যুক্তরাষ্ট্রের শুল্কের পর চীনে চিংড়ি রপ্তানি বাড়াচ্ছে ইন্দোনেশিয়া: বৈশ্বিক সামুদ্রিক খাদ্য বাণিজ্যে নতুন যুগ

যুক্তরাষ্ট্রের শুল্কের পর মোড় ঘুরছে ইন্দোনেশিয়ার চিংড়ি শিল্পে

বিশ্বের বৃহত্তম চিংড়ি রপ্তানিকারক দেশগুলোর একটি ইন্দোনেশিয়া, চিংড়ি রপ্তানিতে যুক্তরাষ্ট্রের নতুন উচ্চ শুল্ক আরোপের পর সামুদ্রিক খাদ্য বাণিজ্য কৌশলে বড় পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। বহু বছর ধরে যুক্তরাষ্ট্র ছিল ইন্দোনেশিয়ার চিংড়ির প্রধান বাজার; দেশটির ১.৬৮ বিলিয়ন ডলারের চিংড়ি রপ্তানি শিল্পের উল্লেখযোগ্য অংশের গন্তব্য ছিল এই দেশ। কিন্তু সম্প্রতি শুল্কের হার ১৯ শতাংশ নির্ধারণ করা হয়েছে—প্রাথমিকভাবে প্রস্তাবিত ৩২ শতাংশের চেয়ে কম। ফলে যুক্তরাষ্ট্রের চাহিদায় আকস্মিক পততি সামাল দিতে ইন্দোনেশীয় রপ্তানিকারকেরা এখন চীন ও অন্যান্য বাজারের দিকে ঝুঁকছেন।

এই অস্থিরতার কেন্দ্রে রয়েছে ১০ লাখেরও বেশি ইন্দোনেশীয় শ্রমিকের জীবিকা, ১.৭ বিলিয়ন ডলারের একটি শিল্পের ভবিষ্যৎ এবং বৈশ্বিক সামুদ্রিক খাদ্য বাণিজ্যের বৃহত্তর গতিপ্রকৃতি। ইন্দোনেশিয়ার চিংড়িচাষি ও রপ্তানিকারকেরা পরিস্থিতির সঙ্গে খাপ খাইয়ে নিতে ব্যস্ত; এই পরিবর্তনে সামুদ্রিক খাদ্যের সরবরাহব্যবস্থা ও আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সম্পর্ক কীভাবে নতুন রূপ নেয়, তা দেখছে বিশ্ব।

ইন্দোনেশীয় চিংড়িতে শুল্ক আরোপ করল কেন যুক্তরাষ্ট্র?

ইন্দোনেশীয় চিংড়িতে নতুন শুল্ক আরোপের মার্কিন সরকারের সিদ্ধান্তের পেছনে রয়েছে দীর্ঘদিনের বাণিজ্য উত্তেজনা ও ন্যায্য প্রতিযোগিতা নিয়ে উদ্বেগ। ২০২৩ সালের শেষ দিকে আমেরিকান শ্রিম্প প্রসেসরস অ্যাসোসিয়েশন বাণিজ্যবিষয়ক আবেদন করে অভিযোগ তোলে, ইন্দোনেশিয়া, ভারত, ভিয়েতনাম ও ইকুয়েডরের মতো দেশ থেকে আমদানি করা চিংড়ি অন্যায্যভাবে কম দামে বিক্রি হচ্ছে—যে চর্চা ‘ডাম্পিং’ নামে পরিচিত।

যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য বিভাগ এসব অভিযোগ তদন্তে নামে। ইন্দোনেশিয়ার ক্ষেত্রে উল্লেখযোগ্য সরকারি ভর্তুকির প্রমাণ না পাওয়ায় (যা পাল্টা শুল্ক আরোপের কারণ হতে পারত) দেশটিকে ছাড় দেওয়া হয়। তবে বিভাগটি দেখতে পায়, ইন্দোনেশীয় চিংড়ি রপ্তানিকারকদের ওপর ৬.৩ শতাংশ অ্যান্টিডাম্পিং শুল্ক প্রযোজ্য। অন্যান্য পাল্টা শুল্কের সঙ্গে মিলিয়ে ২০২৫ সালের জুলাইয়ে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে প্রবেশ করা ইন্দোনেশীয় চিংড়ির কার্যকর শুল্কের হার দাঁড়ায় ১৯ শতাংশে।

যুক্তরাষ্ট্রের শিল্প খাত সুরক্ষা এবং ন্যায্য বাণিজ্য নিশ্চিত করার বৃহত্তর নীতির অংশ হিসেবে প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প নতুন শুল্কের ঘোষণা দেন। প্রস্তাবিত প্রাথমিক ৩২ শতাংশের পরিবর্তে ১৯ শতাংশ শুল্কের বিনিময়ে ইন্দোনেশিয়া মার্কিন পণ্যের বাণিজ্য প্রতিবন্ধকতা কমাতে এবং যুক্তরাষ্ট্রের জ্বালানি ও কৃষিপণ্য উল্লেখযোগ্য পরিমাণে কিনতে সম্মত হয়।

তাৎক্ষণিক প্রভাব: চিংড়ির অর্ডার স্থগিত, সম্প্রসারণ পরিকল্পনা বন্ধ

নতুন শুল্কের প্রভাব ইন্দোনেশিয়ার চিংড়িচাষি ও রপ্তানিকারকদের ওপর তাৎক্ষণিক ও গুরুতরভাবে পড়ে। জাভায় ১৫০টি পুকুরের একটি চিংড়ি খামার পরিচালনা করেন ডেনি লিওনার্দো। ২০২৫ সালে আরও ১০০টি পুকুর যোগ করে কার্যক্রম সম্প্রসারণের পরিকল্পনা ছিল তাঁর। কিন্তু শুল্কের হুমকির পর যুক্তরাষ্ট্রের অর্ডার আসা বন্ধ হয়ে গেলে বিনিয়োগের পরিকল্পনা তাঁকে নতুন করে ভাবতে হয়।

"আমার আশাবাদ, আমার প্রতিষ্ঠান টিকে থাকতে পারবে, কারণ সরবরাহ ও চাহিদা থাকবে। কিন্তু প্রবৃদ্ধি নিয়ে আমি ততটা আশাবাদী নই," শিল্পের অনেকের সতর্ক মনোভাবের প্রতিফলন ঘটিয়ে সাংবাদিকদের বলেন লিওনার্দো।

ইন্দোনেশিয়ার চিংড়িচাষি সমিতির প্রধান আন্দি তামসিলের মতে, ১৯ শতাংশ শুল্কের কারণে ২০২৫ সালে যুক্তরাষ্ট্রে চিংড়ি রপ্তানি ৩০ শতাংশ পর্যন্ত কমে যেতে পারে। এতে ইন্দোনেশিয়ার শ্রমঘন চিংড়ি খাতে কাজ করা ১০ লাখ পর্যন্ত মানুষের জীবিকা হুমকিতে পড়বে।

বেশির ভাগ মার্কিন ক্রেতা অর্ডার স্থগিত রেখেছেন; দাম ও বাণিজ্যনীতি কোন দিকে যায়, তা তাঁরা দেখছেন। নতুন শুল্কের কারণে ইকুয়েডরের মতো প্রতিদ্বন্দ্বীদের তুলনায়ও পিছিয়ে পড়েছে ইন্দোনেশিয়া। যুক্তরাষ্ট্রে চিংড়ি রপ্তানিতে ইকুয়েডরের ওপর শুল্ক ১৫ শতাংশ।

ইন্দোনেশীয় চিংড়ির নতুন গন্তব্য চীন

যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে প্রবেশাধিকার হঠাৎ কমে যাওয়ায় ইন্দোনেশীয় রপ্তানিকারকেরা নজর দিচ্ছেন চীনের দিকে—আয়তনের হিসাবে বিশ্বের বৃহত্তম চিংড়ি আমদানিকারক দেশ। অতীতে ইন্দোনেশিয়ার চিংড়ি রপ্তানির মাত্র প্রায় ২ শতাংশ যেত চীনে, কারণ দেশটির উৎপাদকেরা মার্কিন ক্রেতাদের দেওয়া বেশি দামকে অগ্রাধিকার দিতেন। তবে নতুন শুল্ক কার্যকর হওয়ার পর চীনের বিশাল বাজার আকর্ষণীয় বিকল্প হয়ে উঠেছে।

২০২৫ সালের জুনে আন্দি তামসিলের নেতৃত্বে ইন্দোনেশীয় শিল্প প্রতিনিধিদের একটি দল চীনা আমদানিকারক, রেস্তোরাঁ মালিক ও কৃষিপণ্য বাণিজ্য প্ল্যাটফর্মগুলোর সঙ্গে বৈঠক করতে গুয়াংজু সফর করে। চীনে প্রচার বাড়ানোর উদ্যোগের অংশ হিসেবে আরও সফরের পরিকল্পনা রয়েছে।

চীনের আমদানি বাজারের মাত্র ২০ শতাংশও যদি আমরা পেতে পারি, একবার ভাবুন," বছরে প্রায় ১০ লাখ টন চিংড়ি আমদানির প্রসঙ্গ টেনে বলেন তামসিল। "তাহলে আমাদের জন্য তা হবে বিরাট অগ্রগতি।

সামুদ্রিক খাদ্যের প্রতি চীনের চাহিদা বিপুল এবং দেশটির আমদানি বাজারে প্রতিযোগিতাও তীব্র। মান, টেকসই উৎপাদন ও নির্ভরযোগ্যতার ওপর জোর দিয়ে ইন্দোনেশীয় রপ্তানিকারকেরা বাজারের বড় অংশ অর্জনের আশা করছেন। তবে চীনা ক্রেতাদের সঙ্গে শক্তিশালী সম্পর্ক গড়ে তোলা ইকুয়েডর ও ভারতের মতো প্রতিষ্ঠিত সরবরাহকারীদের সঙ্গে তাঁদের কঠিন প্রতিযোগিতায় পড়তে হবে।

রপ্তানি বাজারে বৈচিত্র্য আনার চ্যালেঞ্জ

চীন বড় সুযোগ তৈরি করলেও ইন্দোনেশিয়া অন্যান্য অঞ্চলেও চিংড়ি রপ্তানি বাড়াতে চাইছে। ইন্দোনেশিয়ার সামুদ্রিক খাদ্য ব্যবসা সমিতির প্রধান বুদি উইবোও মধ্যপ্রাচ্য, দক্ষিণ কোরিয়া, তাইওয়ান ও ইউরোপীয় ইউনিয়নে প্রবৃদ্ধির সম্ভাবনার কথা তুলে ধরেছেন। ব্রাসেলসের সঙ্গে একটি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির আলোচনা শেষ পর্যায়ে রয়েছে বলে জানা গেছে; চুক্তিটি ইইউর বাজারে ইন্দোনেশীয় সামুদ্রিক খাদ্যের জন্য দীর্ঘমেয়াদি নতুন সুযোগ তৈরি করতে পারে।

ইন্দোনেশিয়ার সামুদ্রিক বিষয়ক ও মৎস্য মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, ২০২৪ সালে দেশটি ৫.৯৫ বিলিয়ন ডলারের মৎস্যপণ্য রপ্তানি করেছে। প্রধান গন্তব্য ছিল যুক্তরাষ্ট্র, চীন, আসিয়ানভুক্ত দেশগুলো, জাপান ও ইইউ। মোট মৎস্যপণ্য রপ্তানির ২৮.২ শতাংশ, অর্থাৎ ১.৬৮ বিলিয়ন ডলার ছিল চিংড়ি। অন্যান্য প্রধান পণ্যের মধ্যে ছিল টুনা, স্কুইড, কাঁকড়া ও সামুদ্রিক শৈবাল।

২০২৪ সালে এসব পণ্যের কয়েকটির রপ্তানিতে উল্লেখযোগ্য প্রবৃদ্ধি দেখা যায়; চীন ও ভিয়েতনামে চাহিদা বেড়ে যাওয়ায় গলদা চিংড়ির রপ্তানি ২৮৩.৫৮ শতাংশ বৃদ্ধি পায়। নতুন বাজারের প্রবণতার সঙ্গে তাল মিলিয়ে সুযোগ কাজে লাগানোর সক্ষমতা এর মাধ্যমে ইন্দোনেশিয়া দেখিয়েছে। তবে যুক্তরাষ্ট্রের চিংড়ি বাজারের ব্যাপকতার কারণে হারানো বিক্রির জায়গা পূরণ করা কঠিন হবে।

বিশ্বের চিংড়ি বাণিজ্য: লাভবান, ক্ষতিগ্রস্ত ও বদলে যাওয়া জোট

ইন্দোনেশীয় চিংড়িতে যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক বৈশ্বিক সামুদ্রিক খাদ্য বাণিজ্যের বৃহত্তর পুনর্বিন্যাসের অংশ। শিল্প বিশ্লেষকদের মতে, যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক কাঠামো ইতিমধ্যেই আমদানির ধরন বদলে দিয়েছে এবং কম বা শুল্কমুক্ত দেশগুলোকে সুবিধা দিচ্ছে। উদাহরণস্বরূপ, ২০১৮ সালে চীনা চিংড়িতে যুক্তরাষ্ট্র ২৫ শতাংশ শুল্ক আরোপের পর চীন থেকে আমদানি ব্যাপকভাবে কমে যায়; কম শুল্কের সুবিধায় ইকুয়েডর ও ভারত বাজারের অংশ বাড়ায়।

শ্রিম্প ইনসাইটসের সাম্প্রতিক বিশ্লেষণে দেখা গেছে, যুক্তরাষ্ট্রে চিংড়ি রপ্তানিতে বর্তমানে ভিয়েতনামের ওপর মোট শুল্ক সবচেয়ে বেশি—৭৪.৬ শতাংশ। এরপর রয়েছে শ্রীলঙ্কা, বাংলাদেশ, থাইল্যান্ড, ইন্দোনেশিয়া (৩৫.৯ শতাংশ) ও ভারত (৩৪.২৬ শতাংশ)। বিপরীতে, ইকুয়েডরের শুল্ক অনেক কম, ১৩.৭৮ শতাংশ; এতে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে দেশটি প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা পাচ্ছে।

উৎপাদন ব্যয় বেশি, যুক্তরাষ্ট্রের নতুন শুল্ক এবং ইকুয়েডর ও ভারতের তীব্র প্রতিযোগিতা—সব মিলিয়ে ইন্দোনেশিয়ার সামনে কঠিন পথ। দেশের অভ্যন্তরীণ বাজার গড়ে তোলা এবং নতুন রপ্তানি সম্পর্ক প্রতিষ্ঠায় সময় ও বিনিয়োগ লাগবে। এদিকে যুক্তরাষ্ট্রের নিজস্ব চিংড়ি উৎপাদকেরা বাজারের অংশে সামান্য প্রবৃদ্ধি দেখতে পারেন, তবে উৎপাদন সীমাবদ্ধতার কারণে আমদানির পরিমাণের বিকল্প হওয়ার সম্ভাবনা কম।

ইন্দোনেশীয় রপ্তানিকারকেরা কীভাবে সাড়া দিচ্ছেন?

পরিস্থিতি সামাল দিতে ইন্দোনেশীয় চিংড়ি কোম্পানিগুলো নানা দিক থেকে উদ্যোগ নিচ্ছে:

• চীনে পণ্যের প্রচার: বিশ্বের বৃহত্তম চিংড়ি বাজারে ইন্দোনেশিয়ার অংশ বাড়ানোর লক্ষ্যে শিল্প প্রতিনিধিরা সক্রিয়ভাবে চীনা ক্রেতা ও রেস্তোরাঁ চেইনগুলোর সঙ্গে যোগাযোগ করছেন।
• নতুন বাজার খোঁজা: কাঁচা ও প্রক্রিয়াজাত সামুদ্রিক খাদ্যপণ্যের ওপর জোর দিয়ে জাপান, দক্ষিণ কোরিয়া, মধ্যপ্রাচ্য, তাইওয়ান ও ইইউতে রপ্তানি সম্প্রসারণের উদ্যোগ চলছে।
• মান ও টেকসই উৎপাদন উন্নত করা: বিশেষ করে ইইউ ও চীনের ক্রেতাদের শর্ত পূরণে উৎপাদনের মান উন্নত করতে সরকার ও শিল্প সংগঠনগুলো কাজ করছে।
• দাবি জানানো ও আলোচনা: ডাম্পিংয়ের সিদ্ধান্তের বিরোধিতা জানাতে এবং ভবিষ্যতে আরও অনুকূল বাণিজ্য শর্ত আদায় করতে ইন্দোনেশীয় কর্মকর্তারা মার্কিন কর্তৃপক্ষের সঙ্গে আলোচনা করছেন।

এসব প্রচেষ্টা সত্ত্বেও ভবিষ্যৎ নিয়ে সতর্কতা রয়েছে। অনেক রপ্তানিকারক বিনিয়োগ পরিকল্পনা কমিয়েছেন, আবার কেউ কেউ প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে কাঁচামালের দাম কমাচ্ছেন। নতুন ক্রেতা খুঁজে পাওয়া এবং অপরিচিত বাজারে আস্থা গড়ে তোলার প্রক্রিয়া ধীর ও অনিশ্চিত।

বৈশ্বিক সামুদ্রিক খাদ্য বাণিজ্যে বৃহত্তর প্রভাব

ইন্দোনেশিয়ার চিংড়ি শিল্পের এই পরিস্থিতি বৈশ্বিক বাণিজ্যের বৃহত্তর প্রবণতার একটি ক্ষুদ্র প্রতিচ্ছবি। দেশগুলো নিজস্ব শিল্প সুরক্ষায় শুল্ক আরোপ ও বাণিজ্যনীতি পরিবর্তন করায় সরবরাহব্যবস্থাকে খাপ খাইয়ে নিতে হচ্ছে। এশিয়া, আমেরিকা ও ইউরোপজুড়ে উৎপাদক ও ভোক্তাদের জটিল যোগসূত্রে থাকা চিংড়ির মতো পণ্যের ক্ষেত্রে এসব পরিবর্তনের সুদূরপ্রসারী প্রভাব পড়তে পারে।

যুক্তরাষ্ট্রের ভোক্তাদের জন্য আমদানি করা চিংড়িতে বেশি শুল্কের অর্থ হতে পারে মুদি দোকান ও রেস্তোরাঁয় দাম বেড়ে যাওয়া। দাম উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়লে কেউ কেউ অন্য প্রোটিনসমৃদ্ধ খাবার বেছে নিতে পারেন, যা সামগ্রিক চাহিদায় প্রভাব ফেলবে। ইকুয়েডর ও ভারতের মতো দেশের উৎপাদকদের জন্য ইন্দোনেশিয়ার ছেড়ে যাওয়া বাজারের জায়গা পূরণের সুযোগ বিনিয়োগ ও সম্প্রসারণ বাড়াতে পারে।

এদিকে ইন্দোনেশিয়ার অভিজ্ঞতা একটি রপ্তানি বাজারের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতার ঝুঁকি তুলে ধরেছে। ক্রেতার পরিধি বাড়িয়ে এবং মান ও টেকসই উৎপাদনে বিনিয়োগ করে ইন্দোনেশিয়া ভবিষ্যতের জন্য আরও স্থিতিস্থাপক সামুদ্রিক খাদ্য শিল্প গড়ার আশা করছে।

সংক্ষেপে

• ২০২৫ সালের জুলাইয়ে ইন্দোনেশীয় চিংড়িতে ১৯ শতাংশ শুল্ক আরোপ করে যুক্তরাষ্ট্র, এতে ইন্দোনেশিয়ার বৃহত্তম রপ্তানি বাজারে বিঘ্ন ঘটে।
• যুক্তরাষ্ট্রে ইন্দোনেশীয় চিংড়ি রপ্তানি ৩০ শতাংশ পর্যন্ত কমে যেতে পারে, যা ১০ লাখ মানুষের কর্মসংস্থানকে হুমকিতে ফেলবে।
• বিশ্বের বৃহত্তম চিংড়ি আমদানিকারক চীনের দিকে নজর দিচ্ছে ইন্দোনেশিয়া; পাশাপাশি ইইউ, জাপান ও মধ্যপ্রাচ্যের মতো অন্যান্য বাজারেও সুযোগ খুঁজছে।
• যুক্তরাষ্ট্রে কম শুল্কের সুবিধা পাওয়া ইকুয়েডর ও ভারতের সঙ্গে প্রতিযোগিতা ইন্দোনেশীয় রপ্তানিকারকদের জন্য চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে।
• এই পরিবর্তন বৈশ্বিক সামুদ্রিক খাদ্য বাণিজ্যের বৃহত্তর রূপান্তরের প্রতিফলন; দেশগুলো নতুন শুল্কের সঙ্গে খাপ খাইয়ে রপ্তানির গন্তব্যে বৈচিত্র্য আনছে।
• ইন্দোনেশীয় শিল্পনেতারা টিকে থাকা নিয়ে সতর্ক আশাবাদী, তবে প্রবৃদ্ধি ধীর হবে এবং রূপান্তরের সময়টা কঠিন হবে বলে মনে করছেন।