নিরাপত্তার শর্ত না মানলে গুগলের মানচিত্র রপ্তানির অনুমোদন বাতিল হতে পারে, দক্ষিণ কোরিয়ার সতর্কতা

নিরাপত্তা যাচাইয়ের ওপরই নির্ভর করছে অনুমোদন

নিরাপত্তার শর্ত পূরণে ব্যর্থ হলে বিস্তারিত জাতীয় মানচিত্রের তথ্য রপ্তানিতে গুগলের অনুমতি স্থগিত বা বাতিল করতে পারে দক্ষিণ কোরিয়া। জাতীয় সংসদের এক নিরীক্ষা শুনানিতে এ কথা বলেন ভূমিমন্ত্রী হং জি-সন। তাঁর এই সতর্কবার্তায় সরকারের অব্যাহত তদারকি গুরুত্ব পেয়েছে। কয়েক বছর ধরে আবেদন প্রত্যাখ্যাত হওয়ার পর এই সিদ্ধান্তেই গুগল ম্যাপসের সেবা সম্প্রসারণের পথ খুলেছে।

২০২৬ সালের ২৭ ফেব্রুয়ারি ১:৫,০০০ স্কেলের মানচিত্র রপ্তানিতে শর্তসাপেক্ষে অনুমোদন দেয় সরকার। তবে ভূমি মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, ২১ অক্টোবর পর্যন্ত প্রয়োজনীয় পরিবর্তনগুলো সম্পন্ন করার প্রমাণসহ আনুষ্ঠানিক ফলাফল জমা দেয়নি গুগল। দক্ষিণ কোরিয়া থেকে তথ্য পাঠানোর আগেই সরকারের যাচাই সম্পন্ন হতে হবে।

হং বলেন, রপ্তানির আগে কর্মকর্তারা শর্ত মানা হয়েছে কি না যাচাই করবেন এবং পরে নিয়মিতভাবে তা পর্যালোচনা করবেন। বুসানের গোরি পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের ভবনগুলোর অবস্থান ও স্থাপনার বিন্যাস গুগল ম্যাপসে দেখা যাওয়া নিয়ে সংসদ সদস্য জং ডং-মানের প্রশ্নের পর তিনি এ মন্তব্য করেন।

এখন বিরোধের কেন্দ্রে রয়েছে শর্তগুলো বাস্তবে কীভাবে কার্যকর হবে: কোন সংবেদনশীল স্থানগুলো আড়াল করা হবে, মূল তথ্য কে সামলাবে, কত দ্রুত মানচিত্রে পরিবর্তন আনা যাবে এবং নিরাপত্তাজনিত জরুরি পরিস্থিতিতে কর্মকর্তারা তথ্য স্থানান্তর বন্ধ করতে পারবেন কি না। গুগল প্রেসিডেন্টের বাসভবন চং ওয়া দে এবং প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়সহ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ স্থাপনা আড়াল করা শুরু করেছিল। তবে আরও কয়েকটি শর্তের ক্ষেত্রে সরকারের নিশ্চিতকরণ তখনও বাকি ছিল।

ফেব্রুয়ারির সিদ্ধান্তে আসলে কী অনুমতি দেওয়া হয়েছে

ভূমি, অবকাঠামো ও পরিবহন মন্ত্রণালয়ের শর্তসাপেক্ষ অনুমোদনের ঘোষণায় নির্বাচিত তথ্য রপ্তানির জন্য একটি নিয়ন্ত্রিত প্রক্রিয়া নির্ধারণ করা হয়েছে। দক্ষিণ কোরিয়ায় গুগলের অংশীদারদের দেশীয় সার্ভারে মূল মানচিত্রের তথ্য প্রক্রিয়াকরণ করতে হবে। এরপর সম্পাদিত তথ্য বিদেশে পাঠানোর অনুমতি দেওয়ার আগে সরকারকে তা পর্যালোচনা করতে হবে।

১:৫,০০০ স্কেলের মানচিত্রে এক সেন্টিমিটার বাস্তবে ৫০ মিটারের সমান। এতে ভবন ও সড়কের বিস্তারিত মানচিত্র তৈরি করা যায়, যা নেভিগেশন ও পথনির্দেশে কাজে লাগে। তবে নিরাপত্তা কর্তৃপক্ষের কাছে একই বিস্তারিত তথ্য সংবেদনশীল স্থাপনাগুলোর ব্যবস্থাপনাকে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ করে তোলে।

নেভিগেশন ও পথনির্দেশের জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম তথ্যই শুধু রপ্তানি করা যাবে। ভূমির আকার ও উচ্চতা দেখানো সমোচ্চরেখা বাদ দেওয়া হয়েছে, কারণ সরকার এগুলোকে সংবেদনশীল মনে করে। ভৌগোলিক স্থানাঙ্ক দেখানোর ওপরও বিধিনিষেধ রয়েছে। নির্দিষ্ট কোনো অবস্থান শনাক্ত করতে এই সংখ্যাগুলো ব্যবহার করা হয়।

দক্ষিণ কোরিয়ার স্থানিক তথ্য স্থাপন ও ব্যবস্থাপনাবিষয়ক আইনের অধীনে পর্যালোচনা কমিটি কাজ করেছে। মন্ত্রণালয়ের বর্ণনা অনুযায়ী, এতে ন্যাশনাল জিওগ্রাফিক ইনফরমেশন ইনস্টিটিউট, প্রতিরক্ষা ও পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং জাতীয় গোয়েন্দা সংস্থাসহ নয়টি সরকারি সংস্থা ও বেসরকারি বিশেষজ্ঞ রয়েছেন। শর্তগুলো শুধু মানচিত্রের ফাইলেই সীমাবদ্ধ নয়; এতে ছবি এবং সরকারি অনুরোধে গুগলের অব্যাহত সাড়া দেওয়ার বিষয়ও অন্তর্ভুক্ত।

গোরি কেন্দ্র নিয়ে কেন প্রশ্ন উঠল

জংয়ের সমালোচনার কেন্দ্রে ছিল গুগলের সেবায় মানুষ কী দেখতে পাচ্ছে: গোরি পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের ভবনগুলোর অবস্থান এবং স্থাপনার বিন্যাস। সংবেদনশীল অবকাঠামো সুরক্ষায় সরকারের ব্যবস্থা যথেষ্ট কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন তুলতে তিনি এই উদাহরণ দেন।

ফেব্রুয়ারির শর্ত অনুযায়ী, গুগল ম্যাপস ও গুগল আর্থে দেখানো দক্ষিণ কোরিয়ার ভূখণ্ডের স্যাটেলাইট ও আকাশচিত্রকে সংশ্লিষ্ট আইন মেনে নিরাপত্তার জন্য প্রক্রিয়াকরণ করতে হবে। গুগল আর্থের পুরোনো ছবিতে এবং স্ট্রিট ভিউতেও সামরিক ও নিরাপত্তা স্থাপনাগুলো আড়াল করতে হবে।

পুরোনো ছবি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ ব্যবহারকারীরা শুধু সর্বশেষ ছবি নয়, আগের ছবিও দেখতে পারেন। স্ট্রিট ভিউতে মাটির কাছ থেকে তোলা ছবির মাধ্যমে কোনো স্থান খতিয়ে দেখার আরেকটি উপায় রয়েছে। তাই গুগলের বিভিন্ন সেবায় সংবেদনশীল স্থাপনা যেভাবে দেখা যেতে পারে, সরকারের শর্তগুলো তার একাধিক দিকই অন্তর্ভুক্ত করেছে।

হংয়ের জবাবে বলা হয়েছে, রপ্তানির আগে সরকার যাচাই করবে এবং এরপরও নিয়মিত পর্যালোচনা চলবে। বাস্তব কাজটি কয়েকটি পরিচিত স্থাপনা আড়াল করার চেয়ে বিস্তৃত: অনুমোদনের আওতায় থাকা সেবা ও তথ্যজুড়ে প্রয়োজনীয় পরিবর্তনগুলো কর্মকর্তাদের মূল্যায়ন করতে হবে।

প্রত্যাখ্যাত আবেদন থেকে শর্তসাপেক্ষ অনুমতি

বিস্তারিত কোরীয় মানচিত্রের তথ্য পাওয়ার জন্য গুগলের চেষ্টা প্রায় দুই দশক ধরে চলছে। জাতীয় নিরাপত্তার কারণ দেখিয়ে ২০০৭ ও ২০১৬ সালে দক্ষিণ কোরিয়া আবেদন প্রত্যাখ্যান করে। সর্বশেষ আবেদনটি গুগল জমা দেয় ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে।

১৯৫৩ সালে কোরীয় যুদ্ধের অবসান শান্তিচুক্তির বদলে যুদ্ধবিরতির মাধ্যমে হওয়ায় সরকার দীর্ঘদিন ধরে বিস্তারিত ভৌগোলিক তথ্যকে সংবেদনশীল হিসেবে বিবেচনা করে আসছে। ফেব্রুয়ারির সিদ্ধান্তে পদ্ধতিতে পরিবর্তন আসে: দেশের ভেতরে প্রক্রিয়াকরণ ও নিরাপত্তা যাচাইয়ের পর নির্বাচিত তথ্য রপ্তানির অনুমতি দেওয়া হয়।

• ২০০৭ ও ২০১৬: বিস্তারিত মানচিত্রের তথ্য রপ্তানির জন্য গুগলের আগের আবেদনগুলো প্রত্যাখ্যান করে দক্ষিণ কোরিয়া।
• ফেব্রুয়ারি ২০২৫: সর্বশেষ আবেদন জমা দেয় গুগল।
• নভেম্বর ২০২৫: সংবেদনশীল স্থাপনা, স্থানাঙ্ক ও সার্ভার ব্যবস্থাপনা নিয়ে আরও পদক্ষেপ নিতে বলে পর্যালোচনা কমিটি।
• ৫ ফেব্রুয়ারি ২০২৬: সংশোধিত আবেদন জমা দেয় গুগল।
• ২৭ ফেব্রুয়ারি ২০২৬: শর্তসাপেক্ষ অনুমোদন দেয় সরকার।
• ২১ অক্টোবর ২০২৬: কিছু স্থাপনা আড়াল করার কাজ শুরু করলেও শর্ত পূরণের আনুষ্ঠানিক ফলাফল তখনও জমা দেয়নি গুগল।

এই ধারাবাহিকতা ব্যাখ্যা করে কেন ফেব্রুয়ারির সিদ্ধান্ত এবং বাস্তবে বিদেশে তথ্য পাঠানো দুটি আলাদা ধাপ। প্রথম ধাপে রপ্তানি কী শর্তে এগোতে পারবে তা নির্ধারণ করা হয়েছিল। পরের ধাপে সরকারকে নিশ্চিত হতে হবে যে গুগল সেই শর্তগুলো পূরণ করেছে।

গুগলকে যা নিশ্চিত করতে হবে

গুগলের কোরীয় অংশীদারকে দক্ষিণ কোরিয়ার ভেতরেই মূল তথ্য প্রক্রিয়াকরণ করতে হবে। সামরিক বা নিরাপত্তা স্থাপনা যুক্ত হলে বা তাতে পরিবর্তন এলে সরকারের অনুরোধ অনুযায়ী দ্রুত সংশোধন করতে হবে। এই প্রক্রিয়া দেশীয় সার্ভারে পরিচালিত হবে।

নিরাপত্তাজনিত ঘটনা প্রতিরোধ ও মোকাবিলার ব্যবস্থাও গুগলকে গড়ে তুলতে হবে। সরকারি ঘোষণায় জরুরি প্রযুক্তিগত ব্যবস্থার কথা বলা হয়েছে, যার নাম দেওয়া হয়েছে ‘রেড বাটন’। জাতীয় নিরাপত্তাসংক্রান্ত জরুরি হুমকিতে তাৎক্ষণিকভাবে ব্যবস্থা নিতে এটি কাজে লাগবে। জরুরি পরিস্থিতিতে তথ্য স্থানান্তর স্থগিত করার ব্যবস্থাও শর্তের অন্তর্ভুক্ত।

কোরীয় মানচিত্রের দায়িত্বে থাকা একজন মনোনীত কর্মকর্তাকে দক্ষিণ কোরিয়ায় থাকতে হবে, যাতে সরকারের সঙ্গে নিয়মিত যোগাযোগ বজায় থাকে। সংশোধন বা জরুরি পদক্ষেপের প্রয়োজন হলে এতে কর্মকর্তাদের জন্য স্থানীয়ভাবে দায়িত্বপ্রাপ্ত একজন যোগাযোগব্যক্তি থাকবেন।

মন্ত্রণালয়ের ঘোষণায় বলা হয়েছে, রপ্তানির অনুমতি দেওয়ার আগে সরকার সরাসরি শর্ত পূরণ হয়েছে কি না যাচাই করবে। শর্ত পালনে বারবার ব্যর্থ হলে বা গুরুতর লঙ্ঘন ঘটলে অনুমতি স্থগিত বা প্রত্যাহার করা হতে পারে। সংবেদনশীল স্থান ব্যবস্থাপনায় গুগলের ভূমিকা নিয়ে আইনপ্রণেতারা প্রশ্ন তোলার সময় নিরীক্ষা শুনানিতে হং এই ক্ষমতার কথাই আবার উল্লেখ করেন।

দৃশ্যমান পরিবর্তন, যাচাই এখনো বাকি

অক্টোবরের মধ্যে গুগল তার মানচিত্র সেবায় চং ওয়া দে এবং প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয় আড়াল করেছিল। এ দৃশ্যমান পরিবর্তনের পর মানচিত্রশিল্পে জল্পনা শুরু হয় যে তথ্য রপ্তানি হয়তো আসন্ন।

২১ অক্টোবর পর্যন্ত সরকারি তথ্যে দেখা যায়, প্রয়োজনীয় সব পরিবর্তনের কাজের ফলাফল আনুষ্ঠানিকভাবে জমা দেয়নি গুগল। বিশ্বজুড়ে তাদের সেবায় পরিবর্তনগুলো প্রয়োগ করতে উল্লেখযোগ্য সময় লাগবে বলে কর্মকর্তাদের জানিয়েছিল প্রতিষ্ঠানটি।

যাচাই শেষ হওয়া, প্রথম দফায় তথ্য স্থানান্তর বা সম্প্রসারিত সেবা চালুর কোনো তারিখ জানানো হয়নি। দক্ষিণ কোরিয়ায় আরও বিস্তারিত গুগল ম্যাপস নেভিগেশনের অপেক্ষায় থাকা ব্যবহারকারীদের জন্য এসব ধাপই নির্ধারণ করবে, ফেব্রুয়ারির অনুমোদন কবে ব্যবহারযোগ্য সেবায় রূপ নেবে।

দেশীয় মানচিত্র কোম্পানিগুলোও প্রক্রিয়াটির স্বচ্ছতা নিয়ে আপত্তি তুলেছে। গুগলের কাজ কীভাবে যাচাই করা হবে সে বিষয়ে আরও তথ্য প্রকাশের দাবি জানিয়েছে তারা। শিল্প খাতের মতামত জানার জন্য কোনো প্রকাশ্য শুনানি না হওয়ারও সমালোচনা করেছে।

বেসরকারি শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলোকে শর্ত পূরণ যাচাইয়ে যুক্ত করার দাবি নাকচ করেছে ভূমি মন্ত্রণালয়। তাদের যুক্তি, এতে প্রতিযোগী কোম্পানিগুলোকে গুগলকে মূল্যায়নের দায়িত্ব দেওয়া হবে। কর্মকর্তারা বর্তমান পর্যায়কে ইতিমধ্যে নেওয়া রপ্তানি সিদ্ধান্তের বাস্তবায়ন যাচাই হিসেবে বর্ণনা করছেন। ফলে মতবিরোধটি হলো, শর্ত পূরণ কে যাচাই করবে এবং প্রক্রিয়াটির কতটা জনসমক্ষে থাকা উচিত।

পর্যটন ও প্রতিযোগিতার বিপরীত টান

সরকারি পর্যালোচনা কমিটি বিদেশি পর্যটক এবং মানচিত্র সেবা ব্যবহারকারী ব্যবসার জন্য সম্ভাব্য সুবিধার কথা বলেছে। আরও বিস্তারিত নেভিগেশন চালু হলে, গুগল ম্যাপস ব্যবহারকারী ভ্রমণকারীদের দক্ষিণ কোরিয়ায় পথ ও গন্তব্য খুঁজে পাওয়া সহজ হতে পারে।

গুগলের ভাইস প্রেসিডেন্ট ক্রিস টার্নার সিদ্ধান্তকে স্বাগত জানিয়ে বলেন, বাস্তবায়ন নিয়ে সরকার ও দেশীয় অংশীদারদের সঙ্গে কাজ করতে চায় প্রতিষ্ঠানটি। তাঁর বক্তব্যে শক্তিশালী প্রযুক্তি খাতের দেশটিতে গুগলের সেবা সম্প্রসারণের সুযোগ হিসেবে অনুমোদনটিকে তুলে ধরা হয়।

কোরিয়ায় আমেরিকান চেম্বার অব কমার্সের চেয়ারম্যান জেমস কিমও সিদ্ধান্তকে সমর্থন করেন এবং ডিজিটাল শিল্পে দেশটির অবস্থানের সঙ্গে এর সম্পর্ক টানেন।

গুগলের উচ্চ-নির্ভুলতার মানচিত্রের তথ্য বিদেশে স্থানান্তরের অনুমতি দেওয়ার বিষয়ে সরকারের সিদ্ধান্তকে আমরা বৈশ্বিক ডিজিটাল শক্তি হিসেবে কোরিয়ার প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা আরও জোরদার করার পথে একটি গঠনমূলক পদক্ষেপ হিসেবে দেখছি।

দেশীয় কোম্পানিগুলো বাণিজ্যিক স্বার্থের ভিন্ন দিক দেখছে। দক্ষিণ কোরিয়ার মানচিত্রের বাজারে নেভার ও কাকাওর শক্ত অবস্থান রয়েছে। গুগলের সেবা সম্প্রসারিত হলে প্রতিযোগিতা বাড়বে। স্থানীয় একটি মানচিত্র কোম্পানির প্রতিনিধি উই গোয়াং-জে ক্ষতিপূরণ ছাড়া উল্লেখযোগ্য সরকারি বিনিয়োগে গড়ে ওঠা মানচিত্র অবকাঠামো বিদেশি কোম্পানির কাছে হস্তান্তরে আপত্তি জানান।

দক্ষিণ কোরিয়ার স্থানিক তথ্যশিল্প, সংশ্লিষ্ট কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ব্যবসা এবং ভারসাম্যপূর্ণ আঞ্চলিক প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখার ব্যবস্থা গড়ে তুলতে গুগলকে সুপারিশ করেছে পর্যালোচনা কমিটি। ২১ অক্টোবর পর্যন্ত সরকারকে এ ধরনের কোনো পরিকল্পনা দেয়নি গুগল। শিল্পে অবদানের এসব পদক্ষেপ ছিল সুপারিশ; অন্যদিকে তথ্য রপ্তানি করা যাবে কি না, তা নির্ধারণ করে নিরাপত্তার শর্তগুলো।

বাণিজ্যিক চাপ ও অন্য কোম্পানির জন্য নিয়ম

দেশের ভেতরে তথ্য সংরক্ষণের দক্ষিণ কোরীয় শর্তকে সম্ভাব্য বাণিজ্য প্রতিবন্ধক হিসেবে চিহ্নিত করেছেন যুক্তরাষ্ট্রের কর্মকর্তারা। এ ধরনের নিয়মের কারণে বিশ্বজুড়ে সেবা পরিচালনাকারী কোনো কোম্পানির বিদ্যমান বিদেশি ব্যবস্থা ব্যবহার কঠিন হতে পারে, এমনকি নিয়মে আমদানি কর বা শুল্ক না থাকলেও।

ফলে দক্ষিণ কোরিয়ার ডিজিটাল বাজারে প্রবেশাধিকার নিয়ে বৃহত্তর টানাপোড়েনের অংশ হয়ে উঠেছে মানচিত্র নিয়ে বিরোধ। সরকারের ঘোষিত সিদ্ধান্তের ভিত্তি নিরাপত্তার শর্ত, পাশাপাশি এতে পর্যটন, প্রযুক্তি ও দেশীয় মানচিত্রশিল্পের বিষয়ও বিবেচনা করা হয়েছে।

অনুমোদিত ব্যবস্থায় নির্বাচিত তথ্য বিদেশে পাঠানোর আগে গুগলের কোরীয় অংশীদাররা দেশের ভেতরে তা প্রক্রিয়াকরণ করতে পারবেন। এতে গুগলের সেবা সম্প্রসারণের পথ খুলেছে, একই সঙ্গে মূল তথ্য স্থানীয়ভাবে প্রক্রিয়াকরণ এবং রপ্তানির তথ্য সরকারকে পর্যালোচনার সুযোগ দেওয়া হয়েছে।

গুগলকে অনুমোদন দিলে অ্যাপল বা মাইক্রোসফটের অনুরূপ আবেদন প্রত্যাখ্যান করা কঠিন হবে কি না, জং সে প্রশ্নও করেন। হং বলেন, ওই কোম্পানিগুলোর ক্ষেত্রেও একই মানদণ্ড প্রযোজ্য হবে। ভবিষ্যতে আবেদনকারী যেকোনো কোম্পানিকে তাই একই মূল বিষয়গুলো মোকাবিলা করতে হবে: সংবেদনশীল স্থান সুরক্ষা, নিয়ন্ত্রিত তথ্য প্রক্রিয়াকরণ এবং সরকারি যাচাই মেনে চলা।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের ২৭ ফেব্রুয়ারি ১:৫,০০০ স্কেলের মানচিত্র রপ্তানিতে গুগলকে শর্তসাপেক্ষে অনুমোদন দেয় দক্ষিণ কোরিয়া।
• শর্ত পূরণে ব্যর্থ হলে অনুমতি স্থগিত বা বাতিল হতে পারে বলে জানিয়েছেন ভূমিমন্ত্রী হং জি-সন।
• রপ্তানির আগে সরকারি যাচাই এবং পরে নিয়মিতভাবে শর্ত পূরণ পর্যালোচনা করতে হবে।
• শর্তে সংবেদনশীল ছবি, স্থানাঙ্কের ওপর বিধিনিষেধ, দেশের ভেতরে তথ্য প্রক্রিয়াকরণ, জরুরি সংশোধন এবং জরুরি পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার বিষয় রয়েছে।
• ২১ অক্টোবরের মধ্যে কিছু স্থাপনা আড়াল করা শুরু করলেও শর্ত পূরণের ফলাফল আনুষ্ঠানিকভাবে জমা দেয়নি গুগল।
• অ্যাপল বা মাইক্রোসফটের অনুরূপ আবেদনের ক্ষেত্রেও একই মানদণ্ড প্রযোজ্য হবে বলে জানিয়েছেন হং।