চীনের শিল্পনগরীগুলোর অর্থনৈতিক পুনর্গঠনের চেষ্টা

ভারী শিল্পের জন্য গড়ে ওঠা নগরীগুলো এখন নতুন প্রবৃদ্ধির পথ খুঁজছে

চীনজুড়ে একসময় কয়লা, ইস্পাত ও যন্ত্রপাতির মাধ্যমে জাতীয় অর্থনীতিকে শক্তি জুগিয়েছিল—এমন নগরীগুলো এখন তাদের অর্থনৈতিক পরিকল্পনা নতুন করে সাজাচ্ছে। সিচুয়ানের পানঝিহুয়া ১৯৬০-এর দশকে ইয়াংজি নদীর উজানে পাহাড় কেটে গড়ে তোলা হয়েছিল; আধুনিক শিল্পের মেরুদণ্ড গড়তে শহরটি সহায়তা করেছিল। আজ সুস্থতা পর্যটন ও পরিচ্ছন্ন উৎপাদনের দিকে ঝুঁকে শহরটি নিজের অবস্থান নতুন করে গড়ছে। এই পরিবর্তন উচ্চগতির সম্প্রসারণ থেকে মানুষকেন্দ্রিক প্রবৃদ্ধিতে যাওয়ার জাতীয় লক্ষ্যেরই প্রতিফলন। একসময়ের কয়লাক্ষেত্রে এখন সৌরবিদ্যুৎকেন্দ্র গড়ে উঠছে, আর কারখানাকেন্দ্রিক শহরগুলো উন্নত যন্ত্রপাতি, পরিচ্ছন্ন জ্বালানি ও ডিজিটাল পরিষেবার দিকে ঝুঁকছে। এই রূপান্তর অসম ও জটিল, তবে এর গতিপথ স্পষ্ট।

কেন মডেল বদলাচ্ছে

নগরায়ণের গতি কমছে এবং আবাসন খাতের চক্র চাপের মুখে, ফলে নির্মাণ ও ভূমি অর্থায়নের পুরোনো চালিকাশক্তিগুলো দুর্বল হচ্ছে। চীন জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় দুটি লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে: ২০৩০ সালের আগে কার্বন নিঃসরণের শীর্ষে পৌঁছানো এবং ২০৬০ সালের মধ্যে কার্বন নিরপেক্ষতা অর্জন। এর ফলে বিনিয়োগ পরিচ্ছন্ন বিদ্যুৎ, পরিবেশবান্ধব শিল্প ও জ্বালানি দক্ষতার দিকে যাচ্ছে। বিশ্বজুড়ে উৎপাদন খাত ডিজিটাল হচ্ছে, রপ্তানি বাজার আরও অস্থির হয়ে উঠছে এবং প্রতিযোগিতা তীব্র হচ্ছে। এসব কারণে নগরীগুলোকে উৎপাদনশীলতা বাড়াতে, সম্পদ আহরণের বাইরেও অর্থনীতিকে বহুমুখী করতে এবং উন্নত পরিষেবা, জীবনযাত্রার মান ও আধুনিক শিল্পের মাধ্যমে দক্ষ কর্মীদের ধরে রাখার মতো অর্থনীতি গড়তে হচ্ছে।

সরকার এই উদ্যোগকে ‘নতুন মানসম্পন্ন উৎপাদনশীল শক্তি’ বলে অভিহিত করে। এই কর্মসূচিতে উন্নত উৎপাদন, পরিচ্ছন্ন প্রযুক্তি, মৌলিক গবেষণা ও ডিজিটাল অর্থনীতিকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে। সরকারি শ্রেণিবিন্যাসে এমন দুই শতাধিক সম্পদনির্ভর নগরী রয়েছে, যেগুলোকে বড় চ্যালেঞ্জের মুখে পড়তে হচ্ছে। এগুলোর অনেকই একটি প্রধান সম্পদকে ঘিরে গড়ে উঠেছিল; সহায়ক প্রতিষ্ঠান ও অবকাঠামোও সম্পদ আহরণের উপযোগী করে সাজানো হয়েছিল। আকরিকের মান কমে গেলে বা খনি বন্ধ হতে থাকলে স্থানীয় করভিত্তি দুর্বল হয় এবং বেসরকারি বিনিয়োগকারীরা দ্বিধায় পড়েন। নতুন করে গড়ে উঠতে হলে ভিন্ন ধরনের দক্ষতা ও অর্থায়ন দরকার, আর প্রায়ই এমন নতুন পরিচয়ও প্রয়োজন, যা বাসিন্দা ও নিয়োগকর্তাদের আকৃষ্ট করে।

ইস্পাত থেকে সুস্থতা পর্যটন ও উন্নত উপকরণের পথে পানঝিহুয়া

পরিবর্তনের সম্ভাবনা ও প্রতিবন্ধকতা—দুটিই পানঝিহুয়ায় স্পষ্ট। পশ্চিমাঞ্চলীয় শিল্প করিডরকে শক্তিশালী করতে ১৯৬০-এর দশকে গড়ে তোলা এই শহরে রয়েছে পশ্চিম চীনের বৃহত্তম ইস্পাত প্রতিষ্ঠান এবং ভ্যানাডিয়াম ও টাইটানিয়ামের অন্যতম প্রধান উৎপাদক পাংশাং গ্রুপ। জলবায়ু ও রৌদ্রোজ্জ্বল আবহাওয়ার সুবিধা কাজে লাগিয়ে সুস্থতা পর্যটক আকর্ষণ এবং ধাতু খাতকে উচ্চমূল্যের সংকর ধাতু ও উপকরণের দিকে উন্নীত করার উদ্যোগ নিয়েছে শহরটি। শিল্পভিত্তি থেকে পাওয়া শক্তিগুলো ধরে রেখেও দূষণ কমানো, অর্থনীতিকে বিস্তৃত করা এবং নতুন প্রতিভা আকর্ষণ করতে চান স্থানীয় নেতারা।

প্রায় ১২ লাখ মানুষের এই শহর পরিবেশগত উন্নতি এনেছে, নতুন খাত যুক্ত করেছে এবং জনপরিসরে বিনিয়োগ করেছে। তবে একসময়ের অনেক কোম্পানিনির্ভর শহরের মতো এখানেও চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে। শিল্পভিত্তি এখনো সীমিত, উদ্ভাবনের সক্ষমতা কম এবং তরুণ স্নাতকদের আকর্ষণ করা কঠিন। পরিষেবা খাতের বিস্তার এবং ক্ষুদ্র ও মাঝারি প্রতিষ্ঠানের শক্তিশালী হওয়া পণ্যমূল্যের সঙ্গে ওঠানামা করা উত্থান-পতনের ঝুঁকি কমাতে পারে। বাসিন্দা ও গবেষকেরা বলছেন, শহরটি পুরোনো শিল্পাঞ্চলের চিরাচরিত পতন এড়ানোর চেষ্টা করছে; তবে তাঁরা স্বীকার করেন, সাফল্য নিশ্চিত নয়।

কয়লাপ্রধান অঞ্চলগুলো ঝুঁকছে সৌর, বায়ু ও হাইড্রোজেনের দিকে

জিয়াংসু থেকে ইনার মঙ্গোলিয়া পর্যন্ত কয়লাঞ্চলে ভূমি বসে যাওয়ায় একসময় ক্ষতবিক্ষত ভূদৃশ্য এখন পরিচ্ছন্ন জ্বালানি উৎপাদনকেন্দ্রে রূপ নিচ্ছে। জিয়াংসু প্রদেশের সুশৌ শহরের পেইশিয়ান কাউন্টিতে সাবেক খনির এলাকায় ৭০০ হেক্টরের বেশি জায়গাজুড়ে এখন ৫০০ মেগাওয়াট ক্ষমতার ভাসমান সৌরবিদ্যুৎকেন্দ্র রয়েছে। প্রকল্পটি প্রতিবছর ৬০ কোটি কিলোওয়াট ঘণ্টার বেশি বিদ্যুৎ উৎপাদন করে, প্রায় ১ লাখ ৯০ হাজার টন কয়লার ব্যবহার সাশ্রয় করে এবং বছরে প্রায় ৪ লাখ ৯০ হাজার টন কার্বন ডাই-অক্সাইড নিঃসরণ কমায়। এখানে সৌর মৎস্যচাষের মডেল ব্যবহার করা হয়েছে: পানির ওপর ফটোভোলটাইক প্যানেল, নিচে জলজ চাষ। এতে বিদ্যুৎ উৎপাদনের সঙ্গে স্থানীয় মানুষের জীবিকা ও পরিবেশ পুনরুদ্ধারের সমন্বয় ঘটেছে।

সুশৌ একক প্রকল্পের গণ্ডি পেরিয়ে এগিয়েছে। লিউশিনে আরেকটি সৌর মৎস্যচাষ প্রকল্প বছরে প্রায় ১০ কোটি কিলোওয়াট ঘণ্টা বিদ্যুৎ উৎপাদন করে। শহরটি কয়েক ডজন জাতীয় পর্যায়ের পরিবেশবান্ধব কারখানা গড়ে তুলেছে এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানির সরবরাহব্যবস্থা তৈরি করেছে। এর ফলে গত বছর নতুন জ্বালানি শিল্পের উৎপাদনমূল্য ১০০ বিলিয়ন ইউয়ান ছাড়িয়েছে। কোম্পানিগুলো জ্বালানি সঞ্চয় থেকে ফুয়েল সেল পর্যন্ত পরবর্তী প্রজন্মের প্রকল্পে বিনিয়োগ করছে। পেইশিয়ানের একটি হাইড্রোজেন ফুয়েল সেল প্রতিষ্ঠান জানিয়েছে, তারা বছরে সর্বোচ্চ ১০ হাজার স্ট্যাক সংযোজন করতে পারে এবং পরীক্ষার প্ল্যাটফর্ম তৈরিতে বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর সঙ্গে কাজ করছে। উৎপাদন, গবেষণা, পরিষেবা ও দক্ষ কর্মসংস্থানসহ পূর্ণাঙ্গ একটি বাস্তুতন্ত্র গড়ে তোলাই লক্ষ্য।

খনি বন্ধ হওয়ার এক দশক পর সুশৌয়ের পেইশিয়ানের এক বাসিন্দা পরিবর্তনের বর্ণনা দিয়েছেন।

এখন এখানে জলাভূমি, স্বচ্ছ পানি আর ফিরে আসা পাখি দেখা যায়। সন্ধ্যায় মানুষ হাঁটতে, দৌড়াতে ও মাছ ধরতে আসে। আগের অবস্থার সঙ্গে এর কোনো মিল নেই।

দেশজুড়েই একই ধরনের প্রকল্প ছড়িয়ে পড়েছে। ইনার মঙ্গোলিয়ার অরদোস পরিত্যক্ত খনির জমিতে ৫০০ মেগাওয়াট ক্ষমতার একটি সৌরবিদ্যুৎকেন্দ্র স্থাপন করেছে। এতে ধুলা ও ভূমিক্ষয় কমার পাশাপাশি খরা-সহনশীল উদ্ভিদ দিয়ে এলাকাটি সবুজ করা হচ্ছে। আনহুইয়ের হুয়াইনানে সেপ্টেম্বরে ৩৯০ মেগাওয়াট ক্ষমতার একটি কেন্দ্রের নির্মাণ শুরু হয়েছে, যা তার পুরো কার্যকালজুড়ে ১০৯০ কোটি কিলোওয়াট ঘণ্টা বিদ্যুৎ উৎপাদন করবে বলে আশা করা হচ্ছে। দীর্ঘদিনের কয়লাকেন্দ্র শানসিতে ২১ বিলিয়ন ইউয়ান বিনিয়োগে একটি নতুন সৌরবিদ্যুৎ কমপ্লেক্স গড়ে উঠছে, যা বেইজিং ও থিয়ানচিনসহ উত্তরাঞ্চলের শহরগুলোকে বছরে প্রায় ৯৩০ কোটি কিলোওয়াট ঘণ্টা বিদ্যুৎ সরবরাহ করবে। আগস্ট নাগাদ স্থাপিত সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদনক্ষমতা প্রায় ১,১২০ গিগাওয়াটে পৌঁছেছে, যা আগের বছরের তুলনায় প্রায় অর্ধেক বেশি। বিদ্যুৎব্যবস্থা ও স্থানীয় শিল্পভিত্তিতে পরিবর্তনের ব্যাপকতা এতে স্পষ্ট।

কী কারণে এই রূপান্তর

নীতির ভিত্তি ও তথ্যের চিত্র

নীতিগত উদ্যোগ এখানে নির্ধারক ভূমিকা রেখেছে। ২০১৩ সালে চালু হওয়া সম্পদনির্ভর নগরীগুলোর টেকসই উন্নয়ন পরিকল্পনা সম্পদ আহরণের বাইরে এগিয়ে যাওয়ার পথনকশা তৈরি করে। ২০০৭ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত শত শত নগরীর প্যানেল ডেটা ব্যবহার করে করা গবেষণায় দেখা গেছে, পরিকল্পনাটির সঙ্গে শিল্পকাঠামোর উন্নয়নের সম্পর্ক রয়েছে। উৎপাদন খাতের তুলনায় পরিষেবা খাতের অংশ বাড়াকে এখানে উন্নয়নের মাপকাঠি হিসেবে ধরা হয়েছে। গবেষকদের মতে, এই অগ্রগতির পেছনে রয়েছে তিনটি বিষয়: সবুজ প্রযুক্তির পেটেন্ট, উন্নত মানবসম্পদ এবং প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগের প্রবাহ বৃদ্ধি। উচ্চ আয় ও ঘনবসতিপূর্ণ এলাকায় এসব প্রভাব তুলনামূলক বেশি, যা দেখায় স্থানীয় প্রেক্ষাপট গুরুত্বপূর্ণ।

দুই শতাধিক প্রিফেকচার-স্তরের নগরীর জন্য সমন্বিত সূচক ব্যবহার করে করা অন্য গবেষণাগুলোতে স্বল্প-কার্বন রূপান্তরের অগ্রগতি পর্যালোচনা করা হয়েছে। এতে দেখা যায়, ২০১১ থেকে ২০১৯ সাল পর্যন্ত দ্রুত উন্নতি হয়েছে; বেইজিং-থিয়ানচিন করিডর, ইয়াংজি নদীর বদ্বীপ ও পার্ল নদীর বদ্বীপের পূর্বাঞ্চলীয় কেন্দ্রগুলো এগিয়ে ছিল। অগ্রগতিতে সহায়তা করেছে স্বল্প-কার্বন পাইলট নীতি, মাথাপিছু বেশি বিদেশি প্রত্যক্ষ বিনিয়োগ এবং উচ্চ জনঘনত্ব। প্রাথমিক পর্যায়ে সম্পদনির্ভর নগরী হওয়া বাধা হয়ে দাঁড়াতে পারে, বিশেষত যেখানে অবকাঠামো পুরোনো বা স্থানীয় সক্ষমতার তুলনায় প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অতিরিক্ত উঁচু। এই প্রবণতা স্থানীয় সম্পদ ও উন্নয়নের পর্যায়ের সঙ্গে মানানসই পরিকল্পনার প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরে।

সবুজ প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি হিসেবে ডিজিটাল অবকাঠামো

ডিজিটাল নেটওয়ার্ক শুধু গতি ও সুবিধার বিষয় নয়। ব্রডব্যান্ড চায়না কর্মসূচিকে প্রায়-প্রাকৃতিক পরীক্ষা হিসেবে বিবেচনা করে ২০০৩ থেকে ২০১৯ সাল পর্যন্ত ২৭১টি নগরী বিশ্লেষণ করা একটি দেশব্যাপী গবেষণায় দেখা গেছে, শক্তিশালী ডিজিটাল অবকাঠামো জ্বালানি দক্ষতা বাড়িয়ে, ডিজিটাল শিল্পের বিকাশ ঘটিয়ে এবং পরিবেশবান্ধব উদ্ভাবন উৎসাহিত করে সবুজ অর্থনীতির কর্মদক্ষতা বাড়ায়। এসব পথের মাধ্যমে কারখানাগুলো জ্বালানি ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করতে পারে, সরবরাহব্যবস্থা আরও দক্ষভাবে পরিচালিত হয় এবং একসময় সম্পদ আহরণে পরিচিত এলাকাগুলোতে নতুন পরিষেবা সহজে গড়ে উঠতে পারে।

ব্রডব্যান্ড চায়নার আওতায় নগর-পর্যায়ের ফলাফল মূল্যায়ন করা ডিজিটাল রূপান্তরবিষয়ক গবেষণার লেখকেরা মূল কথাটি এক বাক্যে তুলে ধরেছেন।

ডিজিটাল অবকাঠামো চীনের নগরীগুলোতে সবুজ অর্থনৈতিক রূপান্তর সম্ভব করে তুলতে পারে।

পরিবেশগত নীতির নকশাও গুরুত্বপূর্ণ। প্রায় ৩০০টি নগরীর পরিবেশগত বিধিবিধান নিয়ে তুলনামূলক গবেষণায় দেখা গেছে, নির্দেশনামূলক ও নিয়ন্ত্রণমূলক বিধি এবং বিস্তৃত নিয়ন্ত্রক কাঠামো স্থানীয় ও আশপাশের এলাকায় ইতিবাচক প্রভাব ফেলতে পারে। বাজারভিত্তিক প্রণোদনা ও জনঅংশগ্রহণের ব্যবস্থাও নগর পর্যায়ে সহায়ক, যদিও কিছু ক্ষেত্রে প্রতিবেশী প্রশাসনিক এলাকায় এর প্রভাব দুর্বল, এমনকি নেতিবাচকও হতে পারে। বেইজিং-থিয়ানচিন-হেবেই অঞ্চল ও ইয়াংজি নদীর বদ্বীপের মতো বড় নগরগুচ্ছের মধ্যে নীতির সমন্বয় থাকলে সুফল সাধারণত আরও বাড়ে।

প্রতিভা, উদ্ভাবন ও পুঁজির সন্ধানে নগরীগুলো

সম্পদনির্ভর জনপদকে আধুনিক নগরীতে রূপান্তর করতে প্রকল্পের পাশাপাশি মানুষের ওপরও নির্ভর করতে হয়। তরুণ স্নাতকেরা শুধু প্রারম্ভিক বেতন নয়, মজুরি, স্কুল, পার্ক ও সাংস্কৃতিক জীবনও বিবেচনা করেন। এ কারণেই উচ্চাভিলাষী নগরগুচ্ছগুলো বিনিয়োগ ও দক্ষ কর্মীর অসমানুপাতিক বড় অংশ আকর্ষণ করে। সাংহাইকে কেন্দ্র করে জিয়াংসু, ঝেজিয়াং ও আনহুইজুড়ে বিস্তৃত ইয়াংজি নদীর বদ্বীপে উন্নত ব্যবসায়িক পরিবেশের সঙ্গে রয়েছে শক্তিশালী গবেষণা নেটওয়ার্ক ও উন্নত উৎপাদনশিল্প। অঞ্চলটি জাতীয় উৎপাদনের প্রায় এক-চতুর্থাংশ এবং মূল্যমানের হিসাবে বৈদেশিক বাণিজ্যের এক-তৃতীয়াংশের বেশি জোগান দেয়; পাশাপাশি বিদেশি পুঁজি ও পরিষেবা খাতের বড় অংশও আকর্ষণ করে। এই গতি এমন এক প্রতিক্রিয়াচক্র তৈরি করে, যার সঙ্গে অভ্যন্তরীণ অঞ্চলের নগরীগুলোর পাল্লা দেওয়া কঠিন।

ইয়াংজি নদীর বদ্বীপের মতো নেতৃস্থানীয় অঞ্চলও অভ্যন্তরীণ বৈষম্য ও সমন্বয় সমস্যার মুখে পড়ে। স্থানীয় সুরক্ষাবাদ ও পরস্পরকে ছাপিয়ে যাওয়া শিল্প পরিকল্পনা বাজার খণ্ডিত করতে এবং অতিরিক্ত উৎপাদনক্ষমতা তৈরি করতে পারে, যা সময়ের সঙ্গে প্রতিযোগিতার সক্ষমতা কমায়। এগিয়ে যাওয়ার চেষ্টা করা সম্পদনির্ভর নগরীগুলোর জন্য শিক্ষা হলো, প্রশাসনিক সীমানা পেরিয়ে সহযোগিতা করলে একই ধরনের উদ্যোগের পুনরাবৃত্তি এড়ানো যায় এবং অভিন্ন মানদণ্ড গড়ে তোলা সম্ভব হয়। বিশ্ববিদ্যালয়, কারিগরি প্রশিক্ষণ কর্মসূচি ও জনসেবায় বিনিয়োগ মানবসম্পদ বাড়িয়ে সুফল দেয়—বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি অর্থায়নবিষয়ক গবেষণাও এ বিষয়টি তুলে ধরে। মানবসম্পদ ও ডিজিটাল অবকাঠামো যেখানে শক্তিশালী, সেখানে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি অর্থায়ন উদ্ভাবন এবং উচ্চমানের প্রবৃদ্ধির সূচকে বেশি ইতিবাচক প্রভাব ফেলে। উদ্ভাবনের দুর্বল বাস্তুতন্ত্র রয়েছে এমন নগরীগুলো নতুন তহবিল বা শিল্পপার্ক থেকে একই রকম সুফল পায় না।

ভারী শিল্পের সাবেক কেন্দ্রগুলো কি মূল্যশৃঙ্খলে ওপরে উঠতে পারবে

কাঁচামাল আহরণের গণ্ডি পেরিয়ে এগিয়ে যাওয়ার সুযোগ এখন স্পষ্ট। উন্নত উপকরণ, বৃহৎ বিদ্যুৎ গ্রিডের জন্য নবায়নযোগ্য জ্বালানি, যন্ত্রপাতির আধুনিকায়ন, রোবোটিকস ও স্বল্প-কার্বন পরিষেবার প্রসার ঘটছে। খরচের সুবিধা ও বৈচিত্র্যময় সরবরাহব্যবস্থার খোঁজে কোম্পানিগুলো এগিয়ে আসায় বৈদ্যুতিক গাড়ির সরবরাহশৃঙ্খলের কিছু অংশ অভ্যন্তরীণ অঞ্চলেও ছড়িয়ে পড়েছে। বয়স্ক জনগোষ্ঠীর নগরীগুলোতে স্বাস্থ্যসেবা ও প্রবীণ পরিচর্যার দীর্ঘমেয়াদি চাহিদা রয়েছে। চ্যালেঞ্জ হলো সঠিক সময় ও পরিসর নির্ধারণ। বৈশ্বিক চাহিদা অস্থির, বাণিজ্যিক টানাপোড়েন অনিশ্চয়তা বাড়াচ্ছে এবং কিছু উৎপাদন খাতে মূল্য প্রতিযোগিতা তীব্র। অভ্যন্তরীণ চাহিদার পুনরুদ্ধার অসম হয়েছে এবং একসময় ভূমি বিক্রির ওপর নির্ভরশীল স্থানীয় বাজেটে আবাসন খাতের দুর্বলতা এখনো চাপ সৃষ্টি করছে।

সামষ্টিক অর্থনৈতিক বিশ্লেষণে ২০২৫ সালে প্রবৃদ্ধি প্রায় ৪ শতাংশ হতে পারে বলে সতর্ক পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে। আবাসন ও পুঁজিবাজার স্থিতিশীল করা এবং স্থানীয় অর্থায়ন শক্তিশালী করার লক্ষ্য নিয়ে সহায়ক মুদ্রানীতি ও রাজস্বনীতি গ্রহণ করা হচ্ছে। নীতিনির্ধারকেরা প্রযুক্তি, জ্বালানি রূপান্তর, সরবরাহব্যবস্থার দক্ষতা এবং যন্ত্রপাতি নবায়নকে অগ্রাধিকার দিচ্ছেন। একই সময়ে কিছু বাজারে উচ্চ শুল্ক ও কঠোর বৈশ্বিক বিধির কারণে কোম্পানিগুলো বাধার মুখে পড়ছে। এই পরিস্থিতিতে যেসব নগরী খরচ নিয়ন্ত্রণ করতে, উৎপাদনশীলতা বাড়াতে এবং প্রযুক্তি ও পরিষেবার মাধ্যমে নিজেদের আলাদা করে তুলতে পারবে, তারাই সুবিধা পাবে। ব্যবসাবান্ধব বিধিবিধান ও পূর্বানুমানযোগ্য স্থানীয় প্রশাসনের গুরুত্বও বাড়ছে।

পানঝিহুয়ার মতো একটি শহরের জন্য ভ্যানাডিয়াম ও টাইটানিয়ামভিত্তিক আধুনিক ধাতুবিদ্যা, জ্বালানি সঞ্চয়ে এর প্রয়োগ এবং জলবায়ু ও পাহাড়ি পরিবেশকে ঘিরে পর্যটন—এই তিনটির সমন্বয়ে পথ তৈরি হতে পারে। কয়লাঞ্চলে সৌর প্যানেল, ইনভার্টার, ব্যাটারি ও হাইড্রোজেন ব্যবস্থার উৎপাদন শিল্পপার্কের ভিত্তি হতে পারে; সেখানে পরীক্ষাগার ও প্রকৌশল পরিষেবার ব্যবস্থাও থাকবে। শুধু সর্বনিম্ন প্রাথমিক মূল্য নয়, জ্বালানি সাশ্রয়ী যন্ত্রপাতিকে অগ্রাধিকার দেয় এমন ক্রয়নীতি স্থানীয় যানবাহনবহর ও ভবনজুড়ে এসব প্রযুক্তি গ্রহণের গতি বাড়াতে পারে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো প্রতিভাবান কর্মীদের আকর্ষণ ও ধরে রাখা, যার জন্য বাসযোগ্য এলাকা, সাংস্কৃতিক সুবিধা এবং নির্ভরযোগ্য জনসেবা দরকার।

অগ্রগতি মাপা ও সাধারণ ভুল এড়ানোর উপায়

সাফল্যের একটি অংশ নির্ভর করে কীভাবে অগ্রগতি মাপা হচ্ছে তার ওপর। অর্থনীতি, সমাজ ও পরিবেশ—তিনটি ক্ষেত্রের মূল্যায়ন একসঙ্গে করলে অগ্রগতির ভারসাম্যপূর্ণ চিত্র পাওয়া যায় এবং একক সূচকে ধরা না-পড়া বিনিময়মূল্য বা আপসের বিষয়গুলোও সামনে আসে। ২০০১ থেকে ২০১৫ সাল পর্যন্ত শানশির ছয়টি সম্পদনির্ভর নগরী নিয়ে করা গবেষণায় দেখা গেছে, অধিকাংশ সূচকে সামাজিক অগ্রগতি ও পরিবেশের মান উন্নত হয়েছে; তবে অর্থনৈতিক পুনর্গতি প্রায়ই ধীর ছিল, এমনকি কিছু সময়ে পিছিয়েও গেছে। এতে মনে করিয়ে দেওয়া হয়, নিঃসরণ কমানো ও গাছ লাগানো প্রাথমিক পর্যায়ে অর্জনযোগ্য সাফল্য হলেও শিল্পকাঠামো ঠিক করতে বেশি সময় লাগে; এর জন্য বেসরকারি বিনিয়োগ, উদ্যোক্তা-পরিসরের গভীরতা এবং বাজারে প্রবেশের সুযোগ দরকার।

স্বল্প-কার্বন রূপান্তরের সমন্বিত সূচকগুলোতে দেখা যায়, গভীর পুঁজিবাজার ও বৈশ্বিক সংযোগ রয়েছে এমন পূর্বাঞ্চলীয় কেন্দ্রগুলোকে ঘিরে উন্নয়ন গুচ্ছবদ্ধ। এর অর্থ এই নয় যে পশ্চিম বা মধ্যাঞ্চলের নগরীগুলো পিছিয়ে থাকতেই বাধ্য। বরং বেসরকারি উদ্যোগের ভিত্তি তৈরি করে এমন বিষয়গুলোকে নীতির মিশ্রণে গুরুত্ব দেওয়া উচিত: স্থিতিশীল বিধি, মানসম্মত অবকাঠামো, কর্মীদের দক্ষতা এবং উন্মুক্ত আঞ্চলিক বাজার। সক্ষমতা তৈরি না করে একের পর এক প্রচারণামূলক খাত বদলালে অতিরিক্ত উৎপাদনক্ষমতা ও অব্যবহৃত সম্পদের ঝুঁকি থাকে। যেসব নগরী ধাপে ধাপে সংস্কার করে, সফল উদ্যোগের পরিসর বাড়ায় এবং ব্যর্থ উদ্যোগ থেকে সরে আসে, সেগুলোতে বিনিয়োগকারী ও বাসিন্দাদের সম্পৃক্ততা বজায় থাকার সম্ভাবনা বেশি।

যা জানা দরকার

• জাতীয় জলবায়ু লক্ষ্য ও মানুষকেন্দ্রিক প্রবৃদ্ধির অগ্রাধিকার পূরণে সম্পদনির্ভর নগরীগুলো সম্পদ আহরণ ও ভারী শিল্প থেকে পরিষেবা, পরিচ্ছন্ন জ্বালানি এবং উন্নত উৎপাদনের দিকে যাচ্ছে।
• সিচুয়ানের ইস্পাতশিল্পের যুগের নগরী পানঝিহুয়ায় প্রায় ১২ লাখ মানুষের বাস। শহরটি ধাতু খাতকে উন্নীত করছে, সুস্থতা পর্যটন বাড়াচ্ছে এবং অর্থনীতিকে বিস্তৃত করছে; তবে সীমিত শিল্পভিত্তি ও দক্ষ কর্মী আকর্ষণের চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে।
• সুশৌয়ের মতো কয়লাক্ষেত্রের অঞ্চলগুলো ভূমি বসে যাওয়ায় তৈরি হ্রদকে ভাসমান সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্পে রূপান্তর করছে। এসব প্রকল্প প্রতিবছর কয়েক শ কোটি কিলোওয়াট ঘণ্টা বিদ্যুৎ উৎপাদন করে এবং সৌর মৎস্যচাষের মাধ্যমে কর্মসংস্থানেও সহায়তা করে।
• সম্পদনির্ভর নগরীগুলোর জন্য ২০১৩ সালের পরিকল্পনা নিয়ে গবেষণায় দেখা গেছে, নীতির সঙ্গে শিল্পের উন্নয়নের সম্পর্ক রয়েছে; এতে সবুজ প্রযুক্তির পেটেন্ট, মানবসম্পদের উন্নতি এবং প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ বৃদ্ধি ভূমিকা রাখে।
• ডিজিটাল অবকাঠামো জ্বালানি দক্ষতা বাড়িয়ে, ডিজিটাল শিল্পের বিকাশ ঘটিয়ে এবং সবুজ উদ্ভাবনে গতি এনে নগরীগুলোর সবুজ অর্থনীতির কর্মদক্ষতা বাড়ায়।
• নগরগুচ্ছের মধ্যে সমন্বয় থাকলে পরিবেশগত বিধিবিধান সবচেয়ে ভালো কাজ করে; নির্দেশনামূলক ও নিয়ন্ত্রণমূলক বিধি এবং বিস্তৃত কাঠামো স্থানীয় ও আঞ্চলিক স্তরে ইতিবাচক ফল দেয়।
• শক্তিশালী মানবসম্পদ ও ডিজিটাল ভিত্তি রয়েছে এমন অঞ্চলে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি অর্থায়ন বেশি সুফল দেয়; এতে দক্ষতা ও নেটওয়ার্কে বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তা স্পষ্ট হয়।
• ইয়াংজি নদীর বদ্বীপ বাণিজ্য, পুঁজি ও গবেষণার আকর্ষণকেন্দ্র হিসেবে রয়েছে। তবে অসম উন্নয়ন ও খণ্ডিত স্থানীয় নীতি প্রতিযোগিতার সক্ষমতার জন্য সমন্বয়ের গুরুত্ব তুলে ধরে।
• ২০২৫ সালে জাতীয় প্রবৃদ্ধি প্রায় ৪ শতাংশ হওয়ার পূর্বাভাস এবং সহায়ক নীতির কারণে নগর-পর্যায়ে নতুন করে গড়ে ওঠার সুযোগ রয়েছে; তবে বাণিজ্যিক টানাপোড়েন ও দুর্বল অভ্যন্তরীণ চাহিদা এখনো গতি সীমিত করছে।
• অর্থনীতি, সমাজ ও পরিবেশ—তিন ক্ষেত্রের ভারসাম্যপূর্ণ মূল্যায়ন নগরীগুলোকে প্রকৃত অগ্রগতি মাপতে, অতিরিক্ত উৎপাদনক্ষমতা এড়াতে এবং বেসরকারি বিনিয়োগ ও প্রতিভা আকর্ষণকারী সক্ষমতা গড়তে সহায়তা করে।