সংকটমোড়ে নুসান্তারা: অর্থায়ন, দায়িত্ব ও ইন্দোনেশিয়ার নতুন রাজধানী গড়ে তোলা

অর্থায়নে কাটছাঁট ও উদ্দেশ্যে পরিবর্তন

জাকার্তার যানজট, বন্যা ও ভূমিধসের চাপে থাকা দেশের জন্য প্রজন্মে একবারের পুনর্গঠন হিসেবে কল্পনা করা হয়েছিল ইন্দোনেশিয়ার নতুন রাজধানী নুসান্তারা। পরিকল্পনা ঘোষণার পাঁচ বছর পর প্রকল্পটি আরও কঠিন পরীক্ষার মুখে। প্রেসিডেন্ট প্রাবোও সুবিয়ান্তোর অধীনে নুসান্তারার জন্য রাষ্ট্রীয় বরাদ্দ কমেছে। বাজেট প্রস্তাবে ২০২৪ সালের প্রায় ২ বিলিয়ন পাউন্ড থেকে ২০২৫ সালে প্রায় ৭০০ মিলিয়ন পাউন্ডে কমানোর কথা রয়েছে; পরের বছরের জন্য ধরা হয়েছে প্রায় ৩০০ মিলিয়ন পাউন্ড। বেসরকারি বিনিয়োগও প্রত্যাশার তুলনায় পিছিয়ে রয়েছে, ফলে প্রাথমিক লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে ঘাটতি দাঁড়িয়েছে ১ বিলিয়ন পাউন্ডের বেশি।

মে মাসে নুসান্তারাকে রাজনৈতিক রাজধানী হিসেবে বর্ণনা করে প্রাবোও প্রকল্পটির সীমিত পরিসরের ইঙ্গিত দেন। কয়েক মাস পরে প্রকাশিত এই পরিবর্তনের স্পষ্ট আইনি ভিত্তি নেই; তবে দ্রুত পুরো শহর গড়ে তোলার বদলে প্রশাসনিক কেন্দ্রকে অগ্রাধিকার দেওয়ার কৌশলের আভাস এতে পাওয়া যায়। ২০২৪ সালে নুসান্তারা রাজধানী কর্তৃপক্ষের শীর্ষ নেতৃত্ব পদত্যাগ করলে সংস্থাটিতেও অস্থিরতা দেখা দেয়। প্রকল্প এলাকায় এখন মাত্র প্রায় ২,০০০ সরকারি কর্মচারী এবং প্রায় ৮,০০০ নির্মাণশ্রমিক বসবাস করছেন, যা ২০৩০ সালের ১২ লাখ বাসিন্দার লক্ষ্যমাত্রার সামান্য অংশ এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে ১৯ লাখ মানুষের দীর্ঘমেয়াদি লক্ষ্যের চেয়ে অনেক কম।

কর্মকর্তারা বলছেন, প্রকল্পের কাজ চলছে। অ্যাপার্টমেন্ট, একটি হাসপাতাল, বিমানবন্দর ও প্রধান সড়ক তৈরি হয়েছে বা প্রায় শেষ; প্রশাসনও বলছে, অর্থায়ন ও রাজনৈতিক অঙ্গীকার অটুট রয়েছে। স্থানীয় দোকানদার ও ক্ষুদ্র ঠিকাদারদের বক্তব্য ভিন্ন: তাদের মতে, পথচারী কম এবং কাজের আদেশও আগের তুলনায় কম আসছে। পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলো বাস্তুতন্ত্র ও আদিবাসীদের জীবিকার ক্ষতির বিষয়ে সতর্ক করছে। সেখানে যাওয়া বাসিন্দারা পরিচ্ছন্ন, ভবিষ্যৎমুখী পরিবেশের কথা বললেও দীর্ঘ ফাঁকা সড়ক এবং এখনো অসমাপ্ত শহরের কেন্দ্রের কথাও উল্লেখ করেছেন।

যে সমস্যাগুলো সমাধানের লক্ষ্য ছিল

জাকার্তা বিশ্বের সবচেয়ে জনাকীর্ণ উপকূলীয় মহানগরগুলোর একটি। কয়েক দশক ধরে নিয়ন্ত্রণহীনভাবে ভূগর্ভস্থ পানি তোলার কারণে শহরের কিছু অংশ দেবে গেছে। ভারী বৃষ্টি ও সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি বন্যার ঝুঁকি বাড়িয়েছে। দীর্ঘস্থায়ী যানজট ব্যবসা-বাণিজ্যের গতি কমায় এবং জীবনযাত্রার মান ক্ষুণ্ন করে। পরিকল্পনাবিদেরা পূর্ব কালিমান্তানের বোর্নিও দ্বীপে নুসান্তারাকে বাসযোগ্যতা ও পরিবেশবান্ধব নগর পরিকল্পনার মডেল হিসেবে তুলে ধরেছেন। নকশায় বিস্তৃত বনভূমি, ২০৪৫ সালের মধ্যে নিট শূন্য নিঃসরণের লক্ষ্য এবং জাভার বাইরে প্রবৃদ্ধির ভারসাম্য আনতে সহায়ক একটি প্রশাসনিক কেন্দ্রসহ স্মার্ট ও টেকসই শহরের কল্পনা করা হয়েছে। ইন্দোনেশিয়ার প্রায় ৬০ শতাংশ মানুষ জাভায় বাস করেন।

শুরু থেকেই টেকসই উন্নয়ন ও অধিকারকে অন্তর্ভুক্ত করতে নুসান্তারার পরিকল্পনাবিদেরা জাতিসংঘ-সমর্থিত একটি পদ্ধতি ‘ভলান্টারি লোকাল রিভিউ’ ব্যবহার করছেন, যা সাধারণত বিদ্যমান শহরগুলোর ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয়। এ পদ্ধতির লক্ষ্য স্বচ্ছতা বাড়ানো, পরিমাপযোগ্য অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ করা এবং বালিকসহ অন্যান্য আদিবাসী জনগোষ্ঠীর মতো অংশীজনদের সম্পৃক্ত করা। এশিয়ার অন্যান্য রাজধানী স্থানান্তরের অভিজ্ঞতাও বিবেচনায় রয়েছে: ভূমির অধিকার ও সবুজ করিডোরে পুত্রজায়ার মনোযোগ, পর্যায়ক্রমে উন্নয়ন ও জলবায়ু সহনশীলতায় সেজংয়ের অভিজ্ঞতা এবং দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনায় আস্তানার গুরুত্ব। নুসান্তারার সাফল্য এখনো নির্ভর করছে সুশাসন, বিনিয়োগে শৃঙ্খলা এবং সেখানে বসবাস ও কাজ করবেন যাঁরা, তাঁদের আস্থার ওপর।

মাঠপর্যায়ের জীবন: অগ্রগতি, ফাঁকা সড়ক ও বাড়তে থাকা চ্যালেঞ্জ

আজ সেখানে গেলে চোখে পড়ার মতো দৃশ্য দেখা যায়। বিশাল একটি মহাসড়ক উঠে গেছে নির্মাণ এলাকায়, যেখানে বিশাল ডানাওয়ালা ঈগল-শীর্ষে নতুন প্রেসিডেন্ট প্রাসাদটি সুশৃঙ্খল সড়ক ও প্রশাসনিক ভবনগুলোর দিকে তাকিয়ে আছে। অ্যাপার্টমেন্ট ভবন, একটি হাসপাতাল ও উন্নীত বিমানবন্দর থেকে বোঝা যায়, শহরের কেন্দ্র গড়ে উঠছে। তবে সেখানে বসবাস শুরু হওয়ার গতি ধীর। নির্মাণস্থল থেকে দূরে প্রশস্ত সড়কগুলো প্রায়ই ফাঁকা; মাঝেমধ্যে কেবল উদ্যান পরিচর্যাকারী দল ও কৌতূহলী পর্যটকদের দেখা মেলে।

নীরব শুরু, সঙ্গে কীটপতঙ্গের চমক

ছুটির সময় জনসমাগম নতুন ধরনের এক পরীক্ষার মুখে ফেলেছে প্রকল্পটিকে। ঈদে মানুষের ভিড়ের পর ফেলে যাওয়া আবর্জনা পুরোনো গর্ত থেকে ইঁদুরকে বের করে আনে। স্বাস্থ্য ও পরিচ্ছন্নতাকর্মীরা ফাঁদ বসাতে এবং পরিষ্কার-পরিচ্ছন্নতার কাজ বাড়াতে তড়িঘড়ি উদ্যোগ নেন। শহরের তত্ত্বাবধায়কেরা বলছেন, পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণে রয়েছে এবং সম্প্রতি পর্যন্ত বনভূমি থাকা এলাকায় নির্মাণকাজের বাস্তবতাই এ ঘটনার কারণ।

নুসান্তারা রাজধানী কর্তৃপক্ষের উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণবিষয়ক উপপ্রধান টমাস উমবু পাটি তেনা এ প্রেক্ষাপট স্বীকার করে ব্যবস্থা নেওয়ার অঙ্গীকার করেছেন।

এটি আগে বনভূমি ও পাহাড়ি এলাকা ছিল। স্বাভাবিকভাবেই এখানে অনেক পুরোনো ইঁদুরের বাসা আছে। তবে আমরা হাত গুটিয়ে বসে নেই। আমাদের স্বাস্থ্য ও কমিউনিটি দল ইতিমধ্যেই এ নিয়ে কাজ করছে।

বাণিজ্যিক কর্মকাণ্ড এখনো জমে ওঠেনি। শুরুতে কৌতূহলবশত মানুষের ভিড় হলেও কিছু রেস্তোরাঁ ও অতিথিশালা জানিয়েছে, পরে তাদের গ্রাহক কমেছে। প্রকল্প এলাকার কাছের কমিউনিটি নেতাদের মনে মিশ্র অনুভূতি। জাতীয় প্রকল্প নিয়ে গর্ব এবং পর্যটন ও সাংস্কৃতিক বিনিময় নিয়ে আশা রয়েছে। একই সঙ্গে আশঙ্কা আছে, নতুন শহরের সীমানার ভেতরে চুক্তি পাওয়া ব্যক্তিদের তুলনায় স্থানীয়রা কম সুবিধা পাবেন।

পরিবেশগত মূল্য ও ন্যায়বিচার নিয়ে উদ্বেগ

ইন্দোনেশিয়া সরকার নুসান্তারাকে বননগরী হিসেবে তুলে ধরে বলছে, প্রকল্প এলাকার প্রায় তিন-চতুর্থাংশ সবুজ থাকবে। পরিবেশবাদীদের দাবি, প্রকল্পের বাস্তব পরিসর ঘোষিত আয়তনের চেয়ে ইতিমধ্যেই বড়। তাঁদের ভাষ্য, ২,০০০ হেক্টরের বেশি ম্যানগ্রোভ কেটে ফেলা হয়েছে এবং পূর্ব কালিমান্তানের বন, জলাধার ও বন্যপ্রাণীর ওপর চাপ অব্যাহত রয়েছে। নির্মাণসামগ্রী সংগ্রহের প্রভাব বোর্নিওর বাইরেও ছড়িয়েছে; সুলাওয়েসিতে খনি ও পরিবহন করিডোরের সঙ্গে সম্পর্কিত বন্যা ও ধুলার দূষণের খবর পাওয়া গেছে। কর্তৃপক্ষ নিট ক্ষতির অভিযোগ অস্বীকার করে বলছে, সময়ের সঙ্গে গণপরিবহন পরিকল্পনা, বনায়ন ও পরিচ্ছন্ন জ্বালানির মাধ্যমে নুসান্তারা জলবায়ুর জন্য সুফল বয়ে আনবে।

প্রকল্পের সবচেয়ে কাছাকাছি বসবাসকারীদের জীবনে পরিবর্তন এখনই দেখা যাচ্ছে। সেপাকু নদীর তীরের আদিবাসী জনগোষ্ঠীর ভাষ্য, মাটি কাটার কাজ বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে নতুন করে বন্যা হচ্ছে, পানি ঘোলা হচ্ছে এবং মাছ ধরার জায়গা কমছে। অধিকারকর্মী গোষ্ঠীগুলোর হিসাব, ২০ হাজারের বেশি আদিবাসী বাসিন্দা বাস্তুচ্যুতির মুখে পড়তে পারেন; এলাকায় ও আশপাশে বসবাসকারী ২১টি স্বতন্ত্র গোষ্ঠীর খাদ্য, ওষুধ ও সংস্কৃতির জন্য ব্যবহৃত বনে প্রবেশাধিকার হারানোর ঝুঁকি রয়েছে। সরকার অস্বীকার করছে যে উন্নয়নকাজ নেতিবাচক প্রভাব ফেলছে; তাদের বক্তব্য, পুনর্বাসন ও ক্ষতিপূরণ নিয়ম মেনেই দেওয়া হচ্ছে। সমালোচকেরা পাল্টা বলছেন, জলবায়ু অভিযোজনের জন্য ইন্দোনেশিয়ায় এখনো শক্তিশালী আইন নেই, আর বোর্নিও ও জাকার্তায় ভবিষ্যতের পানিসংকট মোকাবিলারও কোনো সমন্বিত কাঠামো নেই। ফলে ঝুঁকিপূর্ণ পরিবারগুলো অরক্ষিত থেকে যাচ্ছে।

ভূমি ও সংঘাত নিয়ে গবেষণা কী বলছে

নুসান্তারা অঞ্চলের ভূমি ব্যবহারের পরিবর্তন নিয়ে একাডেমিক গবেষণায় দেখা গেছে, ২০০০-এর দশকের শুরু থেকে নির্মিত এলাকার পরিসর ক্রমাগত বেড়েছে এবং কৃষিজমি কমেছে। গবেষকেরা জীববৈচিত্র্য, খাদ্যনিরাপত্তা ও গ্রামীণ জীবিকার ওপর প্রভাবের পাশাপাশি ক্ষতিপূরণ ও ভূমির দাবি নিয়ে সামাজিক উত্তেজনার বিষয়ে সতর্ক করেছেন। প্রস্তাবিত সমাধানের মধ্যে রয়েছে কঠোর পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন, পরিবেশগত করিডোর সুরক্ষিত রাখে এমন অঞ্চলভিত্তিক পরিকল্পনা, সিদ্ধান্ত গ্রহণে আদিবাসী ও স্থানীয় জনগোষ্ঠীর অর্থবহ অংশগ্রহণ এবং প্রথাগত অধিকারের আইনি স্বীকৃতি। অধিকারকর্মীদের বক্তব্য, এসব সুরক্ষা নিশ্চিত না হলে শহরের ভেতরে সুবিধা কেন্দ্রীভূত হতে পারে, আর তার মূল্য চাপানো হবে বাইরের জনগোষ্ঠীর ওপর।

রাজনীতি ও সময়সীমা: উচ্চাকাঙ্ক্ষী স্বপ্ন থেকে ধীর অগ্রযাত্রা

২০২৪ সালের আগস্টে স্বাধীনতা দিবসে প্রতীকী উদ্বোধনের মূল পরিকল্পনা নির্মাণে বিলম্ব ও সংকুচিত সময়সূচির কারণে পিছিয়ে যায়। নতুন প্রশাসনের অধীনে নুসান্তারাকে রাজনৈতিক রাজধানী হিসেবে ঘোষণা করায় স্থানান্তরের গতি কতটা হবে, তা বোঝার চেষ্টা করছেন বিনিয়োগকারী ও সরকারি কর্মচারীরা; তবে এ নিয়ে অনিশ্চয়তা বেড়েছে। এ পরিবর্তনের সময়েই সরকার একটি অগ্রাধিকারমূলক বিনা মূল্যে স্কুলে খাবার কর্মসূচি এগিয়ে নিচ্ছে, যা বাজেটের অগ্রাধিকারে পরিবর্তন আনছে। নুসান্তারার প্রতি রাজনৈতিক সমর্থন এখনো আছে, তবে অগ্রগতি হবে মেপে মেপে এবং কাজের ক্রমও বদলাচ্ছে।

এখন শীর্ষ কার্যালয় স্থানান্তরের তারিখ আরও স্পষ্ট। গণপূর্ত মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, প্রেসিডেন্টের কার্যালয় ১৭ আগস্ট, ২০২৮-এ স্থানান্তরের কথা রয়েছে। নির্বাহী, আইনসভা ও বিচার বিভাগের সংস্থাগুলো এবং তাদের সরকারি কর্মচারীদের ২০২৯ সালের আগস্টের মধ্যে স্থানান্তরের পরিকল্পনা রয়েছে। তবে খাদ্য ও জ্বালানিতে স্বয়ংসম্পূর্ণতার কর্মসূচিসহ বৃহত্তর বাজেট-সংক্রান্ত সিদ্ধান্তের ওপর তা নির্ভর করবে। জরুরি পরিষেবাগুলোর কাজ এগিয়ে নিতে কর্মকর্তারা সড়ক, স্কুল ও হাসপাতালের জন্য অতিরিক্ত ১৪.৮৭ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহ বরাদ্দের প্রস্তাব দিয়েছেন। বৃহত্তর নগর-পরিকল্পনা ধাপে ধাপে বাস্তবায়িত হলেও রাজনৈতিক রাজধানী সচল রাখতে প্রয়োজনীয় মৌলিক ব্যবস্থায় এই অর্থ ব্যয় হবে।

মানুষ ও ব্যবসা কি স্থানান্তরিত হবে

সরকারি কর্মীদের স্থানান্তর করা লজিস্টিক দিক থেকে কঠিন। বেসরকারি প্রতিষ্ঠান, বিশ্ববিদ্যালয়, হাসপাতাল ও পরিবারগুলোকে সবকিছু গুটিয়ে সেখানে যেতে রাজি করানো আরও কঠিন। নতুন রাজধানী নিয়ে গবেষণা করা ভূগোলবিদ সারাহ মোজার বলেছেন, আসল চ্যালেঞ্জ হলো প্রকৃত নগরজীবন গড়ে তোলা, কেবল অফিস ভবন ও আনুষ্ঠানিক চত্বর নয়।

একবার সরকারি কর্মচারী ও তাঁদের পরিবারকে সরিয়ে নেওয়ার পর অন্য মানুষদের সেখানে যেতে রাজি করানো সত্যিই কঠিন।

দেশের প্রধান গণমাধ্যম ও নাগরিক কেন্দ্রগুলো থেকে দূরত্ব শাসনব্যবস্থার গতিশীলতা বদলে দিতে পারে। দূরবর্তী রাজধানী নিয়ে গবেষণা করা জনস হপকিন্স বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থনীতিবিদ ফিলিপে কামপান্তে সতর্ক করেছেন, ক্ষমতা নজরদারির বাইরে সরে গেলে তদারকি দুর্বল হতে পারে।

সরকার যখন দূরের কোনো বিচ্ছিন্ন রাজধানীতে থাকে, তখন বড় সংবাদপত্রগুলো ততটা খবর দেয় না, আর তার ফলে দুর্নীতি হয়।

সমালোচকেরা সুযোগব্যয়ের দিকেও ইঙ্গিত করছেন। নতুন শহরে ব্যয় করা প্রতিটি রুপিয়াহ জাকার্তার বন্যা নিয়ন্ত্রণ, গণপরিবহন, পানির নিরাপত্তা ও সরকারি প্রতিষ্ঠানগুলোর উন্নয়নে ব্যয় না হওয়া একেকটি রুপিয়াহ; অথচ এখনো কোটি কোটি মানুষ সেখানে বসবাস ও কাজ করেন। সমর্থকেরা বলছেন, সময়সীমা কয়েক দশকজুড়ে ছড়িয়ে দিলে এবং প্রকল্পটি পূর্ব ইন্দোনেশিয়ায় প্রবৃদ্ধির নতুন উৎস তৈরি করলে দেশ দুটিতেই বিনিয়োগ করতে পারে।

নির্মাণের সঙ্গে তাল মিলিয়ে কি শাসনব্যবস্থাও এগোবে

ইট ও পিচঢালা সড়ক জাতি গঠনের কেবল একটি অংশ। নুসান্তারার জন্য মন্ত্রণালয়, রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান, প্রাদেশিক কর্তৃপক্ষ ও বেসরকারি উন্নয়নকারীদের মধ্যে গভীর সমন্বয় প্রয়োজন। প্রকল্পটি নিয়ে গবেষণা করা শিক্ষাবিদেরা এমন একটি স্মার্ট আমলাতন্ত্রের মডেল প্রস্তাব করেছেন, যাতে থাকবে স্পষ্ট কৌশলগত নেতৃত্ব, সংস্থাগুলোর মধ্যে সমন্বয়, শক্তিশালী কার্যকরী দল, স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন এবং সুদৃঢ় ডিজিটাল অবকাঠামো। ধাপে ধাপে বাস্তবায়নই মূল বিষয়: প্রথমে পূর্ণাঙ্গ আইনি কাঠামো ও ক্ষমতাপ্রাপ্ত একক কর্তৃপক্ষ; এরপর তথ্য ও যোগাযোগের মূল ব্যবস্থা; সবশেষে বাসিন্দা ও বিনিয়োগকারীদের জন্য সরকারি পরিষেবা ও স্বচ্ছ তথ্য সরবরাহকারী সমন্বিত প্ল্যাটফর্ম।

নুসান্তারার যাত্রার শুরুতে চালু হওয়া ভলান্টারি লোকাল রিভিউ এ পদ্ধতিকে আরও শক্তিশালী করতে পারে। এটি ২০৪৫ সালের মধ্যে কার্বন নিরপেক্ষতার পথে অগ্রগতি মাপার ভিত্তি তৈরি করে, বন সংরক্ষণ পর্যবেক্ষণ করে এবং তথ্যনির্ভর নীতিনির্ধারণে উৎসাহ দেয়। এতে অংশীজনদের সম্পৃক্ততাও কেন্দ্রে স্থান পায়; এর মধ্যে রয়েছে আদিবাসী গোষ্ঠীর সঙ্গে পরামর্শ এবং সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য সুরক্ষার অগ্রাধিকার। বিশ্বাসযোগ্য সূচক প্রকাশের মাধ্যমে কর্তৃপক্ষ দেশের ভেতরে আস্থা গড়তে পারে এবং বিনিয়োগকারীদের জানাতে পারে যে জবাবদিহির কথা মাথায় রেখে শহরটি পরিচালিত হচ্ছে।

কারা বিনিয়োগ করছে, আর কারা লাভবান হবে

অর্থায়নের ক্ষেত্রে ভারসাম্য রক্ষা করতে হচ্ছে। মোট ব্যয়ের প্রায় এক-পঞ্চমাংশ রাষ্ট্র বহন করবে বলে আশা করা হচ্ছে; বাকি অর্থ আসবে দেশি-বিদেশি বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকে। কয়েকটি দেশের প্রতিষ্ঠান সড়ক, জ্বালানি, পরিবহন ও আবাসন খাতে আগ্রহ দেখিয়েছে। অবকাঠামো, ডিজিটাল ব্যবস্থা ও শিল্প উন্নয়নে অঙ্গীকার নিয়ে চীনা প্রতিষ্ঠানগুলো শুরুতেই এগিয়ে এসেছে। ২০২৫ সালের মে নাগাদ প্রকল্প-সংক্রান্ত ঘোষণায় চীনা বিনিয়োগের পরিমাণ প্রায় ৭০ ট্রিলিয়ন রুপিয়াহে পৌঁছেছে, পাশাপাশি এসেছে কয়েক ডজন আগ্রহপত্র। প্রথম বিদেশি উন্নয়নকারী একটি মিশ্র ব্যবহারভিত্তিক কমপ্লেক্সের নির্মাণ শুরু করেছে; আর বড় প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলো শহরের তথ্যপ্রযুক্তি অবকাঠামো নির্মাণে ভূমিকা রাখার সম্ভাবনা খতিয়ে দেখেছে। এর সুফল হলো পুঁজি, প্রযুক্তি ও কর্মসংস্থান। ঝুঁকি হলো একক অংশীদারের ওপর অতিনির্ভরতা বা নমনীয়তা সীমিত করে দেয় এমন ঋণের শর্ত। ইন্দোনেশীয় পরিকল্পনাবিদেরা বলছেন, লক্ষ্য হলো অর্থায়নের উৎস বৈচিত্র্যময় করা এবং সুরক্ষা জোরদার করা, পাশাপাশি বিশ্বজুড়ে অংশগ্রহণের সুযোগ রাখা।

দেশীয় শিল্পগুলো সম্ভাবনা ও চ্যালেঞ্জ, দুটিই দেখছে। সিমেন্ট উৎপাদকেরা আশা করছেন, নুসান্তারা ও অন্যান্য প্রকল্পে সরকারি নির্মাণকাজ আগামী কয়েক বছর চাহিদার ভিত্তি জোগাবে। তবে এ খাত এখনো অতিরিক্ত উৎপাদনক্ষমতা, উচ্চ জ্বালানি ব্যয় ও মূল্য নির্ধারণের চাপে ভুগছে। সরকার-সমর্থিত সবুজ ক্রয়নীতির সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে উৎপাদকেরা কম-কার্বন সিমেন্টের মিশ্রণ ও বিকল্প জ্বালানিতে বিনিয়োগ করছেন। সরবরাহব্যবস্থার উন্নয়ন, দ্বীপগুলোর মধ্যে উন্নত নৌপরিবহন এবং ডিজিটাল কার্যক্রম সহায়ক হতে পারে। নুসান্তারা এই পরিবর্তনের গতি বাড়াতে পারে, তবে শিল্পটির গভীর সমস্যার সমাধান নির্ভর করছে জাতীয় বাজার সংস্কারের ওপর।

স্থানান্তরের পর জাকার্তা

নুসান্তারা নির্ধারিত লক্ষ্য পূরণ করলেও জাকার্তার সমস্যাগুলো নিজে থেকে মিটবে না। রাজধানীর ভূমি বসে যাওয়া ও বন্যার ঝুঁকি মোকাবিলায় উন্নততর পানি ব্যবস্থাপনা, ভূগর্ভস্থ পানি তোলা কমাতে পাইপের মাধ্যমে পানি সরবরাহ সম্প্রসারণ, সম্ভব হলে উপকূলীয় প্রতিরক্ষা এবং উজানে উন্নত নিষ্কাশনব্যবস্থা দরকার। বায়ুর মান, গণপরিবহন ও আবাসন নীতিতে ধারাবাহিক উদ্যোগ প্রয়োজন। জাকার্তার সম্ভাব্য পরিস্থিতি মোকাবিলায় ইন্দোনেশিয়ায় এখনো পূর্ণাঙ্গ জলবায়ু অভিযোজন আইন নেই বলে অধিকারকর্মীদের দাবি। দুই-শহরভিত্তিক একটি পরিকল্পনা গড়ে উঠছে, যেখানে জাকার্তা থাকবে অর্থনৈতিক চালিকাশক্তি আর নুসান্তারা সামলাবে প্রশাসনিক কাজ। দুই কেন্দ্রের যোগাযোগ উন্নত হলে এবং প্রতিষ্ঠানগুলো নির্বিঘ্নে কাজ করলে ইন্দোনেশিয়া পেতে পারে আধুনিক রাজনৈতিক কেন্দ্র ও পুনরুজ্জীবিত বাণিজ্যিক প্রাণকেন্দ্র, দুটিই। জাকার্তা অবহেলিত হলে বৈষম্য বাড়বে এবং নুসান্তারার সম্ভাবনা ম্লান হবে।

এরপর কী নজরে রাখবেন

আগামী দুই বছরে স্পষ্ট কিছু লক্ষণ থেকে বোঝা যাবে নুসান্তারা এগোচ্ছে কি না। বাজেট দেখে বোঝা যাবে, ধারাবাহিক ব্যয়ে রাষ্ট্র কতটা আগ্রহী। সরকারি কর্মচারী স্থানান্তরের লক্ষ্যমাত্রা এবং স্কুল, ক্লিনিক ও আবাসন চালুর অগ্রগতি জানাবে সেখানে দৈনন্দিন জীবন গড়ে উঠছে কি না। প্রেসিডেন্ট ও বিভিন্ন সংস্থার স্থানান্তরের ২০২৮ ও ২০২৯ সালের তারিখ নির্মাণের সময়সীমা এবং প্রাতিষ্ঠানিক প্রস্তুতির পরীক্ষা হবে। শুধু আগ্রহপত্র নয়, আর্থিক চুক্তি চূড়ান্ত হওয়া বিনিয়োগপ্রস্তাব বেশি গুরুত্বপূর্ণ হবে। সংরক্ষিত জমির অংশ, চলমান বনায়ন, সেপাকু অববাহিকার পানির মান এবং স্বচ্ছ পুনর্বাসন-তথ্যের মতো পরিবেশগত সূচক থেকে বোঝা যাবে, সবুজ উন্নয়নের প্রতিশ্রুতি রক্ষা হচ্ছে কি না। কমিউনিটির সঙ্গে সম্পৃক্ততা, অভিযোগ জানানোর ব্যবস্থা এবং আদিবাসীদের ভূমির অধিকারের সুরক্ষা প্রকল্পটির গ্রহণযোগ্যতার জন্য গুরুত্বপূর্ণ থাকবে।

মূল বিষয়গুলো

• রাষ্ট্রীয় অর্থায়ন কমেছে: ২০২৪ সালের প্রায় ২ বিলিয়ন পাউন্ড থেকে ২০২৫ সালে প্রায় ৭০০ মিলিয়ন পাউন্ডে নেমেছে; পরের বছরের জন্য পরিকল্পিত অর্থ প্রায় ৩০০ মিলিয়ন পাউন্ড।
• প্রেসিডেন্ট প্রাবোও নুসান্তারাকে রাজনৈতিক রাজধানী হিসেবে পুনর্নির্ধারণ করেছেন। স্পষ্ট আইনি ভিত্তি না থাকা এই পরিচয় প্রথম ধাপের পরিসর সীমিত হওয়ার ইঙ্গিত দেয়।
• নুসান্তারা রাজধানী কর্তৃপক্ষের নেতৃত্ব ২০২৪ সালে পদত্যাগ করে; এখন প্রকল্প এলাকার কাছে মাত্র প্রায় ২,০০০ সরকারি কর্মচারী ও ৮,০০০ নির্মাণশ্রমিক বাস করেন।
• নতুন সময়সূচি অনুযায়ী প্রেসিডেন্টের কার্যালয় ১৭ আগস্ট, ২০২৮-এ এবং সরকারি সংস্থাগুলো ২০২৯ সালের আগস্টের মধ্যে স্থানান্তরের লক্ষ্য রয়েছে; তবে তা জাতীয় অগ্রাধিকারের ওপর নির্ভরশীল।
• মাঠপর্যায়ে মূল অবকাঠামো গড়ে উঠছে, তবে ফাঁকা সড়ক, পর্যটকদের ফেলে যাওয়া আবর্জনা এবং ইঁদুর দমনের উদ্যোগ শুরুর দিকের চ্যালেঞ্জগুলো তুলে ধরছে।
• পরিবেশবাদীরা ম্যানগ্রোভ ধ্বংস ও আশপাশের কমিউনিটির বন্যাঝুঁকি বাড়ার বিষয়ে সতর্ক করছেন; কর্তৃপক্ষ বলছে, প্রকল্প এলাকার মাত্র এক-চতুর্থাংশ উন্নয়ন করা হবে এবং নিট ক্ষতির দাবি অস্বীকার করছে।
• গবেষণায় ভূমি নিয়ে সংঘাত, জীববৈচিত্র্য হ্রাস ও সামাজিক বাস্তুচ্যুতির ঝুঁকি চিহ্নিত হয়েছে; আরও কঠোর প্রভাব মূল্যায়ন, অঞ্চলভিত্তিক পরিকল্পনা ও আদিবাসী অধিকারের সুরক্ষার সুপারিশ করা হয়েছে।
• বিশেষজ্ঞদের সতর্কতা, সরকারি কর্মচারীদের বাইরে বাসিন্দা ও ব্যবসা আকৃষ্ট করাই সবচেয়ে কঠিন কাজ; দূরবর্তী রাজধানীতে তদারকিও দুর্বল হতে পারে।
• বিদেশি বিনিয়োগের আগ্রহ বাড়ছে; পরিবহন, জ্বালানি ও ডিজিটাল ব্যবস্থায় চীনা প্রতিষ্ঠানগুলো এগিয়ে, আর ইন্দোনেশিয়া অর্থায়নের উৎস বৈচিত্র্যময় করার চেষ্টা করছে।
• জাকার্তা অর্থনৈতিক কেন্দ্র হিসেবেই থাকবে; দুই-শহর পরিকল্পনা কার্যকর করতে পানি, পরিবহন ও জলবায়ু অভিযোজন ব্যবস্থায় বড় উন্নয়ন এখনো দরকার।