জবাবদিহি স্পষ্ট করা, দ্রুত সতর্কবার্তা ও জোরদার পরিদর্শনের দাবির মুখে ভিয়েতনামের খাদ্য নিরাপত্তা বিল

৭৪টি অনুচ্ছেদের ৩২টিতে বিস্তারিত বিধিমালার জন্য অপেক্ষা

ভিয়েতনামের প্রস্তাবিত খাদ্য নিরাপত্তা আইন সংশোধনীতে ৭৪টি অনুচ্ছেদের ৩২টি আরও সরকারি বা মন্ত্রণালয় পর্যায়ের বিধিমালার ওপর নির্ভরশীল রাখা হয়েছে। এ কারণে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান Trần Thanh Mẫn দাবি করেছেন, সংশোধনীর মূল সংস্কার, সময়সীমা ও দায়িত্ব সরাসরি আইনে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।

২০২৬ সালের ২৪ অক্টোবর সংসদীয় দলের আলোচনায় Mẫn গণহারে খাদ্যে বিষক্রিয়া শনাক্ত হওয়ার দুই থেকে ছয় ঘণ্টার মধ্যে বাধ্যতামূলক সতর্কবার্তা দেওয়ার প্রস্তাবও দেন। প্রায় ১.৬ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ব্যয়ে প্রস্তাবিত খাদ্য নিরাপত্তা তথ্যব্যবস্থার পেছনে পর্যাপ্ত সম্পদ আছে কি না, তা নিয়ে তিনি প্রশ্ন তোলেন। ব্যর্থতার জবাবদিহি করতে যথেষ্ট ক্ষমতাসম্পন্ন একটি প্রধান নিয়ন্ত্রক সংস্থা গঠনেরও আহ্বান জানান তিনি।

সংশোধনী নিয়ে বিতর্কে দুটি বাস্তব প্রশ্ন সামনে এসেছে: অনিরাপদ খাবার বাজারে এলে কারা ব্যবস্থা নেবে, আর পরিদর্শকেরা কত দ্রুত তা খুঁজে বের করে সরাতে পারবেন? পরিবারগুলোর জন্য প্রস্তাবগুলো স্কুলের খাবার, হাসপাতালের খাবার, দুধজাত পণ্য এবং ডেলিভারি অ্যাপের মাধ্যমে কেনাকাটার সঙ্গে সম্পর্কিত। ব্যবসায়ীদের জন্য এগুলো নিবন্ধন ব্যয়, পরিদর্শনের সময়সূচি এবং কোনো সমস্যা হলে দায়িত্ব কার—এসব বিষয়ের সঙ্গে জড়িত।

স্বাস্থ্যমন্ত্রী Đào Hồng Lan শনিবার সকালে বিলটি উপস্থাপন করেন। তিনি পাঁচটি প্রধান পরিবর্তনের কথা বলেন: সরবরাহশৃঙ্খলের প্রতিটি ধাপে খাদ্য ব্যবস্থাপনা, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া কমানো, তথ্যের ডিজিটাল রূপান্তর, ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্মে খাদ্য বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণ এবং সমন্বয়ের জন্য একটি একক কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠা।

প্রাথমিক পর্যালোচনার প্রায় ৭০ শতাংশ মতামত অন্তর্ভুক্ত করায় Mẫn সরকার ও স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের প্রশংসা করেন। তবে আইন প্রণয়নের নথি দেরিতে জমা দেওয়া এবং সঙ্গে থাকা খসড়া বিধিমালা পুরোনো বা অনুপস্থিত থাকার সমালোচনা করেন তিনি।

তার উদ্বেগ বিলের প্রায় ৪৩ শতাংশ অনুচ্ছার জুড়ে; ৭৪টির মধ্যে ৩২টি অনুচ্ছারে আরও বিধিমালা প্রয়োজন—এই হিসাব থেকে তা আসে। সংসদ মূল আইন অনুমোদনের পর ব্যবসায়ী ও পরিদর্শকদের নির্দেশনার জন্য অপেক্ষায় না রেখে আইন ও বাস্তবায়ন বিধিমালা একই সময়ে কার্যকর করতে চান তিনি। আলোচনায় দায়িত্বের চূড়ান্ত বণ্টন, বাস্তবায়নের তারিখ এবং আইনটির ওপর সংসদে ভোটের সময়সূচি নির্দিষ্ট করা হয়নি।

একটি প্রধান মন্ত্রণালয়, কিন্তু প্রতিটি কাজের জবাব দেবে কে?

দেশজুড়ে সমন্বয়কারী কর্তৃপক্ষ হবে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়। বর্তমানে খাদ্যের ধরন এবং উৎপাদন বা বিতরণের ধাপ অনুযায়ী স্বাস্থ্য, কৃষি ও পরিবেশ এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের মধ্যে তদারকির দায়িত্ব ভাগ করা রয়েছে; নতুন ব্যবস্থায় তা বদলাবে।

বিশেষজ্ঞ পর্যায়ের দায়িত্ব আরও ছয়টি মন্ত্রণালয়ের মধ্যে ভাগ করে রাখা হবে। Mẫn সতর্ক করেন, সমন্বয়কারী সংস্থার নাম ঘোষণা করেও দায়িত্বের সীমানা অস্পষ্ট রাখলে সংস্থাগুলো একে অন্যের ওপর দায় ঠেলে দিতে পারে, বিশেষ করে পণ্য উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ, আমদানি ও খুচরা বিক্রির বিভিন্ন ধাপ পেরোনোর সময়।

জাতীয় পরিষদের উপচেয়ারম্যান Nguyễn Hồng Diên খসড়ায় একটি নির্দিষ্ট অসংগতি তুলে ধরেন। ৬৩ অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারায় স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে প্রধান সংস্থা বলা হলেও অন্যান্য মন্ত্রণালয়ের বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা বহাল রাখা হয়েছে। ৬৪ অনুচ্ছেদে প্রয়োজন হলে ওই মন্ত্রণালয়গুলোর আওতাধীন খাদ্য পরিদর্শনের ক্ষমতা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়কে দেওয়া হয়েছে।

Diên দায়িত্বের সংযোগস্থলে স্পষ্ট কর্তৃত্ব নির্ধারণের আহ্বান জানান। এর মধ্যে রয়েছে প্রাথমিক উৎপাদন, প্রাথমিক প্রক্রিয়াজাতকরণ, পশু জবাই, পাইকারি বাজার, আমদানি এবং পণ্যের বাজারজাতকরণ। Mẫn প্রতিটি কাজ ও নিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠানকে একটি নির্দিষ্ট দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থার অধীনে দেওয়া, প্রধান নিয়ন্ত্রককে কার্যকর ক্ষমতা প্রদান এবং প্রতিবছর সরকারকে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন দেওয়ার প্রস্তাব করেন।

প্রধানমন্ত্রী Lê Minh Hưng স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্বে এবং প্রাদেশিক স্বাস্থ্য বিভাগের মাধ্যমে স্থানীয় পর্যায়ে দায়িত্ব পালনের কাঠামো সমর্থন করেন। কমিউন পর্যায়ে সংস্কৃতি ও সমাজকল্যাণ দপ্তরগুলোতে অতিরিক্ত বিশেষজ্ঞ কর্মী নিয়োগ করা হবে। Lan ব্যাখ্যা করেন, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কৃষিকাজ, পশুপালন ও কৃষি রাসায়নিকসহ প্রাথমিক উৎপাদনের তদারকি করবে। আর মানবস্বাস্থ্যের ওপর প্রভাব ফেলে এমন দূষণের সীমা নিয়ন্ত্রণ করবে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়।

মূল বিধানগুলো আইনে রাখার দাবি কেন

বড় সংস্কারের বিষয়বস্তু অর্পণ না করে সংসদে চূড়ান্ত করতে চান Mẫn। ভালো স্বাস্থ্যবিধি চর্চা, উন্নত ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি, ঝুঁকি বিশ্লেষণ এবং আমদানি করা খাদ্য পরিদর্শনের সময়সূচি স্পষ্ট নয় বলে তিনি উল্লেখ করেন।

আইন কীভাবে প্রয়োগ হবে, সে বিষয়ে বিস্তারিত নির্দেশনা দেয় সরকারি ডিক্রি ও মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার। Mẫn-এর দাবি, কাদের মানতে হবে, মৌলিক শর্তগুলো কী এবং প্রতিটি পরিবর্তনের সময়সীমা কত—তা আইনে উল্লেখ থাকতে হবে। তিনি Decree 46/2026/NĐ-CP স্থগিত হওয়ার ঘটনাকে শিক্ষণীয় উদাহরণ হিসেবে তুলে ধরেন এবং কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় সরকার পর্যন্ত খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার ঐক্যবদ্ধ কাঠামোর আহ্বান জানানো Secretariat Directive 17-CT/TW-এর কথা উল্লেখ করেন।

Hưng-ও সরকারি বিধিমালার ওপর ছেড়ে দেওয়া বিষয়ের সংখ্যা কমানোর আহ্বান জানান। তিনি বলেন, ব্যবসার অধিকার ও বাধ্যবাধকতা এবং খাদ্য প্রতিষ্ঠান পরিচালনার নিরাপত্তাশর্ত সরাসরি আইনে নির্দিষ্ট করা উচিত। একই ধরনের শর্ত একাধিকবার আরোপ এড়াতে পণ্যের মান, পশুচিকিৎসা, ফসল, মৎস্য, বিজ্ঞাপন, ইলেকট্রনিক বাণিজ্য ও ভোক্তা সুরক্ষাবিষয়ক সংশ্লিষ্ট আইন পর্যালোচনারও আহ্বান জানান তিনি।

পরিদর্শন হবে ঝুঁকির ভিত্তিতে, শুধু কাগজপত্র দেখে নয়

প্রস্তাবিত পরিবর্তনে পণ্য বাজারে আসার পর পরিদর্শনের ওপর জোর দেওয়া হয়েছে। এতে ঘোষণাপদ্ধতির মাধ্যমে অনেক খাদ্য বাজারজাত করা যাবে; আর নমুনা সংগ্রহ, পরীক্ষা এবং ব্যবসার বিধি মেনে চলার নথি দেখে নিয়ন্ত্রকেরা ঠিক করবেন কোথায় আরও নিবিড় তদারকি দরকার।

ঝুঁকি বিশ্লেষণ বলতে কোনো খাবার ক্ষতির কারণ হওয়ার সম্ভাবনা কতটা এবং সেই ক্ষতি কতটা গুরুতর হতে পারে, তা যাচাই করাকে বোঝায়। পণ্যের উপাদান, কারা তা খাবেন, উৎপাদনের পরিবেশ এবং আগের লঙ্ঘনের ইতিহাস দেখে পরিদর্শনের ঘনত্ব ঠিক করা যেতে পারে।

Hưng পরিদর্শন ও নমুনা সংগ্রহের স্পষ্ট সময়সূচি নির্ধারণের আহ্বান জানান। হাইফংয়ের উপপ্রতিনিধি Phạm Thu Xanh ৫৭ অনুচ্ছেদ সংশোধনের প্রস্তাব করেন, যাতে ঝুঁকির শ্রেণি অনুযায়ী নির্ধারিত সময়ে নমুনা সংগ্রহ, সতর্কবার্তা বা অনিয়মের লক্ষণ পাওয়ার পর আকস্মিক পরিদর্শন, ব্যবস্থা নেওয়ার সময়সীমা এবং চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত প্রকাশের বিধান থাকে।

হ্যানয়ের প্রতিনিধি Trần Thị Nhị Hà ৫১ অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারায় সম্ভাব্য বাধার কথা তুলে ধরেন। তার ভাষ্য, কোন পণ্যের ক্ষেত্রে ঘোষণা পদ্ধতি লাগবে এবং কোন প্রতিষ্ঠানের খাদ্য নিরাপত্তা সনদ প্রয়োজন—তা নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে এ ধারায় ঝুঁকি বিশ্লেষণের ফল অন্তর্ভুক্ত নেই। তিনি পণ্যের বৈশিষ্ট্য, ব্যবহারের উদ্দেশ্য, ভোক্তার ধরন, ব্যবসার পরিসর ও বিধি মেনে চলার ইতিহাসের পাশাপাশি ঝুঁকি বিশ্লেষণের ফল ব্যবহারের প্রস্তাব দেন।

Nguyễn Thanh Hải-এর নেতৃত্বাধীন জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশবিষয়ক কমিটি কম ঝুঁকির পণ্য এবং ভালো রেকর্ড থাকা প্রতিষ্ঠানে কম পরিদর্শনের পক্ষে মত দিয়েছে। Xanh জোর দিয়ে বলেন, পরিদর্শনের সংখ্যা কমলেও ব্যবসাগুলো তদারকির আওতায় থাকবে।

তাজা শাকসবজি ও ফল পণ্য ঘোষণার বাধ্যবাধকতা থেকে অব্যাহতি পেতে পারে, কারণ অল্প সময়ে নষ্ট হওয়ায় এগুলোর ক্ষেত্রে মানসম্মত পদ্ধতি অনুসরণ কঠিন। তুলনামূলক সংবেদনশীল পণ্যের ক্ষেত্রে কঠোর নিয়ন্ত্রণ থাকবে। চিকিৎসা পুষ্টিপণ্য, ছোট শিশুদের খাবার এবং স্বাস্থ্যবিষয়ক সুপারিশযুক্ত পণ্যের নিবন্ধন নিয়ন্ত্রিত করার আহ্বান জানান Xanh। পাশাপাশি চিকিৎসকের তত্ত্বাবধানে হাসপাতালগুলো যাতে ঘোষিত পুষ্টিপণ্য ব্যবহার করতে পারে এবং একই প্রক্রিয়া বারবার করতে না হয়, তার ব্যবস্থাও চান তিনি।

নবায়ন প্রস্তাবে কাজের পরিসর স্পষ্ট

Lan বলেন, খসড়ায় পণ্য ঘোষণার নিবন্ধন সনদের মেয়াদ পাঁচ বছর নির্ধারণ করা হয়েছে। খাদ্য নিরাপত্তা তথ্যব্যবস্থার মাধ্যমে স্বয়ংক্রিয়ভাবে নবায়ন হবে এবং ব্যবসায়ীরা ইলেকট্রনিক নথি জমা দেওয়ার সময় উৎপাদন ও বিক্রি চালিয়ে যেতে পারবেন।

হো চি মিন সিটির প্রতিনিধি Phạm Khánh Phong Lan ২৪ মাস পরপর প্রক্রিয়া পুনরাবৃত্তির বিষয়ে ভিন্ন উদ্বেগ তুলে ধরেন। তার ভাষ্য, Decree 15/2018/NĐ-CP কার্যকর হওয়ার পর থেকে শহরে ৩ লাখের বেশি স্বঘোষিত পণ্য নথিভুক্ত হয়েছে। ফলে আবার আবেদন করার ব্যাপক বাধ্যবাধকতা তৈরি হলে কাজের চাপ অনেক বেড়ে যাবে।

যোগ্য নথির ক্ষেত্রে নতুন আবেদন বা ফি ছাড়াই স্বয়ংক্রিয় অনলাইন নবায়নের প্রস্তাব করেন Mẫn, যদি মূল্যায়নের জন্য প্রয়োজনীয় কিছু পরিবর্তিত না হয়ে থাকে। কোনো পণ্য বাজারজাত করার শর্ত হিসেবে নয়, পরবর্তী পরিদর্শনের রেকর্ড হিসেবে আবেদন জমার প্রাপ্তিস্বীকার ব্যবহারেরও প্রস্তাব দেন তিনি। তার মতে, বাধ্যতামূলক নিবন্ধন কেবল প্রকৃত উচ্চ ঝুঁকির পণ্যের জন্য রাখা উচিত এবং লাইসেন্স ও সনদ দেওয়ার ক্ষেত্রে স্বার্থের সংঘাত ঠেকানোর ব্যবস্থা থাকতে হবে।

স্কুল ও হাসপাতালের খাবারে সিদ্ধান্তদাতাদের নাম নির্দিষ্ট করা দরকার

হ্যানয়ের প্রতিনিধি Nguyễn Thị Thu Dung স্কুল ও হাসপাতালের প্রধানদের দায়িত্ব আইনে অন্তর্ভুক্ত করার প্রস্তাব দেন। বিশেষ করে খাবার সরবরাহকারী বাছাই ও তদারকির ক্ষেত্রে তাদের দায়িত্ব স্পষ্ট করার কথা বলেন তিনি। একটি রান্নাঘর একসঙ্গে অনেক মানুষের জন্য খাবার তৈরি করতে পারে। তাই শিশু, রোগী বা বয়স্ক ব্যক্তিরা এর ওপর নির্ভরশীল হলে সরবরাহকারীর ব্যর্থতায় দ্রুত ব্যবস্থা নেওয়া বিশেষভাবে জরুরি।

সরবরাহ চুক্তিতে উপাদানের উৎস শনাক্ত করা, খাবারের নমুনা সংরক্ষণ, খাবার পরীক্ষা, ঘটনা জানানো, তদন্তে সহযোগিতা এবং ক্ষতিপূরণ দেওয়ার দায়িত্ব উল্লেখ রাখার প্রস্তাব দেন Dung। অসুস্থতার ঘটনা ঘটলে সংরক্ষিত নমুনা থেকে তদন্তকারীরা খাবার পরীক্ষা করতে পারবেন।

Mẫn বলেন, স্কুলে খাদ্যে বিষক্রিয়ার কিছু ঘটনার তদন্তে কারণ শনাক্ত করতে অনেক সময় লেগেছে, ফলে গুরুত্বপূর্ণ সময় নষ্ট হয়েছে। গণহারে বিষক্রিয়ার ঘটনা শনাক্ত হওয়ার দুই থেকে ছয় ঘণ্টার মধ্যে তথ্যব্যবস্থায় সতর্কবার্তা দেওয়ার প্রস্তাব করেছেন তিনি। তদন্তকারীরা কারণ নির্ধারণের কাজ চালানোর সময়ই এই সতর্কবার্তা ব্যবস্থার প্রতিক্রিয়া শুরু করবে।

সময়সীমাটি কার্যকর করতে পরীক্ষাগারের সক্ষমতা ও স্থানীয় পর্যায়ে জনবল অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। পরীক্ষার জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ আছে কি না এবং কমিউন পর্যায়ে যথেষ্ট কর্মী ও দক্ষতা রয়েছে কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন তোলেন Mẫn। প্রায় ১.৬ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ব্যয়ে প্রস্তাবিত তথ্যব্যবস্থার জন্য স্পষ্ট অর্থায়ন ও বিনিয়োগ পরিকল্পনাও চান তিনি।

Lan বলেন, দায়িত্বপ্রাপ্ত সংস্থাগুলোর পুনর্গঠন এবং কমিউন পর্যায়ে বিশেষজ্ঞ কর্মী নিয়োগের প্রস্তুতি নেওয়া হয়েছে। তবে কমিটির মূল্যায়নে বলা হয়েছে, বাস্তবায়নের শর্ত নির্ধারণে স্থানীয় পর্যায়ের জনবল, সরঞ্জাম ও পরীক্ষার সক্ষমতার পার্থক্য বিবেচনায় নিতে হবে।

অনলাইন বিক্রেতা, ডেলিভারি অ্যাপ ও বিজ্ঞাপনদাতাদের নতুন দায়িত্ব

অনলাইনে খাদ্য বিক্রেতাদের পণ্যের তথ্য প্রকাশ এবং নিবন্ধন সনদ বা ঘোষণার নথিসহ প্রাসঙ্গিক কাগজপত্র দিতে হবে। প্রযোজ্য ক্ষেত্রে বিজ্ঞাপনের বিষয়বস্তু অনুমোদিত হয়েছে—এমন নিশ্চয়তাও দিতে হবে।

খাদ্য বাণিজ্যে সহায়তা করা ইলেকট্রনিক বাজার ও সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম সেবাগুলোকে বিষয়বস্তু পর্যালোচনার ব্যবস্থা রাখতে হবে। কোনো পণ্য তালিকাভুক্ত করার আগে বিক্রেতার কাছ থেকে আইন অনুযায়ী প্রয়োজনীয় নথিও চাইতে হবে। এতে ভোক্তারা যেখানে খাবারের বিজ্ঞাপন ও বিক্রির পেজ দেখেন, সেখানেই যাচাই-বাছাইয়ের দায়িত্ব থাকবে।

ডেলিভারি অ্যাপের জন্য অতিরিক্ত শর্ত প্রস্তাব করেন Dung: খাদ্য প্রতিষ্ঠানটির পরিচয় ও বিধি মেনে চলার অবস্থা দেখানো, অর্ডারের নথি সংরক্ষণ, সতর্কবার্তা গ্রহণ এবং ব্যবস্থা নেওয়ার সিদ্ধান্তের আওতায় থাকা প্রতিষ্ঠানের তালিকা থেকে পণ্য সরিয়ে নেওয়া। স্বাস্থ্যবিধি, ডেলিভারির সময় এবং উপযুক্ত পরিবহন তাপমাত্রা সম্পর্কেও নিয়ম চান তিনি।

তারকা ব্যক্তিদের লাইভস্ট্রিমে অতিরঞ্জিত দাবি প্রচারের সঙ্গে জড়িত ২০২৫ সালের Kera সবজির ক্যান্ডির বিজ্ঞাপন কেসের কথা উল্লেখ করেন Xanh। বিজ্ঞাপনদাতা, প্রভাবশালী ব্যক্তি ও প্ল্যাটফর্মের জন্য সুনির্দিষ্ট দায়িত্ব নির্ধারণের আহ্বান জানান তিনি। এর মধ্যে বিক্রেতা ও বিজ্ঞাপনের নথি সংরক্ষণ, যথার্থ কারণ থাকলে বিষয়বস্তু সরানো বা আড়াল করা এবং ব্যবস্থা নেওয়ার জন্য প্রমাণ সংরক্ষণের দায়িত্ব রয়েছে।

অনলাইন খাদ্য বাণিজ্যে ক্ষতিপূরণের দায়িত্ব আরও স্পষ্ট করার প্রস্তাব দেন Mẫn। আইনগত শর্ত পূরণ হলে যৌথ দায়বদ্ধতার বিধানও রাখতে চান তিনি। এতে অনিরাপদ পণ্যের কারণে ক্ষতিগ্রস্ত ব্যক্তিদের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার দায় একাধিক দায়ী পক্ষের মধ্যে ভাগ হতে পারবে।

উপাদান থেকে পণ্য প্রত্যাহার পর্যন্ত অনুসরণ

Lan বলেন, প্রস্তাবিত তথ্যভান্ডারে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের বিধি মেনে চলা ও লঙ্ঘনের ইতিহাস রাখা হবে। এতে নিয়ন্ত্রকেরা পরিদর্শনের ঘনত্ব সমন্বয়, সতর্কবার্তা এবং অনিরাপদ খাদ্য প্রত্যাহার করতে পারবেন। বিভিন্ন সংস্থার ব্যবহারের জন্য একবারই তথ্য জমা দেওয়ার নীতি প্রস্তাব করেন Dung; এজন্য প্রতিষ্ঠান ও পণ্যের শনাক্তকারী নম্বর রাখার কথা বলেন তিনি।

প্রতিটি ব্যাচের জন্যও শনাক্তকারী নম্বর রাখার আহ্বান জানান Xanh। একই সময়ে উৎপাদিত পণ্যের সমষ্টিকে একটি ব্যাচ বলা হয়। এর মাধ্যমে উৎপাদক, আমদানিকারক, পরিবেশক ও দোকান পর্যন্ত ক্ষতিগ্রস্ত পণ্যের গতিপথ অনুসরণ করতে পারেন তদন্তকারীরা। উচ্চ ঝুঁকির পণ্যের ক্ষেত্রে ধাপে ধাপে বাধ্যতামূলক ইলেকট্রনিক অনুসরণব্যবস্থা চালুর সময়সূচি, স্পষ্ট দায়িত্ব এবং নথি হালনাগাদের সময়সীমার প্রস্তাব করেন তিনি।

জনসাধারণের তথ্য, নিয়ন্ত্রক নথি, ব্যক্তিগত তথ্য ও ব্যবসায়িক গোপনীয়তার জন্য আলাদা ব্যবস্থা রাখারও দাবি জানান Dung। খাদ্যের উৎস জানার অধিকার ভোক্তাদের দেওয়ার প্রস্তাব করেছে কমিটি। পাশাপাশি লেবেল, খুচরা বিক্রির জন্য খাবার নতুন করে প্যাকেটজাত করা, অনুসরণযোগ্যতার নথি সংরক্ষণ এবং পণ্য প্রত্যাহারের শর্ত আরও স্পষ্ট করার আহ্বান জানিয়েছে তারা।

সরবরাহশৃঙ্খলসংক্রান্ত প্রস্তাবগুলো উপাদানের পর্যায় পর্যন্ত বিস্তৃত। এর মধ্যে রয়েছে পশুচিকিৎসার ওষুধের অবশিষ্টাংশ, কীটনাশক এবং ফসল তোলা, মাছ ধরা, সংগ্রহ ও পশু জবাইয়ের পরের দূষণ নিয়ন্ত্রণ। খসড়ায় ফসল চাষ ও পশুপালনের বিষয়ে আরও জোরালো বিধান থাকা দরকার বলে মনে করেন Hà। বাধ্যতামূলকভাবে খাদ্যে মাইক্রোনিউট্রিয়েন্ট যোগ করার পরিসর ও স্বাস্থ্যের ওপর প্রভাবও সতর্কতার সঙ্গে যাচাই করতে কমিটি বলেছে। মাইক্রোনিউট্রিয়েন্ট বলতে খাদ্যে নির্দিষ্ট ভিটামিন বা খনিজ যোগ করাকে বোঝায়।

আইন মেনে চলা ব্যবসার সুরক্ষাসহ কঠোর শাস্তি

তদারকির ফাঁক গলে বাজারে আসা নকল দুধ ও খাদ্য-পরিপূরকের বড় চক্রের উদাহরণ দেন Mẫn। ৫৭৩টি পণ্যের লেবেল-সংক্রান্ত গুঁড়ো দুধের একটি ঘটনার কথা উল্লেখ করেন Xanh, যা পণ্যের গতিপথ অনুসরণ ও আইন প্রয়োগের কাজের পরিসর তুলে ধরে।

লঙ্ঘনকারীদের নাম প্রকাশ এবং লাইসেন্স সাময়িক বা স্থায়ীভাবে বাতিলের বিষয় বিবেচনার প্রস্তাব করেছে কমিটি। বিশেষভাবে গুরুতর ইচ্ছাকৃত লঙ্ঘনের জন্য দায়ী ব্যক্তিদের সাময়িক বা স্থায়ী নিষেধাজ্ঞার আহ্বান জানান Mẫn। তার যুক্তি, নিয়ম ভাঙার মূল্য নিয়ম মেনে চলার চেয়ে বেশি হতে হবে।

খাদ্য জব্দ করা বা বিক্রি ও বিজ্ঞাপন স্থগিত করার জন্য সুনির্দিষ্ট আইনি ভিত্তি চান উপপ্রতিনিধি Nguyễn Thị Mai Thoa। পরীক্ষায় নিষিদ্ধ পদার্থ বা বিপজ্জনক দূষণের প্রমাণ পাওয়া গেলে, কিংবা কোনো প্রতিষ্ঠানকে তীব্র খাদ্যবিষক্রিয়ার ঘটনার সঙ্গে সরাসরি যুক্ত করার প্রমাণ থাকলে এ ব্যবস্থা নেওয়ার প্রস্তাব করেন তিনি। বেআইনি প্রতিরোধমূলক পদক্ষেপে ক্ষতি হলে রাষ্ট্রীয় ক্ষতিপূরণ আইনের আওতায় ক্ষতিপূরণ দেওয়ারও আহ্বান জানান তিনি।

অক্টোবরের বিতর্কের পটভূমিতে রয়েছে আগের কয়েকটি ঘটনা:

• ২০১৮: Decree 15/2018/NĐ-CP-এর মাধ্যমে অনেক সাধারণ খাদ্যের জন্য স্বঘোষণার ব্যবস্থা চালু হয়।
• ২০২৫: Kera সবজির ক্যান্ডির বিজ্ঞাপন কেস প্রচার ও প্রভাবশালীদের ওপর কঠোর নিয়ন্ত্রণের দাবিতে একটি উদাহরণ হয়ে ওঠে।
• ২৪ অক্টোবর ২০২৬, সকাল: Lan সংশোধিত বিল উপস্থাপন করেন এবং Nguyễn Thanh Hải কমিটির মূল্যায়ন তুলে ধরেন।
• ২৪ অক্টোবর ২০২৬, বিকেল: সংসদীয় দলগুলো দায়িত্ব, নিবন্ধন, পরিদর্শন, বড় পরিসরের রান্নাঘর এবং অনলাইনে খাদ্য বিক্রির বিষয়গুলো পর্যালোচনা করে।

এই প্রস্তাবগুলোর মূল প্রশ্ন হলো, কীভাবে বারবার নথি জমা দেওয়ার চাপ কমিয়ে পরীক্ষা, পণ্যের গতিপথ শনাক্ত এবং দ্রুত ব্যবস্থা নেওয়ার দিকে বেশি জোর দেওয়া যায়। আইনপ্রণেতারা এমন একটি ব্যবস্থা চান, যেখানে নিয়ম মেনে চলা ব্যবসাকে অপ্রয়োজনীয় প্রক্রিয়ার মুখে কম পড়তে হবে, অনিরাপদ পণ্যের ক্ষেত্রে দ্রুত ব্যবস্থা নেওয়া হবে এবং প্রতিটি পদক্ষেপের জন্য নির্দিষ্ট কোনো সংস্থাকে জবাব দিতে হবে।

মূল বিষয়গুলো

• Mẫn চান মূল সংস্কার ও বাস্তবায়নের সময়সীমা আইনে লেখা থাকুক; খসড়ার ৭৪টি অনুচ্ছেদের ৩২টির জন্য আরও বিধিমালা প্রয়োজন।
• খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার নেতৃত্বে থাকবে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়; তবে মন্ত্রণালয়, প্রদেশ ও কমিউন পর্যায়ে দায়িত্ব আরও স্পষ্ট করার দাবি রয়েছে।
• গণহারে খাদ্যে বিষক্রিয়া শনাক্ত হওয়ার দুই থেকে ছয় ঘণ্টার মধ্যে সতর্কবার্তা এবং স্কুল ও হাসপাতালের প্রধানদের স্পষ্ট দায়িত্ব নির্ধারণের প্রস্তাব রয়েছে।
• পণ্যের ঝুঁকি, পরীক্ষার ফল এবং ব্যবসার বিধি মেনে চলার ইতিহাসের ভিত্তিতে পরিদর্শনের মাত্রা নির্ধারণের কথা বলা হয়েছে।
• অনলাইন প্ল্যাটফর্ম, বিজ্ঞাপনদাতা ও ডেলিভারি সেবার জন্য নথিপত্র, পণ্যের গতিপথ অনুসরণ এবং প্রতিক্রিয়াসংক্রান্ত কঠোরতর শর্ত আসতে পারে।
• সংশোধিত ব্যবস্থা কার্যকর করতে অর্থায়ন, পরীক্ষাগার, বিশেষজ্ঞ কর্মী ও কার্যকর শাস্তির বিষয়গুলো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।