বয়স্ক জনসংখ্যার মধ্যে পরিত্যক্ত বাড়ি পুনরুজ্জীবিত করতে ভর্তুকি কর্মসূচি চালু করছে জাপান

শিগগিরই খালি হয়ে যাবে এমন বাড়ির সংস্কারে কেন ভর্তুকি দিচ্ছে জাপান

বড় শহরগুলোতে এবং আশপাশে বাড়ি খালি পড়ে থাকা ঠেকাতে আগামী অর্থবছরে একটি নতুন মডেল প্রকল্প চালু করবে জাপান। ভূমি, অবকাঠামো, পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয় সংস্কারে ভর্তুকি দেওয়ার পরিকল্পনা করেছে, যাতে বয়স্ক বাসিন্দারা ছেড়ে যাবেন বলে ধারণা করা হচ্ছে—এমন বাড়িসহ বিভিন্ন সম্পত্তি আবার পারিবারিক আবাসন হিসেবে ব্যবহার করা যায়, অথবা শিশু পরিচর্যা কেন্দ্র ও অন্যান্য কমিউনিটি সুবিধায় রূপান্তর করা যায়। যারা অন্যত্র চলে যাওয়ার বা প্রবীণ পরিচর্যা কেন্দ্রে থাকার পরিকল্পনা করছেন, তাদের বাড়ি খালি ফেলে না রেখে সংস্কারে উৎসাহিত করা হবে। খালি বাড়ি কিনে সংস্কারের অঙ্গীকার করলেও ক্রেতারা ভর্তুকির যোগ্য হতে পারেন। এর দুটি লক্ষ্য: শহরাঞ্চলে খালি বাড়ির সংখ্যা বাড়ার গতি কমানো এবং নির্মাণব্যয় বেশি থাকার সময় কর্মজীবীদের জন্য বাড়ি পাওয়া সহজ করা।

চ্যালেঞ্জের ব্যাপ্তি বড়। ২০২৩ সালে জাপানে প্রায় ৯০ লাখ খালি বাসগৃহ ছিল, যা মোট বাড়ির প্রায় ১৪ শতাংশ। এগুলোর সবই জরাজীর্ণ নয়, কারণ কিছু বিক্রির জন্য বাজারে আছে বা কেবল মাঝে মাঝে ব্যবহার করা হয়। তবে দীর্ঘদিন অবহেলিত বাড়ির সংখ্যা বাড়ছে। সরকারি তথ্য অনুযায়ী, ২০২৩ সালে রেকর্ড ৩৮ লাখ ৫০ হাজার বাড়ি বছরের পর বছর খালি ছিল এবং ভাড়া বা বিক্রির জন্য তালিকাভুক্ত ছিল না। খালি ও জরাজীর্ণ সম্পত্তি এলাকার নিরাপত্তা ও আকর্ষণ ক্ষুণ্ন করতে পারে, বিশেষত যেসব এলাকায় বাসিন্দাদের বয়স দ্রুত বাড়ছে।

জনমিতিক পূর্বাভাসে সামনে আরও বড় পরিবর্তনের ইঙ্গিত রয়েছে। মন্ত্রণালয়ের জরিপে ধারণা করা হয়েছে, যেসব বাড়ি ও অ্যাপার্টমেন্টে কেবল ৮৫ বছর বা তার বেশি বয়সী বাসিন্দারা থাকেন, আগামী দশকে সেগুলোর সংখ্যা দ্রুত বাড়বে। টোকিও অঞ্চলে (টোকিও ও আশপাশের তিনটি প্রিফেকচার) এ ধরনের বাসগৃহের সংখ্যা ২০২৩ সালের প্রায় ৩ লাখ ৪০ হাজার থেকে বেড়ে ২০৩৩ সালে প্রায় ৯ লাখ ৪০ হাজার হবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। ওসাকা ও কিয়োটোকেন্দ্রিক কানসাই অঞ্চলে একই শ্রেণির বাসগৃহের সংখ্যা প্রায় ২ লাখ ১০ হাজার থেকে বেড়ে প্রায় ৫ লাখ ৮০ হাজার হতে পারে। বাসিন্দারা আত্মীয়দের সঙ্গে থাকতে গেলে বা পরিচর্যা কেন্দ্রে গেলে এসব বাড়ির অনেকগুলো সম্ভবত বাজারে আসবে, নয়তো খালি পড়ে থাকবে। নতুন ভর্তুকির লক্ষ্য হলো, এ পরিবর্তনকে পরিত্যক্ত অবস্থার বদলে সংস্কারের দিকে পরিচালিত করা।

মডেল প্রকল্পে কোন কাজের খরচ দেওয়া হবে এবং কারা আবেদন করতে পারবেন

১৯৫০-এর দশক থেকে ১৯৭০-এর দশকের উচ্চ প্রবৃদ্ধির সময় গড়ে ওঠা বড় শহরগুলোর আশপাশের আবাসিক এলাকায় এ কর্মসূচি চলবে। অংশগ্রহণকারী স্থানীয় সরকারগুলোর সঙ্গে কাজ করে মন্ত্রণালয় এমন এলাকাগুলো বেছে নেবে, যেখানে ইতিমধ্যে অনেক বাড়ি খালি রয়েছে বা এ সংখ্যা বাড়বে বলে ধারণা করা হচ্ছে। লক্ষ্য সেই এলাকাগুলো, যেখানে কর্মস্থল, স্কুল ও গণপরিবহনে যাতায়াত এখনও সুবিধাজনক, কিন্তু শুধু বয়স্কদের বসবাস করা পরিবারের সংখ্যা বাড়ছে।

যোগ্য আবেদনকারীদের মধ্যে রয়েছেন খালি বাড়ির বর্তমান মালিক এবং বয়স্ক বাড়ির মালিকেরা, যারা আত্মীয়ের বাড়িতে বা পরিচর্যা কেন্দ্রে চলে যাওয়ার পর তাঁদের সম্পত্তি খালি হয়ে যাওয়ার আশঙ্কা করছেন। নির্ধারিত এলাকায় খালি বাড়ি কিনে সংস্কার করলেও যোগ্য হওয়া যাবে। বাড়ির ভেতর ও বাইরের সংস্কার, পানির পাইপ মেরামত এবং সম্পত্তিকে নিরাপদ ও ব্যবহারযোগ্য অবস্থায় ফিরিয়ে আনতে প্রয়োজনীয় অন্যান্য কাজের খরচ ভর্তুকিতে অন্তর্ভুক্ত হতে পারে। সরকার আশা করছে, এসব সম্পত্তির অনেকগুলো পারিবারিক বাড়ি হিসেবে আবার বাজারে ফিরবে। অন্যগুলো শিশু পরিচর্যা কেন্দ্র, কমিউনিটি হল, শিশুপালন সহায়তা কেন্দ্র বা ছোট কর্মক্ষেত্র হিসেবে ব্যবহার করা হতে পারে।

একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচি হিসেবে প্রকল্পটি কয়েক বছর ধরে চলবে। একই ধরনের পরিস্থিতির মুখোমুখি অন্যান্য অঞ্চলেও এর পরিসর বাড়ানোর লক্ষ্য রয়েছে। উদ্যোগটি চালু করতে মন্ত্রণালয় আগামী অর্থবছরের বাজেটে কয়েকশো মিলিয়ন ইয়েন চেয়েছে। আবেদনকারীদের পরিদর্শন, অনুমতি নেওয়া ও ঠিকাদার বাছাইয়ে সহায়তা করতে স্থানীয় সরকারগুলো প্রক্রিয়া চালু করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

কোন এলাকাগুলোতে কর্মসূচির নজর এবং সেগুলো কেন গুরুত্বপূর্ণ

লক্ষ্য করা অনেক এলাকা প্রথমে নতুন শহর ও বড় আবাসন প্রকল্প হিসেবে গড়ে উঠেছিল, দ্রুত প্রবৃদ্ধির সময় যেখান থেকে কর্মজীবীরা যাতায়াত করতেন। কয়েক দশক পর মূল ক্রেতারা সেখানেই বয়সের ভারে নুয়ে পড়েছেন। তাঁদের সন্তানেরা প্রায়ই অন্যত্র চলে গেছেন, স্কুল একীভূত হয়েছে, আর পাড়ার দোকানগুলো বন্ধ হয়ে গেছে। সড়ক ও গণপরিবহন যোগাযোগ এখনও ভালো, কিন্তু বাসিন্দাদের বড় অংশ বয়স্ক এবং অনেক বাড়িই ছোট হয়ে আসা আধুনিক পরিবারের চাহিদার তুলনায় বড়। কোনো ব্লক থেকে বাসিন্দারা সরে যেতে শুরু করলে সেই অবক্ষয় নিজেই আরও বাড়তে পারে।

খালি বাড়ি ক্ষতিকর চক্র তৈরি করতে পারে। অন্ধকার ও পরিত্যক্ত বাড়ি ক্রেতাদের মনে সংশয় তৈরি করে এবং প্রতিবেশীদের নিয়মিত বিনিয়োগে নিরুৎসাহিত করে। অবহেলিত ভবনে আবর্জনা ফেলা হতে পারে, পোকামাকড় আশ্রয় নিতে পারে এবং অগ্নিঝুঁকি তৈরি হতে পারে। ঘনঘন ভূমিকম্প ও প্রবল ঝড়ের মুখে থাকা দেশে রক্ষণাবেক্ষণহীন ভবন আশপাশের বাসিন্দাদের জন্য নিরাপত্তাঝুঁকিও তৈরি করতে পারে। খালি বাড়িকে আবার সক্রিয় আবাসন বা কার্যকর সুবিধায় রূপান্তর করলে সড়ক ও পাড়া স্থিতিশীল রাখতে এবং দৈনন্দিন জীবন সচল রাখতে সহায়তা হয়।

কেন খালি বাড়ির ঢল আসছে

শহরের আশপাশের এলাকাগুলোতে শুধু অতি বয়স্ক বাসিন্দাদের নিয়ে গঠিত পরিবারের সংখ্যা দ্রুত বাড়ছে। মালিকেরা দীর্ঘমেয়াদি পরিচর্যার জন্য অন্যত্র চলে গেলে বা মারা গেলে তাঁদের বাড়ি খালি পড়ে থাকতে পারে। বিমা ও রক্ষণাবেক্ষণের খরচ দেওয়া বন্ধ হয়ে যায়, পরিষেবা সংযোগ বিচ্ছিন্ন হয় এবং বাড়ির ক্ষয় দ্রুত বাড়ে। টোকিও ও কানসাইয়ের জন্য মন্ত্রণালয়ের পূর্বাভাসে ২০৩৩ সাল পর্যন্ত এ ধরনের বাসগৃহের সংখ্যা দ্রুত বাড়ার ইঙ্গিত রয়েছে। শুরুতেই সংস্কার ও বিক্রির ব্যবস্থা করা, বাড়িগুলোকে নষ্ট হতে দিয়ে পরে সেগুলোতে তক্তা লাগানো বা ভেঙে ফেলার চেয়ে কম ব্যয়বহুল।

আকিয়া কী এবং জাপানে খালি বাড়ির হিসাব কীভাবে করা হয়

জাপানে খালি বাড়িকে সাধারণত ‘আকিয়া’ বলা হয়। জাতীয় আবাসন জরিপে বিক্রির জন্য থাকা সম্পত্তি, ভাড়াটের অপেক্ষায় থাকা বাড়ি, দ্বিতীয় বাড়ি এবং অন্য কারণে খালি থাকা বাড়িসহ সব খালি বাসগৃহ গণনা করা হয়। এই বৃহত্তর হিসাবের মধ্যে উল্লেখযোগ্যসংখ্যক বাড়ি দীর্ঘদিন খালি পড়ে আছে এবং বাজারে সক্রিয় নয়। অবহেলিত এসব বাড়ি স্থানীয় অনেক বিধির নজরে রয়েছে, আর এখন শহরাঞ্চলে নতুন ভর্তুকি উদ্যোগের লক্ষ্যও এগুলো।

এ ঘটনার পেছনে বেশ কিছু কাঠামোগত কারণ রয়েছে। জাপানের জনসংখ্যা কমছে এবং বয়স্ক মানুষের অনুপাত বাড়ছে। অনেক উত্তরাধিকারী অন্যত্র থাকেন এবং রক্ষণাবেক্ষণে ব্যয়বহুল পুরোনো সম্পত্তির উত্তরাধিকার নিতে চান না। বাড়ি ভেঙে ফেলতে অনেক খরচ হয়, আর করবিধির কারণে কখনো কখনো কেউ না থাকলেও ভবনটি দাঁড় করিয়ে রাখাই সস্তা হয়। পুরোনো বাড়ির বাজার সীমিত, কারণ ক্রেতারা নতুন নির্মাণকে বেশি পছন্দ করেন। ভূমিকম্পে নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগ এবং নতুন বাড়িকে পুরোনোর চেয়ে বেশি গুরুত্ব দেওয়া কয়েক দশকের নির্মাণচর্চা এ পছন্দকে প্রভাবিত করেছে।

এসব সমস্যা মোকাবিলায় নীতিতে পরিবর্তন আনা হচ্ছে। পরিত্যক্ত বাড়ি-সংক্রান্ত বিশেষ ব্যবস্থা আইন অনুযায়ী, পৌরসভাগুলো বিপজ্জনক বা গুরুতরভাবে অবহেলিত সম্পত্তি শনাক্ত করে মেরামত বা অপসারণের নির্দেশ দিতে পারে। কোনো বাড়িকে এ ধরনের সম্পত্তি হিসেবে চিহ্নিত করা হলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ সম্পত্তি করের সেই সুবিধাও তুলে নিতে পারে, যা অন্যথায় বাড়ি ভাঙতে নিরুৎসাহিত করে। ২০২৪ সালে কার্যকর হওয়া সংস্কারের ফলে রিয়েল এস্টেটের উত্তরাধিকার নিবন্ধন বাধ্যতামূলক হয়েছে। এতে মালিকানা অস্পষ্ট থাকায় সম্পত্তি হারিয়ে যাওয়ার ঝুঁকি কমানো এবং দায়ী পক্ষের সঙ্গে যোগাযোগ সহজ করার লক্ষ্য রয়েছে।

ব্যয় বাড়ায় নতুন নির্মাণের বদলে সংস্করণ আকর্ষণীয় হচ্ছে

নির্মাণব্যয় বেড়ে যাওয়ায় শহরাঞ্চলে সন্তান লালন-পালন করা সাধারণ পরিবারের নতুন বাড়ি কেনা কঠিন হয়ে পড়েছে। নির্মাণসামগ্রীর দাম, শ্রমিকের ঘাটতি এবং সরবরাহব্যবস্থায় বিলম্ব—সবকিছুই নতুন বাড়ির দাম বাড়িয়েছে। সংস্কারে অর্থায়নের মাধ্যমে সরকার এমন বাড়ির জোগান বাড়াতে চায়, যেগুলোতে ওঠার জন্য আলাদা বড় কাজ লাগবে না এবং যেগুলোর দাম পরিবারের নাগালের মধ্যে থাকবে।

বিদ্যমান ভবন সংস্কার করলে ব্যয় কমানোর বাইরেও সুবিধা পাওয়া যায়। ভেঙে নতুন করে নির্মাণের চেয়ে দ্রুত সম্পত্তি আবার ব্যবহারযোগ্য হয়, এলাকার নিজস্ব চরিত্র অক্ষুণ্ন থাকে এবং নির্মাণবর্জ্য কমে। জ্বালানি সাশ্রয়ী উন্নয়ন, উন্নত তাপ নিরোধক এবং আধুনিক সরঞ্জাম শুরু থেকে নতুন করে নির্মাণ না করেই পুরোনো বাড়িকে আরও সাশ্রয়ী ও আরামদায়ক করতে পারে।

স্থানীয় চাহিদা অনুযায়ী বাড়িকে অন্য কাজে রূপান্তর করতেও মডেল প্রকল্পটি সহায়তা করবে। একক পরিবারের জন্য আর উপযোগী নয় এমন বাড়িতে ছোট শিশু পরিচর্যা কক্ষ, স্কুল-পরবর্তী কার্যক্রম, অভিভাবক সহায়তা কার্যালয় বা দূর থেকে কাজ করা কর্মীদের জন্য নিরিবিলি কর্মক্ষেত্র হতে পারে। এ ধরনের পুনর্ব্যবহার রাস্তায় মানুষের চলাচল বজায় রাখে এবং দৈনন্দিন সেবাকে হাঁটার দূরত্বে ফিরিয়ে আনে।

পুনর্ব্যবহারে কি বয়স্কদের পাড়ায় পরিষেবা ফিরবে

জাপানে এমন পাড়াভিত্তিক সহায়তা ব্যবস্থা পরীক্ষামূলকভাবে চালু হয়েছে, যা চিকিৎসা, সামাজিক ও দৈনন্দিন জীবনযাপনের পরিষেবাগুলো বাসিন্দাদের কাছাকাছি নিয়ে আসে। টোকিওর শহরতলির একটি উদাহরণ, যা প্রায়ই নাগায়ামা কমিউনিটিভিত্তিক সমন্বিত পরিচর্যা মডেল নামে পরিচিত, দেখায় স্থানীয় সরকার, অলাভজনক সংস্থা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান কীভাবে একসঙ্গে কাজ করে বয়স্ক বাসিন্দাদের সহায়তা এবং পাড়ার জীবন সচল রাখতে পারে। শিক্ষা হলো, সঠিক জায়গায় ছোট পরিসরের সুবিধাও একটি কমিউনিটির ভিত্তি হয়ে উঠতে পারে।

খালি বাড়ির সংখ্যা বাড়ছে এমন শহুরে এলাকায় নতুন ভর্তুকি এ ধারণা বাস্তবায়নে সহায়তা করতে পারে। কিছু খালি বাড়িকে শিশু পরিচর্যা, কমিউনিটি সভা ও অভিভাবক সহায়তার জায়গায় রূপান্তর করলে পরিবারের যাতায়াতের সময় কমতে পারে এবং বয়স্ক প্রতিবেশীরাও সক্রিয় থাকতে পারেন। বিভিন্ন বয়সের বাসিন্দারা একই রাস্তা ও সুবিধা ব্যবহার করলে সামাজিক বন্ধন দৃঢ় হয় এবং রাস্তাঘাট আরও নিরাপদ মনে হয়।

টোকিও অঞ্চলের একটি উপগ্রহ শহর নিয়ে নগর গবেষণায় দেখা গেছে, যোগাযোগের সুবিধার সঙ্গে খালি বাড়ির সম্পর্ক রয়েছে। যেসব এলাকায় সড়ক যোগাযোগ ভালো, সেখানে খালি বাড়ির সংখ্যা তুলনামূলক কম ছিল। অন্যদিকে, আবাসিক এলাকা এবং নির্দিষ্ট ধরনের খুচরা বিক্রয়কেন্দ্রের মেঝের জায়গার মধ্যে অসামঞ্জস্য বেশি খালি বাড়ির সঙ্গে সম্পর্কিত ছিল। নিরাপদ রাস্তা, কাছাকাছি পার্ক ও পরিষেবার মতো দৈনন্দিন জীবনকে সহজ করে এমন বিনিয়োগ সংস্কার তহবিলের প্রভাব আরও বাড়াতে পারে।

ক্রেতা ও মালিকদের জন্য ব্যবহারিক সুবিধা ও অসুবিধা কী

জীর্ণ সম্পত্তি ছেড়ে চলে যেতে পারেন এমন মালিকেরা জরুরি মেরামতের খরচ মেটাতে ভর্তুকি ব্যবহার করে পরে বাড়ি বিক্রি বা ভাড়া দিতে পারেন। ক্রেতারা কর্মস্থল ও স্কুলের কাছাকাছি পরিবারের উপযোগী বাড়ি পেতে পারেন, অনেক সময় নতুন নির্মাণের চেয়ে কম দামে। কোনো রাস্তার একাধিক বাড়ি সংস্কার হলে মানুষের আস্থা বাড়ে এবং বেসরকারি বিনিয়োগও বাড়ে, যা অবক্ষয়ের চক্র ভাঙতে সহায়তা করতে পারে।

তবে কিছু বাধাও রয়েছে। অনেক পুরোনো বাড়িতে ভূমিকম্প সহনশীলতা বাড়ানো, ছাদ বদলানো, পানির পাইপ ও বৈদ্যুতিক ব্যবস্থা মেরামত এবং উন্নত তাপ নিরোধক প্রয়োজন। কিছু সম্পত্তির উত্তরাধিকার-ইতিহাস জটিল এবং একাধিক উত্তরাধিকারী থাকায় মালিকানা স্পষ্ট নয়। অনুমতি ও পরিদর্শনে সময় লাগে, আর কোনো বাড়িকে সুবিধাকেন্দ্র হিসেবে ব্যবহার করতে হলে ভবন ও অগ্নিনিরাপত্তা বিধি কঠোরভাবে মানতে হয়। পরিষেবা দেওয়ার পরিকল্পনা থাকলে ব্যবসায়িক কার্যক্রম-সংক্রান্ত স্থানীয় বিধিও ক্রেতাদের যাচাই করা দরকার।

আবেদনকারীদের জন্য ব্যবহারিক পদক্ষেপ:

• বিশেষ করে উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়া সম্পত্তির ক্ষেত্রে মালিকানা ও নিবন্ধনের অবস্থা শুরুতেই যাচাই করুন।
• ভবনের কাঠামো, পানি, গ্যাস ও বৈদ্যুতিক ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত করে পেশাদার পরিদর্শনের ব্যবস্থা করুন।
• লাইসেন্সধারী ঠিকাদারদের কাছ থেকে লিখিত প্রাক্কলন নিন এবং নির্ধারিত কাজের পরিধি পরিকল্পিত ব্যবহারের বিধিমালা পূরণ করে কি না নিশ্চিত করুন।
• শিশু পরিচর্যা বা কমিউনিটি কার্যক্রমের পরিকল্পনা থাকলে সুবিধাকেন্দ্রের ব্যবহার ও খোলার সময় নিয়ে স্থানীয় বিধিনিষেধ যাচাই করুন।
• সংস্কারের পর চলমান রক্ষণাবেক্ষণ, বিমা ও সম্পত্তি করের জন্য অর্থ আলাদা রাখুন।

লক্ষ্য নিয়ে কর্মকর্তারা যা বলছেন

ভূমি, অবকাঠামো, পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয়ের এক জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা মডেল প্রকল্পের উদ্দেশ্য সরল ভাষায় তুলে ধরেছেন।

নির্মাণব্যয় আকাশছোঁয়া হওয়ায় সাধারণ সন্তান লালন-পালনকারী পরিবারের জন্য নতুন নির্মিত বাড়ি কেনা কঠিন হয়ে পড়েছে। এ পুনরুজ্জীবন প্রকল্পের মাধ্যমে আমরা খালি বাড়ির সংখ্যা বাড়ার গতি কমাতে এবং সন্তানসহ পরিবারগুলোর জন্য আরামদায়ক বসবাসের পরিবেশ গড়তে চাই।

বিশ্লেষকেরা প্রায়ই বলেন, জাপানের অভ্যন্তরীণ বাজারে দীর্ঘদিন ধরে সংস্কার করা বাড়ির চেয়ে নতুন বাড়ির মূল্য বেশি। দুর্যোগঝুঁকি এবং পুরোনো ভবন বদলে নতুন ভবন নির্মাণকে অগ্রাধিকার দেওয়া আগের নির্মাণচর্চার মধ্যে এ পছন্দের শিকড় রয়েছে। অনিশ্চয়তা কমানো, মান নিশ্চিত করা এবং পুনর্ব্যবহারে সরকারি সমর্থনের বার্তা দেওয়ার মতো নীতি ভালোভাবে সংস্কার করা বিদ্যমান বাড়ির চাহিদা বাড়াতে পারে।

পর্যটন ও ক্ষুদ্র ব্যবসার সঙ্গে এ প্রবণতার সম্পর্ক

দেশজুড়ে কিছু খালি বাড়ি অতিথিশালা, ছোট সরাইখানা, যৌথ কর্মক্ষেত্র ও কমিউনিটি কেন্দ্র হিসেবে রূপান্তর করা হয়েছে। ‘কোমিনকা’ নামে পরিচিত ঐতিহ্যবাহী কাঠের বাড়ি প্রকৃত পাড়ার পরিবেশ ও গ্রামীণ দৃশ্য দেখতে আসা পর্যটকদের আকর্ষণ করে। শহুরে এলাকায় স্বল্পমেয়াদি ভাড়ার ওপর প্রায়ই কঠোর নিয়ন্ত্রণ থাকে, তাই আবাসন বা কমিউনিটি সেবার ব্যবহারই সবচেয়ে প্রচলিত থাকবে। তা সত্ত্বেও, ছোট কর্মক্ষেত্র, শিশু সহায়তা কক্ষ এবং বহুমুখী হল প্রতিদিনের কর্মচাঞ্চল্য ও স্থানীয় ব্যয় বাড়াতে পারে।

অনেক পৌরসভা ক্রেতা ও বিক্রেতার মধ্যে যোগাযোগ করাতে অনলাইনে ‘আকিয়া ব্যাংক’ নামে তালিকা রাখে, আর কিছু পৌরসভা ছোট অনুদান বা করছাড় দেয়। মহানগর এলাকার জন্য নতুন ভর্তুকি এসব ব্যবস্থার বিকল্প নয়। যেসব শহুরে পাড়ায় পারিবারিক আবাসনের চাহিদা রয়েছে এবং বাড়ির একটি অংশ কমিউনিটি ব্যবহারে দিলে কর্মজীবী মা-বাবারা সহায়তা পাবেন, সেখানে সংস্কার উৎসাহিত করাই এ প্রকল্পের লক্ষ্য।

এরপর কী নজরে রাখতে হবে

মডেল প্রকল্পটি আগামী অর্থবছরে শুরু হওয়ার কথা। জাপানে অর্থবছর শুরু হয় ১ এপ্রিল। প্রকল্প শুরুর অর্থায়নে মন্ত্রণালয় কয়েকশো মিলিয়ন ইয়েন চেয়েছে। অংশগ্রহণকারী স্থানীয় সরকারগুলো পরীক্ষামূলক এলাকা চিহ্নিত করবে, যোগ্যতার শর্ত প্রকাশ করবে এবং সংস্কারে প্রস্তুত বাড়ির মালিক ও ক্রেতাদের আবেদন আহ্বান করবে।

প্রথম বছরের ফল গুরুত্বপূর্ণ হবে। সংস্কার করে বসবাসের উপযোগী করা বাড়ির সংখ্যা, পরীক্ষামূলক এলাকায় দীর্ঘদিনের অবহেলিত বাড়ি কমার হার, তৈরি হওয়া শিশু পরিচর্যার আসন ও কমিউনিটি জায়গার সংখ্যা এবং প্রকল্প শেষ করতে লাগা সময়—এসব হতে পারে কার্যকর সূচক। প্রাথমিক এলাকাগুলোর তথ্য থেকে একই ধরনের খালি বাড়ির ঢলের মুখে থাকা অন্য অঞ্চলে কর্মসূচি কীভাবে সম্প্রসারণ করা হবে, সে বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে।

মূল বিষয়গুলো

• শহরাঞ্চলে খালি বাড়ির সংখ্যা কমাতে এবং পারিবারিক আবাসনে সহায়তা করতে আগামী অর্থবছর থেকে সংস্কারে ভর্তুকি দেবে জাপান।
• কর্মসূচির লক্ষ্য বড় শহরের আশপাশে ১৯৫০ থেকে ১৯৭০-এর দশকে গড়ে ওঠা সেই এলাকাগুলো, যেখানে শুধু বয়স্কদের নিয়ে গঠিত পরিবারের সংখ্যা বাড়ছে।
• মালিক, যেসব প্রবীণের বাড়ি খালি হয়ে যাবে এবং সংস্কারে আগ্রহী ক্রেতারা ভর্তুকির যোগ্য হতে পারেন।
• বাড়ির ভেতর ও বাইরের কাজ এবং পানির পাইপ মেরামতের খরচ ভর্তুকিতে অন্তর্ভুক্ত; বাড়ি হিসেবে বা শিশু পরিচর্যা কেন্দ্র ও কমিউনিটি হলের মতো কাজে পুনর্ব্যবহার করা যাবে।
• ২০২৩ সালে জাপানে প্রায় ৯০ লাখ বাসগৃহ খালি ছিল, যা মোট বাড়ির প্রায় ১৪ শতাংশ; এর মধ্যে ৩৮ লাখ ৫০ হাজার দীর্ঘদিন অবহেলিত ছিল।
• টোকিও ও কানসাই অঞ্চলে ২০৩৩ সাল নাগাদ শুধু ৮৫ বছর বা তার বেশি বয়সী বাসিন্দাদের বসবাস করা বাড়ির সংখ্যা দ্রুত বাড়বে বলে পূর্বাভাস রয়েছে।
• নির্মাণব্যয় বেশি থাকায় কর্মস্থল ও স্কুলের কাছাকাছি বাড়ি খোঁজা সন্তান লালন-পালনকারী পরিবারের জন্য সংস্কার একটি ব্যবহারিক পথ।
• বিপজ্জনক খালি বাড়ি নিয়ে কঠোর বিধি এবং বাধ্যতামূলক উত্তরাধিকার নিবন্ধনের লক্ষ্য হলো বাড়ি পরিত্যক্ত হওয়া কমানো ও পুনর্ব্যবহার ত্বরান্বিত করা।