মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের মধ্যে জ্বালানি ভর্তুকির প্রস্তুতি ফিলিপাইনের: চালক, কৃষক ও অর্থনীতির জন্য কী ঝুঁকিতে?

মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাত তীব্র হওয়ায় তেলের দামের ধাক্কার জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে ফিলিপাইন

মধ্যপ্রাচ্যে উত্তেজনা বিশ্ববাজারে তেলের দাম বাড়িয়ে দিতে পারে—এ আশঙ্কায় গাড়িচালক, গণপরিবহন পরিচালনাকারী, কৃষক ও মৎস্যজীবীদের জন্য জ্বালানি ভর্তুকি কর্মসূচি প্রস্তুত করতে দ্রুত পদক্ষেপ নিচ্ছে ফিলিপাইন সরকার। ইসরায়েল ও ইরানের মধ্যে সংঘাত সরবরাহে বিঘ্নের আশঙ্কা বাড়িয়ে তুলেছে। সম্ভাব্য মূল্যবৃদ্ধিতে সবচেয়ে ক্ষতিগ্রস্তদের কাছে দ্রুত ও কার্যকরভাবে সহায়তা পৌঁছানো নিশ্চিত করতে কর্মকর্তারা নির্দেশিকা চূড়ান্ত করছেন।

প্রেসিডেন্ট ফার্দিনান্দ মার্কোস জুনিয়র ও তাঁর অর্থনৈতিক দল পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করছেন। বড় তেল আমদানিকারক দেশ হিসেবে ফিলিপাইনের ঝুঁকিপূর্ণ অবস্থান তাঁরা স্বীকার করছেন। যাত্রী, পরিবহনকর্মী ও সামগ্রিক অর্থনীতির ওপর চাপ কমানোর পাশাপাশি জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে দীর্ঘমেয়াদি কৌশলও বিবেচনা করছে সরকার।

মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাত ফিলিপাইনে জ্বালানির দামের জন্য কেন গুরুত্বপূর্ণ

ফিলিপাইনসহ বিশ্বের অনেক দেশের জন্য অপরিশোধিত তেলের গুরুত্বপূর্ণ উৎস মধ্যপ্রাচ্য। ইরান ও ওমানের মধ্যবর্তী সংকীর্ণ জলপথ হরমুজ প্রণালি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ—বিশ্বের সমুদ্রপথে পরিবাহিত তেলের প্রায় এক-তৃতীয়াংশ এবং তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাসের প্রায় ২০ শতাংশ এই পথ দিয়ে যায়। অবরোধ বা সামরিক উত্তেজনা বৃদ্ধির মতো কোনো কারণে এ অঞ্চলে সরবরাহ ব্যাহত হলে আন্তর্জাতিক জ্বালানি বাজারে বড় ধরনের অস্থিরতা দেখা দিতে পারে।

ইসরায়েল ও ইরানের সাম্প্রতিক সংঘাত এ ঝুঁকি বাড়িয়েছে। ইরানের সামরিক ও পারমাণবিক স্থাপনায় ইসরায়েলের বিমান হামলার পর ইরান পাল্টা জবাব দেয়। এতে সংঘাত ছড়িয়ে পড়ে তেল পরিবহনে হুমকি সৃষ্টি করতে পারে—এমন আশঙ্কা তৈরি হয়েছে। প্রেসিডেন্ট মার্কোস পরিস্থিতির গুরুত্ব স্বীকার করে বলেছেন, হরমুজ প্রণালি অবরুদ্ধ হলে তেলের দাম “নিশ্চয়ই প্রভাবিত হবে”।

তেলের দামে ইতিমধ্যে ওঠানামা দেখা গেছে। যুদ্ধবিরতির ঘোষণা আসার আগে ব্রেন্ট ক্রুডের দাম সাময়িকভাবে ব্যারেলপ্রতি ৭৯ ডলারে উঠেছিল, পরে স্থিতিশীল হয়। তবে নতুন করে সংঘাত শুরুর আশঙ্কায় বাজারে উদ্বেগ রয়ে গেছে এবং আরও দাম বাড়ার সম্ভাবনার জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছে ফিলিপাইন সরকার।

জ্বালানি ভর্তুকি কর্মসূচি যেভাবে কাজ করবে

২০২৫ সালের সাধারণ বরাদ্দ আইনের আওতায় জ্বালানি ভর্তুকির জন্য সরকার মোট ২.৫ বিলিয়ন পেসো বরাদ্দ রেখেছে। এ ছাড়া ২০২৪ সালের বাজেট থেকে আরও ৬১৭ মিলিয়ন পেসো পাওয়া যাবে। এই কর্মসূচিতে সহায়তা দেওয়া হবে:

• জিপনি, বাস, ট্যাক্সি ও রাইড-হেইলিং সেবাসহ গণপরিবহনের চালক ও পরিচালনাকারীদের
• ট্রাইসাইকেলচালকদের
• ডেলিভারি প্ল্যাটফর্মের চালকদের
• কৃষক ও মৎস্যজীবীদের; তাঁদের জন্য আলাদা করে ১৫০ মিলিয়ন পেসো বরাদ্দ রয়েছে (কৃষি ও মৎস্য খাতে ৭৫ মিলিয়ন করে)

দ্রুত ও কার্যকরভাবে সহায়তা পৌঁছাতে একাধিক মাধ্যমে অর্থ বিতরণ করা হবে। এর মধ্যে রয়েছে বিদ্যমান পান্তাওয়িদ পাসাদা জ্বালানি কার্ড, নিবন্ধিত ই-ওয়ালেট (যেমন জিক্যাশ ও মায়া), ব্যাংক থেকে ব্যাংকে অর্থ স্থানান্তর এবং ল্যান্ড ব্যাংক অব দ্য ফিলিপাইনসের মাধ্যমে নগদ বিতরণ। পরিবহন বিভাগ (ডিওটিআর) এবং ল্যান্ড ট্রান্সপোর্টেশন ফ্র্যাঞ্চাইজিং অ্যান্ড রেগুলেটরি বোর্ড (এলটিএফআরবি) যোগ্য উপকারভোগীদের তালিকা চূড়ান্ত করছে। আঞ্চলিক পর্যায়ে তা যাচাই ও প্রত্যয়ন করা হবে।

ভর্তুকি ছাড়ের শর্ত: ব্যারেলপ্রতি ৮০ ডলারের সীমা

বর্তমান নির্দেশিকা অনুযায়ী, বিশ্ববাজারে অপরিশোধিত তেলের গড় দাম ব্যারেলপ্রতি ৮০ ডলার ছাড়ালে জ্বালানি ভর্তুকি দেওয়া হবে। জুনের মাঝামাঝি সময়ে দাম ছিল ব্যারেলপ্রতি প্রায় ৭৩ থেকে ৭৯ ডলার, অর্থাৎ নির্ধারিত সীমার সামান্য নিচে। সরকার প্রতিদিন দাম পর্যবেক্ষণ করছে এবং সীমা অতিক্রম করলেই কর্মসূচি চালুর জন্য প্রস্তুত রয়েছে।

পরিবহনমন্ত্রী ভিন্স ডিজন সরকারের প্রস্তুতির কথা তুলে ধরে বলেন, “২০২৫ সালের সাধারণ বরাদ্দ আইন অনুযায়ী গণপরিবহন খাতে জ্বালানি ভর্তুকি কর্মসূচি বাস্তবায়নে মার্কোস প্রশাসন সম্পূর্ণ প্রস্তুত।”

কারা উপকৃত হবেন এবং কতটা সহায়তা পাবেন?

জ্বালানি ভর্তুকি কর্মসূচিতে ১.১ মিলিয়নের বেশি মানুষ উপকৃত হবেন বলে আশা করা হচ্ছে। তাঁদের মধ্যে রয়েছেন:

• ২ লাখ ৫৮ হাজার ৭১২ জন গণপরিবহন পরিচালনাকারী ও চালক
• ৭ লাখ ২৩ হাজার ৬৯৫ জন ট্রাইসাইকেলচালক
• ১ লাখ ৫০ হাজার জন রাইড-হেইলিং অ্যাপের চালক

কৃষক ও মৎস্যজীবীদের জন্য সরকার ৬০০ মিলিয়ন পেসো বরাদ্দ রেখেছে। তবে প্রত্যেক উপকারভোগী ঠিক কত অর্থ পাবেন, তা এখনো নির্ধারণ করা হয়নি। জ্বালানির দামের আকস্মিক ধাক্কায় সবচেয়ে ঝুঁকিতে থাকা মানুষদের লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা দেওয়া, তাঁদের জীবিকা বজায় রাখতে সাহায্য করা এবং পরিবহন ও খাদ্য সরবরাহব্যবস্থা সচল রাখাই এ কর্মসূচির উদ্দেশ্য।

যাত্রীদের ভাড়া না বাড়ানো নিশ্চিত করা

যাত্রীদের তাৎক্ষণিক ভাড়া বৃদ্ধি থেকে সুরক্ষা দিতে ভর্তুকি কর্মসূচির প্রস্তুতিকালে কোনো ভাড়া বৃদ্ধির অনুমোদন না দিতে এলটিএফআরবিকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। পরিবহন বিভাগের সহকারী সচিব মন ইলাগান ব্যাখ্যা করেন, এ পদক্ষেপের লক্ষ্য “জ্বালানি ভর্তুকি ছাড়কে অগ্রাধিকার দেওয়া” এবং গণপরিবহনের যাত্রীদের ওপর বাড়তি চাপ ঠেকানো।

অর্থনীতিতে বিস্তৃত প্রভাব: মূল্যস্ফীতি, পণ্য পরিবহন ও পেসো

জ্বালানির দাম বাড়লে ফিলিপাইনের অর্থনীতির বিভিন্ন খাতে ধারাবাহিক প্রভাব পড়ে। পরিবহন ব্যয় বাড়লে পণ্য ও সেবার দামও বাড়তে পারে, যা মূল্যস্ফীতিকে উসকে দেয়। জ্বালানির ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল পণ্য পরিবহন খাত দামের ওঠানামায় বিশেষভাবে সংবেদনশীল। প্রেসিডেন্টের প্রেস কর্মকর্তা ক্লেয়ার কাস্ত্রো সতর্ক করে বলেন, ভর্তুকি থাকলেও “পণ্য পরিবহন ও বাণিজ্য খাতেও এর প্রভাব পড়বে”।

আরেকটি উদ্বেগ হলো মার্কিন ডলারের বিপরীতে ফিলিপাইনের পেসোর দরপতন, যা আমদানি করা তেলের খরচ আরও বাড়াতে পারে। সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলোতে প্রতি ডলারের বিপরীতে পেসোর দর ৫৭.৪৫ পেসোতে নেমেছে। এর ফলে জ্বালানির দাম লিটারপ্রতি আনুমানিক ০.৭৫ পেসো বেড়েছে। মুদ্রার এই অবমূল্যায়ন এবং বিশ্ববাজারে তেলের দামের অস্থিরতা নীতিনির্ধারকদের জন্য বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করেছে।

সরকারের কৌশল: তাৎক্ষণিক স্বস্তি ও দীর্ঘমেয়াদি সক্ষমতা

জ্বালানি ভর্তুকি তাৎক্ষণিক স্বস্তি দিলেও বিশেষজ্ঞ ও কর্মকর্তারা একমত যে বাইরের ধাক্কার ঝুঁকি কমাতে ফিলিপাইনকে দীর্ঘমেয়াদি সমাধান নিতে হবে। স্থানীয় সরবরাহ স্থিতিশীল রাখতে জ্বালানি কোম্পানিগুলোকে ৩০ দিনের জ্বালানি মজুত রাখতে বলেছে জ্বালানি বিভাগ (ডিওই)। ভোক্তাদের ওপর চাপ কমাতে একবারে দাম না বাড়িয়ে কয়েক দফায় বাড়ানোর বিষয়ে তেল কোম্পানিগুলোর সঙ্গেও আলোচনা করছে ডিওই।

জ্বালানির উৎস বহুমুখী করার আহ্বান

অর্থনীতিবিদ ও জ্বালানি বিশ্লেষকেরা নবায়নযোগ্য জ্বালানি, বৈদ্যুতিক যানবাহন এবং আমদানি করা তেলের বিকল্প ব্যবহারের দিকে দ্রুত এগোতে সরকারকে আহ্বান জানিয়েছেন। এক বিশ্লেষক বলেন, “মধ্যপ্রাচ্যে পর্যায়ক্রমে দেখা দেওয়া সংকটের কারণে আঞ্চলিক উত্তেজনার তীব্র কিন্তু গুরুতর প্রভাব থেকে জনগণকে রক্ষা করতে সরকারকে বৈদ্যুতিক বা হাইব্রিড যানবাহনে রূপান্তরের কাজ দ্রুত করতে হবে।”

নবায়নযোগ্য জ্বালানি, তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস অবকাঠামো এবং জ্বালানি দক্ষতায় বিনিয়োগকে দীর্ঘমেয়াদি সক্ষমতা গড়ার জন্য অত্যাবশ্যক বলে মনে করা হচ্ছে। বর্তমান সংকট মনে করিয়ে দিচ্ছে, জ্বালানি নিরাপত্তা শুধু অর্থনৈতিক বিষয় নয়; দেশের জন্য এটি একটি কৌশলগত অপরিহার্যতা।

ক্ষতিগ্রস্ত অন্য খাত: সার ও খাদ্যনিরাপত্তা

মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের প্রভাব জ্বালানির বাইরেও বিস্তৃত। ফিলিপাইন নাইট্রোজেনভিত্তিক সারের উল্লেখযোগ্য অংশ মধ্যপ্রাচ্য থেকে, বিশেষত কাতার থেকে আমদানি করে। সরবরাহ ব্যাহত হলে স্থানীয় কৃষি ও খাদ্যের দামে প্রভাব পড়তে পারে। সম্ভাব্য ঘাটতি সামাল দিতে কৃষি বিভাগ ব্রুনাইয়ের মতো বিকল্প উৎস খতিয়ে দেখছে।

কর্মকর্তারা মনে করেন, গুরুত্বপূর্ণ সমুদ্রপথগুলো খোলা থাকলে দীর্ঘস্থায়ী সারসংকটের ঝুঁকি কম। তবে পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করা হচ্ছে এবং জরুরি পরিস্থিতি মোকাবিলার পরিকল্পনাও প্রস্তুত রয়েছে।

বিদেশে কর্মরত ফিলিপিনোদের সুরক্ষা

ইসরায়েল ও ইরানে থাকা ফিলিপিনোদের নিরাপত্তাও পর্যবেক্ষণ করছে সরকার। দেশ দুটিতে যথাক্রমে প্রায় ৩০ হাজার ও ১ হাজার ২০০ ফিলিপিনো বসবাস করেন। এ মুহূর্তে বাধ্যতামূলকভাবে দেশে ফেরানোর কোনো নির্দেশ নেই। তবে যাঁরা ফিরতে চান, তাঁদের স্বেচ্ছায় দেশে ফেরার ব্যবস্থা করা হচ্ছে। সরিয়ে নেওয়ার প্রচেষ্টা সমন্বয় করতে অভিবাসী কর্মী-বিষয়ক মন্ত্রী হান্স লিও কাকদাককে জর্ডানে পাঠানো হয়েছে।

এরপর কী হবে?

পরিস্থিতির পরিবর্তন পর্যালোচনা এবং ভর্তুকি ছাড়ের উপযুক্ত সময় নির্ধারণ করতে প্রেসিডেন্ট মার্কোস তাঁর অর্থনৈতিক দলকে নিয়ে বৈঠক করেছেন। বিশ্ববাজারে অপরিশোধিত তেলের দাম ব্যারেলপ্রতি ৮০ ডলার ছাড়ালে বা স্থানীয় পাম্পে জ্বালানির দাম দ্রুত বাড়লে সরকার দ্রুত পদক্ষেপ নিতে প্রস্তুত। সহায়তা কার্যক্রম সুষ্ঠুভাবে চালু করতে ডিওটিআর, ডিওই, কৃষি বিভাগসহ বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সমন্বয় চলছে।

এদিকে ভোক্তাদের ওপর চাপ কমাতে দুই দফায় দাম বাড়াতে সম্মত হয়েছে জ্বালানি খুচরা বিক্রেতারা। নির্দিষ্ট কিছু পেট্রলপাম্পে গণপরিবহনের জন্য ছাড় দেওয়া হচ্ছে। অন্যায্যভাবে দাম বাড়ানো বা “অতিরিক্ত মুনাফার জন্য দাম বাড়ানো” হচ্ছে কি না, তা পর্যবেক্ষণ করছে ডিওই।

সংক্ষেপে

• মধ্যপ্রাচ্যের সংঘাতের কারণে তেলের দাম বাড়ার আশঙ্কায় গাড়িচালক, গণপরিবহন পরিচালনাকারী, কৃষক ও মৎস্যজীবীদের জন্য ২.৫ বিলিয়ন পেসোর জ্বালানি ভর্তুকি কর্মসূচি প্রস্তুত করছে ফিলিপাইন সরকার।
• বিশ্ববাজারে অপরিশোধিত তেলের দাম ব্যারেলপ্রতি ৮০ ডলার ছাড়ালে ভর্তুকি দেওয়া হবে; এতে ১.১ মিলিয়নের বেশি মানুষ উপকৃত হবেন বলে আশা করা হচ্ছে।
• জ্বালানি কার্ড, ই-ওয়ালেট, ব্যাংক স্থানান্তর ও নগদ অর্থের মাধ্যমে সহায়তা বিতরণ করা হবে। সবচেয়ে বেশি প্রয়োজন যাঁদের, তাঁদের কাছে সহায়তা পৌঁছানো নিশ্চিত করতে কঠোর যাচাই করা হবে।
• যাত্রীদের ভাড়া বৃদ্ধি ঠেকাতে এবং ভোক্তাদের ওপর চাপ কমাতে ধাপে ধাপে জ্বালানির দাম বাড়ানোর উদ্যোগ নিচ্ছেন কর্মকর্তারা।
• সার আমদানি, খাদ্যনিরাপত্তা এবং সংঘাতপূর্ণ অঞ্চলে থাকা বিদেশে কর্মরত ফিলিপিনোদের নিরাপত্তার ওপর প্রভাবও পর্যবেক্ষণ করছে সরকার।
• দীর্ঘমেয়াদি সক্ষমতার জন্য জ্বালানির উৎস বহুমুখী করা এবং আমদানি করা তেলের ওপর নির্ভরতা কমানোর গতি বাড়াতে ফিলিপাইনকে আহ্বান জানিয়েছেন বিশেষজ্ঞরা।
• বিশ্বের পরিস্থিতি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করছেন প্রেসিডেন্ট মার্কোস ও তাঁর অর্থনৈতিক দল; প্রয়োজন হলে ভর্তুকি কর্মসূচি চালু করতে তাঁরা প্রস্তুত।