২০২৭ সালের প্রস্তাবিত বাজেট থেকে নথিপত্রহীন ৮.৮ বিলিয়ন পেসোর প্রকল্প বাদ দেবে সিনেট

বাজেটের বিস্তৃত পর্যালোচনা চলার মধ্যে ২৯৫টি প্রকল্প বাদ দেওয়ার মুখে

প্রয়োজনীয় সহায়ক নথি না থাকায় প্রস্তাবিত ২০২৭ সালের জাতীয় বাজেট থেকে প্রায় ৮.৮ বিলিয়ন পেসোর ২৯৫টি অবকাঠামো প্রকল্প বাদ দেবে ফিলিপাইনের সিনেট। সিনেট প্রেসিডেন্ট শেরউইন গাচালিয়ান ২০২৬ সালের ৩ নভেম্বর এ ঘোষণা দেন। ২৩ নভেম্বর বাজেট নিয়ে বিতর্ক শুরু হওয়ার কথা; তার আগে সিনেটররা আরও হাজারো সরকারি নির্মাণ প্রকল্পের বরাদ্দ পর্যালোচনা করছেন।

সাবেক গণপূর্ত ও মহাসড়ক বিভাগের (ডিপিডব্লিউএইচ) ভারপ্রাপ্ত সচিব ভিন্স ডিজন সিনেটে পাঠানো এক চিঠিতে ২৯৫টি প্রকল্পকে নিয়ম না মানা প্রকল্প হিসেবে চিহ্নিত করেন। নির্বাহী বিভাগের মূল ব্যয় প্রস্তাব এবং পরে প্রতিনিধি পরিষদের যোগ করা প্রকল্পগুলো নিয়ে চলা বৃহত্তর পর্যালোচনার অংশ হিসেবে এগুলো বাদ দেওয়া হবে।

গাচালিয়ান বলেন, অর্থায়ন অনুমোদনের আগে সিনেট সুনির্দিষ্ট কারিগরি প্রমাণ চাইবে। সিদ্ধান্ত ঘোষণার বিবৃতিতে তিনি মানদণ্ডটি এভাবে তুলে ধরেন:

অপ্রমাণিত বরাদ্দ, বিশেষ করে যেগুলোর পক্ষে সুনির্দিষ্ট ও যাচাইযোগ্য কারিগরি প্রমাণ নেই, সেগুলো বাদ দিতে সিনেট দ্ব্যর্থহীনভাবে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। এর মাধ্যমে নিশ্চিত করা হবে, চূড়ান্ত সংস্করণের প্রতিটি প্রকল্প যেন নির্মাণকাজ শুরুর জন্য প্রস্তুত থাকে। যাচাই করা যায় না, এমন কোনো বরাদ্দে সরকারি তহবিলের একটি পেসোও দেওয়া হবে না,

সড়ক, সেতু ও বন্যা সুরক্ষার অপেক্ষায় থাকা জনগোষ্ঠীগুলোর জন্য এই পর্যালোচনাই নির্ধারণে সহায়তা করবে, ২০২৭ সালে কোন প্রস্তাবিত প্রকল্প অর্থ পাবে। প্রকল্পগুলো কোথায় বাস্তবায়িত হবে, কী কাজের পরিকল্পনা রয়েছে এবং সেগুলো এগিয়ে নেওয়া সম্ভব কি না, তা স্পষ্ট করে দেখাতে সংস্থাগুলোর কাছে দাবি জানাচ্ছেন সিনেটররা।

বাজেট নিয়ে আলোচনার সময় বরাদ্দগুলো বাদ দেওয়ার অঙ্গীকার করা হয়েছে। ঘোষণার সময় সিনেটের অর্থ কমিটির চেয়ারম্যান জোসেফ ভিক্টর "জেভি" এহেরসিতো নির্দিষ্ট করে ওই বরাদ্দ কাটার বিষয়টি নিশ্চিত করেননি। তবে সিনেটের প্রেসিডেন্ট প্রো টেম্পোর তিতো সোট্টো বলেন, সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের সিদ্ধান্তটি সম্মিলিত।

প্রথম পর্যালোচনায় যেভাবে চিহ্নিত হয় ৭,১০৭টি প্রকল্প

২৫ সেপ্টেম্বর সিনেটের অর্থ উপকমিটির সামনে ডিপিডব্লিউএইচের বাজেট ব্রিফিংয়ের সময় গাচালিয়ানের দপ্তর ১১,৩৯৫টি অবকাঠামো প্রকল্পের মধ্যে ৭,১০৭টিকে চিহ্নিত করে। পর্যালোচনা করা প্রকল্পের প্রায় ৬২.৪ শতাংশ ছিল এগুলো। তাঁর দপ্তরের হিসাবে, চিহ্নিত প্রায় ৭,০০০ প্রকল্পের মূল্য ২৫১ বিলিয়ন পেসো।

পর্যালোচনায় ছিল জাতীয় ব্যয় কর্মসূচি বা এনইপির প্রকল্পগুলো। এটি কংগ্রেসে জমা দেওয়া নির্বাহী বিভাগের প্রস্তাবিত জাতীয় বাজেট। পর্যালোচনায় প্রকল্প শনাক্তকারী নম্বরের অনুপস্থিতি, একই বরাদ্দের পুনরাবৃত্তি এবং নির্মাণের উদ্দেশ্য স্পষ্ট নয়—এমন বিবরণ পাওয়া যায়।

• সড়কের নির্দিষ্ট অংশের সীমা, সেতুর শনাক্তকারী নম্বর বা ভৌগোলিক স্থানাঙ্কের অনুপস্থিতি।
• একই প্রকল্পের একাধিক বরাদ্দ এবং ২০২৬ সালের প্রণীত বাজেট ও ২০২৭ সালের প্রস্তাব—দুইটিতেই থাকা প্রকল্প।
• শনাক্তযোগ্য প্রকল্পে বিস্তারিতভাবে ভাগ না করে দেওয়া বড় অঙ্কের বরাদ্দ।
• অবস্থান একে অন্যের সঙ্গে মিলে যায়, অথবা কাজকে ছোট ছোট অংশে ভাগ করা হয়েছে—এমন প্রকল্প।
• কাজের পরিধি নির্দিষ্ট করা হয়নি, কিংবা কাজের ধরন সম্পর্কে পরস্পরবিরোধী বিবরণ রয়েছে—এমন প্রকল্প।

ডিজন বলেন, জেলা প্রকৌশলী ও আঞ্চলিক কার্যালয় থেকে জমা দেওয়া সহায়ক নথিতে ৬,১১৩টি প্রকল্পের সড়কের নির্দিষ্ট অংশের সীমা, সেতুর শনাক্তকারী নম্বর ও স্থানাঙ্ক দেওয়া হয়েছিল। আরও ৬৪৭টি প্রকল্প যাচাই করা বাকি ছিল।

প্রকাশিত সংখ্যাগুলোর মধ্যে সামান্য ফারাক রয়েছে: অবস্থানসংক্রান্ত সহায়ক তথ্যসহ ৬,১১৩টি প্রকল্প, যাচাইয়ের অপেক্ষায় থাকা ৬৪৭টি এবং নিয়ম না মানা হিসেবে চিহ্নিত ২৯৫টি—সব মিলিয়ে ৭,০৫৫টি। প্রাথমিকভাবে চিহ্নিত ৭,১০৭টির চেয়ে এ সংখ্যা ৫২টি কম। ওই ৫২টি প্রকল্পের বিষয়ে কোনো ব্যাখ্যা দেওয়া হয়নি।

নথিগুলো করদাতাদের কী জানায়

একটি সড়ক প্রকল্পের জন্য শুধু স্থানের নাম ও ব্যয় উল্লেখ করলেই চলে না। সড়কের কোন বিন্দু থেকে কাজ শুরু হবে এবং কোথায় শেষ হবে, তা নির্দিষ্ট করে সড়কের অংশের সীমা। সেতুর শনাক্তকারী নম্বর বরাদ্দকে নির্দিষ্ট একটি সেতুর সঙ্গে যুক্ত করে, আর ভৌগোলিক স্থানাঙ্ক মানচিত্রে প্রস্তাবিত কাজের অবস্থান দেখায়।

এহেরসিতো বলেন, সিনেট বাস্তবায়নযোগ্যতার সনদ, কাজের পরিকল্পনা, উন্নয়ন পরিষদের অনুমোদন, জিওট্যাগিং এবং অন্যান্য সহায়ক নথিও চাইবে। কাজের পরিকল্পনায় নির্মাণের কাজগুলো ও সেগুলোর ব্যয়ের বিবরণ থাকে। জিওট্যাগ করা ছবিতে অবস্থানসংক্রান্ত তথ্য যুক্ত থাকে, যাতে পর্যালোচকেরা ছবিগুলো কোথায় তোলা হয়েছে তা যাচাই করতে পারেন।

এর আগে এহেরসিতো ৮.২ বিলিয়ন পেসোর ১৫৫টি বন্যা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্প চিহ্নিত করেছিলেন, যেগুলোর বাস্তবায়নযোগ্যতার সনদ, কাজের পরিকল্পনা ও জিওট্যাগ করা ছবি ছিল না। ২০২৭ সালের নির্বাহী প্রস্তাব প্রস্তুতের সময় চালু করা কঠোরতর শর্তের অংশ ছিল এসব নথি যাচাই।

পিপলস বাজেট কোয়ালিশনের সহ-আহ্বায়ক এজে মন্টেসা প্রয়োজনীয় নথি নেই—এমন প্রকল্প বাদ দেওয়ার আহ্বান জানান। একই নথি যাচাইয়ের মানদণ্ড বাস্তবায়নকারী সংস্থার পাশাপাশি আইনপ্রণেতাদের ক্ষেত্রেও প্রয়োগ করতে বলেন তিনি। স্থানীয় বাসিন্দাদের জন্য এই বিবরণগুলো বাজেটের কোনো বরাদ্দকে নিজ এলাকার বাস্তব সড়ক, সেতু বা বন্যা প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার সঙ্গে মেলানোর সুযোগ করে দেয়।

প্রতিনিধি পরিষদের সংযোজন ঘিরে দ্বিতীয়, আরও বড় পর্যালোচনা

সিনেটের অর্থ বিভাগের কর্মীরা প্রতিনিধি পরিষদের বাজেট সংস্করণে ডিপিডব্লিউএইচের ১৬,২৪৪টি প্রকল্প গুনেছেন। নির্বাহী বিভাগের প্রস্তাবে ছিল ১১,৪২০টি। অর্থাৎ প্রকল্প বেড়েছে ৪,৮২৪টি, বা প্রায় ৪২ শতাংশ। কর্মীরা প্রতিনিধি পরিষদের বিলে এমন ৬,২৭১টি প্রকল্প শনাক্ত করেন, যেগুলো এনইপিতে ছিল না।

নতুন যুক্ত হওয়া প্রকল্পের সংখ্যা নিট বৃদ্ধির চেয়ে বেশি। কারণ দুটি সংখ্যা ভিন্ন বিষয় বোঝায়: কতটি নতুন প্রকল্প যুক্ত হয়েছে এবং মোট তালিকা কতটা বড় হয়েছে। পরিবর্তনগুলোর পূর্ণাঙ্গ হিসাব সিনেট দেয়নি। তুলনায় নির্বাহী বিভাগের ভিত্তি হিসেবে ১১,৪২০টি প্রকল্প ব্যবহার করা হয়েছে, যদিও সেপ্টেম্বরে গাচালিয়ানের ব্রিফিংয়ে ছিল ১১,৩৯৫টি।

২৬ অক্টোবর সিনেটের এক পরামর্শ সভায় এহেরসিতো বলেন, ডিপিডব্লিউএইচের ১৬,২৪৪টি পরিচালন প্রকল্পের মধ্যে মাত্র ১,৪১৮টির সহায়ক নথি জমা দেওয়া হয়েছে। সে সময় মোট প্রকল্পের ৮.৭৩ শতাংশের নথিই জমা পড়েছিল। প্রকল্পের তালিকা, সহায়ক নথি এবং সংযোজনগুলোর কারণ জানাতে বিভাগটিকে ৩ নভেম্বর পর্যন্ত সময় দেওয়া হয়।

এহেরসিতো বলেন, প্রতিটি প্রকল্প আলাদাভাবে পর্যালোচনার জন্য অতিরিক্ত কর্মী নিয়োগ করা হয়েছে। ডিপিডব্লিউএইচের সচিব জিওভান্নি লোপেজ এবং ডিজন যাচাই কার্যক্রমে সহযোগিতার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন।

পিপলস বাজেট কোয়ালিশন ও বেটারগভপিএইচ প্রায় ৭,০০০টি প্রকল্প চিহ্নিত করেছে, যেগুলোর মূল্য ১৯০ বিলিয়ন পেসো এবং প্রকাশ্যে কোনো সহায়ক নথি সংযুক্ত করা হয়নি। নাগরিকেরা প্রকাশ্যে কী পরিদর্শন করতে পারেন, তা নিয়ে ছিল এই মূল্যায়ন; আর সিনেটের জমা পড়া নথির হিসাব ছিল চেম্বারে দেওয়া নথিপত্রের সংখ্যা নিয়ে।

নির্বাহী ও কংগ্রেসের প্রস্তাবে একই মানদণ্ড

এহেরসিতো বলেন, প্রকল্পের উৎস ডিপিডব্লিউএইচ, প্রতিনিধি পরিষদ কিংবা পরে সিনেটের সংশোধনী—যাই হোক না কেন, যোগ্যতার ভিত্তিতেই সেগুলোর বিচার হওয়া উচিত। পর্যালোচনা নিয়ে অর্থ কমিটির চেয়ারম্যান প্রস্তাবিত পদ্ধতিটি ব্যাখ্যা করে বলেন:

তাই কে প্রস্তাব করেছে, তা বিবেচনা না করে আমরা সবার ক্ষেত্রেই একই নিয়ম প্রয়োগ করব,

প্রতিনিধি পরিষদের নেতারা তাঁদের বাজেট পরিবর্তনকে সংশোধনী হিসেবে সমর্থন করেন এবং বিতর্কিত কিছু বরাদ্দের জন্য মুদ্রণজনিত ভুলকে দায়ী করেন। এহেরসিতো বলেন, প্রতিটি প্রকল্পের জন্য যথাযথ নথি ও যৌক্তিকতা দেখাতে হবে।

বিকোল সারো পার্টি-লিস্টের প্রতিনিধি টেরি রিডন অবকাঠামো খাতে অর্থায়নের জন্য পূর্ণাঙ্গ নথি চাওয়ার পক্ষে মত দেন। আইনপ্রণেতারা তাঁদের জেলার জন্য প্রস্তাবিত প্রকল্প প্রকাশ করলে কিংবা প্রতিনিধি পরিষদের বিলে যোগ করা প্রকল্পের নথি চাইলে তাঁর আপত্তি নেই বলেও জানান তিনি।

তবে কেবল কংগ্রেসের সংযোজনগুলোর ওপর নজরদারি কেন্দ্রীভূত না করার বিষয়ে সতর্ক করেন রিডন। তিনি বলেন, বুলাকানে কিছু দুর্নীতিগ্রস্ত বন্যা নিয়ন্ত্রণ প্রকল্প এনইপিতেই ছিল। বাজেটের প্রতিটি পর্যায় নিয়েই তাঁর উদ্বেগ: প্রকল্প নির্বাহী বিভাগের প্রস্তাবে শুরু হোক বা পরে কংগ্রেসে যোগ হোক, সেটি বাস্তবায়িত না-ও হতে পারে কিংবা নিম্নমানের নির্মাণ হতে পারে।

এই পদ্ধতিতে বরাদ্দের উৎসের পাশাপাশি প্রকল্পের অবস্থান, কারিগরি পরিকল্পনা এবং শেষ পর্যন্ত নির্মাণকাজও খতিয়ে দেখা হবে। বাজেট প্রক্রিয়ার শুরুতে অন্তর্ভুক্ত প্রকল্পের ক্ষেত্রেও কংগ্রেসের আলোচনায় প্রস্তাবিত প্রকল্পের মতো একই শর্ত প্রযোজ্য হবে।

বহুমুখী ভবন ও সড়ক নিয়ে নজরদারদের প্রশ্ন

পিপলস বাজেট কোয়ালিশনের তথ্য অনুযায়ী, নির্বাহী বিভাগের প্রস্তাবে বহুমুখী ভবন নির্মাণের বরাদ্দ ছিল ৪১ বিলিয়ন পেসো; প্রতিনিধি পরিষদের সংস্করণে তা বেড়ে দাঁড়ায় ৮৩.৭ বিলিয়ন পেসো। ৪২.৭ বিলিয়ন পেসোর এই বৃদ্ধি প্রায় ১০৪ শতাংশ, অর্থাৎ প্রস্তাবিত অর্থায়ন দ্বিগুণেরও বেশি হয়েছে।

কোয়ালিশনের সহ-আহ্বায়ক জাই-জা নাদিন সুজারা বলেন, যোগ করা প্রায় ৬,০০০ বহুমুখী ভবন প্রকল্পের মধ্যে প্রকাশ্য তথ্য ব্যবহার করে মাত্র ২,০০০টি যাচাই করা গেছে। এসব ভবনের প্রয়োজনীয়তা নাগরিকেরা কীভাবে যাচাই করবেন, তা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে সংগঠনটি। দুর্যোগের ঝুঁকিতে থাকা এলাকায় আশ্রয়কেন্দ্র হিসেবে ব্যবহারের উদ্দেশ্যে নির্মিত ভবনগুলোর অবস্থান যথাযথ কি না, সেটিও তাদের প্রশ্ন।

আগের বন্যা নিয়ন্ত্রণ কেলেঙ্কারির প্রসঙ্গে প্রকাশিত নথি চাওয়ার দাবির কারণ ব্যাখ্যা করে সুজারা বলেন:

১৯০ বিলিয়ন পেসোর ৭,০০০টি সংযোজনের কোনো সহায়ক নথি প্রকাশ করা হয়নি বলে আমরা বিষয়টি তুলে ধরেছিলাম। বন্যা নিয়ন্ত্রণ কেলেঙ্কারির শুরু এভাবেই,

কোয়ালিশনটি প্রায় ৬ বিলিয়ন পেসোর ৩৫৫টি নতুন কৃষি সড়কও শনাক্ত করেছে, যেগুলো এনইপি কিংবা কৃষি বিভাগের প্রস্তাব—কোনোটিতেই ছিল না বলে তাদের দাবি। কৃষিপ্রধান জনগোষ্ঠীকে বাজারের সঙ্গে যুক্ত করার জন্য কৃষি সড়ক তৈরি করা হয়। তাই সড়কগুলো কোথায় হবে, তার নথিভুক্ত তথ্য সেগুলোর কার্যকারিতা যাচাইয়ের জন্য মৌলিক শর্ত।

অভিযোগ রয়েছে, কয়েকটি প্রকল্পের স্থানাঙ্ক সমুদ্রে দেখানো হয়েছে। কোয়ালিশনের উদাহরণের মধ্যে রয়েছে: নুয়েভা এসিহার জন্য তালিকাভুক্ত ২৩ মিলিয়ন পেসোর একটি সড়ক, যার স্থানাঙ্ক বেনহাম রাইজের কাছে; ৩০ মিলিয়ন পেসোর একটি সেবু সড়ক, যার স্থানাঙ্ক ইন্দোনেশিয়ার কাছে সেলেবেস সাগরে; এবং ৫৫ মিলিয়ন পেসোর একটি কেসন সড়ক, যার স্থানাঙ্ক ব্রুনাইয়ের কাছে।

কোয়ালিশনের বৃহত্তর বাজেট পর্যালোচনায় সম্ভাব্য পৃষ্ঠপোষকতামূলক বরাদ্দ হিসেবে প্রায় ১ ট্রিলিয়ন পেসো চিহ্নিত করা হয়েছে: সহায়তা খাতে ২১০ বিলিয়ন পেসো, অবকাঠামো খাতে ৬৯৫ বিলিয়ন এবং অপরিকল্পিত বরাদ্দে ১১২ বিলিয়ন পেসো। নির্দিষ্ট অর্থায়ন-শর্ত পূরণ হলে ব্যয়ের জন্য উন্মুক্ত হয় অপরিকল্পিত বরাদ্দ। এই অঙ্কগুলো ২৯৫টি বাদ পড়ার মুখে থাকা ডিপিডব্লিউএইচ প্রকল্পের চেয়ে অনেক বিস্তৃত পর্যালোচনার আওতাভুক্ত।

বড় পরিবহন প্রকল্পে অর্থায়ন নিয়ে ভিন্ন উদ্বেগ

প্রতিনিধি পরিষদের বাজেটে কাটছাঁটের পর বড় অবকাঠামো প্রকল্পের অর্থায়ন পুনর্বহাল করা উচিত কি না, তা-ও খতিয়ে দেখছিলেন এহেরসিতো। অর্থায়নের চাহিদা নির্ধারণ করতে গণপূর্ত সচিব লোপেজ এবং পরিবহন সচিব ডিজনের সঙ্গে বৈঠক করেছেন বলে জানান তিনি।

আলোচনায় ছিল উত্তর-দক্ষিণ কমিউটার রেলপথ, মেট্রো ম্যানিলা সাবওয়ে, বাটান-ক্যাভিতে সেতু এবং লাগুনা লেক উপকূলীয় সড়ক। এহেরসিতো বলেন, বড় জাতীয় প্রকল্পগুলো, বিশেষ করে বিদেশি সহায়তায় পরিচালিত প্রকল্পগুলো সুরক্ষিত রাখা এবং অর্থায়নের প্রতিশ্রুতি পূরণ করা জরুরি।

তাই সিনেটের কাজের মধ্যে রয়েছে প্রয়োজনীয় সহায়ক নথি নেই—এমন বরাদ্দ বাদ দেওয়া এবং প্রতিষ্ঠিত প্রকল্পের জন্য পর্যাপ্ত অর্থ আছে কি না, তা যাচাই করা। চূড়ান্ত ব্যয় বিল নিয়ে কংগ্রেসের ঐকমত্যে পৌঁছানোর আগে প্রস্তাবিত ৭.২ ট্রিলিয়ন পেসোর জাতীয় বাজেটে এই সিদ্ধান্তগুলো অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

এহেরসিতো সিনেট বিল ২, অবকাঠামো ও জাতীয় উন্নয়নের মহাপরিকল্পনা আইনও দাখিল করেছেন। প্রশাসন পরিবর্তনের পরও কার্যকর থাকবে, এমন একটি সমন্বিত অবকাঠামো পরিকল্পনা প্রস্তাবটিতে চাওয়া হয়েছে; প্রকল্প নির্বাচন হবে জনসাধারণের প্রয়োজনের ভিত্তিতে। ২০২৭ সালের বাজেটের তাৎক্ষণিক পর্যালোচনার পাশাপাশি এটি দীর্ঘমেয়াদি পরিবর্তনের একটি প্রস্তাব।

বাজেট আইনে পরিণত হওয়ার আগে যা হবে

সন্দেহজনক বরাদ্দ চিহ্নিত করা থেকে পূর্ণাঙ্গ সিনেট অধিবেশনে নির্ধারিত বাজেট বিতর্ক পর্যন্ত কয়েকটি সময়সীমার মধ্য দিয়ে এগোচ্ছে সিনেটের পর্যালোচনা:

• ২৫ সেপ্টেম্বর: ডিপিডব্লিউএইচের বাজেট ব্রিফিংয়ে গাচালিয়ান ৭,১০৭টি অবকাঠামো প্রকল্প চিহ্নিত করেন।
• ২৬ অক্টোবর: সিনেটের পরামর্শ সভায় জানানো হয়, ডিপিডব্লিউএইচের ১৬,২৪৪টি পরিচালন প্রকল্পের মধ্যে ১,৪১৮টির নথি জমা দেওয়া হয়েছে; এ সময় নজরদার সংগঠনগুলোও তাদের অনুসন্ধান তুলে ধরে।
• ৩ নভেম্বর: প্রকল্পের তালিকা ও সহায়ক নথি জমা দেওয়ার ডিপিডব্লিউএইচের সময়সীমার সঙ্গে একই দিনে গাচালিয়ান ২৯৫টি প্রকল্প বাদ দেওয়ার ঘোষণা দেন।
• ৯ নভেম্বর: বাজেট বিল বিবেচনার জন্য সিনেটের অধিবেশন পুনরায় শুরুর কথা ছিল।
• ২৩ নভেম্বর: পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে বাজেট নিয়ে আলোচনা শুরুর কথা ছিল।

সিনেটর প্যানফিলো "পিং" লাকসন বলেন, অযৌক্তিক ও দুর্নীতির ঝুঁকি রয়েছে—এমন বরাদ্দ বাদ দেওয়ার এহেরসিতোর উদ্যোগকে সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যরা সমর্থন করেছেন। পরবর্তী বড় জনসম্মুখের পরীক্ষা হবে পূর্ণাঙ্গ অধিবেশনে প্রস্তাবিত ব্যয় পর্যালোচনার সময়, যেখানে পুরো চেম্বার বাজেটের বিধানগুলো নিয়ে বিতর্ক করবে।

চূড়ান্ত সমঝোতা পর্যন্ত জনসাধারণের নজরদারি চলতে পারে

শেষ পর্যন্ত দ্বিকক্ষবিশিষ্ট সম্মেলন কমিটির মাধ্যমে প্রতিনিধি পরিষদ ও সিনেটের বাজেট সংস্করণ সমন্বয় করতে হবে। সাধারণত বিকাম নামে পরিচিত এই কমিটি দুই কক্ষের মতপার্থক্য মিটিয়ে একটি অভিন্ন বিলে পৌঁছায়, যার পর সেটি অনুমোদন করা হয়।

আলোচনা পর্যবেক্ষণের জন্য নাগরিক সমাজের সংগঠনগুলোকে আমন্ত্রণ জানাতে চেয়েছিলেন এহেরসিতো। কার্যক্রম সরাসরি সম্প্রচারের পরিকল্পনাও ছিল। তিনি বলেন, তাদের অংশগ্রহণের জন্য প্রতিনিধি পরিষদের নেতাদের সম্মতি প্রয়োজন হবে এবং পর্যবেক্ষকের ভূমিকার কথা উল্লেখ করেন। দ্বিকক্ষবিশিষ্ট কমিটির পর্যায়েও নজরদারদের সম্পৃক্ততা অব্যাহত রাখার পক্ষে মত দেন রিডন।

বাজেট নিয়ে কাজ করা অধিকারকর্মীরা প্রতিনিধি পরিষদের বরাদ্দ কমিটিকে পরিবর্তনের পূর্ণাঙ্গ তালিকা প্রকাশের আহ্বান জানান। তালিকায় আগের ও সংশোধিত অঙ্ক, পরিবর্তনের কারণ ও উৎস এবং অনুমোদনের তথ্য দেখানোর দাবি করেন তাঁরা। প্রতিটি প্রকল্প কেন প্রয়োজন, তা ব্যাখ্যা করা নথিও চান তাঁরা।

নথি প্রকাশ করা হলে নির্বাহী বিভাগের প্রস্তাব, প্রতিনিধি পরিষদের বিল, সিনেটের সংশোধনী এবং চূড়ান্ত সমঝোতার প্রতিটি ধাপে কোনো নির্দিষ্ট প্রকল্পের অর্থায়নে পরিবর্তন কীভাবে হচ্ছে, তা বাসিন্দারা অনুসরণ করতে পারবেন। তাৎক্ষণিক সিদ্ধান্তটি প্রস্তাবিত ৮.৮ বিলিয়ন পেসোর বরাদ্দ বাদ দেওয়া নিয়ে; তবে বিস্তৃত পর্যালোচনাই নির্ধারণ করবে, অন্যান্য হাজারো অবকাঠামো প্রকল্প এই প্রক্রিয়া পেরিয়ে টিকে থাকবে কি না।

মূল বিষয়গুলো

• প্রয়োজনীয় নথি না থাকায় প্রস্তাবিত ২০২৭ সালের বাজেট থেকে প্রায় ৮.৮ বিলিয়ন পেসোর ২৯৫টি অবকাঠামো প্রকল্প বাদ দেওয়ার পরিকল্পনা করেছে সিনেট।
• সেপ্টেম্বরে গাচালিয়ানের পর্যালোচনায় ৭,১০৭টি প্রকল্প চিহ্নিত হয়; ডিপিডব্লিউএইচের আরও ৬৪৭টি প্রকল্প যাচাই করা বাকি ছিল।
• সিনেটের কর্মীরা নির্বাহী বিভাগের প্রস্তাবে নেই, এমন প্রতিনিধি পরিষদের ৬,২৭১টি প্রকল্প চিহ্নিত করেন।
• ২৬ অক্টোবরের পরামর্শ সভার সময় ডিপিডব্লিউএইচের ১৬,২৪৪টি পরিচালন প্রকল্পের মধ্যে মাত্র ১,৪১৮টির সহায়ক নথি জমা পড়েছিল।
• প্রকাশিত সহায়ক নথি নেই, এমন প্রায় ১৯০ বিলিয়ন পেসোর অবকাঠামো সংযোজন নিয়ে নজরদার সংগঠনগুলো প্রশ্ন তুলেছে। এর মধ্যে রয়েছে বহুমুখী ভবন ও কৃষি সড়ক।
• সিনেটে বাজেট বিতর্ক ২৩ নভেম্বর শুরু হওয়ার কথা ছিল; পরে দ্বিকক্ষবিশিষ্ট সমঝোতা আলোচনায় নাগরিক সমাজের পর্যবেক্ষণের প্রস্তাব দেওয়া হয়।