দক্ষিণ কোরিয়ায় অভিবাসী শ্রমিকদের কর্মক্ষেত্রে হয়রানি তিন গুণ: গভীরতর সংকট ও সংস্কারের দাবি

দক্ষিণ কোরিয়ায় অভিবাসী শ্রমিকদের কর্মক্ষেত্রে হয়রানি: ক্রমবর্ধমান সংকট

দ্রুত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনের জন্য প্রশংসিত দক্ষিণ কোরিয়া তার শ্রমশক্তির মধ্যে ক্রমবর্ধমান এক সংকটের মুখে: অভিবাসী শ্রমিকদের কর্মক্ষেত্রে নিপীড়ন ও হয়রানি। সরকারের সাম্প্রতিক তথ্য বলছে, বিদেশি শ্রমিকদের লক্ষ্য করে কর্মক্ষেত্রে হয়রানির অভিযোগ ২০২০ সালের পর থেকে তিন গুণেরও বেশি বেড়েছে। ২০২০ সালে অভিযোগের সংখ্যা ছিল ৬৫, যা ২০২৪ সালে বেড়ে দাঁড়ায় ২২৫-এ। ২০২৫ সালের মে মাস নাগাদই নতুন করে ১১২টি অভিযোগ জমা পড়েছে, যা ইঙ্গিত দিচ্ছে—এ বছর অভিযোগের সংখ্যা এ পর্যন্ত সর্বোচ্চ হতে পারে। তবে অধিকারকর্মী ও বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করে বলেছেন, এসব পরিসংখ্যান সমস্যার কেবল সামান্য অংশ তুলে ধরে। অভিযোগ কম করা এবং ন্যায়বিচার পাওয়ার পথে কাঠামোগত বাধার কারণে নির্যাতনের প্রকৃত মাত্রা অনেক বেশি হতে পারে।

অভিবাসী শ্রমিকেরা কেন ঝুঁকিতে?

দক্ষিণ কোরিয়ার অর্থনীতিতে অভিবাসী শ্রমিকেরা অপরিহার্য। উৎপাদন, কৃষি ও নির্মাণের মতো খাতে শ্রমিকের ঘাটতি পূরণ করছেন তাঁরা। তাঁদের বেশির ভাগই দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া, চীন ও অন্যান্য দেশ থেকে আসেন। তাঁরা প্রায়ই এমন কাজ করেন, যা শারীরিকভাবে কঠিন, স্বল্প বেতনের এবং স্থানীয় শ্রমিকেরা করতে চান না। অবদান থাকা সত্ত্বেও অনেকেই বৈষম্য, নিম্নমানের কর্মপরিবেশ ও সীমিত আইনি সুরক্ষার মুখে পড়েন।

তাঁদের ঝুঁকি বাড়িয়ে দেওয়ার অন্যতম কারণ হলো দক্ষিণ কোরিয়ার কর্মসংস্থান অনুমতিপদ্ধতির (ইপিএস) কাঠামো। এ ব্যবস্থায় অভিবাসী শ্রমিকেরা একজন নিয়োগকর্তার সঙ্গে আবদ্ধ থাকেন, ফলে চাকরি বদলানোর সুযোগ কঠোরভাবে সীমিত হয়—এমনকি নির্যাতন, বেতন না পাওয়া বা অনিরাপদ কর্মপরিবেশের ক্ষেত্রেও। নিয়োগকর্তার সম্মতি ছাড়া অন্য কাজে যাওয়ার আইনি সুযোগ সীমিত থাকায় শ্রমিকেরা আটকা পড়েন এবং প্রতিশোধ বা দেশ থেকে বহিষ্কারের ভয়ে প্রায়ই মুখ বন্ধ রাখেন।

আলোচনায় আসে এক চমকে দেওয়া ঘটনা

২০২৫ সালের শুরুর দিকে একটি ভিডিও প্রকাশ্যে আসার পর অভিবাসী শ্রমিকদের কর্মক্ষেত্রে হয়রানির বিষয়টি দেশে ও আন্তর্জাতিক পর্যায়ে নতুন করে আলোচনায় আসে। ভিডিওতে দেখা যায়, নাজুর একটি ইটভাটায় শ্রীলঙ্কার এক শ্রমিককে প্লাস্টিকের মোড়ক দিয়ে ইটের স্তূপের সঙ্গে বেঁধে ফর্কলিফট দিয়ে ওপরে তোলা হচ্ছে। দ্রুত ছড়িয়ে পড়া ভিডিওতে দেখা যায়, ওই শ্রমিককে নড়াচড়া করতে না দিয়ে সহকর্মীরা তাঁকে নিয়ে ঠাট্টা করছেন, আর ফর্কলিফট তাঁকে শূন্যে তুলছে। কারখানাপ্রধান একে কৌতুক বলে দাবি করেন। তবে অধিকারকর্মী ও কর্মকর্তারা ঘটনাটিকে মানবাধিকারের সুস্পষ্ট লঙ্ঘন বলে নিন্দা জানান।

ভুক্তভোগী ওই শ্রমিক ২০২৪ সালের নভেম্বরে ই-৯ ভিসায় দক্ষিণ কোরিয়ায় আসেন। পরে তিনি বলেন, ঘটনাটি তাঁকে দীর্ঘস্থায়ী মানসিক আঘাত দিয়েছে। এক সাক্ষাৎকারে তিনি বলেন:

ফর্কলিফটে বেঁধে সহকর্মীদের উপহাসের শিকার হওয়ার সেই মানসিক আঘাত থেকে আমার মাথাব্যথা এখনো হয়। এতটাই অপমানিত বোধ করেছি যে, বিষয়টি নিয়ে ভাবতেও চাই না।

মানবাধিকার সংগঠন ও শ্রমিক অধিকারকর্মীরা এ ঘটনায় সোচ্চার হন। তাঁরা সংবাদ সম্মেলন করেন এবং জবাবদিহির দাবি জানান। প্রেসিডেন্ট লি জে মিয়ং প্রকাশ্যে ঘটনাটির নিন্দা জানিয়ে একে "অগ্রহণযোগ্য সহিংসতা" বলেন এবং অভিবাসী শ্রমিকদের অধিকার রক্ষায় কঠোর পদক্ষেপের অঙ্গীকার করেন।

সরকারের প্রতিক্রিয়া ও দমন অভিযান

জনরোষের মুখে কর্মসংস্থান ও শ্রম মন্ত্রণালয় ইটভাটাটিতে জরুরি তদন্ত শুরু করে এবং বিদেশি শ্রমিকদের ওপর কর্মক্ষেত্রে নির্যাতন ও সহিংসতা বন্ধে দেশব্যাপী ১০০ দিনের অভিযান ঘোষণা করে। প্রেসিডেন্ট লি এ ধরনের "বর্বর মানবাধিকার লঙ্ঘনের" কঠোর শাস্তির ওপর জোর দেন এবং অভিবাসীদের শ্রম অধিকার সুরক্ষার বিষয়টি সার্বিকভাবে পর্যালোচনার আহ্বান জানান।

তবে অধিকারকর্মীদের যুক্তি, আইন প্রয়োগ এখনো অসংগতিপূর্ণ। আইনি কাঠামোর ফাঁক এবং ভুক্তভোগীদের অভিযোগ জানাতে অনীহার কারণে অনেক নির্যাতনের ঘটনায় কোনো শাস্তি হয় না।

আইনি কাঠামো বোঝা: কর্মক্ষেত্রে হয়রানিবিরোধী আইন

দক্ষিণ কোরিয়ায় ২০১৯ সালে চালু হওয়া কর্মক্ষেত্রে হয়রানিবিরোধী আইনটির লক্ষ্য ছিল কর্মস্থলে হয়রানি ও নির্যাতন মোকাবিলা করা। আইনটিতে হয়রানিকে এমন কর্তৃত্বের অপব্যবহার হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, যা শারীরিক বা মানসিক ক্ষতি করে কিংবা কর্মপরিবেশের অবনতি ঘটায়। নিয়োগকর্তাদের অভিযোগ তদন্ত, ভুক্তভোগীদের সুরক্ষা এবং সংশোধনমূলক ব্যবস্থা নেওয়ার বাধ্যবাধকতা রয়েছে। এসব দায়িত্ব পালন করা হলে কোনো ঘটনাকে আনুষ্ঠানিকভাবে "লঙ্ঘন হয়নি" বলে নথিভুক্ত করা যায়, ফলে কোনো শাস্তি ছাড়াই মামলাটি কার্যত বন্ধ হয়ে যায়।

তবে আইনের উল্লেখযোগ্য সীমাবদ্ধতা রয়েছে। পাঁচজনের কম কর্মী আছে এমন কর্মস্থলে এবং বিশেষ কর্মসংস্থান ব্যবস্থায় কাজ করা শ্রমিকদের ক্ষেত্রে এটি প্রযোজ্য নয়। অভিবাসী শ্রমিকদের বড় একটি অংশ এই শ্রেণিতে পড়েন। শ্রমিক অধিকার সংগঠনগুলোর তথ্য অনুযায়ী, দক্ষিণ কোরিয়ায় অভিবাসী শ্রমিকদের প্রায় ৭০ শতাংশ ৩০ জনের কম কর্মী আছে এমন কর্মস্থলে কাজ করেন; তাঁদের অনেকের কর্মস্থলে কর্মীর সংখ্যা পাঁচেরও কম। ফলে অনেক অভিবাসী এই আইনের আওতার বাইরে থাকেন এবং নির্যাতনের ঝুঁকিতে পড়েন।

পরিসংখ্যান: সংকটের পেছনের সংখ্যা

২০২০ থেকে ২০২৫ সালের মে মাসের মধ্যে কর্মসংস্থান ও শ্রম মন্ত্রণালয় অভিবাসী শ্রমিকদের জড়িত হয়রানির ৮২০টিরও বেশি অভিযোগ নথিভুক্ত করেছে। এর মধ্যে:

• মাত্র কয়েক ডজন অভিযোগের পর সংশোধনমূলক আদেশ দেওয়া হয়েছে
• ১০টির কিছু বেশি অভিযোগে জরিমানা হয়েছে
• এর চেয়ে সামান্য বেশি অভিযোগে ফৌজদারি মামলার সুপারিশ করা হয়েছে
• প্রায় ৪০০টি মামলা প্রত্যাহার করা হয়েছে অথবা "লঙ্ঘন হয়নি" বলে বন্ধ করা হয়েছে
• কয়েক শ মামলা "অন্যান্য" শ্রেণিতে রাখা হয়েছে। সাধারণত এ শ্রেণিতে এমন কর্মস্থল পড়ে, যা আইনের আওতায় আসার মতো বড় নয়, অথবা এমন কাজ পড়ে, যা প্রচলিত সুরক্ষার বাইরে

আইনপ্রণেতা ও অধিকারকর্মীরা সতর্ক করে বলেছেন, প্রকৃত হয়রানির মাত্রা অভিযোগে কম উঠে আসে। অনেক ঘটনা কর্মস্থলের ভেতরেই মীমাংসা করা হয়, অথবা একেবারেই জানানো হয় না। মুখ খুললে প্রতিশোধ, আয়ের ক্ষতি বা দেশ থেকে বহিষ্কারের ভয়ে ভুক্তভোগীরা প্রায়ই অভিযোগ করেন না।

ব্যক্তিগত অভিজ্ঞতা: কর্মক্ষেত্রে হয়রানির মানবিক মূল্য

পরিসংখ্যানের আড়ালে রয়েছেন বাস্তব মানুষ, যাঁরা অপমান, মানসিক আঘাত, এমনকি কখনো মর্মান্তিক পরিণতির মুখোমুখি হচ্ছেন। নাজুর শ্রীলঙ্কান শ্রমিক একা নন। এ বছরের শুরুর দিকে দক্ষিণ জেওলা প্রদেশের ইয়ংআমে একটি শূকর খামারে দীর্ঘদিন ধরে নির্যাতনের শিকার হওয়ার পর এক তরুণ নেপালি শ্রমিককে তাঁর আবাসিক কক্ষে মৃত অবস্থায় পাওয়া যায়। একই খামার থেকে একই ধরনের দুর্ব্যবহারের কথা জানিয়ে অন্তত আরও ২৮ জন অভিবাসী শ্রমিক পালিয়ে যান বলে খবর পাওয়া গেছে। এসব ঘটনা দেখায়, কর্মক্ষেত্রে হয়রানি ঝুঁকিপূর্ণ শ্রমিকদের গভীর মানসিক ও শারীরিক ক্ষতি করতে পারে।

নাগরিক সমাজের জোট ‘সমতার জন্য অভিবাসী শ্রমিক সংহতি’র প্রতিনিধি জং ইয়ং-সপ বলেন:

নির্যাতনের শিকার হয়ে অভিবাসী শ্রমিকেরা কাজ বদলানোর অনুরোধ করলে কিছু নিয়োগকর্তা প্রতিশোধ হিসেবে তাঁদের কাজ দেওয়া বন্ধ করে দেন। ফলে তাঁরা মজুরি পান না, আর অনেক সময় তাঁদের সঙ্গে আরও খারাপ আচরণ করা হয়।

ইপিএসের বিধিনিষেধমূলক কাঠামোর কারণেই এমন প্রতিশোধ সম্ভব হয়। এ ব্যবস্থা শ্রমিকদের নিয়োগকর্তার সঙ্গে আবদ্ধ রাখে এবং অন্য কোথাও ভালো কর্মপরিবেশ খোঁজার সুযোগ সীমিত করে।

অভিযোগ জানানো ও ন্যায়বিচার পাওয়ার পথে বাধা

অনেক অভিবাসী শ্রমিক ছোট ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানে কাজ করেন, প্রায়ই এমন গ্রামীণ এলাকায় যেখানে কর্মপরিবেশ খারাপ। কয়েকটি কারণে নির্যাতনের অভিযোগ জানানো কঠিন:

• ভাষাগত বাধা এবং আইনি অধিকার সম্পর্কে সচেতনতার অভাব
• প্রতিশোধ, চাকরি হারানো বা দেশ থেকে বহিষ্কারের ভয়
• একাকিত্ব ও সহায়ক নেটওয়ার্কের অভাব
• ছোট কর্মস্থলকে সুরক্ষার আওতার বাইরে রাখা আইনি সীমাবদ্ধতা

অভিযোগ দায়ের হলেও প্রায়ই সন্তোষজনক ফল পাওয়া যায় না। অনেক মামলা কোনো শাস্তি ছাড়াই শেষ হয়। আবার নিয়োগকর্তা অভ্যন্তরীণ তদন্ত করলেই কিছু অভিযোগকে "লঙ্ঘন হয়নি" বলে খারিজ করা হয়, ভুক্তভোগীর পরিণতি যা-ই হোক না কেন।

সংস্কারের দাবি: কর্মসংস্থান অনুমতিপদ্ধতিতে আমূল পরিবর্তন

সমালোচকদের যুক্তি, সমস্যার মূলে রয়েছে কর্মসংস্থান অনুমতিপদ্ধতি। শ্রমিকদের একজন নিয়োগকর্তার সঙ্গে আবদ্ধ রাখার ফলে ইপিএস ক্ষমতার ভারসাম্যহীনতা তৈরি করে, যা নির্যাতনের সুযোগ বাড়ায় এবং ভুক্তভোগীদের মুখ খুলতে নিরুৎসাহিত করে। অ্যামনেস্টি ইন্টারন্যাশনালসহ বিভিন্ন মানবাধিকার সংগঠন দীর্ঘদিন ধরে এ ব্যবস্থায় আমূল পরিবর্তনের দাবি জানিয়ে আসছে। তাদের মতে, এই ব্যবস্থা নিয়োগকর্তাদের অতিরিক্ত নিয়ন্ত্রণ দেয় এবং অভিবাসী শ্রমিকদের মৌলিক অধিকার কেড়ে নেয়।

ক্রমবর্ধমান চাপের মুখে দক্ষিণ কোরিয়া সরকার কয়েকটি সংস্কারের অঙ্গীকার করেছে। এর মধ্যে রয়েছে:

• অভিবাসী শ্রমিকদের চাকরি বদলানো ও অবস্থানের মেয়াদ বাড়ানোর বেশি স্বাধীনতা দিতে ই-৯ কর্মসংস্থান ভিসাব্যবস্থার সংশোধন
• তিন বছর করে অবস্থানের মেয়াদ বাড়ানো
• শুধু বেতন না পাওয়া বা শারীরিক নির্যাতনের ঘটনা নয়, আরও বিস্তৃত পরিস্থিতিতে চাকরি বদলের অনুমতি
• বিশেষ করে গ্রামীণ এলাকা ও ছোট ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানে কর্মস্থল পরিদর্শন ও নজরদারি বাড়ানো

শ্রমমন্ত্রী কিম ইয়ং-হুন বিদেশি শ্রমিকদের অধিকার নিশ্চিত করা এবং কর্মপরিবেশে ন্যায্যতা প্রতিষ্ঠার গুরুত্ব তুলে ধরেছেন। তবে অধিকারকর্মীরা সতর্ক করে বলেছেন, প্রস্তাবিত সংস্কার এখনো প্রাথমিক আলোচনার পর্যায়ে রয়েছে। মূল সমস্যাগুলো মোকাবিলায় কাঠামোগত পরিবর্তন জরুরি।

বৃহত্তর প্রেক্ষাপট: দক্ষিণ কোরিয়ায় বৈষম্য ও মানবাধিকার

অভিবাসী শ্রমিকদের দুর্দশা দক্ষিণ কোরিয়ায় বৈষম্য ও মানবাধিকারসংক্রান্ত চ্যালেঞ্জের বৃহত্তর চিত্রের অংশ। যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্র দপ্তরের ২০২২ সালের মানবাধিকার প্রতিবেদন অনুযায়ী, জাতিগত ও নৃতাত্ত্বিক সংখ্যালঘু, অভিবাসীদের সন্তান এবং প্রতিবন্ধী ব্যক্তিরা কর্মসংস্থানসহ জীবনের বিভিন্ন ক্ষেত্রে বৈষম্যের শিকার হন। আইনে শ্রমিকদের অধিকার—যেমন ট্রেড ইউনিয়ন গঠন ও ধর্মঘট করার অধিকার—নিশ্চিত করা হলেও কিছু সীমাবদ্ধতা রয়ে গেছে, বিশেষ করে বিদেশি শ্রমিকদের ক্ষেত্রে। জোরপূর্বক শ্রম নিষিদ্ধ হলেও কিছু খাতে শোষণ অব্যাহত রয়েছে। পেশাগত নিরাপত্তা ও স্বাস্থ্যবিধিও সব সময় কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা হয় না।

দক্ষিণ কোরিয়ার দ্রুত অর্থনৈতিক উন্নয়ন আংশিকভাবে অভিবাসী শ্রমিকদের শ্রমের ওপর নির্ভর করেছে, কিন্তু সামাজিক দৃষ্টিভঙ্গি ও আইনি সুরক্ষা সব সময় সেই গতির সঙ্গে তাল মেলাতে পারেনি। বিদেশি শ্রমিকদের অবমাননাকর নামে ডাকা বন্ধ করে তাঁদের মর্যাদা ও সম্মানের অধিকারী, সমাজের অবিচ্ছেদ্য সদস্য হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছেন অধিকারকর্মীরা।

বিশেষজ্ঞ ও কর্মকর্তাদের দৃষ্টিভঙ্গি

ঝুঁকিপূর্ণ শ্রমিকদের সুরক্ষায় আগাম ও পদ্ধতিগত উদ্যোগ প্রয়োজন—এ বিষয়ে বিশেষজ্ঞ ও কর্মকর্তারা একমত। এর মধ্যে শুধু আইনি সংস্কারই নয়, জনসচেতনতা, সহায়তা পরিষেবা এবং বিদ্যমান আইন আরও কঠোরভাবে প্রয়োগও অন্তর্ভুক্ত। প্রেসিডেন্ট লি জে মিয়ং অতীতে বিদেশে কর্মরত কোরীয় শ্রমিকদের অভিজ্ঞতার সঙ্গে এ পরিস্থিতির তুলনা করেছেন। তিনি জোর দিয়ে বলেছেন, অভিবাসী শ্রমিকদের মৌলিক মানবাধিকার রক্ষা করা জাতীয় মর্যাদার বিষয়।

"কঠিন পরিস্থিতিতে থাকা মানুষের প্রতি আচরণই সমাজের মর্যাদা প্রকাশ করে। মানবাধিকার লঙ্ঘন ও শ্রমিক শোষণের বিরুদ্ধে সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়গুলো সক্রিয়ভাবে পদক্ষেপ নেবে।" — প্রেসিডেন্ট লি জে মিয়ং

নির্যাতনের ঘটনায় হস্তক্ষেপ এবং ভুক্তভোগীদের সহায়তা দেওয়ার ক্ষমতাসম্পন্ন একটি সরকারি সংস্থা গঠনের দাবি জানিয়েছে মানবাধিকার সংগঠনগুলো। অভিযোগ নিষ্পত্তির ক্ষেত্রে আরও স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিরও দাবি জানিয়েছে তারা।

সংক্ষেপে

• দক্ষিণ কোরিয়ায় অভিবাসী শ্রমিকদের কর্মক্ষেত্রে নিপীড়ন ও হয়রানির অভিযোগ ২০২০ সালের পর থেকে তিন গুণেরও বেশি বেড়েছে। তবে অভিযোগ কম হওয়ায় প্রকৃত মাত্রা সম্ভবত আরও বেশি।
• ইটভাটায় শ্রীলঙ্কান শ্রমিকের ওপর নির্যাতনের মতো আলোচিত ঘটনা দেশজুড়ে ক্ষোভের জন্ম দিয়েছে এবং সরকারি অভিযান ও তদন্তের উদ্যোগ নিয়েছে।
• কর্মক্ষেত্রে হয়রানিবিরোধী আইনের সুরক্ষা অনেক অভিবাসী শ্রমিকের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়, বিশেষ করে ছোট ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান বা বিশেষ কর্মসংস্থান ব্যবস্থায় কর্মরতদের ক্ষেত্রে।
• কর্মসংস্থান অনুমতিপদ্ধতি শ্রমিকদের একজন নিয়োগকর্তার সঙ্গে আবদ্ধ রাখে। এতে ক্ষমতার ভারসাম্যহীনতা তৈরি হয়, নির্যাতনের সুযোগ বাড়ে এবং অভিযোগ জানাতে নিরুৎসাহিত করে।
• অভিবাসী শ্রমিকদের চাকরি বদলানো ও অবস্থানের মেয়াদ বাড়ানোর স্বাধীনতা দিতে সরকার সংস্কারের অঙ্গীকার করেছে। তবে অধিকারকর্মীদের মতে, কাঠামোগত পরিবর্তন জরুরি।
• আইন আরও কঠোরভাবে প্রয়োগ, জনসচেতনতা বৃদ্ধি এবং মর্যাদা ও অধিকারের অধিকারী গুরুত্বপূর্ণ সমাজসদস্য হিসেবে অভিবাসী শ্রমিকদের স্বীকৃতি দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছেন বিশেষজ্ঞ ও অধিকারকর্মীরা।