জাপানে অসম চুক্তি নিয়ে তীব্র বিতর্ক: ট্রাম্পের বাণিজ্য চুক্তি ও এর সুদূরপ্রসারী পরিণতি

জাপান ও যুক্তরাষ্ট্র: বাণিজ্য চুক্তিতে পুরোনো ক্ষত জেগে উঠেছে

জাপান ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে বাণিজ্য আলোচনার সর্বশেষ দফা টোকিওতে রাজনৈতিক তোলপাড় সৃষ্টি করেছে। এতে পূর্ব এশিয়ার সঙ্গে পশ্চিমা শক্তিগুলোর সম্পর্ক একসময় যেসব “অসম চুক্তি” নির্ধারণ করেছিল, সেসবের স্মৃতি আবার জেগে উঠেছে। বিতর্কের কেন্দ্রে রয়েছে জাপানের গাড়ি রপ্তানির ওপর মার্কিন শুল্ক কমানোর বিষয়টি—জাপানি কর্মকর্তারা যাকে সাফল্য হিসেবে দেখছেন, কিন্তু আনুষ্ঠানিক মার্কিন নথিতে যার সত্যতা নিশ্চিত করা হয়নি। এর প্রভাব শুধু জাপানের অভ্যন্তরীণ রাজনীতিতেই আলোড়ন তোলেনি, যুক্তরাষ্ট্র-জাপান জোটের ভবিষ্যৎ এবং বৈশ্বিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থার ওপরও ছায়া ফেলেছে।

অসম চুক্তি নিয়ে বিতর্কের সূত্রপাত কীভাবে?

ট্রাম্প প্রশাসন একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রতিশ্রুতি নিশ্চিত না করায় জরুরি আলোচনার জন্য জাপানের বাণিজ্য আলোচক আকাজাওয়া রিয়োসেই আবার ওয়াশিংটনে যান: জাপানি গাড়ির ওপর মার্কিন শুল্ক ২৭.৫% থেকে কমিয়ে ১৫% করা। প্রধানমন্ত্রী শিগেরু ইশিবা একে বড় সাফল্য বলে প্রচার করেছিলেন, কিন্তু লিখিত চুক্তি না থাকায় জাপান কেবল মৌখিক আশ্বাসই পেয়েছিল। এই অস্পষ্টতা দ্রুত ইশিবার জন্য রাজনৈতিক দায় হয়ে দাঁড়ায়। পার্লামেন্টে (জাপানের সংসদ) তাঁকে কঠোর প্রশ্নের মুখে পড়তে হয় এবং শুল্ক বাস্তবে না কমলে অনাস্থা প্রস্তাব আনার হুমকি দেওয়া হয়।

এই বিতর্ক জাপানের রাজনৈতিক আলোচনায় “অসম চুক্তি” শব্দবন্ধটি আবার ফিরিয়ে এনেছে। ঐতিহাসিকভাবে, পশ্চিমা শক্তিগুলো প্রায়ই বলপ্রয়োগের হুমকি দিয়ে পূর্ব এশিয়ার দেশগুলোর ওপর যে উনিশ শতকের চুক্তিগুলো চাপিয়ে দিয়েছিল, শব্দবন্ধটি সেগুলোর সঙ্গেই যুক্ত। আজ এটি জাপানি অভিজাতদের মধ্যে অসহায়ত্ব ও হতাশার অনুভূতি প্রকাশ করে; তাঁদের কাছে ট্রাম্প প্রশাসনের কৌশল সেই অপমানজনক চুক্তিগুলোর কথাই মনে করিয়ে দেয়।

ইতিহাসের প্রতিধ্বনি: অসম চুক্তি কী?

“অসম চুক্তি” বলতে উনিশ শতক ও বিশ শতকের শুরুর দিকে এশীয় দেশ—যেমন ছিং চীন, তোকুগাওয়া জাপান ও জোসন কোরিয়া—এবং পশ্চিমা শক্তিগুলোর মধ্যে স্বাক্ষরিত একাধিক চুক্তিকে বোঝায়। সাধারণত সামরিক পরাজয়ের পর বা হুমকির মুখে এসব চুক্তি স্বাক্ষরিত হতো এবং এতে প্রায় সব বাধ্যবাধকতা চাপানো হতো এশীয় পক্ষের ওপর। এসব চুক্তির শর্তে ভূখণ্ড ছেড়ে দেওয়া, ক্ষতিপূরণ দেওয়া, বন্দর খুলে দেওয়া, শুল্ক নিয়ন্ত্রণের অধিকার ত্যাগ করা এবং বিদেশিদের জন্য বিচারবহির্ভূত অধিকার মঞ্জুর করার বিষয় ছিল। জাপানে ১৮৫৪ সালের কানাগাওয়া কনভেনশন এবং ১৮৫৮ সালের হ্যারিস চুক্তির মধ্য দিয়ে এই যুগের সূচনা হয়; এসব চুক্তির ফলে দেশটিকে বাজার খুলে দিতে এবং সার্বভৌমত্ব সীমিত করতে বাধ্য করা হয়।

জাপানের জাতীয় চেতনার গভীরে এসব চুক্তির স্মৃতি প্রোথিত। “অসম চুক্তি” শব্দবন্ধটি সার্বভৌমত্ব হারানো ও জাতীয় অপমানের শক্তিশালী প্রতীক। ট্রাম্পের বাণিজ্য চুক্তিকে ঘিরে শব্দবন্ধটির পুনরাবির্ভাব বিশ্বে জাপানের অবস্থান এবং যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে তার সম্পর্ক নিয়ে গভীর উদ্বেগের ইঙ্গিত দেয়।

ট্রাম্পের বাণিজ্য চুক্তির ভেতরের কথা: ঝুঁকিতে কী?

ট্রাম্প প্রশাসনের বাণিজ্যনীতি “পারস্পরিক শুল্ক” আরোপের ওপর দাঁড়িয়ে—বাণিজ্য অংশীদারদের ওপর উচ্চহারে শুল্ক বসানো এবং আরও বেশি শুল্কের হুমকিকে দর-কষাকষির হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করা। জাপানের ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্র প্রথমে গাড়ি রপ্তানির ওপর ২৭.৫% শুল্ক আরোপের হুমকি দেয়। পরে তা কমিয়ে ১৫% করার প্রস্তাব দেয়, তবে বিনিময়ে জাপানের কাছ থেকে উল্লেখযোগ্য ছাড় দাবি করে। এর মধ্যে ছিল যুক্তরাষ্ট্রে বিনিয়োগ বাড়ানো এবং মার্কিন কৃষিপণ্যের ক্রয় সম্প্রসারণ।

প্রধানমন্ত্রী ইশিবার সরকার প্রথমে চুক্তিটিকে স্বাগত জানিয়ে দাবি করেছিল, এটি জাপানের গুরুত্বপূর্ণ গাড়িশিল্পকে সুরক্ষা দেবে এবং কয়েক মাসের অনিশ্চয়তার পর স্থিতিশীলতা আনবে। কিন্তু যুক্তরাষ্ট্রের পক্ষ থেকে লিখিত অঙ্গীকার না থাকায় দ্রুতই তা রাজনৈতিক দুর্বলতার কারণ হয়ে দাঁড়ায়। জাপানের বিরোধী নেতারা বিষয়টি সামনে এনে সতর্ক করেছেন, ওয়াশিংটনের অলিখিত প্রতিশ্রুতির ওপর নির্ভর করা ঝুঁকিপূর্ণ এবং অতীতের অসম চুক্তির অধীনে দেশের অধীনতায় থাকার কথাও মনে করিয়ে দেয়।

জাপান ও এর বাইরের অর্থনীতিতে প্রভাব

জাপান বিশ্বের চতুর্থ বৃহত্তম অর্থনীতি এবং গাড়ি, ইলেকট্রনিকস ও যন্ত্রপাতির বড় রপ্তানিকারক। যুক্তরাষ্ট্র জাপানের সবচেয়ে বড় রপ্তানি বাজার। বিবিসির তথ্য অনুযায়ী, নতুন চুক্তি কার্যকর হলে যুক্তরাষ্ট্রে চীনের মতো প্রতিদ্বন্দ্বীদের তুলনায় জাপানি গাড়ির দাম কমবে, যা টয়োটা, হোন্ডা ও নিসানের মতো জাপানি গাড়ি নির্মাতাদের ব্যবসা বাড়াতে পারে। এর বিনিময়ে জাপান ওষুধ ও সেমিকন্ডাক্টরের মতো খাতে সরবরাহব্যবস্থা আরও স্থিতিস্থাপক করতে যুক্তরাষ্ট্রে ৫৫০ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগের প্রস্তাব দিয়েছে।

তবে চুক্তিটির সমালোচকও রয়েছেন। মার্কিন গাড়ি নির্মাতারা উদ্বেগ জানিয়েছেন, কানাডা ও মেক্সিকোতে তাদের কারখানা থেকে আমদানি করা গাড়ির ওপর জাপানের ১৫% হারের তুলনায় বেশি শুল্ক পড়বে। অন্যদিকে, জাপানি কৃষকেরা মার্কিন কৃষিপণ্যের আমদানি বাড়লে প্রতিযোগিতা তীব্র হওয়ার আশঙ্কা করছেন। চুক্তি নিয়ে অনিশ্চয়তা আর্থিক বাজারেও অস্থিরতা তৈরি করেছে এবং বৈশ্বিক বাণিজ্যবিধির স্থিতিশীলতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে।

জাপানে রাজনৈতিক প্রভাব: জাতীয়তাবাদ ও জোট নিয়ে নতুন ভাবনা

বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে বিতর্ক জাপানের রাজনীতিতে তাৎক্ষণিক প্রভাব ফেলেছে। প্রতিশ্রুত শুল্ক হ্রাস বাস্তবায়িত না হলে বিরোধী দলগুলো অনাস্থা ভোটের হুমকি দেওয়ায় প্রধানমন্ত্রী ইশিবার নেতৃত্ব সমালোচনার মুখে পড়েছে। তাঁর নিজের দলের সদস্যরাও আলোচনায় তাঁর ভূমিকার সমালোচনা করেছেন। তাঁদের বক্তব্য, জাপানের ওয়াশিংটনের কাছ থেকে অলিখিত চুক্তি মেনে নেওয়া উচিত নয়।

এই বিতর্ক জাতীয়তাবাদী মনোভাবও উসকে দিয়েছে। কয়েকজন রাজনীতিক আরও স্বাধীন পররাষ্ট্রনীতির আহ্বান জানিয়েছেন, যার মধ্যে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে জাপানের নিরাপত্তা জোট পুনর্বিবেচনা করা এবং এমনকি স্বাধীন পারমাণবিক প্রতিরোধক্ষমতার সম্ভাবনা খতিয়ে দেখাও রয়েছে। অভিবাসীবিরোধী ও আমেরিকাবিরোধী বক্তব্যের সমন্বয়ে গড়ে ওঠা সানসেইতো দলের উত্থান জাপানের মূলধারার রাজনীতিতে পরিবর্তনের ইঙ্গিত দেয়। জনসাধারণ বড় ধরনের পরিবর্তন নিয়ে সতর্ক থাকতে পারে, তবে “অসম চুক্তি” নিয়ে বক্তব্য মূলধারায় জায়গা করে নেওয়া থেকে বোঝা যায়, জাপানি অভিজাতরা যুক্তরাষ্ট্র-জাপান জোটের ভিত্তি নতুন করে ভাবছেন।

নিরাপত্তা উত্তেজনা: চাপে জোট

বাণিজ্যবিরোধ নিরাপত্তার বিষয়েও ছড়িয়ে পড়েছে। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প প্রকাশ্যে যুক্তরাষ্ট্র-জাপান নিরাপত্তা চুক্তির সমালোচনা করে বলেছেন, চুক্তিটি যুক্তরাষ্ট্রকে জাপানকে রক্ষা করতে বাধ্য করলেও পাল্টা কোনো নিশ্চয়তা দেয় না। এতে মার্কিন সহায়তার নির্ভরযোগ্যতা নিয়ে জাপানের উদ্বেগ বেড়েছে, বিশেষ করে যুক্তরাষ্ট্র যখন কৌশলগত মনোযোগ চীন ও প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলের দিকে সরিয়ে নিচ্ছে। জাপান প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়িয়েছে এবং যৌথ আত্মরক্ষার সুযোগ দিয়েছে। তবু ট্রাম্প প্রশাসনের লেনদেননির্ভর দৃষ্টিভঙ্গি জোটের ওপর আস্থা দুর্বল করেছে।

মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প বলেছেন, “জাপানের সঙ্গে আমাদের দারুণ সম্পর্ক। তবে জাপানের সঙ্গে আমাদের একটি অদ্ভুত চুক্তি আছে—আমাদের তাদের রক্ষা করতে হবে, কিন্তু তাদের আমাদের রক্ষা করতে হবে না।”

এই বক্তব্য কিছু জাপানি রাজনীতিকের মনে সাড়া জাগিয়েছে। তাঁদের যুক্তি, জাপানের নিজের প্রতিরক্ষার দায়িত্ব আরও বেশি নেওয়া এবং যুক্তরাষ্ট্রের ওপর নির্ভরতা কমানো উচিত।

বৈশ্বিক প্রতিক্রিয়া: অর্থনৈতিক জবরদস্তির নতুন যুগ?

যুক্তরাষ্ট্র-জাপান বাণিজ্যবিরোধ কোনো বিচ্ছিন্ন ঘটনা নয়। শুল্ককে দর-কষাকষির হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করে ট্রাম্প প্রশাসন ইউরোপীয় ইউনিয়ন থেকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া পর্যন্ত বিশ্বের বিভিন্ন দেশকে প্রভাবিত করেছে। প্রতিটি ক্ষেত্রেই যুক্তরাষ্ট্র উচ্চ শুল্কের হুমকি দিয়েছে, পরে উল্লেখযোগ্য ছাড়ের বিনিময়ে কম শুল্কের প্রস্তাব দিয়েছে। সমালোচকদের মতে, এই পদ্ধতি অর্থনৈতিক ঔপনিবেশিকতার নতুন রূপ—এতে একতরফা চুক্তি চাপিয়ে দিয়ে অংশীদারদের ক্ষতির বিনিময়ে যুক্তরাষ্ট্রকে সুবিধা দেওয়া হয়।

উদাহরণস্বরূপ, ভিয়েতনাম, ইন্দোনেশিয়া ও ফিলিপাইনের মতো দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলোকে এমন চুক্তিতে সই করতে চাপ দেওয়া হয়েছে, যাতে মার্কিন রপ্তানির জন্য শূন্য শুল্কে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে পূর্ণ প্রবেশাধিকার দেওয়া হয়, অথচ তাদের নিজেদের পণ্যের ওপর বেশি শুল্ক মেনে নিতে হয়। এতে আঞ্চলিক সংহতি দুর্বল হয়েছে এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে ন্যায্যতার নীতি ক্ষুণ্ন হয়েছে।

উনিশ শতকের ঔপনিবেশিকতার সঙ্গে তুলনা

বিশ্লেষকেরা ট্রাম্প প্রশাসনের কৌশলের সঙ্গে উনিশ শতকের “কামানবাহী নৌকানির্ভর কূটনীতি”র সরাসরি মিল খুঁজেছেন। সে সময় পশ্চিমা শক্তিগুলো সামরিক ও অর্থনৈতিক চাপ দিয়ে এশীয় দেশগুলোকে অসম চুক্তিতে সই করতে বাধ্য করেছিল। আজ নৌ-শক্তির জায়গা নিয়েছে অর্থনৈতিক ক্ষমতা, কিন্তু ফল একই: দেশগুলোকে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে অধস্তন অর্থনৈতিক সম্পর্ক মেনে নিতে বাধ্য করা হচ্ছে।

থিংকচায়নায় প্রকাশিত এক ভাষ্যে বলা হয়েছে, “যুক্তরাষ্ট্রের বর্তমান পারস্পরিক শুল্কনীতিকে একবিংশ শতাব্দীর অসম চুক্তির একটি সংস্করণ বলা যায়। কারিগরিভাবে দ্বিপক্ষীয় চুক্তি আলোচনা করে সম্পাদিত হলেও বাস্তবে যুক্তরাষ্ট্র তার বিপুল অর্থনৈতিক ক্ষমতা ও বাজারে প্রবেশাধিকারের সুবিধা কাজে লাগিয়ে অন্য দেশগুলোকে প্রতিকূল শর্ত মেনে নিতে চাপ দেয়।”

এই পদ্ধতি বৈশ্বিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থার দীর্ঘমেয়াদি প্রভাব এবং আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে যুক্তরাষ্ট্রের বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়েও উদ্বেগ তৈরি করেছে। বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার বৈষম্যহীনতা ও সর্বাধিক সুবিধাপ্রাপ্ত দেশকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতিগুলো ক্ষুণ্ন হচ্ছে এবং বহুপক্ষীয় ব্যবস্থার ওপর আস্থা কমছে।

জাপানের সামনে বিকল্প: পররাষ্ট্রনীতি ও অর্থনৈতিক কৌশল পুনর্বিবেচনা

বাণিজ্য আলোচনা দীর্ঘায়িত হওয়ায় জাপানকে ভবিষ্যৎ নিয়ে কঠিন সিদ্ধান্ত নিতে হচ্ছে। তারা কি প্রধান মিত্র ও অর্থনৈতিক অংশীদার হিসেবে যুক্তরাষ্ট্রের ওপর নির্ভরতা অব্যাহত রাখবে, নাকি আরও স্বায়ত্তশাসন চাইবে এবং সম্পর্কের পরিধি বাড়াবে? জাপানের কয়েকজন নেতা ইউরোপ ও অন্যান্য এশীয় দেশের সঙ্গে ঘনিষ্ঠ সম্পর্কের আহ্বান জানিয়েছেন। অন্যরা বাণিজ্য ও নিরাপত্তার বিষয়ে আরও দৃঢ় অবস্থান নেওয়ার পক্ষে।

জাপান ইতিমধ্যে প্রধান আঞ্চলিক বাণিজ্য চুক্তিগুলোর সদস্য, যার মধ্যে রয়েছে ট্রান্স-প্যাসিফিক পার্টনারশিপের জন্য সমন্বিত ও প্রগতিশীল চুক্তি (সিপিটিপিপি) এবং আঞ্চলিক সমন্বিত অর্থনৈতিক অংশীদারত্ব (আরসিইপি)। এসব কাঠামো যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে দ্বিপক্ষীয় চুক্তির বিকল্প দেয় এবং মার্কিন চাপের মুখে জাপানের ঝুঁকি কমাতে পারে। তবে জাপানি রপ্তানিকারকদের জন্য, বিশেষ করে গাড়ি ও ইলেকট্রনিকস খাতে, যুক্তরাষ্ট্রের বাজার এখনো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

বিশেষজ্ঞদের দৃষ্টিভঙ্গি: এরপর কী?

ট্রাম্পের বাণিজ্য চুক্তির দীর্ঘমেয়াদি প্রভাব নিয়ে বিশেষজ্ঞদের মতভেদ রয়েছে। কেউ কেউ মনে করেন, চুক্তিটি কার্যকর হলে বৈশ্বিক বাজারে স্থিতিশীলতা ও নিশ্চয়তা আসবে এবং ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ করতে পারবে। অন্যরা সতর্ক করেছেন, চুক্তিটি মৌলিকভাবে ভারসাম্যহীন এবং ভবিষ্যতের বাণিজ্য আলোচনায় বিপজ্জনক দৃষ্টান্ত স্থাপন করতে পারে।

হাডসন ইনস্টিটিউটের জ্যেষ্ঠ ফেলো রাইলি ওয়াল্টার্স লিখেছেন, “যুক্তরাষ্ট্র-জাপান আলোচনা একটি আকর্ষণীয় দৃষ্টান্ত হয়ে থাকবে। কিছু ক্ষেত্রে, বাণিজ্য ও অর্থনৈতিক বিষয়ে ট্রাম্প প্রশাসনের সঙ্গে কীভাবে আলোচনা করতে হয়, তা অন্য সরকারগুলো এখান থেকে শিখতে পারে। তবে যুক্তরাষ্ট্র ও জাপানের সম্পর্কও অনন্য। অধিকাংশ দেশের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের এমন মাত্রার অর্থনৈতিক, নিরাপত্তা বা রাজনৈতিক সম্পর্ক নেই, যা যুক্তরাষ্ট্র ও জাপানের মধ্যে রয়েছে।”

এদিকে, জাপানে “অসম চুক্তি” নিয়ে বক্তব্য মূলধারায় জায়গা করে নেওয়া থেকে বোঝা যায়, দেশটির অভিজাতরা আর মার্কিন সমর্থনকে নিশ্চিত বলে ধরে নিচ্ছেন না। ট্রাম্প প্রশাসনের লেনদেননির্ভর দৃষ্টিভঙ্গি জাপানকে তার পররাষ্ট্রনীতির বিকল্পগুলো নতুন করে বিবেচনা করতে এবং আরও অনিশ্চিত ভবিষ্যতের জন্য প্রস্তুতি নিতে বাধ্য করেছে।

সংক্ষেপে

• যুক্তরাষ্ট্র-জাপান বাণিজ্য চুক্তি টোকিওতে রাজনৈতিক সংকট সৃষ্টি করেছে এবং উনিশ শতকে পশ্চিমা শক্তিগুলোর চাপিয়ে দেওয়া “অসম চুক্তি”র স্মৃতি ফিরিয়ে এনেছে।
• গাড়ির শুল্ক কমানোর লিখিত অঙ্গীকার যুক্তরাষ্ট্রের কাছ থেকে না পাওয়ায় জাপান সরকার অভ্যন্তরীণ চাপের মুখে পড়েছে; বিরোধী নেতারা অনাস্থা ভোটের হুমকি দিয়েছেন।
• এই বিতর্ক জাতীয়তাবাদী মনোভাব এবং আরও স্বাধীন জাপানি পররাষ্ট্রনীতির দাবি জোরদার করেছে; এর মধ্যে যুক্তরাষ্ট্র-জাপান নিরাপত্তা জোট পুনর্বিবেচনার আহ্বানও রয়েছে।
• সমালোচকদের মতে, ট্রাম্প প্রশাসনের শুল্ককে দর-কষাকষির হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার অর্থনৈতিক ঔপনিবেশিকতার নতুন রূপ, যা বহুপক্ষীয় বাণিজ্যবিধি ও বৈশ্বিক আস্থাকে ক্ষুণ্ন করছে।
• জোটের ভবিষ্যৎ নিয়ে অনিশ্চয়তা বাড়ার মধ্যে জাপানকে এখন সিদ্ধান্ত নিতে হবে, তারা যুক্তরাষ্ট্রের ওপর নির্ভরতা অব্যাহত রাখবে, নাকি অর্থনৈতিক ও কূটনৈতিক সম্পর্কের পরিধি বাড়াবে।