যুতিক গাড়ির পালাবদল আরও গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে

গাড়ি নির্মাতারা শুল্কের চাপ সামলালেও বৈশ্বিক প্রতিযোগিতার বড় চালিকাশক্তি হলো বৈদ্যুতিক গাড়ির দিকে অগ্রসর হওয়া। ব্যাটারিচালিত গাড়ির ব্যয় ও উৎপাদন দক্ষতায় চীনা নির্মাতারা এগিয়ে। শ্রম ব্যয়, ব্যাটারির উপকরণ ও চার্জিং অবকাঠামোতে যুক্তরাষ্ট্র এখনো পিছিয়ে। জাপানি ব্র্যান্ডগুলো বৈদ্যুতিক গাড়ির পরিকল্পনা এগিয়ে নিচ্ছে, তবে রূপান্তরের অর্থ জোগাতে যুক্তরাষ্ট্রে এখনো অনেকেই লাভজনক পেট্রলচালিত ও হাইব্রিড মডেলের ওপর নির্ভরশীল। শুল্ক আরোপ হলেও বৈদ্যুতিক গাড়ির প্ল্যাটফর্ম, সফটওয়্যার ও সরবরাহ ব্যবস্থা গড়ে তোলার প্রয়োজন কমে না।

স্বয়ংক্রিয় প্রযুক্তি কি ক্ষতি সামলাতে পারে

জাপানি গাড়ি নির্মাতারা এরই মধ্যে বিশ্বের সবচেয়ে বেশি স্বয়ংক্রিয় প্রযুক্তিনির্ভর কারখানাগুলোর কিছু পরিচালনা করছে। এ খাতে প্রতি বছর হাজার হাজার নতুন শিল্প রোবট স্থাপন করা হয়; অন্যান্য দেশের তুলনায় রোবট ব্যবহারের ঘনত্বও বেশি। স্বয়ংক্রিয় প্রযুক্তিতে নতুন বিনিয়োগ উৎপাদনশীলতা বাড়াতে এবং শুল্কের কারণে আরও বেড়ে যেতে পারে—এমন মজুরি ও পরিবহন ব্যয়ের মূল্যস্ফীতি সামলাতে সহায়তা করতে পারে। যুক্তরাষ্ট্রের নতুন উৎপাদনকেন্দ্রে উৎপাদনের গতি বাড়লেও রোবটিক প্রযুক্তি মান বজায় রাখতে সাহায্য করে। তবে এটি শুল্কের প্রভাব পুরোপুরি পুষিয়ে দিতে পারে না, কারণ কারখানার দক্ষতা যা-ই হোক, সীমান্তে পণ্যের ওপর শুল্ক বসে। তবু মডেল ও কারখানার পর্যায়ে মুনাফার হার সুরক্ষায় এটি সহায়ক হতে পারে।

বৈদ্যুতিক গাড়ির যন্ত্রাংশে যুক্তরাষ্ট্রের সরবরাহ ব্যবস্থায় সম্ভাব্য ইতিবাচক দিকও রয়েছে। গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ও প্রক্রিয়াজাত উপকরণের ওপর শুল্ক গ্রাফাইট বা বিরল মৃত্তিকা উপাদানের দেশীয় প্রকল্পে উৎসাহ দিলে মধ্যমেয়াদে যুক্তরাষ্ট্রের ব্যাটারি শিল্পের পরিসর বাড়তে পারে। তবে এই সক্ষমতা গড়তে সময় লাগবে, আর অনেক কাঁচামালের প্রধান সরবরাহকারী হিসেবে চীনের অবস্থান বজায় থাকবে। ঝুঁকি কমাতে এবং নতুন উৎস থেকে উৎপাদন বাড়ানোর পথ বুঝতে গাড়ি নির্মাতা ও সরবরাহকারীরা বিভিন্ন অঞ্চলে ক্রয়াদেশ ভাগ করে দিচ্ছে।

যুক্তরাষ্ট্রের ক্রেতারা কী দেখতে পারেন

যুক্তরাষ্ট্রে গাড়ি কিনতে আগ্রহীদের জন্য মূল কথা হলো: আমদানি করা মডেলের দাম বাড়তে পারে, আর বিদেশি ব্র্যান্ডগুলো যুক্তরাষ্ট্রে সংযোজন করা গাড়ির সম্ভার বাড়াতে পারে। গাড়ির ওপর বিস্তৃত শুল্ক নিয়ে প্রথম আলোচনা শুরু হলে করা বিভিন্ন গবেষণায় দেখা যায়, মডেল ও তার উপাদানের ওপর নির্ভর করে প্রতি গাড়ির ব্যয় কয়েক হাজার ডলার বাড়তে পারে। শুল্ক আরোপের এই পর্যায়ের শুরুতে বিক্রি থমকে যাওয়া এড়াতে কোম্পানিগুলো দাম বাড়ানোর পরিমাণ সীমিত রেখেছিল। নীতিগত পরিস্থিতি স্থিতিশীল হলে দাম আরও বাড়বে বলে ধারণা করা হচ্ছে, বিশেষত এমন বিশেষায়িত আমদানি করা মডেলের ক্ষেত্রে, যেগুলোর উৎপাদন স্থানীয় করা লাভজনক নয়।

বাজারজুড়ে যুক্তরাষ্ট্রে তৈরি যন্ত্রাংশের ব্যবহার বাড়বে। এতে কিছু গাড়ির সরবরাহ পেতে সময় কমতে পারে, তবে জাপানে তৈরি গাড়িতে ট্রিম ও ইঞ্জিনের বিকল্প কমে যেতে পারে। কারণ, বিশেষ সংস্করণ চালু রাখতে এসব গাড়ি একক কারখানায় ব্যাপক উৎপাদনের ওপর নির্ভর করে। ধাতুর শুল্ক প্রতিস্থাপন যন্ত্রাংশে প্রভাব ফেললে যন্ত্রাংশ ও সার্ভিসের খরচও ধীরে ধীরে বাড়তে পারে। তবু নিয়ম আরও স্পষ্ট হওয়া, শুল্কের হার জানা থাকা এবং আগের ২৭.৫ শতাংশ গাড়ি শুল্ক থেকে ছাড় পাওয়া কোম্পানিগুলোকে কম অনিশ্চয়তায় পরিকল্পনা, দাম নির্ধারণ ও বিনিয়োগ করতে সহায়তা করবে।

এই সবকিছুই বাণিজ্য ও বিনিয়োগের বৃহত্তর প্যাকেজের অংশ। নতুন কাঠামো এবং জাপানের বিনিয়োগের অঙ্গীকারের বিস্তারিত জানানো হোয়াইট হাউসের আদেশটি শুল্ক কর্মকর্তাদের ও কোম্পানিগুলোর অনুসরণ করার আইনি ভিত্তি দেয়। নিয়মগুলো কীভাবে কাজ করে তা জানতে আগ্রহী ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও ভোক্তারা প্রকাশিত নথিটি পর্যালোচনা করতে পারেন।

নির্বাহী আদেশটি পড়তে হোয়াইট হাউসের আনুষ্ঠানিক প্রকাশনা দেখুন এই লিংকে: যুক্তরাষ্ট্র-জাপান চুক্তি বাস্তবায়নসংক্রান্ত নির্বাহী আদেশ।

মূল বিষয়গুলো

• জাপানি গাড়ি এবং জাপান থেকে আমদানি করা অধিকাংশ পণ্যের ওপর যুক্তরাষ্ট্র ১৫ শতাংশ শুল্ক নির্ধারণ করেছে; এ বছরের শুরুর দিকে গাড়ির ওপর হার ছিল ২৭.৫ শতাংশ।
• জাপান যুক্তরাষ্ট্রের প্রকল্পে ৫৫০ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ এবং মার্কিন কৃষিপণ্য, বাণিজ্যিক বিমান ও প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম কেনা বাড়াতে সম্মত হয়েছে।
• নির্বাহী আদেশটি ২০২৫ সালের ৭ আগস্ট থেকে পূর্বপ্রযোজ্য এবং এতে স্পষ্ট করা হয়েছে, আগে থেকেই ১৫ শতাংশের বেশি শুল্ক থাকা পণ্যে নতুন ১৫ শতাংশ শুল্ক যোগ হবে না।
• ইস্পাত ও অন্যান্য ধাতুর ওপর শুল্ক এখনো বেশি, যা গাড়ি নির্মাতাদের ব্যবহৃত যন্ত্রাংশ ও উপকরণের ব্যয় বাড়াচ্ছে।
• জাপানি গাড়ি নির্মাতাদের মুনাফায় বড় ধাক্কার আশঙ্কা রয়েছে; পুরো খাতের ক্ষতির পরিমাণ ট্রিলিয়ন ইয়েনে পৌঁছাতে পারে। তবে কিছু কোম্পানি তা সামলাতে যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদন বাড়াচ্ছে।
• যুক্তরাষ্ট্রের ভোক্তারা আমদানি করা গাড়ির দাম ধীরে ধীরে বাড়তে এবং যুক্তরাষ্ট্রের কারখানায় তৈরি মডেলের সংখ্যা বাড়তে দেখতে পারেন। বিশেষায়িত আমদানি করা গাড়ির দাম ও প্রাপ্যতায় পরিবর্তন সবচেয়ে বেশি হতে পারে।
• আদেশ প্রকাশের পর আইনি ও নীতিগত অনিশ্চয়তা কমেছে, তবে অন্যান্য অঞ্চল ও উপকরণ নিয়ে আলাদা বাণিজ্য বিরোধ এখনো সক্রিয়।
• স্বয়ংক্রিয় প্রযুক্তি ও সরবরাহ ব্যবস্থার সমন্বয় প্রভাব কিছুটা কমাতে পারে। তবে বৈদ্যুতিক গাড়ির প্রতিযোগিতায় এগিয়ে থাকার দৌড়ই সব গাড়ি নির্মাতার জন্য বড় কৌশলগত চ্যালেঞ্জ।