নিরাপত্তা উত্তেজনা বৃদ্ধির মধ্যে চীনা মালিকানাধীন চিপ নির্মাতা নেক্সপেরিয়ার ওপর নিয়ন্ত্রণ নিল নেদারল্যান্ডস

গুরুত্বপূর্ণ চিপ সরবরাহকারীর ওপর ইউরোপের বিরল হস্তক্ষেপ

নেদারল্যান্ডস চীনের উইংটেক টেকনোলজির মালিকানাধীন, নেদারল্যান্ডসভিত্তিক সেমিকন্ডাক্টর নির্মাতা নেক্সপেরিয়ার গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্তের ওপর সরাসরি নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠার বিরল পদক্ষেপ নিয়েছে। নেদারল্যান্ডস ও ইউরোপের অর্থনৈতিক নিরাপত্তা এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রযুক্তিগত জ্ঞান সুরক্ষার হুমকির কথা উল্লেখ করে দেশটির অর্থনৈতিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় পণ্যপ্রাপ্যতা আইন প্রয়োগ করেছে। জরুরি পরিস্থিতিতে অত্যাবশ্যকীয় পণ্যের সরবরাহ ঝুঁকিতে পড়লে এই আইন সরকারকে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানে হস্তক্ষেপের সুযোগ দেয়। এ আদেশে নেক্সপেরিয়াকে জাতীয়করণ করা হয়নি। তবে নেদারল্যান্ডস বা ইউরোপে কোম্পানিটির কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা ক্ষতিগ্রস্ত করতে পারে, কিংবা জরুরি অবস্থায় এর চিপ পাওয়ার সুযোগ বিপন্ন করতে পারে—এমন ব্যবস্থাপনা-সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত এক বছরের জন্য ঠেকানো বা বাতিল করার ক্ষমতা রাষ্ট্রকে দেওয়া হয়েছে। দৈনন্দিন উৎপাদন চালিয়ে যাওয়ার অনুমতি রয়েছে।

আধুনিক গাড়ি, গৃহস্থালি যন্ত্রপাতি ও ভোক্তা ইলেকট্রনিকস সচল রাখতে ব্যবহৃত ছোট, পরিণত প্রযুক্তির চিপের গুরুত্বপূর্ণ সরবরাহকারী নেক্সপেরিয়া। এসব যন্ত্রাংশ খুব কমই আলোচনার কেন্দ্রে থাকে, অথচ ঘাটতি দেখা দিলে পুরো সংযোজন লাইন বন্ধ হয়ে যেতে পারে। ডাচ কর্মকর্তারা বলছেন, সুশাসন-সংক্রান্ত সমস্যা, ভূরাজনৈতিক চাপ বা হঠাৎ রপ্তানি নিষেধাজ্ঞার কারণে ইউরোপে সরবরাহ ব্যাহত হওয়ার ঝুঁকি কমাতেই এই হস্তক্ষেপ। চীন ও পশ্চিমা বিশ্বের ক্রমবর্ধমান প্রযুক্তিগত বিরোধে পদক্ষেপটি তাৎক্ষণিকভাবে উত্তেজনার কেন্দ্রে পরিণত হয়েছে। উইংটেক এর নিন্দা জানিয়েছে এবং বেইজিং চীনে নেক্সপেরিয়ার কার্যক্রমের ওপর নতুন রপ্তানি বিধিনিষেধ আরোপ করেছে।

আমস্টারডামের একটি পৃথক আদালতের পদক্ষেপের পর এই সিদ্ধান্ত আসে। ওই পদক্ষেপে উইংটেকের চেয়ারম্যান ঝাং শুয়েচেংকে নেক্সপেরিয়ার পরিচালনা পর্ষদ থেকে সাময়িকভাবে সরিয়ে দেওয়া হয় এবং নির্ণায়ক ভোটাধিকারসহ ডাচ ব্যবসায়ী গুইডো ডিয়েরিককে নিয়োগ করা হয়। তদন্ত চলাকালে নেক্সপেরিয়ার অধিকাংশ শেয়ারের নিয়ন্ত্রণ একজন ডাচ আইনজীবীর কাছে তত্ত্বাবধায়ক হিসেবে হস্তান্তর করা হয়েছে। সরকারি আদেশ অনুযায়ী, অনুমোদন ছাড়া এক বছর পর্যন্ত নেক্সপেরিয়া সম্পদ অন্যত্র সরাতে, গুরুত্বপূর্ণ কর্মী পরিবর্তন করতে বা বড় কোনো লেনদেন করতে পারবে না। কোম্পানি ও সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলো আদালতে পর্যালোচনার আবেদন করতে পারে। নেক্সপেরিয়া বলেছে, নিয়মিত কার্যক্রম অব্যাহত রয়েছে।

হেগের সিদ্ধান্তের পেছনে কী ছিল

কর্মকর্তারা “সুশাসনে গুরুতর ঘাটতি” এবং নেদারল্যান্ডসে নেক্সপেরিয়ার কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা ঝুঁকিতে পড়তে পারে—এমন তীব্র ইঙ্গিতের কথা বলেছেন। অর্থনৈতিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, গুরুত্বপূর্ণ চিপের সরবরাহ এবং নেক্সপেরিয়ার ডাচ ও ইউরোপীয় কার্যক্রমের সঙ্গে যুক্ত জ্ঞানভিত্তি—দুটিই সুরক্ষিত রাখতে তারা পদক্ষেপ নিয়েছে। আদেশটিকে সীমিত পরিসরের ও নির্দিষ্ট সময়ের জন্য নেওয়া ব্যবস্থা হিসেবে উপস্থাপন করা হয়েছে। তবে বাজারমুখী একটি দেশে, যেখানে করপোরেট সিদ্ধান্তে সরাসরি হস্তক্ষেপ বিরল, এমন পদক্ষেপ অত্যন্ত অস্বাভাবিক।

ডাচ অর্থনৈতিক বিষয়ক মন্ত্রী ভিনসেন্ট কারেমানস সরবরাহে বিঘ্ন ঠেকানো এবং অর্থনীতি সুরক্ষার পদক্ষেপ হিসেবে এ সিদ্ধান্তের পক্ষে যুক্তি দিয়েছেন। তিনি জরুরি কিছু ইঙ্গিতের কথা উল্লেখ করেন, যেগুলো থেকে বোঝা যায়, প্রতিষ্ঠানের অভ্যন্তরীণ ব্যবস্থাপনা-সংক্রান্ত সমস্যা বৃহত্তর সরবরাহ শৃঙ্খলে ছড়িয়ে পড়তে পারে।

সম্প্রতি আমি গুরুতর ও জরুরি কিছু ইঙ্গিত পেয়েছি যে কোম্পানিটির বড় ধরনের ঘাটতি রয়েছে, যা সরবরাহের নিরাপত্তাকে বিপন্ন করতে পারে। এর ফলে ইউরোপীয় ও ডাচ অর্থনীতিতে বড় ধরনের প্রভাব পড়বে।

অভিযোগে উল্লেখ করা ঘাটতির বিস্তারিত প্রমাণ মন্ত্রণালয় প্রকাশ করেনি। এই ঘাটতি নিয়ে উইংটেক ও চীনা শিল্প সংস্থাগুলো সমালোচনা করেছে। তাদের দাবি, নেদারল্যান্ডস বাণিজ্যিক বিষয়কে রাজনৈতিক দৃষ্টিতে দেখছে। ডাচ কর্মকর্তারা পাল্টা বলছেন, অত্যাবশ্যকীয় পণ্য ঝুঁকিতে পড়তে পারে এমন পরিস্থিতিতে আইন দ্রুত পদক্ষেপের নির্দেশ দেয় এবং সুশাসন-সংক্রান্ত বিষয় সমাধানের পাশাপাশি ইচ্ছাকৃতভাবেই উৎপাদন চালু রাখা হয়েছে।

নেক্সপেরিয়ার কৌশলগত উপস্থিতি

নিজমেগেনে সদর দপ্তর অবস্থিত নেক্সপেরিয়ায় বিশ্বজুড়ে প্রায় ১২,৫০০ জন কর্মী কাজ করেন এবং প্রতিষ্ঠানটি বছরে কয়েক শ কোটি যন্ত্রাংশ সরবরাহ করে। এর পণ্যের মধ্যে রয়েছে ডায়োড, ট্রানজিস্টর, লজিক ডিভাইস, বিদ্যুৎ ব্যবস্থাপনার চিপ এবং অন্যান্য মৌলিক যন্ত্রাংশ। সিলিকন কার্বাইড ও গ্যালিয়াম নাইট্রাইডের মতো ওয়াইড-ব্যান্ডগ্যাপ সেমিকন্ডাক্টরেও বিনিয়োগ করছে কোম্পানিটি। প্রচলিত সিলিকনের তুলনায় এসব উপাদান বেশি ভোল্টেজ ও তাপমাত্রা সহ্য করতে পারে। এ কারণে বৈদ্যুতিক গাড়ি, দ্রুত চার্জিং, নবায়নযোগ্য বিদ্যুতের রূপান্তর এবং ডেটা সেন্টারের বিদ্যুৎ-সংক্রান্ত ইলেকট্রনিকসে এগুলোর ব্যবহার আকর্ষণীয়।

নেক্সপেরিয়ার ইউরোপীয় উৎপাদন ও উন্নয়নভিত্তি উল্লেখযোগ্য। নেদারল্যান্ডস ও জার্মানিতে এর কারখানা রয়েছে এবং যুক্তরাজ্যের স্টকপোর্টে একটি স্থাপনাও এর মালিকানাধীন। ২০২২ সালে জাতীয় নিরাপত্তা-সংক্রান্ত উদ্বেগে ব্রিটিশ কর্তৃপক্ষ নেক্সপেরিয়াকে ওয়েলসের নিউপোর্ট ওয়েফার ফ্যাবে থাকা অংশীদারত্ব বিক্রি করতে নির্দেশ দেয়। এতে ইউরোপজুড়ে চীনা মালিকানাধীন চিপ সম্পদের ওপর নজরদারি কীভাবে বেড়েছে, তা স্পষ্ট হয়।

মৌলিক চিপ কেন পুরো শিল্প থামিয়ে দিতে পারে

মহামারি-পর্বের ঘাটতির সময় বিশ্ব “সাধারণ” চিপের প্রভাব দেখেছে। গাড়ি, রান্নাঘরের যন্ত্রপাতি এবং নেটওয়ার্ক সরঞ্জামের উৎপাদন থমকে গিয়েছিল সবচেয়ে উন্নত প্রসেসরের অভাবে নয়, বরং বিদ্যুৎ ব্যবস্থাপনার ইন্টিগ্রেটেড সার্কিট, ভোল্টেজ রেগুলেটর এবং মাইক্রোকন্ট্রোলারের মতো পরিণত প্রযুক্তির চিপের ঘাটতিতে। এ খাতে নেক্সপেরিয়া বড় সরবরাহকারী। এসব যন্ত্রাংশের কোনো সরবরাহকারী হঠাৎ রপ্তানি-সীমাবদ্ধতা বা অভ্যন্তরীণ বিঘ্নের মুখে পড়লে বিকল্প সরবরাহকারী পাওয়া কঠিন হতে পারে এবং সরবরাহে দীর্ঘ সময় লাগতে পারে। নীতিনির্ধারকেরা এই নির্ভরতাকে শিল্পোৎপাদন ও কর্মসংস্থানের ঝুঁকি হিসেবে দেখেন।

নেদারল্যান্ডসের ব্যবহৃত আইনি হাতিয়ার

পণ্যপ্রাপ্যতা আইন শীতল যুদ্ধের সময়কার একটি আইন, যার লক্ষ্য ব্যতিক্রমী পরিস্থিতিতে গুরুত্বপূর্ণ পণ্যের সরবরাহ নিশ্চিত করা। মালিকানা না নিয়েই অত্যাবশ্যকীয় পণ্যের প্রাপ্যতা বজায় রাখতে সরকারকে কোম্পানির ওপর শর্ত আরোপের ক্ষমতা দেয় আইনটি। এ ক্ষেত্রে নেক্সপেরিয়ার চিপের প্রাপ্যতা বা নেদারল্যান্ডস ও ইউরোপে এর কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা ক্ষুণ্ন করতে পারে—এমন সিদ্ধান্তে মন্ত্রীর ভেটো দেওয়া বা সেগুলো বাতিল করার সুযোগ রয়েছে। মন্ত্রণালয় জোর দিয়ে বলেছে, উৎপাদন চালু থাকা উচিত এবং পদক্ষেপটি সাময়িক ও লক্ষ্যভিত্তিক।

ডাচ চিপ খাতে এই আইনের ব্যবহার প্রথম। অর্থনৈতিক নিরাপত্তার জন্য উন্নত অর্থনীতিগুলোতে নতুন আইনি কাঠামো তৈরির যে ধারা দেখা যাচ্ছে, এর সঙ্গে পদক্ষেপটি মেলে। নেদারল্যান্ডস ইতিমধ্যে উন্নত চিপ তৈরির সরঞ্জাম রপ্তানির অনুমতি আরও কঠোর করেছে। বাজার উন্মুক্ত রাখার পাশাপাশি প্রযুক্তি ও সরবরাহ শৃঙ্খল সুরক্ষায় সাধারণ ঝুঁকি মূল্যায়ন এবং হাতিয়ার নিয়ে ইউরোপীয় ইউনিয়নের প্রতিষ্ঠানগুলোও সমন্বয় করছে।

যুক্তরাষ্ট্রের ভূমিকা ও রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের চাপ

২০২৪ সালের ডিসেম্বরে উইংটেককে যুক্তরাষ্ট্রের নিষেধাজ্ঞাভুক্ত প্রতিষ্ঠানের তালিকায় রাখা হয়, যার ফলে মার্কিন পণ্য ও প্রযুক্তিতে তাদের প্রবেশাধিকার সীমিত হয়। এ বছরের ৩০ সেপ্টেম্বর ওয়াশিংটন এই বিধিনিষেধ তালিকাভুক্ত প্রতিষ্ঠানের অন্তত ৫০ শতাংশ মালিকানাধীন সহযোগী প্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রেও প্রসারিত করে। এর ফলে নেক্সপেরিয়াও মার্কিন রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের আওতায় আসে, যা নির্দিষ্ট কিছু মার্কিন প্রযুক্তিতে তাদের প্রবেশাধিকার জটিল করে তোলে এবং ইউরোপের গ্রাহকদের জন্য অনিশ্চয়তা তৈরি করে।

পাশাপাশি, নেদারল্যান্ডসের আদালতে দাখিল করা নথিতে প্রকাশিত বৈঠকের কার্যবিবরণীতে দেখা যায়, নেক্সপেরিয়ার নেতৃত্ব নিয়ে মার্কিন কর্মকর্তারা নির্দিষ্ট উদ্বেগ তুলেছিলেন। নথি অনুযায়ী, জুনে মার্কিন আন্তর্জাতিক নিরাপত্তা ও বিস্তাররোধ ব্যুরো ডাচ কর্মকর্তাদের জানায়, উইংটেকের প্রতিষ্ঠাতা ঝাং শুয়েচেংকে নেক্সপেরিয়ার প্রধান নির্বাহী হিসেবে বহাল রাখলে মার্কিন রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ থেকে অব্যাহতি পাওয়ার সম্ভাবনা প্রায় থাকবে না।

কোম্পানিটির প্রধান নির্বাহী একই চীনা মালিকের হাতে থাকাটা সমস্যাজনক। প্রধান নির্বাহীকে বদলাতেই হবে, এমন সম্ভাবনাই প্রায় নিশ্চিত।

ডাচ কর্মকর্তারা বলছেন, নেদারল্যান্ডস নিজেই সিদ্ধান্ত নেয় এবং হস্তক্ষেপের সূত্রপাত ঘটাতে কোনো বিদেশি পক্ষ জড়িত ছিল না। তবু রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের পরিস্থিতি চাপ বাড়াচ্ছে। কোনো সরবরাহকারী হঠাৎ মার্কিন প্রযুক্তিসংশ্লিষ্ট সরঞ্জাম, সফটওয়্যার বা যন্ত্রাংশ থেকে বিচ্ছিন্ন হলে ইউরোপীয় গ্রাহকেরা সরবরাহ ঘাটতির মুখে পড়তে পারেন। সুশাসন-সংক্রান্ত বিষয় সমাধানের পাশাপাশি কঠোর তদারকিতে উৎপাদন চালু রেখে ডাচ কর্তৃপক্ষ সেই ঝুঁকি কমানোর চেষ্টা করছে বলে মনে হচ্ছে।

চীনের প্রতিক্রিয়া ও সরবরাহ শৃঙ্খলের ঝুঁকি

বেইজিং নেক্সপেরিয়া চায়না ও তাদের উপঠিকাদারদের ওপর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আরোপ করে পাল্টা জবাব দিয়েছে। এর ফলে চীনে সংযোজিত নির্দিষ্ট কিছু যন্ত্রাংশ রপ্তানি বন্ধ হয়েছে। চীনা নিয়মে এসব পণ্যকে দ্বৈত ব্যবহারযোগ্য বলে বিবেচনা করা হয়, অর্থাৎ বেসামরিক ও সামরিক—দুই ক্ষেত্রেই এগুলোর ব্যবহার রয়েছে। বিধিনিষেধের আওতায় গুয়াংডংয়ের অন্তত একটি কারখানার উৎপাদন পড়েছে। এসব যন্ত্রাংশের ওপর নির্ভরশীল ইউরোপীয় গাড়ি নির্মাতা ও ইলেকট্রনিকস কোম্পানিগুলোর জন্য এতে নতুন অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে।

ডাচ পদক্ষেপের তীব্র সমালোচনা করেছে উইংটেক। শেয়ারবাজারে দাখিল করা এক নথিতে কোম্পানিটি বলেছে, এ পদক্ষেপ রাজনৈতিক উদ্দেশ্যপ্রণোদিত এবং ঝুঁকির তথ্যভিত্তিক মূল্যায়নের সীমা ছাড়িয়ে গেছে।

বিনিয়োগকারীদের কাছে দাখিল করা এক নথিতে উইংটেক তাদের অবস্থান স্পষ্টভাবে জানিয়েছে।

ভূরাজনৈতিক পক্ষপাত থেকে চালিত এটি অতিরিক্ত হস্তক্ষেপ।

চীনা শিল্প সংস্থাগুলোও এ সিদ্ধান্তের তীব্র নিন্দা করেছে। চায়না সেমিকন্ডাক্টর ইন্ডাস্ট্রি অ্যাসোসিয়েশন বলেছে, ডাচ আদেশ চীনা-সমর্থিত প্রতিষ্ঠানের প্রতি অন্যায্য আচরণের ইঙ্গিত দেয় এবং আন্তসীমান্ত সরবরাহ শৃঙ্খলে আস্থা ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার ঝুঁকি তৈরি করে।

এই পদক্ষেপগুলো বাছাই করে চীনা প্রতিষ্ঠানের বিদেশি শাখাগুলোর প্রতি বৈষম্য করছে এবং মুক্ত বাণিজ্যকে ক্ষুণ্ন করছে।

বাজারে তাৎক্ষণিক প্রতিক্রিয়ায় বিষয়টির গুরুত্ব প্রতিফলিত হয়েছে। ঘোষণার পর সাংহাইয়ে উইংটেকের শেয়ারের দাম প্রায় ১০ শতাংশ কমে যায়। নেক্সপেরিয়া বলেছে, তারা সব আইন, রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ও নিষেধাজ্ঞা মেনে চলে এবং কর্তৃপক্ষের সঙ্গে যোগাযোগ রাখছে। কোম্পানিটি আরও বলেছে, তাদের দৈনন্দিন কার্যক্রম অব্যাহত রয়েছে।

সুশাসন, আদালত ও করপোরেট নিয়ন্ত্রণ

করপোরেট বিরোধ নিষ্পত্তির বিশেষায়িত আদালত ডাচ এন্টারপ্রাইজ চেম্বার কেন্দ্রীয় ভূমিকা পালন করেছে। আদালত ঝাংকে নেক্সপেরিয়ার পরিচালনা পর্ষদ থেকে সাময়িকভাবে সরিয়ে দেয়, নির্ণায়ক ভোটাধিকারসহ গুইডো ডিয়েরিককে নিয়োগ করে এবং অধিকাংশ শেয়ারের নিয়ন্ত্রণ আদালত-নিযুক্ত তত্ত্বাবধায়কের কাছে হস্তান্তর করে। আদালত বলেছে, যথাযথ নীতি ও চর্চা অনুসরণ করা হচ্ছে কি না, তা নিয়ে সন্দেহ করার যথেষ্ট কারণ রয়েছে। তদন্ত চলাকালে ব্যবস্থাপনাকে স্থিতিশীল করা এবং মালিকানা বা সম্পদে দ্রুত পরিবর্তন ঠেকানোই এসব পদক্ষেপের উদ্দেশ্য।

এ ছাড়া, সরকারের আদেশে অনুমোদন ছাড়া এক বছরের জন্য বড় কৌশলগত পদক্ষেপ নিষিদ্ধ করা হয়েছে। এর মধ্যে সম্পদ বিক্রি, গুরুত্বপূর্ণ কার্যক্রম অন্যত্র সরানো বা নেতৃত্ব পুনর্গঠন অন্তর্ভুক্ত। আদালতের তত্ত্বাবধান ও মন্ত্রীর ভেটো ক্ষমতার সমন্বিত উদ্দেশ্য হলো কোম্পানির কার্যক্রম সচল রাখা, পাশাপাশি সরবরাহ, মেধাস্বত্ব বা ইউরোপে কোম্পানিটির ভিত্তি বিপন্ন করতে পারে—এমন পদক্ষেপ সীমিত করা।

ইউরোপীয় শিল্প ও বিনিয়োগকারীদের জন্য এর তাৎপর্য

নেক্সপেরিয়ার কার্যক্রমে যেকোনো বিঘ্নে সবচেয়ে বেশি ঝুঁকিতে রয়েছে গাড়ি শিল্প। মৌলিক চিপের সরবরাহ অল্প সময়ের জন্য বন্ধ হলেও গাড়ি সংযোজনের কাজে তার প্রভাব ছড়িয়ে পড়তে পারে। সেখানে সময়মতো যন্ত্রাংশ সরবরাহের ওপর নির্ভরশীল উৎপাদনব্যবস্থায় নির্ভরযোগ্য সরবরাহ জরুরি। আপাতত ডাচ কর্মকর্তারা বলছেন, উৎপাদন অব্যাহত রয়েছে এবং সরবরাহে আকস্মিক ধাক্কা এড়াতে আদেশটি লক্ষ্যভিত্তিক। তবে চীনের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ অনিশ্চয়তার আরেকটি দিক যোগ করেছে, কারণ এতে নেক্সপেরিয়া চায়না ও অংশীদারদের কাছ থেকে আসা চালান প্রভাবিত হচ্ছে। যেসব নির্দিষ্ট যন্ত্রাংশের বিকল্প কম, সেগুলোর মজুত ও বিকল্প উৎস খতিয়ে দেখছেন ইউরোপের কিছু ক্রেতা।

একাধিক উৎস থেকে যন্ত্রাংশ সংগ্রহ, সমমানের যন্ত্রাংশ ব্যবহারের সুযোগ রেখে নকশা পরিবর্তন এবং সরবরাহকারীদের সঙ্গে অগ্রাধিকার নিয়ে আলোচনা করে নির্মাতারা ঝুঁকি কমাতে পারেন। এসব পদক্ষেপে সময় লাগে এবং খরচ বাড়ে। পরিণত প্রযুক্তির চিপের সরবরাহ কয়েকটি প্রতিষ্ঠানের হাতে কেন্দ্রীভূত হওয়ায় সরকারগুলো আরও সতর্ক হয়ে উঠেছে—এর একটি কারণ এটাই। কোনো প্রতিষ্ঠানের সুশাসন বা রপ্তানির অনুমতি নিয়ে অনিশ্চয়তা তৈরি হলে সম্পর্কহীন শিল্পের পুরো উৎপাদন লাইনও থেমে যেতে পারে। নেদারল্যান্ডসের ধারণা, জোর করে উৎপাদন বন্ধ করা বা সম্পত্তি অধিগ্রহণের বদলে নেক্সপেরিয়ার ওপর কঠোর তদারকি সরবরাহ স্থিতিশীল করবে।

বিনিয়োগকারীদের কাছে এই ঘটনা দেখায়, অর্থনৈতিক নিরাপত্তা-সংক্রান্ত আইন কীভাবে প্রচলিত বাজার ধারণাকে ছাপিয়ে যেতে পারে। ইউরোপ বিদেশি পুঁজির জন্য উন্মুক্ত থাকলেও, গুরুত্বপূর্ণ পণ্যের সঙ্গে সম্পর্কিত নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে সাময়িকভাবে শেয়ারহোল্ডারদের নিয়ন্ত্রণ সীমিত করার মতো হাতিয়ার এখন নীতিগত কাঠামোর অংশ। হস্তক্ষেপগুলো স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করা হয়, সময়সীমা নির্ধারিত থাকে এবং আদালতের পর্যালোচনার আওতায় পড়ে কি না—তার ওপর আস্থার একটি অংশ নির্ভর করে। সরকার বলছে, এখানে এই তিনটি সুরক্ষাব্যবস্থাই প্রযোজ্য।

বৃহত্তর চিপ নীতিতে এর অবস্থান

মহামারিতে সরবরাহের দুর্বলতা স্পষ্ট হওয়ার পর ইউরোপীয় সরকারগুলো নতুন নীতিগত হাতিয়ার তৈরি করেছে। ইইউ চিপস আইনের লক্ষ্য ইউরোপে উৎপাদন ও গবেষণা সম্প্রসারণ, সরবরাহ পথ ছোট করা এবং উন্নত ও পরিণত প্রযুক্তির চিপে বিনিয়োগে প্রণোদনা তৈরি করা। সদস্যদেশগুলো বিদেশি বিনিয়োগ যাচাই এবং প্রযুক্তির নিরাপত্তা-সংক্রান্ত বিধিও পরিমার্জন করছে, প্রায়ই যুক্তরাষ্ট্র ও জাপানের মতো অংশীদারদের সঙ্গে সমন্বয় করে।

চিপ তৈরির সরঞ্জাম নির্মাতা ডাচ প্রতিষ্ঠান এএসএমএলের নির্দিষ্ট কিছু পণ্য চীনে রপ্তানিও নেদারল্যান্ডস ইতিমধ্যে সীমিত করেছে। এসব সিদ্ধান্ত নেক্সপেরিয়া থেকে আলাদা হলেও বৃহত্তর পরিবর্তনের অংশ। নীতিনির্ধারকেরা বাজার উন্মুক্ত রাখতে চান, তবে অত্যাবশ্যকীয় সরবরাহ ঝুঁকিতে পড়লে পদক্ষেপ নেওয়ার ক্ষমতাও ধরে রাখতে চান। নেক্সপেরিয়ার ঘটনা দেখায়, কার্যক্রমের ধারাবাহিকতা হুমকির মুখে বলে কর্মকর্তারা মনে করলে এই ভারসাম্য রপ্তানির অনুমতিদান থেকে সরাসরি করপোরেট সুশাসনের তদারকিতে গড়াতে পারে।

পরবর্তী পদক্ষেপ ও সম্ভাব্য পরিস্থিতি

আগামী কয়েক মাসের গতিপথ চারটি বিষয়ে নির্ভর করবে। প্রথমত, আপিল ও আমস্টারডাদের আদালত-কার্যক্রম নির্ধারণ করবে বর্তমান তদারকি ব্যবস্থা বহাল থাকবে কি না এবং পরিচালনা পর্ষদে নতুন কোনো পরিবর্তন দরকার কি না। দ্বিতীয়ত, আদেশের অধীনে কোম্পানির কোন সিদ্ধান্ত এগোতে পারবে আর কোনটি স্থগিত বা বাতিল করতে হবে, তা নির্ধারণ করবে অর্থনৈতিক বিষয়ক মন্ত্রণালয়। তৃতীয়ত, উইংটেক ও নেক্সপেরিয়া নিষিদ্ধ প্রযুক্তি ও বাজারে প্রবেশাধিকার ফিরিয়ে আনার উপায় খুঁজবে। এর মধ্যে নিষেধাজ্ঞাভুক্ত প্রতিষ্ঠানের তালিকা নিয়ে মার্কিন সংস্থাগুলোর সঙ্গে এবং রপ্তানির অনুমতি নিয়ে চীনা নিয়ন্ত্রকদের সঙ্গে আলোচনা থাকতে পারে। চতুর্থত, যেকোনো ধাক্কা সামাল দিতে ক্রেতারা মজুত ব্যবস্থাপনা করবেন এবং বিকল্প যন্ত্রাংশ ব্যবহারের অনুমোদন নেবেন।

একটি সম্ভাব্য পরিণতি হলো নেক্সপেরিয়ায় সুশাসন পুনর্গঠন, যা ডাচ কর্তৃপক্ষকে সন্তুষ্ট করবে এবং হঠাৎ রপ্তানি বাধার ঝুঁকি কমাবে। এর মধ্যে নতুন স্বাধীন তদারকি, ইউরোপীয় কার্যক্রমকে আরও স্পষ্টভাবে পৃথক রাখা এবং সম্পদ ও জ্ঞানের অবস্থান নিয়ে প্রতিশ্রুতি থাকতে পারে। আরেকটি সম্ভাবনা হলো রপ্তানি নিয়মের সঙ্গে মানিয়ে নিতে কিছু কার্যক্রম আলাদা করে করপোরেট পুনর্গঠন। আরও গুরুতর পরিস্থিতি হবে দীর্ঘস্থায়ী বিধিনিষেধ, যা ইউরোপে উৎপাদন কমিয়ে দেবে এবং বড় ক্রেতাদের দীর্ঘমেয়াদি বিকল্প উৎস খুঁজতে বাধ্য করবে। কর্মকর্তারা বলেছেন, তাঁরা এমন পরিস্থিতি এড়াতে চান।

যে পরিস্থিতিই তৈরি হোক, পুরো শিল্প খাত এ ঘটনায় নজর রাখবে। আদালত ও মন্ত্রণালয় ব্যবস্থাপনা-সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানের সময় হস্তক্ষেপের ফলে কারখানাগুলোতে যন্ত্রাংশের সরবরাহ সচল থাকলে, ভূরাজনৈতিক টানাপোড়েনে আটকে পড়া গুরুত্বপূর্ণ সরবরাহকারীদের সামলানোর মডেল হয়ে উঠতে পারে এটি। আর যদি দীর্ঘস্থায়ী সরবরাহ সমস্যা বা কঠোর পাল্টা পদক্ষেপের সূত্রপাত হয়, তবে বৈশ্বিক বাণিজ্যে অবস্থান আরও কঠোর হতে পারে এবং সেমিকন্ডাক্টর খাতে আন্তসীমান্ত বিনিয়োগ আরও জটিল হয়ে উঠতে পারে।

সারকথা

• নেদারল্যান্ডস পণ্যপ্রাপ্যতা আইন ব্যবহার করে উৎপাদন চালু রেখে এক বছরের জন্য নেক্সপেরিয়ার সিদ্ধান্তের ওপর সাময়িক নিয়ন্ত্রণ নিয়েছে।
• কর্মকর্তারা সুশাসনে গুরুতর ঘাটতি এবং মৌলিক চিপ ও প্রযুক্তিগত জ্ঞানের ইউরোপীয় সরবরাহ সুরক্ষার প্রয়োজনের কথা বলেছেন।
• ডাচ আদালত উইংটেকের চেয়ারম্যানকে নেক্সপেরিয়ার পরিচালনা পর্ষদ থেকে সাময়িকভাবে সরিয়েছে, নির্ণায়ক ভোটাধিকারসহ একজন ডাচ নির্বাহীকে নিয়োগ করেছে এবং অধিকাংশ শেয়ার তত্ত্বাবধায়কের অধীনে রেখেছে।
• সেপ্টেম্বরের শেষে উইংটেক ও সহযোগী প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর মার্কিন রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ কঠোর হয়েছে। আদালতে দাখিল করা নথিতে দেখা যায়, নেক্সপেরিয়ার নেতৃত্বে পরিবর্তনের জন্য মার্কিন কর্মকর্তারা চাপ দিয়েছিলেন।
• চীন নেক্সপেরিয়া চায়না ও উপঠিকাদারদের ওপর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ আরোপ করেছে, যা গাড়ি ও ইলেকট্রনিকস খাতের ইউরোপীয় ক্রেতাদের জন্য অনিশ্চয়তা বাড়িয়েছে।
• উইংটেক ডাচ পদক্ষেপকে অতিরিক্ত হস্তক্ষেপ বলেছে, আর চীনা একটি শিল্প সংস্থা একে বাছাইমূলক ও বৈষম্যমূলক বলে আখ্যা দিয়েছে।
• সুশাসন-সংক্রান্ত বিষয় সমাধানের সময় সরবরাহে আকস্মিক ধাক্কা এড়ানোই আদেশের লক্ষ্য, তবে বিলম্বের আশঙ্কায় ক্রেতারা বিকল্প উৎস খতিয়ে দেখছেন।
• বৃহত্তর ভূরাজনৈতিক উত্তেজনার মধ্যে অর্থনৈতিক নিরাপত্তা-সংক্রান্ত হাতিয়ারের ব্যবহার বৃদ্ধি এবং চিপ সরবরাহ শৃঙ্খলের ওপর চাপ—এই ঘটনা দুটিই তুলে ধরেছে।