ভারতে ১ নভেম্বর থেকে জিএসটি নিবন্ধন ও রিফান্ডে সংস্কারের পরিকল্পনা, রিটার্নে পরিবর্তন এপ্রিল ২০২৭ থেকে

গুদাম নিবন্ধন ও দ্রুত রিফান্ডে জিএসটি পরিবর্তন

ভারত ২০২৬ সালের ১ নভেম্বর থেকে জিএসটি প্রক্রিয়ায় সংস্কার ধাপে ধাপে চালুর পরিকল্পনা করছে। এর মধ্যে রয়েছে প্রায় ৯.৫ লাখ ক্ষুদ্র অনলাইন বিক্রেতার জন্য সহজ নিবন্ধন এবং স্বয়ংক্রিয় রিফান্ডের ব্যবস্থা, যাতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো দ্রুত অর্থ ফেরত পায়। ৮ অক্টোবর নয়াদিল্লিতে অনুষ্ঠিত ৫৭তম জিএসটি কাউন্সিলের বৈঠকের পর এই প্যাকেজের ঘোষণা দেওয়া হয়। এতে নিবন্ধন, রিটার্ন, রিফান্ড ও করবিরোধের বিষয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

যোগ্য বিক্রেতারা যে রাজ্যে তাদের কোনো কার্যালয় বা দোকান নেই, সেখানে ই-কমার্স প্ল্যাটফর্মের গুদামকে নিবন্ধিত ব্যবসায়িক ঠিকানা হিসেবে ব্যবহার করতে পারবেন। নির্দিষ্ট কিছু রিফান্ডের আবেদনকারী ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো ঝুঁকির স্বয়ংক্রিয় মূল্যায়নের মাধ্যমে অর্থের ৯০ শতাংশ অস্থায়ীভাবে অনুমোদন পেতে পারে। রিফান্ড আবেদনের প্রাপ্তিস্বীকারের সময়সীমাও ১৫ দিন থেকে কমিয়ে ১০ দিন করা হবে।

প্রশাসনিক পরিবর্তন ১ নভেম্বর থেকে ধাপে ধাপে শুরু হওয়ার কথা। জিএসটি আইনে সংশোধন প্রয়োজন, এমন পদক্ষেপগুলো ২০২৭ সালের ১ এপ্রিল থেকে কার্যকর হওয়ার কথা। ২২ অক্টোবর এক কর্মকর্তা বলেন, সংশ্লিষ্ট প্রজ্ঞাপন ও পরিপত্র আইন বিভাগ অনুমোদন করেছে এবং ২৩ অক্টোবর, শুক্রবার সেগুলো প্রকাশের কথা রয়েছে।

কারণ দর্শানোর নোটিশ জারির জন্য কাউন্সিল ন্যূনতম ১০,০০০ রুপির সীমাও অনুমোদন করেছে। এ ধরনের নোটিশে করদাতাকে ব্যাখ্যা করতে বলা হয়, কেন তার বিরুদ্ধে কর দাবি তোলা উচিত নয়। এটি কার্যকরের তারিখ প্রয়োজনীয় আইনি পরিবর্তনের ওপর নির্ভর করবে।

আইন সংস্থা Trilegal-এর ১৫ অক্টোবর প্রকাশিত জিএসটি কাউন্সিলের বিশ্লেষণে বলা হয়েছে, সংশ্লিষ্ট প্রজ্ঞাপন, পরিপত্র বা সংশোধনী জারির পর সুপারিশগুলো কার্যকর হবে। প্যাকেজটির লক্ষ্য জিএসটি হার পরিবর্তন নয়, বরং ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো কীভাবে তাদের কর-দায়িত্ব পালন করবে তা সহজ করা।

ক্ষুদ্র অনলাইন বিক্রেতারা যেভাবে প্ল্যাটফর্মের গুদাম ব্যবহার করবেন

প্রস্তাবিত নিবন্ধন-পদ্ধতি, ২০১৭ সালের কেন্দ্রীয় পণ্য ও পরিষেবা কর বিধিমালার ১৪বি বিধি, ঐচ্ছিক হবে। এটি এমন যোগ্য সরবরাহকারীদের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে, যারা ই-কমার্স অপারেটরের মাধ্যমে পণ্য বিক্রি করেন এবং যাদের কাছ থেকে সিজিএসটি আইনের ৫২ ধারার অধীনে উৎসে কর সংগ্রহ করা বাধ্যতামূলক।

বিক্রেতার নিজ রাজ্যে প্রকৃত ব্যবসায়িক উপস্থিতি ও নিয়মিত জিএসটি নিবন্ধন থাকতে হবে। সেখানে যাচাইয়ের অংশ হিসেবে আধার পরিচয় প্রমাণীকরণ এবং ব্যবসা ও নথিপত্র পরীক্ষা করা হবে। এরপর বিক্রেতা অন্য রাজ্যে প্ল্যাটফর্মের গুদামকে ব্যবসার প্রধান ঠিকানা হিসেবে দেখিয়ে নিবন্ধনের আবেদন করতে পারবেন। এই ঠিকানাই ওই নিবন্ধনের জন্য নথিভুক্ত প্রধান ঠিকানা।

গুদাম ব্যবহারের জন্য প্ল্যাটফর্মের সম্মতি লাগবে। প্রস্তাবিত প্রক্রিয়ায় জবাব দেওয়ার জন্য অপারেটরকে সাত কর্মদিবস সময় দেওয়া হবে। এই সময়ের মধ্যে সম্মতি না দিলে আবেদনটি প্রত্যাখ্যাত বলে গণ্য হবে। এরপর স্থানীয় কর কর্মকর্তার আরেক দফা সম্পৃক্ততা ছাড়াই ব্যবস্থার মাধ্যমে অন্য রাজ্যে নিবন্ধন সম্পন্ন হবে।

মাসিক ২.৫ লাখ রুপির শর্তটি নির্দিষ্ট আউটপুট কর-দায় এবং নিবন্ধিত ক্রেতাদের কাছে হস্তান্তর করা ইনপুট ট্যাক্স ক্রেডিটের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, মোট বিক্রির ক্ষেত্রে নয়। ইনপুট ট্যাক্স ক্রেডিট বা আইটিসি ব্যবসাকে বিক্রির ওপর প্রদেয় কর থেকে কেনাকাটায় দেওয়া যোগ্য কর বাদ দেওয়ার সুযোগ দেয়। প্রস্তাবিত শর্তে একই স্থায়ী হিসাব নম্বর বা প্যানের অধীনে থাকা নিবন্ধনগুলোর মধ্যে নির্দিষ্ট লেনদেন, যেমন সংশ্লিষ্ট মজুত স্থানান্তর, বাদ থাকবে।

এই ব্যবস্থায় প্রতিটি রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে প্রতি প্যানের বিপরীতে একটি নিবন্ধনের অনুমতি থাকবে। নিবন্ধনটি কেবল যোগ্য প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে সরবরাহের কাজে ব্যবহার করা যাবে। একই রাজ্যের অন্য গুদামগুলোকে অতিরিক্ত ব্যবসায়িক ঠিকানা হিসেবে তালিকাভুক্ত করা যাবে।

এর বাস্তব সুবিধা হলো, যেখানে পণ্য মজুত রাখা হয় সেখানে আলাদা জায়গা বজায় রাখার খরচ কমবে। বিস্তারিত প্রস্তাব অনুযায়ী, তবু প্রতিটি রাজ্যে আলাদা নিবন্ধন লাগবে। যদিও ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে অনুমোদিত ধারণাটিকে আরও বিস্তৃতভাবে একীভূত নিবন্ধন-ব্যবস্থা হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছিল।

প্ল্যাটফর্মের সম্মতির সঙ্গে চলমান দায়িত্বও থাকবে

প্ল্যাটফর্মের গুদাম ব্যবহারকারী বিক্রেতাকে নিবন্ধনের তথ্য নির্ভুল রাখতে হবে। অপারেটর ঠিকানাটি ব্যবহারের অনুমতি প্রত্যাহার করলে বিক্রেতা সেই তথ্য জানানোর তারিখ থেকে ৩০ দিনের মধ্যে ঠিকানা পরিবর্তনের আবেদন করতে পারবেন। তা না করলে জিএসটি ব্যবস্থার মাধ্যমে নিবন্ধন বাতিল হবে।

প্রস্তাবিত ব্যবস্থায় এসব নিবন্ধন বিক্রেতার নিজ রাজ্যের নিবন্ধনের সঙ্গেও যুক্ত থাকবে। মূল নিবন্ধন বাতিল হলে ১৪বি বিধির আওতায় পাওয়া নিবন্ধনগুলোও বাতিল হবে। বিক্রেতাদের নিজ রাজ্যের প্রধান ব্যবসায়িক ঠিকানায় নিবন্ধনগুলোর হিসাববই ও ইলেকট্রনিক নথি রাখতে হবে এবং যথাযথ কর্মকর্তা চাইলে তা দেখাতে হবে।

কর কর্তৃপক্ষকে তথ্য দেওয়ার জন্য প্ল্যাটফর্মকে প্রতিটি রাজ্য বা কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে একজন অনুমোদিত প্রতিনিধি নিয়োগ করতে হবে। গুদামের নামফলকে নিবন্ধন সনদ বা জিএসটি শনাক্তকরণ নম্বর প্রদর্শনের বাধ্যবাধকতা থেকে বিক্রেতারা অব্যাহতি পাবেন।

আবেদনকারীদের করণীয় জানাতে নিবন্ধন ফর্মে পরিবর্তন

নিবন্ধনের জন্য প্রয়োজনীয় নথি ও তথ্যের তালিকা দিয়ে একটি পূর্ণাঙ্গ পরিপত্র জারির পাশাপাশি জিএসটি আরইজি-০১ ফর্ম নতুন করে সাজানো হবে। নির্ধারিত বিকল্প, আরও স্পষ্ট নেভিগেশন এবং টুলটিপের মাধ্যমে আবেদনকারীদের পোর্টালে পথ দেখানো হবে এবং কর্মকর্তাদের জন্য একটি অভিন্ন যাচাইতালিকা থাকবে।

তথ্য না থাকা বা কোন নথি লাগবে তা নিয়ে অনিশ্চয়তা থাকলে অতিরিক্ত প্রশ্ন উঠতে পারে কিংবা আবেদন বাতিল হতে পারে। একটি মানসম্মত তালিকা আবেদনের শর্তগুলো আরও পূর্বানুমানযোগ্য করবে, বিশেষত স্বয়ংক্রিয় নিবন্ধন-পদ্ধতির বাইরে থাকা আবেদনকারীদের জন্য।

নিবন্ধনের তথ্যের নিয়মিত পরিবর্তন স্বয়ংক্রিয়ভাবে অনুমোদনেরও সুপারিশ করেছে কাউন্সিল। Trilegal-এর বর্ণনা অনুযায়ী, প্রধান ব্যবসায়িক ঠিকানা পরিবর্তন ছাড়া অন্য পরিবর্তনগুলো স্বয়ংক্রিয়ভাবে গ্রহণ করা হবে। স্বয়ংক্রিয় পদ্ধতিতে নিবন্ধিত আবেদনকারীদের ঠিকানা পরিবর্তনও স্বয়ংক্রিয়ভাবে অনুমোদিত হবে।

বৈঠক-সংক্রান্ত প্রতিবেদনে উদ্ধৃত সরকারি পরিসংখ্যানে দেখা যায়, নিয়মিত সংশোধনের বিষয়টি কেন গুরুত্বপূর্ণ। ২০২৫ সালের নভেম্বর থেকে ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বর পর্যন্ত ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো নিবন্ধন সংশোধনের ১৬.৭৩ লাখ আবেদন জমা দিয়েছে। এর মধ্যে ব্যবসার নাম, পরিচালক বা অংশীদার এবং অতিরিক্ত ব্যবসায়িক ঠিকানার পরিবর্তন ছিল ৬৫.৪৫ শতাংশ, অর্থাৎ প্রতি তিনটি আবেদনের প্রায় দুটিতে।

একাধিক বৈঠকের মধ্য দিয়ে নিবন্ধন কর্মসূচির বিকাশ ঘটেছে। ২০২৫ সালের আগস্টে আলোচিত প্রস্তাবে ঝুঁকি যাচাইয়ের মাধ্যমে অধিকাংশ আবেদনকারীর জন্য তিন কর্মদিবসের মধ্যে নিবন্ধনের কথা ছিল। অক্টোবরের প্যাকেজে নথিপত্র, সংশোধন এবং প্ল্যাটফর্মের গুদাম ব্যবহারকারী বিক্রেতাদের জন্য আরও সুনির্দিষ্ট ব্যবস্থা যুক্ত হয়েছে।

রিফান্ড সংস্কারে রয়েছে দুটি পৃথক সময়সীমা

রিফান্ড আবেদনকারীরা প্রথমে দাবি গ্রহণের স্বীকৃতি দেওয়া বা কোনো তথ্যের ঘাটতি জানাতে বিভাগের সময় কমানোর সুবিধা পাবেন। সময়সীমা ১৫ দিন থেকে কমিয়ে ১০ দিন করা হবে। সংশোধিত সময়ের মধ্যে প্রাপ্তিস্বীকার বা ঘাটতির স্মারক, কোনোটিই জারি না হলে পোর্টাল স্বয়ংক্রিয়ভাবে আবেদন গ্রহণের স্বীকৃতি দেবে।

প্রাপ্তিস্বীকারের অর্থ হলো, আবেদনটি প্রক্রিয়াকরণে নেওয়া হয়েছে। অনুমোদন ও অর্থ পরিশোধের জন্য আলাদা ধাপ রয়েছে। এটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ যোগ্য অস্থায়ী রিফান্ড আদেশের জন্য প্রস্তাবিত পরবর্তী সময়সীমা তিন কর্মদিবস, যা প্রাপ্তিস্বীকারের পর থেকে গণনা হবে।

শূন্য-হার সরবরাহ এবং ইনভার্টেড ডিউটি স্ট্রাকচার-সংক্রান্ত যোগ্য দাবির ক্ষেত্রে ঝুঁকি যাচাইয়ের পর অর্থের ৯০ শতাংশ অস্থায়ীভাবে মঞ্জুর করবে ব্যবস্থা। শূন্য-হার সরবরাহের মধ্যে সাধারণত রপ্তানি এবং বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলে যোগ্য সরবরাহ অন্তর্ভুক্ত। ইনভার্টেড ডিউটি স্ট্রাকচার ঘটে যখন উপকরণ পণ্যের ওপর করের হার বিক্রি করা পণ্য বা পরিষেবার করহারের চেয়ে বেশি হয়। এতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের কাছে ব্যবহারযোগ্য কর-ক্রেডিট জমে থাকে।

ইলেকট্রনিক ক্যাশ লেজারে জমা অতিরিক্ত অর্থের রিফান্ড ভিন্নভাবে হবে: যোগ্য দাবির পুরো অর্থ কর্মকর্তার হস্তক্ষেপ ছাড়াই স্বয়ংক্রিয়ভাবে মঞ্জুর হবে। জিএসটি পরিশোধের জন্য জমা অর্থ এই লেজারে থাকে, যার মধ্যে দায় মেটানোর পর অবশিষ্ট অর্থও অন্তর্ভুক্ত।

এই পদক্ষেপগুলোর লক্ষ্য কার্যকরী মূলধন, যা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান মজুরি, উপকরণ ও অন্যান্য দৈনন্দিন ব্যয়ে ব্যবহার করে। রিফান্ড দ্রুত পেলে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে কর ব্যবস্থার কাছে আটকে থাকা অর্থের অপেক্ষায় এসব খরচ নিজস্ব তহবিল থেকে মেটাতে কম সময় ব্যয় করতে হবে।

ধাপে ধাপে বাড়বে স্বয়ংক্রিয় প্রক্রিয়া

প্রথম পর্যায়ে যোগ্য অস্থায়ী রিফান্ডের পর চূড়ান্ত আদেশ কর্মকর্তারাই পরীক্ষা করবেন। বেশি ঝুঁকিপূর্ণ বলে বিবেচিত দাবি কর্মকর্তাদের যাচাইয়ের মধ্য দিয়ে যাবে। আধার পরিচয় প্রমাণীকরণের শর্ত এবং নির্দিষ্ট পণ্যশ্রেণির জন্য প্রযোজ্য বাদ দেওয়ার নিয়মও স্বয়ংক্রিয় অস্থায়ী রিফান্ড পাওয়ার সুযোগকে প্রভাবিত করবে।

পরবর্তী পর্যায়ে যোগ্য দাবির জন্য স্বয়ংক্রিয় যাচাই ও প্রাপ্তিস্বীকার চালু হবে। শূন্য-হার সরবরাহের ক্ষেত্রে স্বীকৃত এবং কম ঝুঁকির বলে বিবেচিত দাবিতে বকেয়া দায় সমন্বয়ের পর পুরো অর্থ স্বয়ংক্রিয়ভাবে মঞ্জুর হতে পারে। ইনভার্টেড ডিউটি-সংক্রান্ত দাবির অস্থায়ী অনুমোদনের পর চূড়ান্ত যাচাই চলবে।

বারবার তথ্য লিখতে না হয়, সে জন্য রিফান্ড ফর্মে কাস্টমস ও ব্যাংকিং ব্যবস্থার তথ্য ব্যবহার করা হবে। যাচাইয়ের জন্য আইসিইগেট, কাস্টমস পোর্টাল; রিজার্ভ ব্যাংক অব ইন্ডিয়ার এক্সপোর্ট ডেটা প্রসেসিং অ্যান্ড মনিটরিং সিস্টেম; এবং এসইজেড অনলাইনের সঙ্গে সংযোগের পরিকল্পনা রয়েছে।

রিফান্ডের হিসাব আরও বিস্তৃত করারও সুপারিশ করেছে কাউন্সিল। ২০২৬ সালের ১ নভেম্বর থেকে নেওয়া যোগ্য ইনপুট সার্ভিস ক্রেডিট ইনভার্টেড ডিউটি রিফান্ডের হিসাবে যুক্ত হবে। ২০২৭ সালের ১ এপ্রিল থেকে নেওয়া যোগ্য মূলধনী পণ্যের ক্রেডিট নির্দিষ্ট রপ্তানি ও ইনভার্টেড ডিউটি হিসাবের মধ্যে ৬০ মাসে অন্তর্ভুক্ত হবে, প্রতি মাসে এক-ষাটাংশ করে।

রপ্তানিকারকেরা বিধি ৮৯(৪)(সি)-এর একটি পৃথক সীমাবদ্ধতা তুলে দেওয়ার প্রস্তাবে উপকৃত হতে পারেন। নির্দিষ্ট রিফান্ডের হিসাবের ক্ষেত্রে এই নিয়মে রপ্তানি করা পণ্যের মূল্য একই ধরনের পণ্যের দেশীয় মূল্যের দেড় গুণের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখা হয়। প্রস্তাবগুলো একসঙ্গে রিফান্ডের গতি এবং রিফান্ডযোগ্য ক্রেডিটের পরিমাণ, দুই বিষয়ই বিবেচনা করে।

রিটার্নে পরিবর্তনের লক্ষ্য অসামঞ্জস্যজনিত নোটিশের উৎস

অর্থ মন্ত্রণালয় ১ নভেম্বর মাইগভ পোর্টালে সংশোধিত জিএসটি রিটার্ন ফর্মের খসড়া প্রকাশের পরিকল্পনা করেছে। ৩০ নভেম্বর পর্যন্ত মতামত জানানো যাবে। সংশোধিত ফর্মগুলো ২০২৭ সালের এপ্রিল থেকে কার্যকর হওয়ার কথা।

কেন্দ্রীয় পরোক্ষ কর ও কাস্টমস বোর্ডের জিএসটি নীতি শাখার কমিশনার গৌরব সিং বলেন, জিএসটি নোটিশের প্রায় ৮০ শতাংশই রিটার্নের তথ্যের অসামঞ্জস্য থেকে আসে। পরিকল্পিত পরিবর্তনের লক্ষ্য হলো জিএসটিআর-১-এ বিক্রির বিবরণ, এর সংশোধনী ফর্ম জিএসটিআর-১এ এবং ইনভয়েস ফার্নিশিং ফ্যাসিলিটির তথ্যের সঙ্গে জিএসটিআর-৩বি মেলানো। জিএসটিআর-৩বি হলো দায় জানানো ও কর পরিশোধের সারসংক্ষেপ রিটার্ন।

ত্রৈমাসিক রিটার্ন জমা দেওয়া যোগ্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলো ইনভয়েস ফার্নিশিং ফ্যাসিলিটির মাধ্যমে নির্দিষ্ট চালান মাসে মাসে জানাতে পারে। সমন্বয়ের অর্থ হলো, এসব ফাইলে চালানের বিবরণ, দাবি করা ক্রেডিট এবং করের মোট পরিমাণ মিলিয়ে দেখা।

২২ অক্টোবর অ্যাসোচ্যামের এক সম্মেলনে সিং বিক্রয় রিটার্ন ও ইনভয়েস ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম বা আইএমএসে পরিকল্পিত পরিবর্তনের ব্যাখ্যা দেন:

শিল্পখাতের মতামতের ভিত্তিতে আমরা জিএসটিআর-১ ফর্ম পরিবর্তন করছি, আইএমএস উন্নত করছি, যাতে থ্রিবি সম্পাদনার প্রয়োজন না হয়। সম্পাদনার প্রয়োজন না হলে অসামঞ্জস্যের ভিত্তিতে নোটিশ দেওয়ারও কোনো কারণ থাকবে না।

প্রস্তাবিত ব্যবস্থায় আগের সময়ের সংশোধনের সুযোগ থাকবে, যার মধ্যে ক্রেতার ভুল নিবন্ধন নম্বরও অন্তর্ভুক্ত। রিভার্স চার্জের অধীনে দেওয়া কর এবং সংশ্লিষ্ট দাবিকৃত ক্রেডিটের হিসাব রাখার জন্য নতুন একটি ইলেকট্রনিক বিবৃতিও চালু হবে। রিভার্স চার্জে সরবরাহকারীর বদলে ক্রেতা সরাসরি জিএসটি পরিশোধ করেন।

ছোটখাটো বিরোধ ও ফৌজদারি বিধিতে পরিবর্তন আসবে

Trilegal-এর বিশ্লেষণ অনুযায়ী, প্রস্তাবিত ১০,০০০ রুপির নোটিশ-সীমা বিচারাধীন নোটিশ ও আপিলের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হবে। প্রাথমিক হিসাব অনুযায়ী, এই অঙ্কের নিচে থাকা মামলাগুলো মোট বিচারাধীন বিরোধের প্রায় ২০ শতাংশ। ফলে পরিচালিত বিরোধের সংখ্যায় পরিবর্তনটি উল্লেখযোগ্য হতে পারে।

নোটিশ, শুনানি ও যুক্তিসংবলিত সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে নির্দেশিকা অভিন্ন নিয়ম চালু করবে। পরিস্থিতি অনুযায়ী জালিয়াতি, ইচ্ছাকৃত ভুল বিবৃতি বা তথ্য গোপনের অভিযোগ আনার নির্দেশ কর্মকর্তাদের দেওয়া হবে। জালিয়াতি নেই, এমন যোগ্য ক্ষেত্রে আদেশের পর নির্ধারিত সময়ের মধ্যে কর ও সুদ পরিশোধ করলে জরিমানা ১০ শতাংশ থেকে কমিয়ে ৫ শতাংশ করার সুপারিশ করেছে কাউন্সিল।

প্যাকেজে ১২৫ ধারার অধীনে সাধারণ জরিমানার সর্বোচ্চ সীমা ২৫,০০০ রুপি থেকে কমিয়ে ১০,০০০ রুপি করার প্রস্তাবও রয়েছে। আইন যেখানে আলাদা কোনো জরিমানা নির্দিষ্ট করেনি, সেই লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে এই বিধান প্রযোজ্য।

ফৌজদারি প্রয়োগের ক্ষেত্রে কমিশনারকে গ্রেপ্তারের অনুমতি দেওয়ার ক্ষমতা রাখা ৬৯ ধারা বাতিল এবং ১৩২ ধারার অধীনে মামলা দায়েরের আইনি সীমা ১ কোটি রুপি থেকে বাড়িয়ে ৫ কোটি রুপি করার সুপারিশ করেছে কাউন্সিল। আদালতের মাধ্যমে তদন্ত, মূল্যায়ন, আদায় ও মামলা চালানোর ব্যবস্থা চলবে।

কর-ক্রেডিট জালিয়াতি আইন প্রয়োগের ক্ষেত্রে বড় উদ্বেগের বিষয়। সংসদে দেওয়া অর্থ মন্ত্রণালয়ের পরিসংখ্যান অনুযায়ী, ২০২৪-২৫ সালে শনাক্ত জিএসটি ফাঁকির পরিমাণ ২.২৩ লাখ কোটি রুপির বেশি। এর মধ্যে ১৫,২৮৩টি ঘটনায় ৫৮,৭৭২ কোটি রুপির আইটিসি জালিয়াতি ছিল, যা ওই বছর শনাক্ত ৩০,০৫৬টি ফাঁকির অর্ধেকেরও বেশি।

নিরীক্ষা ও আপিলে কোথায় বাস্তব সমস্যা রয়ে গেছে

একাধিক রাজ্যে ব্যবসা পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে বর্তমানে সংশ্লিষ্ট রাজ্যগুলোর জিএসটি কর্তৃপক্ষের নিরীক্ষার মুখোমুখি হতে হয়। সিং বলেন, বারবার প্রশাসনিক চাহিদা কমানোর বৃহত্তর প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে বিভাগ নিরীক্ষা প্রক্রিয়া সহজ করার কাজ করবে।

নিরীক্ষায় করদাতাদের সঙ্গে আচরণ নিয়ে সিং বলেন:

নিরীক্ষার ক্ষেত্রে আমাদের বিষয়টি পর্যালোচনা করা দরকার,

তিনি আরও বলেন, প্রক্রিয়ায় "কোনো হয়রানি থাকা উচিত নয়"। নিরীক্ষার কোনো সংশোধিত সময়সূচি ঘোষণা করা হয়নি।

জিএসটি আপিল ট্রাইব্যুনালের সভাপতি হিসেবে দায়িত্ব পালন করা অবসরপ্রাপ্ত বিচারপতি সঞ্জয় কুমার মিশ্র বিলম্বের আরেকটি কারণ তুলে ধরেন: ভুল বেঞ্চে আপিল দায়ের করা। তিনি বলেন, প্রধান বেঞ্চে দায়ের করা প্রায় ৭,০০০ মামলার ৯৫ শতাংশেরই বিচার করার এখতিয়ার ওই বেঞ্চের ছিল না। প্রতিদিন ৪০ থেকে ৫০টি আপিল রাজ্য বেঞ্চে পাঠানো হচ্ছিল।

এই পরিসংখ্যান দুটি পৃথক প্রয়োজনের দিকে ইঙ্গিত করে। তথ্য আরও ভালোভাবে মেলানো ও ফর্ম স্পষ্ট করলে কিছু বিরোধ শুরু হওয়ার আগেই ঠেকানো যেতে পারে। আর সঠিক ট্রাইব্যুনাল বেঞ্চে নির্ভুলভাবে আবেদন জমা দিলে বিদ্যমান আপিলগুলোও দ্রুত এগোবে।

ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর নজরে রাখার তারিখ

সহজ নিবন্ধন নিয়ে আগের সমঝোতা থেকে শুরু করে ২০২৭ সালের এপ্রিলে প্রস্তাবিত আইনি পরিবর্তন পর্যন্ত সংস্কার কর্মসূচি বিস্তৃত। প্রতিটি পদক্ষেপের ক্ষেত্রে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রজ্ঞাপন ও যোগ্যতার শর্ত মিলিয়ে দেখতে হবে।

• ৩ সেপ্টেম্বর, ২০২৫: ৫৬তম জিএসটি কাউন্সিল ই-কমার্স অপারেটরের মাধ্যমে বিক্রি করা সরবরাহকারীদের জন্য সহজ নিবন্ধনের নীতিগত অনুমোদন দেয়।
• ৮ অক্টোবর, ২০২৬: ৫৭তম কাউন্সিল নিবন্ধন, রিটার্ন, রিফান্ড ও বিরোধ নিয়ে বিস্তৃত প্যাকেজ অনুমোদন করে।
• ২৩ অক্টোবর, ২০২৬: আইনি অনুমোদনের পর প্রজ্ঞাপন ও পরিপত্র প্রকাশের কথা ছিল।
• ১ নভেম্বর, ২০২৬: প্রশাসনিক সংস্কার ধাপে ধাপে শুরু হওয়ার কথা এবং সংশোধিত রিটার্ন ফর্ম নিয়ে পরামর্শ শুরু হওয়ার কথা।
• ৩০ নভেম্বর, ২০২৬: রিটার্ন ফর্ম নিয়ে জনমত গ্রহণের সময়সীমা শেষ হওয়ার কথা।
• ১ এপ্রিল, ২০২৭: জিএসটি আইনে সংশোধন প্রয়োজন, এমন পরিবর্তনগুলো কার্যকর হওয়ার কথা। এপ্রিল ২০২৭-এর রিটার্ন থেকে সংশোধিত রিটার্ন-ব্যবস্থা চালুর লক্ষ্য রয়েছে।

আরেকটি পৃথক প্রস্তাবে কেবল ভোক্তাদের কাছে বিক্রি করে বছরে সর্বোচ্চ ৫ কোটি রুপি টার্নওভার থাকা যোগ্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে ত্রৈমাসিক কর পরিশোধের পাশাপাশি বছরে একবার রিটার্ন জমা দেওয়ার বিকল্প দেওয়ার কথা রয়েছে। প্রস্তাবটি নীতিগত অনুমোদন পেয়েছে। পরবর্তী কাউন্সিল বৈঠকের আগে বিস্তারিত কাঠামো প্রকাশের কথা।

মূল বিষয়গুলো

• জিএসটির প্রশাসনিক সংস্কার ২০২৬ সালের ১ নভেম্বর থেকে ধাপে ধাপে শুরু হওয়ার কথা।
• প্রায় ৯.৫ লাখ ক্ষুদ্র অনলাইন বিক্রেতা নিবন্ধিত ব্যবসায়িক ঠিকানা হিসেবে প্ল্যাটফর্মের গুদাম ব্যবহারের সুবিধা পেতে পারেন।
• প্রস্তাবিত মাসিক ২.৫ লাখ রুপির যোগ্যতার সীমা নির্দিষ্ট কর-দায় ও ক্রেডিটের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, বিক্রির মোট পরিমাণের ক্ষেত্রে নয়।
• রিফান্ডের প্রাপ্তিস্বীকার পেতে সর্বোচ্চ ১০ দিন লাগবে। যোগ্য দাবিতে ঝুঁকির স্বয়ংক্রিয় যাচাইয়ের মাধ্যমে ৯০ শতাংশ অর্থ অস্থায়ীভাবে মঞ্জুর হবে।
• সংশোধিত রিটার্ন ফর্মের খসড়া নিয়ে ১ নভেম্বর থেকে ৩০ নভেম্বর পর্যন্ত মতামত নেওয়ার কথা। এর পর ২০২৭ সালের এপ্রিলে পরিবর্তন কার্যকরের লক্ষ্য রয়েছে।
• প্রস্তাবিত ১০,০০০ রুপির নোটিশ-সীমা বাস্তবায়ন সাপেক্ষে বিচারাধীন নোটিশ ও আপিলের ক্ষেত্রেও প্রযোজ্য হবে।