এসএসটি সম্প্রসারণে উদ্বিগ্ন মালয়েশিয়ার ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলো: অর্থনৈতিক ঝুঁকি, শিল্পখাতের বিরোধিতা ও নীতিগত বিতর্ক

এসএসটি সম্প্রসারণ পেছানোর আহ্বান জানাচ্ছে মালয়েশিয়ার ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলো কেন

মালয়েশিয়া বড় ধরনের করনীতির পরিবর্তনের দ্বারপ্রান্তে। ২০২৫ সালের ১ জুলাই সরকার সম্প্রসারিত বিক্রয় ও সেবা কর (এসএসটি) কার্যকর করবে। এর মধ্যে বাণিজ্যিক ভাড়া ও লিজিং সেবায় নতুন ৮% করও রয়েছে। ২০২৫ সালের বাজেটের অংশ হিসেবে ঘোষিত এই পদক্ষেপের লক্ষ্য দেশের রাজস্ব অবস্থান শক্তিশালী করা এবং করের আওতা বাড়ানো। তবে নীতিটি দেশের শীর্ষস্থানীয় ব্যবসায়ী সংগঠনগুলোর মধ্যে জোরালো ও ঐক্যবদ্ধ প্রতিক্রিয়া সৃষ্টি করেছে। তাদের আশঙ্কা, করের সময় নির্ধারণ ও পরিধি ব্যবসা, ভোক্তা এবং সামগ্রিক অর্থনীতির জন্য সুদূরপ্রসারী নেতিবাচক পরিণতি ডেকে আনতে পারে।

ছয়টি বড় ব্যবসায়ী গোষ্ঠী—এসএমই অ্যাসোসিয়েশন অব মালয়েশিয়া, মালয়েশিয়া রিটেইল চেইন অ্যাসোসিয়েশন, মালয়েশিয়া রিটেইলার্স অ্যাসোসিয়েশন, ফেডারেশন অব মালয়েশিয়া বিজনেস অ্যাসোসিয়েশনস, বুমিপুত্রা রিটেইলার্স অর্গানাইজেশন মালয়েশিয়া এবং মালয়েশিয়া শপিং মলস অ্যাসোসিয়েশন—এক যৌথ বিবৃতিতে সরকারকে এসএসটি সম্প্রসারণ স্থগিত রাখার আহ্বান জানিয়েছে। তাদের উদ্বেগের কেন্দ্রে রয়েছে বাণিজ্যিক ভাড়ার ওপর ৮% কর। তাদের মতে, এই কর মূল্যস্ফীতি বাড়াবে, ভোক্তাদের ব্যয় সংকুচিত করবে, বিনিয়োগ নিরুৎসাহিত করবে এবং অনেক ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগের (এসএমই) টিকে থাকা হুমকির মুখে ফেলবে।

এসএসটি সম্প্রসারণ কী এবং কেন এটি বিতর্কিত?

বিক্রয় ও সেবা কর (এসএসটি) হলো মালয়েশিয়ার প্রধান পরোক্ষ করব্যবস্থা, যা ২০১৮ সালে পণ্য ও সেবা করের (জিএসটি) স্থলাভিষিক্ত হয়। জিএসটি মূল্য সংযোজন কর, যেখানে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো উপকরণ কেনার সময় পরিশোধিত করের রেয়াত দাবি করতে পারে। এর বিপরীতে, এসএসটি এক ধাপের কর, যা উৎপাদন বা সেবা প্রদানের পর্যায়ে আরোপ করা হয়। এসএসটিতে উপকরণ কেনার কর রেয়াতের সুযোগ না থাকায় সরবরাহ শৃঙ্খলের বিভিন্ন ধাপে কর জমতে পারে, ফলে ব্যবসা ও ভোক্তাদের খরচ বেড়ে যাওয়ার আশঙ্কা থাকে।

২০২৫ সালের এসএসটি সম্প্রসারণে রয়েছে:

• বাণিজ্যিক ভাড়া ও লিজিং সেবায় ৮% সেবা কর (আবাসিক বাড়ি এবং নির্দিষ্ট কিছু অব্যাহতি এর বাইরে)।
• নির্মাণ, অর্থায়ন, বেসরকারি স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা ও সৌন্দর্যসেবাসহ আরও বিস্তৃত পরিসরের সেবা করের আওতায় আনা।
• নির্বাচিত অপ্রয়োজনীয় পণ্যে বিক্রয় করের হার সংশোধন করে ৫% বা ১০% করা; নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যে করের হার শূন্য থাকবে।

সরকারের যুক্তি, রাজস্বের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে এই পরিবর্তনগুলো জরুরি এবং এতে অধিকাংশ মালয়েশীয়ের ওপর বাড়তি বোঝা পড়বে না। তবে ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলোর দাবি, প্রতিষ্ঠানগুলো যখন বাড়তি খরচ ও অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তায় জেরবার, তখনই নীতিটি চালু করা হচ্ছে।

ব্যবসায়ী মহলের উদ্বেগ: মূল্যস্ফীতি, ব্যয় ও অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধার

ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলোর বিরোধিতার মূল কারণ হলো, বাণিজ্যিক ভাড়ার ওপর নতুন ৮% এসএসটি এসএমই ও খুচরা বিক্রেতাদের পরিচালন ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়িয়ে দেবে। তাদের অনেকেই ভাড়ায় জায়গা নিয়ে ব্যবসা করেন। ন্যূনতম মজুরি বৃদ্ধি, জ্বালানি ও বিদ্যুতের দাম বেড়ে যাওয়া, ভর্তুকি কমানো, বাধ্যতামূলক ই-ইনভয়েসিং এবং রিঙ্গিতের দরপতনের মধ্যে বাড়তি করের বোঝা অনেক ব্যবসার জন্য শেষ আঘাত হয়ে উঠতে পারে।

মালয়েশিয়া রিটেইল চেইন অ্যাসোসিয়েশনের কাউন্সিল সদস্য স্ট্যান সিং সম্ভাব্য প্রভাব ব্যাখ্যা করেছেন:

শেষ পর্যন্ত বাড়তি খরচ ভোক্তাদের ওপর চাপানো হবে। বাড়তে থাকা ব্যয় নিজেদের কাঁধে নেওয়ার অবস্থায় আর ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো নেই, ফলে বোঝা সরবরাহ শৃঙ্খল ধরে অন্যদের ওপরও গিয়ে পড়বে।

শিল্পনেতাদের আশঙ্কা, এই করের কারণে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো কার্যক্রম সংকুচিত করতে বা বন্ধ হয়ে যেতে বাধ্য হতে পারে। এতে কর্মসংস্থান কমবে এবং অভ্যন্তরীণ অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের গতি ধীর হবে। উপকরণ কর রেয়াতের সুযোগ না থাকায় এসএসটি বিভিন্ন ধাপে সরবরাহ শৃঙ্খলের খরচ বাড়ায়, যা মূল্যস্ফীতির চাপ আরও বাড়িয়ে তোলে।

বিশেষ করে খুচরা বিক্রেতারা উদ্বেগ জানাচ্ছেন। মালয়েশিয়া রিটেইলার্স অ্যাসোসিয়েশন (এমআরএ) বাণিজ্যিক ভাড়ার ওপর ৮% এসএসটি পুরোপুরি মওকুফ করার আহ্বান জানিয়েছে। তা সম্ভব না হলে অন্তত সামষ্টিক অর্থনৈতিক ও ভূরাজনৈতিক পরিস্থিতি স্থিতিশীল না হওয়া পর্যন্ত করটি স্থগিত রাখার দাবি করেছে তারা। তাদের বক্তব্য, ভাড়া ব্যবসার অন্যতম বড় স্থায়ী ব্যয়। নতুন করের কারণে অনেক প্রতিষ্ঠান ভোক্তাদের ওপর বাড়তি খরচ চাপাতে বাধ্য হবে, ফলে জীবনযাত্রার ব্যয়ের চাপ আরও তীব্র হবে।

বিভিন্ন খাতে প্রভাব: খুচরা ব্যবসা, সরবরাহ, উৎপাদন ও অন্যান্য

সম্প্রসারিত এসএসটির আওতা শুধু খুচরা ব্যবসায় সীমাবদ্ধ নয়। সরবরাহ, উৎপাদন, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা ও নির্মাণ খাতও এতে প্রভাবিত হবে। প্রতিটি খাতের চ্যালেঞ্জ আলাদা:

• খুচরা ব্যবসা: ভাড়া বৃদ্ধি ব্যবসার টিকে থাকা কঠিন করে তুলছে, বিশেষ করে ক্ষুদ্র ও স্বতন্ত্র খুচরা বিক্রেতাদের জন্য।
• সরবরাহ ও উৎপাদন: বাড়তি খরচ রপ্তানির প্রতিযোগিতার সক্ষমতা কমিয়ে দিতে পারে, বিশেষ করে বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলের সঙ্গে যুক্ত এসএমইগুলোর ক্ষেত্রে।
• স্বাস্থ্যসেবা ও শিক্ষা: নতুন সেবা কর বেসরকারি সেবাদাতাদের খরচ বাড়াতে পারে, যার প্রভাব শেষ পর্যন্ত ভোক্তাদের ওপরও পড়তে পারে।
• নির্মাণ: বাণিজ্যিক ও শিল্প নির্মাণকাজে ৬% সেবা কর প্রকল্পের ব্যয় বাড়িয়ে ঠিকাদারদের ওপর প্রভাব ফেলতে পারে।

ভূরাজনৈতিক উত্তেজনা ও সম্ভাব্য বাণিজ্য বিঘ্নসহ বৈশ্বিক অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা এসব উদ্বেগ আরও বাড়াচ্ছে। এরই মধ্যে এসব কারণে আঞ্চলিক আস্থা ও পণ্যমূল্য প্রভাবিত হয়েছে।

সরকারের যুক্তি ও প্রতিক্রিয়া

সরকারের বক্তব্য, রাজস্ব সংহতি এবং মালয়েশিয়ার সামাজিক সুরক্ষা জালের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে এসএসটি সম্প্রসারণ অপরিহার্য। প্রধানমন্ত্রী দাতুক সেরি আনোয়ার ইব্রাহিম এবং অর্থ মন্ত্রণালয় জোর দিয়ে বলেছে, সম্প্রসারিত এসএসটি লক্ষ্যভিত্তিক; নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্য ও সেবায় কর অব্যাহতি থাকবে অথবা করের হার শূন্য থাকবে। করের ভিত্তি বিস্তৃত করাও এই নীতির লক্ষ্য, কারণ এ অঞ্চলে জিডিপির অনুপাতে মালয়েশিয়ার কর আদায়ের হার সবচেয়ে কম দেশগুলোর একটি।

প্রধানমন্ত্রীর রাজনৈতিক সচিব মুহাম্মদ কামিল আবদুল মুনিম জনসাধারণের উদ্বেগের জবাবে বলেন:

এটি হয়তো নিখুঁত নীতি নয়। তবে কোনো খাত বা অংশের বিষয়ে পুনর্বিবেচনা প্রয়োজন হলে, আমার বিশ্বাস সরকার সেই উদ্বেগগুলো গুরুত্বের সঙ্গে দেখবে। এটি কোনো ঐশী আইন নয়, মানুষের প্রণীত আইন। তাই পরিবর্তন বা উন্নয়ন দরকার হলে তাতে কোনো সমস্যা নেই। গুরুত্বপূর্ণ হলো, এই সম্প্রসারণে যেন অধিকাংশ মানুষের ওপর বোঝা না পড়ে।

অর্থ মন্ত্রণালয় আরও স্পষ্ট করেছে যে:

• স্থানীয় ফল, চাল, গম, চিনি, লবণ ও রান্নার তেলের মতো নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্য বিক্রয় কর থেকে অব্যাহত থাকবে।
• বার্ষিক লেনদেনের পরিমাণ ৫০০,০০০ রিঙ্গিতের কম এমন ক্ষুদ্র, ছোট ও মাঝারি উদ্যোগ (এমএসএমই) ভাড়ার ওপর নতুন সেবা কর থেকে অব্যাহতি পাবে।
• দ্বৈত কর এড়াতে ব্যবসা-থেকে-ব্যবসা (বি২বি) লেনদেন এবং নির্দিষ্ট কিছু ত্রাণপ্রাপক গোষ্ঠীকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে।
• পর্যালোচনাযোগ্য নয় এমন চুক্তিগুলো কার্যকর হওয়ার তারিখ থেকে ১২ মাসের জন্য অব্যাহতি পাবে।

কর-সংক্রান্ত বিধি মেনে চলা সহজ করতে, ২০২৫ সালের ৩১ ডিসেম্বরের মধ্যে নিবন্ধন ও প্রতিবেদন জমা দেওয়ার শর্ত পূরণে কাজ করছে এমন কোম্পানিগুলোর ওপর সরকার জরিমানা আরোপ করবে না।

এসএসটি ও জিএসটির তুলনা: কর সংস্কার নিয়ে বিতর্ক

ব্যবসায়ী মহলের প্রতিক্রিয়ায় বারবার উঠে এসেছে সংস্কার করা জিএসটি ফিরিয়ে আনার দাবি। অনেক ব্যবসায়ী নেতার মতে, মূল্য সংযোজন কর হিসেবে জিএসটি বেশি কার্যকর ও ন্যায়সংগত, কারণ এতে উপকরণ কেনার সময় পরিশোধিত কর রেয়াত নেওয়া যায় এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের বিভিন্ন ধাপে কর জমে ওঠা ঠেকানো সম্ভব। তাদের বক্তব্য, এতে মূল্যস্ফীতির প্রভাব কমবে এবং কর পরিপালন বাড়বে।

সেন্টার ফর মার্কেট এডুকেশনের প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা ড. কারমেলো ফেরলিতো সমালোচনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি তুলে ধরেন:

এসএসটির বর্তমান সম্প্রসারণ এই ব্যবস্থার নিজস্ব অদক্ষতাগুলোই প্রকাশ করে। আগে চালু করা পণ্য ও সেবা কর করের আওতা বাড়ানো এবং কর পরিপালন উন্নত করার ক্ষেত্রে বেশি কার্যকর ছিল। মূল্য সংযোজন করভিত্তিক ব্যবস্থার দিকে গেলে মালয়েশিয়ার অর্থনীতির জন্য তা বেশি উপযোগী হবে। দেশটি এখনো উচ্চ পারিবারিক ঋণ এবং কর আদায় কার্যকর করার অসুবিধার মতো চ্যালেঞ্জের মুখে রয়েছে।

আগের জিএসটির দুর্বলতাগুলো স্বীকার করেও ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলোর বিশ্বাস, সংস্কার করা জিএসটি বর্তমান এসএসটি ব্যবস্থার চেয়ে প্রবৃদ্ধির জন্য বেশি সহায়ক হবে এবং তুলনামূলকভাবে কম পশ্চাদমুখী হবে। তারা জোর দিয়ে বলেছে, যেকোনো কর সংস্কার শিল্পসংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর সঙ্গে যথাযথ পরামর্শ করে, সহমর্মিতা ও বাস্তববোধের সঙ্গে কার্যকর করা উচিত।

ব্যবসায়ী গোষ্ঠীগুলোর প্রস্তাব ও দাবি

যৌথ বিবৃতিতে ছয়টি বড় ব্যবসায়ী সংগঠন সরকারের কাছে পাঁচটি মূল দাবি জানিয়েছে:

• অর্থনীতি স্থিতিশীল হওয়া এবং পুনরুদ্ধার আরও জোরালো না হওয়া পর্যন্ত এসএসটি সম্প্রসারণ স্থগিত রাখা।
• বাণিজ্যিক ভাড়া ও লিজিং সেবায় প্রস্তাবিত ৮% এসএসটি হার কমানো।
• ঝুঁকিতে থাকা ব্যবসাগুলোকে সুরক্ষা দিতে ক্ষুদ্র ও ছোট উদ্যোগকে নতুন কর থেকে অব্যাহতি দেওয়া।
• করটির কারণে সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলোকে লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তা দেওয়া।
• আরও কর সংস্কার কার্যকর করার আগে ব্যবসায়ী মহলের সঙ্গে সুনির্দিষ্ট কাঠামোয় পরামর্শ করা।

মালয়েশিয়া রিটেইলার্স অ্যাসোসিয়েশন আরও প্রস্তাব দিয়েছে, পুরোপুরি কর মওকুফ সম্ভব না হলে ভাড়ার ওপর এসএসটি ধাপে ধাপে চালু করা হোক; প্রথমে ৩% থেকে শুরু করে পাঁচ বছরে ৮% করা যেতে পারে। তারা বার্ষিক বিক্রির ২ মিলিয়ন রিঙ্গিত পর্যন্ত কর অব্যাহতির সীমা বাড়ানো এবং পর্যটননির্ভর প্রবৃদ্ধি সহায়তায় ভিজিট মালয়েশিয়া ইয়ার ২০২৬-এর পর পর্যন্ত কর স্থগিত রাখার প্রস্তাবও দিয়েছে।

বৃহত্তর অর্থনৈতিক প্রভাব: মূল্যস্ফীতি, কর্মসংস্থান ও ভোক্তাদের আস্থা

অর্থনীতিবিদ ও শিল্প পর্যবেক্ষকদের আশঙ্কা, সম্প্রসারিত এসএসটির কয়েকটি অনাকাঙ্ক্ষিত পরিণতি হতে পারে:

• মূল্যস্ফীতি: ব্যবসার বাড়তি খরচ সম্ভবত ভোক্তাদের ওপর চাপানো হবে, ফলে মূল্যস্ফীতি বাড়বে এবং ক্রয়ক্ষমতা কমবে।
• কর্মসংস্থান হ্রাস: ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো কার্যক্রম সংকুচিত করতে বা বন্ধ হতে বাধ্য হলে ব্যাপক হারে চাকরি হারানোর ঘটনা ঘটতে পারে, বিশেষ করে খুচরা ও এসএমই খাতে।
• বিনিয়োগ ও প্রতিযোগিতার সক্ষমতা: নীতিটিকে অসংগত বা ব্যবসাবিরোধী মনে হলে দেশি ও বিদেশি—উভয় ধরনের বিনিয়োগ নিরুৎসাহিত হতে পারে।
• ভোক্তাদের আস্থা: দাম বৃদ্ধি ও অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা ভোক্তাদের মনোভাব এবং বিবেচনাধীন ব্যয় কমিয়ে দিতে পারে।

ইউনিভার্সিটি অব কুয়ালালামপুর বিজনেস স্কুলের সহযোগী অধ্যাপক আইমি জুলহাজমি আবদুল রশিদ উল্লেখ করেন, সম্প্রসারিত এসএসটির লক্ষ্য উচ্চবিত্ত বাজার হলেও প্রাথমিক বাস্তবায়নপর্বে বিভ্রান্তি ও সুযোগসন্ধানী মূল্যবৃদ্ধি দেখা দিতে পারে। অপ্রয়োজনীয় মূল্যস্ফীতি ঠেকাতে তিনি জনসাধারণের কাছে স্পষ্টভাবে তথ্য পৌঁছানো এবং কঠোর প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তার ওপর জোর দেন।

পর্যালোচনা ও সমন্বয়ে সরকারের অঙ্গীকার

এসএসটি সম্প্রসারণ এগিয়ে নেওয়ার পাশাপাশি সরকার জানিয়েছে, মতামতের ভিত্তিতে নীতিটি পর্যালোচনা ও সূক্ষ্মভাবে সমন্বয় করতে তারা প্রস্তুত। কর্মকর্তারা জোর দিয়ে বলেছেন, নীতিটি চূড়ান্ত নয় এবং অধিকাংশ মালয়েশীয়ের ওপর যাতে অযথা বোঝা না পড়ে, তা নিশ্চিত করতে পরিবর্তন আনা যেতে পারে।

সংক্ষেপে

• রাজস্বের স্থায়িত্ব জোরদার করার প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে বাণিজ্যিক ভাড়ার ওপর ৮% করসহ মালয়েশিয়ার সম্প্রসারিত বিক্রয় ও সেবা কর (এসএসটি) ২০২৫ সালের ১ জুলাই কার্যকর হবে।
• ছয়টি বড় ব্যবসায়ী সংগঠন করটি স্থগিত রাখার আহ্বান জানিয়েছে। তাদের আশঙ্কা, আগে থেকেই বাড়তে থাকা খরচের মধ্যে এটি মূল্যস্ফীতি, চাকরি হারানো এবং এসএমইগুলোর টিকে থাকা নিয়ে ঝুঁকি তৈরি করবে।
• ব্যবসায়ী মহল এসএসটিকে আগের জিএসটির তুলনায় পশ্চাদমুখী ও অদক্ষ বলে সমালোচনা করছে এবং সংস্কার করা জিএসটি ব্যবস্থা ফিরিয়ে আনার আহ্বান জানাচ্ছে।
• সরকারের অব্যাহতির মধ্যে রয়েছে নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্য, ক্ষুদ্র ও ছোট উদ্যোগ এবং নির্দিষ্ট কিছু বি২বি লেনদেন; পাশাপাশি কর পরিপালনের জন্য একটি অতিরিক্ত সময়সীমাও রাখা হয়েছে।
• খুচরা বিক্রেতা ও অন্যান্য খাতের আশঙ্কা, নতুন কর পরিচালন ব্যয় বাড়াবে; ফলে ভোক্তাদের দাম বাড়তে পারে এবং অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড কমে যেতে পারে।
• অংশীজনদের মতামতের ভিত্তিতে নীতিতে পরিবর্তন আনতে সরকার আগ্রহী বলে জানিয়েছে; লক্ষ্য রাজস্বের চাহিদা ও অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতার মধ্যে ভারসাম্য রাখা।
• নেতিবাচক প্রভাব কমাতে এবং মালয়েশিয়ার অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারকে সহায়তা করতে স্পষ্ট যোগাযোগ, অংশীজনদের সঙ্গে পরামর্শ এবং লক্ষ্যভিত্তিক সহায়তাকে জরুরি বলে মনে করা হচ্ছে।