ভিয়েতনামের ডিজিটাল অগ্রযাত্রা: ২০২৫ সালের মধ্যে ব্যবসা-সংক্রান্ত সব প্রশাসনিক প্রক্রিয়া অনলাইনে

ভিয়েতনামের উচ্চাভিলাষী ডিজিটাল রূপান্তর: ২০২৫ সালের মধ্যে ব্যবসা-সংক্রান্ত সব প্রক্রিয়া অনলাইনে

ভিয়েতনাম তার সরকারি প্রশাসনে ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তর শুরু করেছে। লক্ষ্য, ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ ব্যবসা-সংক্রান্ত সব প্রশাসনিক প্রক্রিয়া অনলাইনে নিয়ে আসা। সরকারি নির্দেশনা ও ধারাবাহিক আইনি সংস্কারের মাধ্যমে পরিচালিত এই উদ্যোগের উদ্দেশ্য আমলাতান্ত্রিক জটিলতা কমানো, ব্যয় হ্রাস করা এবং আরও স্বচ্ছ, দক্ষ ও ব্যবসাবান্ধব পরিবেশ গড়ে তোলা। এই পরিবর্তন কেবল প্রযুক্তির উন্নয়ন নয়—ডিজিটাল যুগে রাষ্ট্র কীভাবে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও নাগরিকদের সঙ্গে সম্পর্ক রাখে, তা নতুন করে ভাবারও উদ্যোগ।

কী পরিবর্তন হচ্ছে? সংস্কারের পরিধি ও ব্যাপ্তি

সংস্কারের মূল লক্ষ্য হলো, ব্যবসা-সংক্রান্ত ১০০% প্রশাসনিক প্রক্রিয়া যেন প্রশাসনিক সীমানা-নির্বিশেষে অনলাইনে সম্পন্ন হয়, তা নিশ্চিত করা। অর্থাৎ কোনো ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান হ্যানয়, হো চি মিন সিটি কিংবা প্রত্যন্ত কোনো প্রদেশে থাকুক না কেন, একটি সমন্বিত ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে প্রয়োজনীয় সব প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে পারবে। ২০২৫-২০২৬ সালের জন্য ভিয়েতনামের প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সরল ও আধুনিক করার বৃহত্তর কর্মসূচির অংশ হিসেবে এই পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। এর প্রধান লক্ষ্যগুলো হলো:

• অপ্রয়োজনীয় ব্যবসা ও বিনিয়োগসংক্রান্ত শর্ত অন্তত ৩০% কমানো
• প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্নের সময় অন্তত ৩০% কমানো
• ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের নিয়ম মেনে চলার ব্যয় ৩০% কমানো
• সব প্রক্রিয়া যেন প্রাদেশিক বা স্থানীয় প্রশাসনিক সীমানার ওপর নির্ভরশীল না হয়, তা নিশ্চিত করা

সরকারি প্রস্তাব ও নির্দেশনায় এসব লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। মন্ত্রণালয়, সংস্থা ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে ২০২৫ সালের জুনের মধ্যে সব প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পর্যালোচনা, হালনাগাদ এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়াসংক্রান্ত জাতীয় ডেটাবেসে প্রকাশ করতে হবে। সংস্কারের আওতায় ‘চাওয়া-পাওয়া’ নামে পরিচিত পুরোনো ব্যবস্থা বিলুপ্ত করা এবং অধিকাংশ ব্যবসায়িক কার্যক্রমে আগাম অনুমোদনের বদলে কার্যক্রম-পরবর্তী পরিদর্শনের দিকে যাওয়ার নির্দেশনাও রয়েছে।

এখনই কেন? ডিজিটাল উদ্যোগের পেছনের কারণ

ভিয়েতনামের দ্রুত অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, বিদেশি বিনিয়োগ বৃদ্ধি এবং ডিজিটাল অর্থনীতির বিকাশ নতুন সুযোগ ও চ্যালেঞ্জ—দুটিই তৈরি করেছে। সরকার মনে করে, জটিল প্রশাসনিক প্রক্রিয়া, অতিরিক্ত কাগজপত্র এবং অসামঞ্জস্যপূর্ণ বিধিবিধান উদ্ভাবন ব্যাহত করতে পারে এবং বিনিয়োগে নিরুৎসাহিত করতে পারে। এসব প্রক্রিয়া ডিজিটাল ও সরল করে ভিয়েতনাম যে লক্ষ্যগুলো অর্জন করতে চায়:

• ব্যবসা পরিচালনার পরিবেশ সহজ করা
• আরও বেশি বিদেশি ও দেশীয় বিনিয়োগ আকর্ষণ করা
• স্বচ্ছতা বাড়ানো এবং দুর্নীতির সুযোগ কমানো
• দেশটির বৃহত্তর ডিজিটাল রূপান্তর ও ই-সরকারের লক্ষ্য বাস্তবায়নে সহায়তা করা

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ভিয়েতনামের উন্নয়ন কৌশলের ভিত্তি হিসেবে প্রশাসনিক সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার কথা বারবার বলেছেন। সাম্প্রতিক এক সংবাদ সম্মেলনে তিনি সরকারি প্রশাসনে স্বয়ংক্রিয়করণ, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও বিগ ডেটা সংযুক্ত করার আহ্বান জানান। ব্যবসা নিবন্ধন, কর, শুল্ক ও ভূমি ব্যবস্থাপনার মতো ক্ষেত্রে এর ওপর বিশেষ গুরুত্ব দেন তিনি।

জাতীয় জনসেবা পোর্টাল: ভিয়েতনামের ডিজিটাল প্রবেশদ্বার

সংস্কারের কেন্দ্রে রয়েছে জাতীয় জনসেবা পোর্টাল, যেটিকে অনলাইনে সব সরকারি সেবার জন্য সমন্বিত ‘এক-দরজা’ ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম হিসেবে গড়ে তোলা হচ্ছে। ২০২৫ সালের ১ জুলাইয়ের মধ্যে প্রাদেশিক জনসেবা পোর্টালগুলো বন্ধ করে দেওয়া হবে এবং ২০২৬ সালের শুরু নাগাদ মন্ত্রণালয় পর্যায়ের পোর্টালগুলোও ধাপে ধাপে বন্ধ হবে। জাতীয় জনসেবা পোর্টালটি সব মন্ত্রণালয়, সংস্থা ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রশাসনিক ব্যবস্থার সঙ্গে পুরোপুরি সমন্বিত হবে। এর মাধ্যমে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও নাগরিকেরা:

• কম্পিউটার, ট্যাবলেট বা স্মার্টফোন ব্যবহার করে যেকোনো স্থান থেকে অনলাইনে আবেদন জমা দিতে পারবেন
• আবেদনের অবস্থা তাৎক্ষণিকভাবে জানতে পারবেন
• ডিজিটাল মাধ্যমে ফলাফল ও মতামত পাবেন
• সব প্রক্রিয়া ও শর্তের স্বচ্ছ নথি দেখতে পারবেন

প্রশাসনিক প্রক্রিয়া নিয়ন্ত্রণ সংস্থার মহাপরিচালক নগুয়েন জুই হোয়াং ব্যাখ্যা করেন, পোর্টালটি প্রক্রিয়া পরিচালনায় মন্ত্রণালয় বা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষমতা পরিবর্তন করবে না; তবে পুরো প্রক্রিয়াকে আরও স্বচ্ছ এবং জনসাধারণের নজরদারির আওতায় আনবে। এতে আমলাতান্ত্রিক বিলম্ব ও অনানুষ্ঠানিক অর্থ লেনদেনের সুযোগ উল্লেখযোগ্যভাবে কমবে বলে আশা করা হচ্ছে।

এটি কীভাবে কাজ করবে? ই-আইডি ও ডিজিটাল যাচাইয়ের ভূমিকা

নতুন ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হলো, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পন্নকারী সব ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও ব্যক্তির জন্য ইলেকট্রনিক পরিচয় (ই-আইডি) অ্যাকাউন্টের বাধ্যতামূলক ব্যবহার। ২০২৫ সালের ১ জুলাই থেকে ভিয়েতনামে কার্যরত প্রতিটি কোম্পানিকে জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয় পরিচালিত VNeID প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে কোম্পানির ই-আইডি অ্যাকাউন্ট নিবন্ধন করতে হবে। সরকারি সংস্থার সঙ্গে সব অনলাইন লেনদেনে প্রতিষ্ঠানের পরিচয় যাচাইয়ে এই ডিজিটাল পরিচয় ব্যবহার করা হবে।

নিবন্ধনের জন্য কোম্পানির আইনগত প্রতিনিধির লেভেল ২ ই-আইডি অ্যাকাউন্ট থাকতে হবে। VNeID অ্যাপের মাধ্যমে অনলাইনে অথবা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কার্যালয়ে সরাসরি গিয়ে নিবন্ধন করা যাবে। অনুমোদন পাওয়ার পর সাত দিনের মধ্যে ই-আইডি সক্রিয় করতে হবে। বিদেশি কোম্পানির ক্ষেত্রে অতিরিক্ত নথিপত্র লাগবে। বিদেশি আইনগত প্রতিনিধিদের জন্য প্রযুক্তিগত বাধা নিয়েও আলোচনা চলছে, কারণ বর্তমান বিধিমালায় বিদেশি নাগরিকদের লেভেল ২ ই-আইডি অ্যাকাউন্ট পাওয়ার সুযোগ নেই। এসব সমস্যার সমাধান না হওয়া পর্যন্ত এ ধরনের ক্ষেত্রে বাস্তবায়ন পিছিয়ে দেওয়ার অনুরোধ জানিয়েছে ব্যবসায়ী মহল।

মূল সুবিধা: দক্ষতা, স্বচ্ছতা ও ব্যয় সাশ্রয়

সরকারের ডিজিটাল রূপান্তর কর্মসূচির লক্ষ্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও সামগ্রিক অর্থনীতির জন্য বাস্তব সুফল নিশ্চিত করা। উল্লেখযোগ্য সুবিধাগুলোর মধ্যে রয়েছে:

• প্রক্রিয়া সম্পন্নের সময় কমবে: প্রক্রিয়া ডিজিটাল ও স্বয়ংক্রিয় করার ফলে ২০২৫ সালে প্রশাসনিক কাজ সম্পন্নের সময় অন্তত ৩০% কমবে বলে আশা করা হচ্ছে। ২০২৪ সালের তুলনায় ২০২৬ সালের মধ্যে তা ৫০% কমানোর লক্ষ্য রয়েছে।
• নিয়ম মেনে চলার ব্যয় কমবে: কাগজপত্র, যাতায়াত ও প্রশাসনিক ফিতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের ব্যয় কমবে। পুরোপুরি বাস্তবায়নের প্রথম বছরে এ ব্যয় ৩০% কমবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।
• স্বচ্ছতা বাড়বে: ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে প্রক্রিয়ার অগ্রগতি তাৎক্ষণিকভাবে দেখা যাবে এবং প্রক্রিয়াগুলো জনসমক্ষে প্রকাশ করা হবে। এতে দুর্নীতি ও খেয়ালখুশিমতো সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ কমবে।
• সহজে সেবা পাওয়া যাবে: স্থানীয় প্রশাসনিক সীমানা বা অফিসের সময়ের সীমাবদ্ধতা ছাড়াই যেকোনো স্থান থেকে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে পারবে।
• তথ্য পুনর্ব্যবহার ও সমন্বয়: তথ্য ও নথিপত্র একবারই জমা দিতে হবে। পুনরাবৃত্তি এড়াতে এবং প্রক্রিয়া সহজ করতে সরকারি সংস্থাগুলোর মধ্যে তথ্য ভাগ করা হবে।

কর প্রশাসনের মতো ঘনঘন ব্যবহৃত ক্ষেত্রে এসব সংস্কারের প্রভাব বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য। ২০২৪ সালেই জমা পড়া করসংক্রান্ত আবেদনের ৮৭%-এর বেশি অনলাইনে করা হয়েছিল। উদাহরণস্বরূপ, কর খাতের ২১৯টি প্রক্রিয়া আরও ডিজিটাল করার অঙ্গীকার করেছে সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ। এতে একবারের ঘোষণাপত্র ও সমন্বিত তথ্যব্যবস্থার ওপর গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে।

বিশেষজ্ঞ ও কর্মকর্তাদের দৃষ্টিভঙ্গি

ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতার সক্ষমতা বাড়াতে এসব সংস্কারের গুরুত্ব তুলে ধরেছেন সরকারি কর্মকর্তা ও বিশেষজ্ঞরা। কর বিভাগের উপপরিচালক ডাং নগক মিন বলেন:

প্রশাসনিক সংস্কার শুধু অনিবার্য দাবি নয়, বাস্তবতার নিরিখে এটি জরুরি প্রয়োজনও। এটি অনুকূল বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করে এবং অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার ও উন্নয়নে সহায়তা করে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন অপ্রয়োজনীয় রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপ বন্ধ করে জনসমক্ষে তথ্য প্রকাশ এবং কার্যক্রম-পরবর্তী পরিদর্শনভিত্তিক ব্যবস্থায় যাওয়ার প্রয়োজনীয়তার ওপরও জোর দিয়েছেন। আন্তর্জাতিক রীতিনীতি অনুযায়ী আনুষ্ঠানিক অনুমোদন প্রয়োজন, এমন ক্ষেত্রগুলো এর ব্যতিক্রম। জবাবদিহি ও সময়মতো বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে মন্ত্রণালয় ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে মাসিক অগ্রগতি প্রতিবেদন চেয়েছেন তিনি।

চ্যালেঞ্জ ও উদ্বেগ: বাস্তবায়ন, অন্তর্ভুক্তি ও প্রযুক্তিগত বাধা

ডিজিটাল রূপান্তরে উল্লেখযোগ্য সুফলের সম্ভাবনা থাকলেও এর সঙ্গে চ্যালেঞ্জও রয়েছে। এই পরিবর্তনের জন্য ডিজিটাল অবকাঠামোতে বড় বিনিয়োগ, সরকারি কর্মকর্তা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর প্রশিক্ষণ এবং সংবেদনশীল তথ্য সুরক্ষায় শক্তিশালী সাইবার নিরাপত্তাব্যবস্থা প্রয়োজন। প্রধান উদ্বেগগুলোর মধ্যে রয়েছে:

• প্রযুক্তিগত প্রস্তুতি: সব স্থানীয় কর্তৃপক্ষ বা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান পুরোপুরি অনলাইন প্রক্রিয়ায় যাওয়ার জন্য সমানভাবে প্রস্তুত নাও থাকতে পারে, বিশেষত গ্রামীণ বা কম উন্নত এলাকায়।
• অন্তর্ভুক্তি: ক্ষুদ্র ব্যবসা, বিদেশি কোম্পানি এবং উন্নত ডিজিটাল দক্ষতা নেই এমন ব্যক্তি যেন নতুন ব্যবস্থায় প্রবেশ করতে ও এর সুফল পেতে পারেন, তা নিশ্চিত করা অগ্রাধিকার। বিদেশি আইনগত প্রতিনিধিদের ই-আইডি নিবন্ধনের বিষয়টি এখনো অমীমাংসিত।
• পরিবর্তন ব্যবস্থাপনা: এই উদ্যোগে সরকারি খাতের কাজের সংস্কৃতিতে পরিবর্তন প্রয়োজন। কর্মকর্তাদের নতুন কর্মপ্রবাহ, কাজের মূল্যায়ন সূচক ও জবাবদিহির মানদণ্ডের সঙ্গে মানিয়ে নিতে হবে।
• আইন ও বিধিবিধানের সমন্বয়: বিকেন্দ্রীকরণ স্পষ্ট করা ও প্রক্রিয়া একরূপ করতে সরকার ২৮টি ডিক্রি ও ৫৮টি সার্কুলার জারি করেছে। তবে নির্বিঘ্ন বাস্তবায়নের জন্য আইনি হালনাগাদ ও সমন্বয় অব্যাহত রাখা জরুরি।

এসব চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় সরকার মন্ত্রণালয়, সংস্থা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে সহায়তা ও নির্দেশনা দিচ্ছে। এর মধ্যে রয়েছে ই-আইডি নিবন্ধনে আইনি সেবা এবং ডিজিটাল ব্যবস্থা গ্রহণে কারিগরি সহায়তা। প্রক্রিয়া উন্নত করা ও ব্যবহারকারীদের উদ্বেগ নিরসনে মতামত জানানোর ব্যবস্থা এবং সন্তুষ্টি জরিপও চালানো হচ্ছে।

বৃহত্তর প্রভাব: ডিজিটাল অর্থনীতিতে ভিয়েতনামের অবস্থান

ভিয়েতনামের প্রশাসনিক সংস্কার দেশটিকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ডিজিটাল সরকার ও ডিজিটাল অর্থনীতির নেতৃস্থানীয় দেশ হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করার বৃহত্তর কৌশলের অংশ। ইতিমধ্যেই উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে দেশটি। জাতিসংঘের ই-সরকার উন্নয়ন সূচকে ১৫ ধাপ এগিয়ে ১৯৩টি দেশের মধ্যে ৭১তম অবস্থানে উঠেছে। ডিজিটাল অর্থনীতি এখন জিডিপির ১৮%-এর বেশি, এবং বছরে ২০%-এরও বেশি হারে বাড়ছে—সামগ্রিক জিডিপি প্রবৃদ্ধির তুলনায় যা তিন গুণ দ্রুত।

Marvell, NVIDIA ও SK Hynix-এর মতো বড় বৈশ্বিক প্রযুক্তি কোম্পানি ভিয়েতনামে তাদের উপস্থিতি বাড়াচ্ছে। দেশটির উন্নতিশীল ব্যবসায়িক পরিবেশ ও ডিজিটাল অবকাঠামো তাদের আকৃষ্ট করছে। ডিজিটাল যুগে টেকসই উন্নয়নের জন্য বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও উদ্ভাবনের ওপর সরকারের গুরুত্বকে কৌশলগত সিদ্ধান্ত হিসেবে দেখা হচ্ছে।

এরপর কী? ২০২৫ ও তার পরের রূপরেখা

ভিয়েতনামের ডিজিটাল রূপান্তরের সাফল্যের জন্য আগামী ১৮ মাস অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। প্রধান মাইলফলকগুলো হলো:

• জুন ২০২৫: সব প্রশাসনিক প্রক্রিয়া ও ব্যবসায়িক শর্ত হালনাগাদ করে জাতীয় ডেটাবেসে প্রকাশ করতে হবে
• ১ জুলাই ২০২৫: প্রাদেশিক জনসেবা পোর্টাল বন্ধ; সব ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য ই-আইডি নিবন্ধন বাধ্যতামূলক
• ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ: ব্যবসা-সংক্রান্ত ১০০% প্রশাসনিক প্রক্রিয়া অনলাইনে সম্পন্ন
• ২০২৬ সালের শুরু: মন্ত্রণালয় পর্যায়ের পোর্টালগুলো ধাপে ধাপে বন্ধ; জাতীয় জনসেবা পোর্টালের পূর্ণ সমন্বয়
• ২০২৬: ২০২৪ সালের তুলনায় প্রক্রিয়া সম্পন্নের সময় ও নিয়ম মেনে চলার ব্যয় ৫০% কমানোর লক্ষ্য

মন্ত্রণালয়, সংস্থা ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে প্রতি মাসে অগ্রগতির প্রতিবেদন দিতে হবে। বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণ এবং উদ্ভূত সমস্যা সমাধানের দায়িত্বে থাকবে সরকার কার্যালয়। ডিজিটাল যুগে সরকারি প্রশাসন আধুনিক করতে আগ্রহী অন্যান্য খাত ও দেশের জন্য এই সংস্কার একটি মডেল হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

সংক্ষেপে

• দক্ষতা, স্বচ্ছতা ও ব্যয় সাশ্রয়ের লক্ষ্য নিয়ে ভিয়েতনাম ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ ব্যবসা-সংক্রান্ত সব প্রশাসনিক প্রক্রিয়া অনলাইনে নিয়ে যাচ্ছে।
• সংস্কারের আওতায় সব ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য ই-আইডি নিবন্ধন বাধ্যতামূলক করা, একটি জাতীয় জনসেবা পোর্টালে প্রক্রিয়াগুলো সমন্বিত করা এবং অপ্রয়োজনীয় ব্যবসায়িক শর্ত বিলুপ্ত করা হচ্ছে।
• ২০২৫ সালে প্রক্রিয়া সম্পন্নের সময় ও নিয়ম মেনে চলার ব্যয় ৩০% কমানোর লক্ষ্য রয়েছে; ২০২৬ সালে তা ৫০%-এ উন্নীত হবে।
• এই পরিবর্তনে প্রযুক্তিগত প্রস্তুতি, অন্তর্ভুক্তি ও আইনি সমন্বয়ের মতো চ্যালেঞ্জ রয়েছে। তবে সরকার সহায়তা দিচ্ছে এবং অগ্রগতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করছে।
• দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় ডিজিটাল নেতৃত্ব প্রতিষ্ঠার ভিয়েতনামের বৃহত্তর কৌশলের অংশ এই সংস্কার। বিনিয়োগ, উদ্ভাবন ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে এর উল্লেখযোগ্য প্রভাব পড়বে।