বাংলাদেশের পোশাকশিল্প সন্ধিক্ষণে: যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক হ্রাস, আঞ্চলিক প্রতিযোগিতা ও বৈশ্বিক বাণিজ্যের ভবিষ্যৎ

বাংলাদেশের পোশাকশিল্প: নতুন মার্কিন শুল্ক ও বৈশ্বিক প্রতিযোগিতা সামলানো

বাংলাদেশের তৈরি পোশাক (আরএমজি) খাত—দেশের অর্থনীতির মেরুদণ্ড এবং ৪০ লাখের বেশি শ্রমিকের জীবিকার অবলম্বন—বৈশ্বিক বাণিজ্য পরিস্থিতির পরিবর্তনের কেন্দ্রে এসে দাঁড়িয়েছে। কয়েক মাসের টানাপোড়েনপূর্ণ আলোচনার পর যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশি পোশাকের ওপর প্রস্তাবিত শুল্ক ৩৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ২০ শতাংশ করেছে। ঢাকায় এই পদক্ষেপকে কূটনৈতিক সাফল্য হিসেবে স্বাগত জানানো হলেও শিল্পনেতা ও শ্রমিকদের উদ্বেগ কাটেনি। খাতটি শুধু পরিচালন ব্যয় বৃদ্ধি ও মুনাফার সংকোচনেরই মুখে নয়, যুক্তরাষ্ট্রের লাভজনক পোশাকবাজারে অংশীদারত্বের জন্য প্রতিদ্বন্দ্বিতায় নামা ভিয়েতনাম, ভারত ও চীনের মতো আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বীদের কাছ থেকেও বাড়তি চাপের মুখে রয়েছে।

শুল্কের পরিবর্তন কীভাবে হলো?

প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের নেতৃত্বে যুক্তরাষ্ট্র আগ্রাসীভাবে বিভিন্ন দেশের সঙ্গে বাণিজ্যিক সম্পর্ক পুনর্গঠন করেছে এবং কয়েক ডজন দেশের ওপর পাল্টা শুল্ক আরোপ করেছে। চীনের পর বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম পোশাক রপ্তানিকারক বাংলাদেশ ২০২৫ সালের এপ্রিলে প্রথমে ৩৭ শতাংশ শুল্কের মুখে পড়ে। পরে তা কমিয়ে ৩৫ শতাংশ করা হয় এবং আরও আলোচনার পর হারটি ২০ শতাংশে স্থির হয়। এই হার শ্রীলঙ্কা, পাকিস্তান ও ভিয়েতনামের ওপর আরোপিত শুল্কের কাছাকাছি হলেও শিল্পসংশ্লিষ্ট অনেকের প্রত্যাশার চেয়ে এখনও বেশি।

বাংলাদেশ পোশাক প্রস্তুতকারক ও রপ্তানিকারক সমিতির (বিজিএমইএ) সভাপতি মাহমুদ হাসান খানের মতে, আগে থেকে থাকা ১৬.৫ শতাংশ মার্কিন আমদানি শুল্ক ধরলে বাংলাদেশি পোশাকের কার্যকর শুল্কহার (ইটিআর) এখন ৩৬.৫ শতাংশ। আগের বছরগুলোর তুলনায় এটি উল্লেখযোগ্য বৃদ্ধি, যা খাতটির প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতার ওপর তাৎক্ষণিক প্রভাব ফেলছে।

অন্তর্বর্তীকালীন প্রধানমন্ত্রী মুহাম্মদ ইউনূস এই ফলাফলকে “নির্ণায়ক কূটনৈতিক বিজয়” আখ্যা দিয়ে বলেন, বাংলাদেশ ৩৫ শতাংশ বা তার বেশি শুল্কের সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতি এড়াতে পেরেছে। দেশের জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা খলিলুর রহমান জানান, আলোচনায় সরকার পোশাকশিল্পকে অগ্রাধিকার দিয়েছে। শুল্কছাড়ের বিনিময়ে যুক্তরাষ্ট্রের কৃষিপণ্য আমদানি বাড়ানো এবং মার্কিন পণ্যের জন্য দেশের বাজার উন্মুক্ত করতে সম্মত হয়েছে বাংলাদেশ।

যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক বাড়ানোর কারণ কী?

যুক্তরাষ্ট্র প্রশাসনের নতুন শুল্ক বাণিজ্য ভারসাম্যহীনতা মোকাবিলা, অংশীদার দেশগুলোকে অর্থনৈতিক সংস্কারে উৎসাহিত করা এবং ভূরাজনৈতিক পরিস্থিতির পরিবর্তনে সাড়া দেওয়ার বৃহত্তর কৌশলের অংশ। উদাহরণস্বরূপ, বাণিজ্য চুক্তিতে পৌঁছাতে ব্যর্থ হওয়া এবং রাশিয়া থেকে জ্বালানি আমদানি অব্যাহত রাখার পর ভারতের ওপর ৫০ শতাংশ শুল্ক আরোপ করা হয়। চীনের ওপর রয়েছে ৩০ শতাংশ শুল্ক, যা আরও বাড়তে পারে। এসব পদক্ষেপের লক্ষ্য বাণিজ্যিক অংশীদারদের ওপর চাপ সৃষ্টি করার পাশাপাশি মার্কিন শিল্প ও কর্মসংস্থান সুরক্ষিত রাখা।

তাৎক্ষণিক প্রভাব: অনিশ্চয়তা ও চাকরি হারানোর শঙ্কা

শুল্ক বাড়ানোর ঘোষণায় বাংলাদেশের পোশাকশিল্পের কেন্দ্রগুলোতে উদ্বেগ ছড়িয়ে পড়ে। ঢাকা ও আশপাশের এলাকার কারখানাগুলো জানিয়েছে, মার্কিন ক্রেতারা “অপেক্ষা করে পরিস্থিতি দেখার” কৌশল নেওয়ায় নতুন অর্ডার দ্রুত কমেছে। রয়টার্স-এর প্রতিবেদন অনুযায়ী, অনেক শ্রমিক ছাঁটাই ও কারখানা বন্ধ হয়ে যাওয়ার আশঙ্কা করছেন। আশুলিয়ার একটি কারখানার সেলাই মেশিন অপারেটর রাইমনি বালা তাঁর উদ্বেগের কথা জানিয়ে বলেন:

গত কয়েক মাস ধরে সবাই ছাঁটাইয়ের কথা বলছে। কেউ কারখানায় এলেই আমার বুক ধড়ফড় করে। মনে হয়, তারা বুঝি আমাকে জানাতে এসেছে যে আমার চাকরি চলে গেছে।

এই আশঙ্কার বাস্তব ভিত্তি রয়েছে। বাংলাদেশের রপ্তানি আয়ের ৮০ শতাংশের বেশি এবং জিডিপির প্রায় ১০ শতাংশ আসে তৈরি পোশাক খাত থেকে। ২০২৫ সালের এপ্রিল-জুন প্রান্তিকে নিট রপ্তানি ১৫ শতাংশ কমেছে, যার প্রধান কারণ শুল্ক নিয়ে অনিশ্চয়তা এবং জাতীয় রাজস্ব বোর্ডে (এনবিআর) ধর্মঘটের কারণে সৃষ্ট বিঘ্ন। আগের প্রান্তিকের তুলনায় তৈরি পোশাক রপ্তানি থেকে মোট আয় প্রায় ১২ শতাংশ কমেছে, যদিও গত বছরের একই সময়ের চেয়ে তা সামান্য বেশি ছিল।

ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের অর্থনীতির অধ্যাপক সেলিম রায়হান সতর্ক করে বলেন:

এই শুল্ক বৃদ্ধির বড় বোঝা পোশাক প্রস্তুতকারকদের এবং তাঁদের নিয়োজিত লাখ লাখ শ্রমিকের ওপর পড়বে, যাঁদের অধিকাংশই নারী। এর ফলে প্রবৃদ্ধি মন্থর হওয়া, কর্মসংস্থান হারানো এবং দারিদ্র্য বাড়ার ঝুঁকি তৈরি হবে।

সামাজিক প্রভাব: ঝুঁকিতে নারী ও কন্যাশিশুরা

বাংলাদেশে সামাজিক অগ্রগতির শক্তিশালী চালিকাশক্তি হিসেবে কাজ করেছে পোশাকশিল্প, বিশেষ করে নারীদের জন্য। পোশাকশ্রমিকদের ৬০ শতাংশের বেশি নারী। নারীদের শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণ বৃদ্ধি, বিয়ে দেরিতে হওয়া এবং মেয়েদের শিক্ষার হার বাড়াতে এই খাত ভূমিকা রেখেছে। গবেষণায় দেখা গেছে, শিল্পের সুবাদে তৈরি অর্থনৈতিক সুযোগের কারণে কারখানাসংলগ্ন এলাকার মেয়েরা বেশি দিন পড়াশোনা করে এবং তুলনামূলক বেশি বয়সে বিয়ে করে।

তবে উচ্চ শুল্ক আরোপের মতো আকস্মিক বাণিজ্যিক ধাক্কা এসব অগ্রগতিকে উল্টে দেওয়ার হুমকি তৈরি করছে। কোভিড-১৯ মহামারির সময় কারখানা বন্ধ হয়ে যাওয়ায় বাল্যবিবাহ ও স্কুল থেকে ঝরে পড়ার ঘটনা বেড়েছিল। বিশেষজ্ঞদের আশঙ্কা, পোশাক খাতে দীর্ঘমেয়াদি মন্দা একই ধরনের প্রভাব ফেলতে পারে এবং নারী ক্ষমতায়ন ও সামাজিক কল্যাণে কয়েক দশকের অগ্রগতিকে ক্ষুণ্ন করতে পারে।

আঞ্চলিক প্রতিযোগিতা: সুযোগ, নাকি হুমকি?

যুক্তরাষ্ট্রের নতুন শুল্কব্যবস্থা চ্যালেঞ্জ তৈরি করলেও তা সুযোগও এনে দিয়েছে। ভারতীয় (৫০ শতাংশ) ও চীনা (৩০ শতাংশ) পোশাকের ওপর যুক্তরাষ্ট্র আরও বেশি শুল্ক আরোপ করেছে, ফলে মার্কিন ক্রেতাদের কাছে বাংলাদেশি পণ্য তুলনামূলক আকর্ষণীয় হয়ে উঠেছে। ভিয়েতনাম, পাকিস্তান ও ইন্দোনেশিয়ার ওপরও কাছাকাছি বা কিছুটা কম শুল্ক রয়েছে। তবে তুলার পোশাকের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের নিয়ম তুলনামূলক শিথিল হওয়ায় এই পণ্যে বাংলাদেশের বিশেষায়ন সম্ভাব্য সুবিধা এনে দিতে পারে।

শিল্পনেতারা সতর্ক আশাবাদী। বিজিএমইএ সভাপতি মাহমুদুল হাসান বাবু বলেন, ভারত ও চীনের ওপর বর্তমান শুল্ক বহাল থাকলে বাংলাদেশ রপ্তানি অর্ডার ও বিদেশি বিনিয়োগে বড় ধরনের বৃদ্ধি দেখতে পারে। বাংলাদেশ নিটওয়্যার প্রস্তুতকারক ও রপ্তানিকারক সমিতির সভাপতি মোহাম্মদ হাতেম বলেন, শুল্কের কারণে মার্কিন বাজারে সরবরাহের ঘাটতি তৈরি হচ্ছে, যা পূরণে বাংলাদেশ ও ভিয়েতনাম ভালো অবস্থানে রয়েছে।

তবে উল্লেখযোগ্য বাধাও রয়েছে। বস্ত্র ও সুতা উৎপাদনের মতো পশ্চাৎ-সংযোগ শিল্পগুলো দীর্ঘস্থায়ী গ্যাস সংকটে ভুগছে, যা উৎপাদন সক্ষমতাকে সীমিত করছে। বন্দরের অদক্ষতা, রাজনৈতিক অস্থিতিশীলতা এবং ব্যাংকিং খাতের চ্যালেঞ্জও নতুন সুযোগ কাজে লাগানোর সক্ষমতাকে বাধাগ্রস্ত করছে।

শুল্কের তুলনামূলক হিসাব: বাংলাদেশের প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা

দ্য ডেইলি স্টার-এর তথ্য অনুযায়ী, বাংলাদেশের কার্যকর শুল্কহার ৩৬.৫ শতাংশ, যা ভারতের ৬৬.৫ শতাংশ ও চীনের ৫৫ শতাংশের চেয়ে কম। ইন্দোনেশিয়ার হার কিছুটা কম, ৩৫.৫ শতাংশ। পোশাকে অন্তত ২০ শতাংশ মার্কিন উৎসের উপকরণ—যেমন যুক্তরাষ্ট্রে উৎপাদিত তুলা—থাকলে বাংলাদেশের সুবিধা আরও বাড়বে, কারণ এতে শুল্কের বোঝা কমতে পারে। এই কৌশল বাস্তবায়নে বাংলাদেশ ইতিমধ্যে মার্কিন তুলা আমদানি বাড়াচ্ছে এবং নতুন গুদাম নির্মাণ করছে।

তবু মার্কিন ক্রেতারা বাংলাদেশি রপ্তানিকারকদের শুল্কের কিছু ব্যয় বহন করতে চাপ দিচ্ছেন, ফলে আগে থেকেই কম মুনাফার হার আরও সংকুচিত হচ্ছে। যুক্তরাষ্ট্রের পোশাকবাজারও ছোট হচ্ছে; ২০২৪ সালে এর আকার ১০৫ বিলিয়ন ডলার থেকে কমে ৮৫ বিলিয়ন ডলারে দাঁড়িয়েছে। এতে বাজারের অংশ বাড়ানোর সম্ভাব্য সুফল সীমিত হতে পারে।

শিল্পের প্রতিক্রিয়া: অভিযোজন ও উদ্ভাবন

নতুন পরিস্থিতির সঙ্গে মানিয়ে নিতে বাংলাদেশি প্রস্তুতকারকেরা কয়েকভাবে উদ্যোগ নিচ্ছেন:

• ক্রেতাদের সঙ্গে দর-কষাকষি: কারখানামালিকেরা শুল্কের বোঝা ভাগ করে নিতে মার্কিন ক্রেতাদের দাবির বিরোধিতা করছেন। তাঁদের সতর্কবার্তা, দাম আরও কমালে উৎপাদন চালানো অলাভজনক হয়ে উঠতে পারে।
• বাজার বহুমুখীকরণ: যুক্তরাষ্ট্রের বাইরে রপ্তানি বাড়ানোর নতুন উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে। লক্ষ্য ইউরোপ, কানাডা এবং এশিয়া ও আফ্রিকার উদীয়মান বাজার।
• মূল্য সংযোজন: সাধারণ ও কম মুনাফার পোশাক থেকে ডিজাইনার পোশাক এবং কারিগরি বস্ত্রের মতো উচ্চমূল্যের জটিল পণ্যে ঝোঁকার আহ্বান জানাচ্ছেন শিল্পনেতারা।
• টেকসই উৎপাদন: পরিবেশসচেতন ক্রেতাদের আকৃষ্ট করতে এবং প্রতিযোগীদের থেকে নিজেদের আলাদা করতে বাংলাদেশ পরিবেশবান্ধব কারখানা ও নৈতিক উৎপাদন পদ্ধতিতে বিনিয়োগ করছে।

বাণিজ্য উপদেষ্টা শেখ বশির উদ্দিন জোর দিয়ে বলেন, প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে শুধু অনুকূল শুল্কই যথেষ্ট নয়; জ্বালানি সরবরাহ, বন্দর পরিচালনা এবং সামগ্রিক বিনিয়োগ পরিবেশেরও উন্নতি প্রয়োজন।

সরকারের কৌশল: কূটনীতি ও সংস্কার

এই পরিস্থিতি সামাল দিতে সরকার বহুমুখী কৌশল অনুসরণ করছে:

• কূটনৈতিক তৎপরতা অব্যাহত রাখা: আরও শুল্কছাড় আদায় এবং অশুল্ক বাধা মোকাবিলার লক্ষ্যে যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধির সঙ্গে আলোচনা চলছে।
• বাণিজ্য বহুমুখীকরণ: কৃষিপণ্যসহ মার্কিন পণ্যের আমদানি বাড়াতে এবং যুক্তরাষ্ট্রের দুগ্ধ ও মাংসজাত পণ্যের জন্য বাজার উন্মুক্ত করতে সম্মত হয়েছে বাংলাদেশ।
• নীতিগত সংস্কার: চীনা আমদানির ওপর নির্ভরতা কমানো, শুল্ক ও কর সহজ করা এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি অনুমোদনের অঙ্গীকার বৃহত্তর বাণিজ্য চুক্তির অংশ।
• শ্রমিকদের সহায়তা: কাজ হারানো শ্রমিকদের, বিশেষ করে নারীদের সহায়তায় নগদ অর্থ সহায়তা ও পুনঃপ্রশিক্ষণ কর্মসূচির মতো জরুরি পদক্ষেপ বিবেচনা করা হচ্ছে।

ঝুঁকি ও সুযোগ: সামনের পথ

নতুন শুল্কব্যবস্থা বাংলাদেশের জন্য একই সঙ্গে চ্যালেঞ্জ ও সুযোগ। একদিকে, বাড়তি ব্যয় ও তীব্র প্রতিযোগিতা অনেক কারখানার টিকে থাকাকে ঝুঁকির মুখে ফেলছে। এর প্রভাব পড়তে পারে কর্মসংস্থান, দারিদ্র্য ও সামাজিক অগ্রগতিতে। অন্যদিকে, ভারত ও চীনের ওপর আরোপিত শাস্তিমূলক শুল্ক বৈশ্বিকভাবে পণ্য সংগ্রহের ধরন বাংলাদেশের অনুকূলে বদলে দিতে পারে—যদি দেশটি অভ্যন্তরীণ বাধাগুলো দূর করে এই সুযোগ কাজে লাগাতে পারে।

বিশেষজ্ঞ ও শিল্পসংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা একমত যে আগামী কয়েক মাস অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। পণ্যের মান উন্নত করা, উৎপাদন দক্ষতা বাড়ানো এবং কর্মীদের দক্ষতা উন্নয়নে বাংলাদেশকে দ্রুত পদক্ষেপ নিতে হবে। ভূরাজনৈতিক বাণিজ্য পরিবর্তনকে দীর্ঘস্থায়ী অর্থনৈতিক সুবিধায় রূপ দিতে নীতির স্বচ্ছতা, ব্যবসা করার সহজতা, নির্ভরযোগ্য জ্বালানি সরবরাহ এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল সম্প্রসারণ—সবই জরুরি।

জাগোনিউজ২৪-এর প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, নতুন মার্কিন বাণিজ্যনীতিতে বাংলাদেশের চামড়া ও তথ্যপ্রযুক্তি খাতও লাভবান হতে পারে, যদি তারা আন্তর্জাতিক মান ও সনদ পূরণ করতে পারে। তরুণ, প্রযুক্তিতে দক্ষ কর্মশক্তি এবং কৌশলগত অবস্থানের কারণে বৈশ্বিক উৎপাদন নেটওয়ার্কের কাছে বাংলাদেশ একটি আকর্ষণীয় বিকল্প।

সংক্ষেপে

• যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশি পোশাকের ওপর প্রস্তাবিত শুল্ক ৩৫ শতাংশ থেকে কমিয়ে ২০ শতাংশ করেছে, তবে কার্যকর হার এখনও ৩৬.৫ শতাংশের উচ্চ পর্যায়ে রয়েছে।
• বাংলাদেশের তৈরি পোশাক খাত তাৎক্ষণিক চ্যালেঞ্জের মুখে: চাকরি হারানোর শঙ্কা, মুনাফার সংকোচন এবং আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বীদের সঙ্গে তীব্র প্রতিযোগিতা।
• ভারত ও চীনা পণ্যের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের বেশি শুল্ক বাংলাদেশি রপ্তানিকারকদের নতুন সুযোগ তৈরি করেছে, তবে অভ্যন্তরীণ বাধাগুলো দূর করতে হবে।
• খাতটি বাংলাদেশের অর্থনীতি ও সামাজিক অগ্রগতির ভিত্তি, বিশেষ করে নারী ও কন্যাশিশুদের জন্য।
• প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে শিল্পনেতা ও সরকার বাজার বহুমুখীকরণ, মূল্য সংযোজন এবং টেকসই উৎপাদনে জোর দিচ্ছে।
• বৈশ্বিক বাণিজ্য পরিস্থিতির পরিবর্তন থেকে পূর্ণ সুফল পেতে জ্বালানি, অবকাঠামো ও নীতিতে দ্রুত সংস্কার জরুরি।