১৬টি শ্রেণিতে প্রথম নিবন্ধন বিনামূল্যে, বিশেষায়িত খাবারের জন্য পৃথক লাইসেন্স
বাংলাদেশে ১৬টি নির্দিষ্ট শ্রেণির খাদ্য ব্যবসার বাধ্যতামূলক নিবন্ধনের আবেদন নেওয়া শুরু হবে ২০২৬ সালের ১ নভেম্বর থেকে। এর আওতায় আসবে রাস্তার পাশের নাশতা বিক্রেতা, রেস্তোরাঁ, খাদ্য কারখানা ও আমদানিকারকেরা; তাদের বাংলাদেশ নিরাপদ খাদ্য কর্তৃপক্ষের (বিএফএসএ) একটি ব্যবস্থার আওতায় আনা হবে। প্রচলিত ওই শ্রেণিগুলোর প্রথম নিবন্ধন বিনামূল্যে হবে। তবে নির্দিষ্ট বিশেষায়িত খাবার নিয়ে কাজ করা ব্যবসাগুলোকে অতিরিক্ত লাইসেন্স নিতে হবে।
সূচিপত্র
- ১৬টি শ্রেণিতে প্রথম নিবন্ধন বিনামূল্যে, বিশেষায়িত খাবারের জন্য পৃথক লাইসেন্স
- ১ নভেম্বর থেকে কী হবে?
- দৈনন্দিন কোন খাদ্য ব্যবসাগুলোকে নিবন্ধন করতে হবে?
- বিশেষায়িত খাবারের জন্য কেন অতিরিক্ত অনুমোদন লাগে
- অনুমোদনের বিভিন্ন স্তর যেভাবে কাজ করে
- ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে কত খরচ করতে হবে
- আবেদন ও অনুমোদনের মেয়াদ বহাল রাখা
- প্যাকেটের নম্বর ভোক্তাদের কী সুবিধা দেবে
- আরেকটি নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা নিয়ে ব্যবসায়ীদের উদ্বেগ
- শিল্প উৎপাদন দিয়ে শুরু করার পরিকল্পনা বিএফএসএর
- মূল বিষয়গুলো
সরকারি গেজেটে ১৬ জুলাই প্রকাশিত নিরাপদ খাদ্য (নিবন্ধন ও লাইসেন্স প্রদান) প্রবিধানমালা, ২০২৬-এর আওতায় ২১ অক্টোবর বিএফএসএ আবেদনসংক্রান্ত ব্যবস্থা ঘোষণা করে। নিবন্ধন ও লাইসেন্সের মেয়াদ হবে তিন বছর; এরপর ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে সেগুলো নবায়ন করতে হবে। খাদ্যপণ্যের মোড়কেও বিএফএসএ নিবন্ধন নম্বর দিতে হবে, যাতে ভোক্তারা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানটি শনাক্ত করতে পারেন এবং অভিযোগ জানানোর সময় নম্বরটি উল্লেখ করতে পারেন।
এই পরিবর্তনে বিভিন্ন ধরনের ব্যবসার জন্য আলাদা বাধ্যবাধকতা তৈরি হয়েছে। পিঠা, পুরি বা পেঁয়াজু বিক্রি করা রাস্তার পাশের বিক্রেতাকেও নিবন্ধন করতে হবে। শিশুখাদ্য বা বিশেষ শারীরিক সমস্যায় আক্রান্ত ব্যক্তিদের জন্য খাবার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম, প্রাঙ্গণ ও পণ্যের জন্য অনুমোদন লাগতে পারে। বিশেষায়িত খাদ্য উৎপাদনকারীদের প্রাঙ্গণের লাইসেন্স ফি ১০০ বর্গমিটার পর্যন্ত প্রতিষ্ঠানের জন্য ১০ হাজার টাকা এবং ১০ হাজার বর্গমিটারের বেশি আয়তনের প্রতিষ্ঠানের জন্য ৬০ হাজার টাকা।
বিএফএসএ কর্মকর্তারা বলছেন, নিবন্ধনের মাধ্যমে খাদ্য বিক্রেতাদের শনাক্ত করা, প্রশিক্ষণের ব্যবস্থা করা এবং ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে জবাবদিহির আওতায় আনা সহজ হবে। শিল্প খাতের প্রতিনিধিরা সতর্ক করেছেন, আরেকটি অনুমোদনব্যবস্থা খরচ বাড়াতে পারে এবং বিদ্যমান নিয়ন্ত্রণব্যবস্থার পুনরাবৃত্তি ঘটাতে পারে। তাই মূল চ্যালেঞ্জ হলো, বিপুলসংখ্যক নানা ধরনের ব্যবসার নিবন্ধন করার পাশাপাশি পরিদর্শন ও অভিযোগ নিষ্পত্তি আরও কার্যকর করা।
১ নভেম্বর থেকে কী হবে?
প্রয়োজনীয় নিবন্ধন ও লাইসেন্সের জন্য ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে আবেদন শুরু করতে ১ নভেম্বর তারিখ দিয়েছে বিএফএসএ। প্রবিধানমালা কার্যকর হয়েছে ১৬ জুলাই, প্রকাশের দিন থেকেই। তারিখ দুটি আলাদা ধাপ নির্দেশ করে: আইনি বিধিগুলো জুলাইয়ে কার্যকর হয়েছে, আর নভেম্বরে শুরু হচ্ছে ঘোষিত আবেদন কার্যক্রম।
প্রধান তারিখ ও চলমান বাধ্যবাধকতাগুলো হলো:
- ১৬ জুলাই, ২০২৬: নিবন্ধন ও লাইসেন্সের প্রবিধানমালা প্রকাশিত ও কার্যকর হয়।
- ২১ অক্টোবর, ২০২৬: আওতাভুক্ত ব্যবসাগুলোকে প্রস্তুতি নিতে ও আবেদন করতে বিএফএসএ বিজ্ঞপ্তি দেয়।
- ১ নভেম্বর, ২০২৬: ঘোষিত ব্যবস্থার আওতায় আবেদন শুরু।
- তিন বছর পর: নিবন্ধন ও লাইসেন্সের মেয়াদ শেষ হবে এবং সেগুলো নবায়ন করতে হবে।
বিএফএসএ বলছে, আইনত প্রয়োজনীয় নিবন্ধন বা লাইসেন্স ছাড়া ব্যবসা পরিচালনা করলে নিরাপদ খাদ্য আইন, ২০১৩ অনুযায়ী শাস্তি হতে পারে। সংস্থাটির ঘোষণায় ১ নভেম্বর থেকে আবেদন করতে বলা হয়েছে; তবে আবেদনের আলাদা কোনো শেষ তারিখ, সাধারণ ছাড়ের সময়সীমা কিংবা অনলাইন আবেদন চালুর পরিকল্পনা সম্পন্ন করার সময়সূচি দেওয়া হয়নি।
দৈনন্দিন কোন খাদ্য ব্যবসাগুলোকে নিবন্ধন করতে হবে?
রেস্তোরাঁ, বেকারি, ফলের জুসের দোকান, পেস্ট্রির দোকান ও ক্যাটারিং সেবা নিবন্ধনের আওতাভুক্ত ১৬টি প্রচলিত শ্রেণির মধ্যে রয়েছে। মিষ্টির দোকান, দুগ্ধজাত পণ্য উৎপাদনকারী, প্যাকেটজাত খাবারের উৎপাদক এবং ভ্রাম্যমাণ বা অস্থায়ী রাস্তার পাশের দোকানও এ শর্তের আওতায় পড়বে।
পিঠা একধরনের ঐতিহ্যবাহী পিঠাজাতীয় খাবার, পুরি ভাজা রুটি এবং পেঁয়াজু নোনতা ভাজা খাবার। এসব পরিচিত খাবারের বিক্রেতাদেরও অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, এমনকি তারা ছোট বা অস্থায়ী জায়গা থেকে ব্যবসা করলেও। ফলে এ ব্যবস্থার আওতা কারখানা ও প্রতিষ্ঠিত রেস্তোরাঁ-শৃঙ্খলের চেয়ে অনেক বিস্তৃত।
পাইকারি মুদি ব্যবসায়ী, খাদ্যগুদাম, হিমাগার, ভোজ্যতেল উৎপাদক এবং ভোজ্যলবণ উৎপাদকও নির্দিষ্ট আওতার মধ্যে পড়বে। কাঁচা ও তাজা পণ্য ছাড়া অন্যান্য খাবারের আমদানিকারকদের তালিকাভুক্ত করা হয়েছে; কাঁচা ও তাজা খাবারের আমদানিকারকেরা আলাদা করে আওতাভুক্ত কার্যক্রমের তালিকায় রয়েছেন। দুই গোষ্ঠীকেই নিজেদের প্রযোজ্য শ্রেণি শনাক্ত করতে হবে।
প্রবিধানমালার আওতা উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাতকরণ, আমদানি, মোড়কজাতকরণ, সংরক্ষণ, পরিবহন ও বিতরণ পর্যন্ত বিস্তৃত। খাদ্য সংযোজক নিয়ে কাজ করা প্রতিষ্ঠান এবং একাধিক ধাপে প্রক্রিয়াজাত পণ্য প্রস্তুতকারীরাও তাদের কার্যক্রম ও পণ্যের শ্রেণি অনুযায়ী এর আওতায় পড়বেন। কোনো প্রতিষ্ঠান আমদানি, সংরক্ষণ ও বিপণনের মতো একাধিক কাজ করলে, প্রতিটি প্রাসঙ্গিক কার্যক্রমের শর্ত যাচাই করতে হবে।
বিশেষায়িত খাবারের জন্য কেন অতিরিক্ত অনুমোদন লাগে
শিশুখাদ্য, বয়স্ক ব্যক্তিদের জন্য তৈরি খাবার এবং নির্দিষ্ট শারীরিক সমস্যায় আক্রান্ত ব্যক্তিদের জন্য তৈরি খাবার বিশেষায়িত লাইসেন্সের আওতাভুক্ত পণ্যের মধ্যে রয়েছে। এসব খাবার উৎপাদন, প্রক্রিয়াজাত, সংরক্ষণ, আমদানি ও বিপণনকারী নির্দিষ্ট ব্যবসার ক্ষেত্রে এ শর্ত প্রযোজ্য।
স্বাস্থ্য-সম্পূরক, বিশেষ খাদ্যাভ্যাসের জন্য তৈরি খাবার, বিশেষ চিকিৎসাগত প্রয়োজনে ব্যবহারের খাবার, প্রোবায়োটিক ও প্রিবায়োটিক পণ্য এবং নিউট্রাসিউটিক্যালও আওতাভুক্ত গোষ্ঠীর মধ্যে রয়েছে। প্রোবায়োটিকে এমন জীবন্ত অণুজীব থাকে, যা স্বাস্থ্যগত উপকারের জন্য ব্যবহারের উদ্দেশ্যে তৈরি; প্রিবায়োটিক হলো এমন উপাদান, যা উপকারী অণুজীবের বৃদ্ধিতে সহায়তা করে। নিউট্রাসিউটিক্যাল হলো পুষ্টি বা স্বাস্থ্যগত উপকারের কথা বলে বাজারজাত করা পণ্য; সুনির্দিষ্ট পণ্যটির ক্ষেত্রে বিধিবিধানের প্রয়োগ কী হবে, তা পণ্যের ওপর নির্ভর করে।
জিনগতভাবে পরিবর্তিত খাবার, জৈব খাবার, বিকিরণ-প্রক্রিয়াজাত খাবার, নতুন ধরনের খাবার, কার্যকরী খাবার ও পুষ্টিসমৃদ্ধ খাবারও প্রাসঙ্গিক অনুমোদনবিধির আওতায় পড়বে। পুষ্টিসমৃদ্ধ খাবারে অতিরিক্ত পুষ্টি উপাদান যোগ করা হয়। ক্ষতিকর অণুজীব কমানো বা সংরক্ষণকাল বাড়ানোর মতো উদ্দেশ্যে নিয়ন্ত্রিত বিকিরণ প্রয়োগ করা হলে সেই খাবারকে বিকিরণ-প্রক্রিয়াজাত খাবার বলা হয়।
স্বাস্থ্যগত উপকার বা রোগের ঝুঁকি কমানোর দাবি করা পণ্যও এর আওতায় রয়েছে; এসব দাবির ক্ষেত্রে নিরাপদ খাদ্য (বিজ্ঞাপন ও দাবি) প্রবিধানমালা, ২০২৫ প্রযোজ্য। এতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের বিক্রিত পণ্যের সঙ্গে প্যাকেটে করা দাবির যোগসূত্র তৈরি হয়েছে: পণ্যের শ্রেণি, ব্যবসার ধরন এবং বিজ্ঞাপনে উল্লেখ করা স্বাস্থ্যগত উপকার—সবই প্রয়োজনীয় অনুমোদনকে প্রভাবিত করতে পারে।
অনুমোদনের বিভিন্ন স্তর যেভাবে কাজ করে
বিএফএসএর ঘোষণায় বিশেষায়িত খাদ্য ব্যবসার চারটি নির্দিষ্ট শ্রেণির কথা বলা হয়েছে, যেগুলোর জন্য প্রাসঙ্গিক ব্যবসায়িক লাইসেন্স, প্রাঙ্গণের লাইসেন্স, উৎপাদিত বা আমদানি করা পণ্যের লাইসেন্স এবং লাইসেন্সপ্রাপ্ত পণ্যের নিবন্ধন প্রয়োজন। এর পাশাপাশি, নিবন্ধনের আওতাভুক্ত ১৬টি প্রচলিত ব্যবসায়িক শ্রেণির কথাও বলা হয়েছে।
বৃহত্তর নিয়ন্ত্রণকাঠামোকে পাঁচটি স্তরের বলে বর্ণনা করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে ব্যবসায় পরিচালনাকারী ও প্রাঙ্গণের নিবন্ধন, উৎপাদন বা আমদানির লাইসেন্স এবং ব্র্যান্ড ও মোড়কসংক্রান্ত অনুমোদন। বিশেষায়িত ব্যবসার চারটি শ্রেণি আর অনুমোদনের পাঁচটি স্তর আলাদা বিষয় গণনা করে: একটি ব্যবসাগুলোকে শ্রেণিবদ্ধ করে, অন্যটি সেগুলোর ওপর প্রযোজ্য প্রশাসনিক নিয়ন্ত্রণ বোঝায়।
প্রাঙ্গণের অনুমোদন বলতে কারখানা বা সংরক্ষণাগারের মতো যে স্থানে কার্যক্রম চলে, সেই স্থানকে বোঝায়। পণ্যের অনুমোদন প্রযোজ্য হয় উৎপাদিত বা আমদানি করা খাবারের ওপর। ব্র্যান্ড ও মোড়কসংক্রান্ত শর্ত নির্ধারণ করে নির্দিষ্ট পণ্য কীভাবে বিক্রির জন্য উপস্থাপন করা হবে। তাই একটি ব্যবসার একাধিক স্তরে বাধ্যবাধকতা থাকতে পারে।
নতুন বিধিতে কোনো বিষয়ে একই শর্ত থাকলে, সে ক্ষেত্রে বিশুদ্ধ খাদ্য বিধিমালা, ১৯৬৭-এর সংশ্লিষ্ট বিধান প্রযোজ্য হবে না। পুরোনো কাঠামোর আওতায় পাওয়া অনুমতির ওপর শুধু নির্ভর না করে, নিজেদের কার্যক্রমে এখন কোন শর্তগুলো প্রযোজ্য, তা ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে নির্ধারণ করতে হবে।
ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে কত খরচ করতে হবে
বিএফএসএর অক্টোবরের ঘোষণায় বলা হয়েছে, ১৬টি প্রচলিত শ্রেণিতে প্রথম নিবন্ধন বিনামূল্যে। বিশেষায়িত লাইসেন্সের জন্য ফি দিতে হবে; ব্যবসা ও অনুমোদনের ধরন অনুযায়ী প্রযোজ্য ফি জানতে আবেদনকারীদের ২০২৬ সালের প্রবিধানমালার তফসিল ১০ দেখতে হবে।
বিশেষায়িত খাদ্য উৎপাদকদের ক্ষেত্রে ১০০ বর্গমিটার বা তার কম আয়তনের স্থাপনার প্রাঙ্গণ-লাইসেন্সের নির্ধারিত ফি ১০ হাজার টাকা। ১০ হাজার বর্গমিটারের বেশি আয়তনের প্রাঙ্গণের নতুন লাইসেন্সের খরচ ৬০ হাজার টাকা। বড় প্রাঙ্গণের ফি ছোটটির ছয় গুণ, যদিও উল্লিখিত দুই আয়তনসীমার ব্যবধান ১০০ গুণেরও বেশি। মাঝারি আয়তনের প্রাঙ্গণের জন্য তফসিলে আলাদা ফি রয়েছে।
প্রকাশিত অন্যান্য ফি হলো নিবন্ধনের জন্য ১ হাজার টাকা থেকে শুরু, নবায়নে ৫০০ টাকা, প্রতিষ্ঠান-লাইসেন্সের ক্ষেত্রে ১ হাজার থেকে ৫ হাজার টাকা এবং ২০ হাজার বর্গফুটের বেশি আয়তনের গুদামের জন্য ৪০ হাজার টাকা। বিএফএসএর অক্টোবরের পরবর্তী ঘোষণায় ১৬টি প্রচলিত শ্রেণির প্রথম নিবন্ধন বিনামূল্যে এবং বিশেষায়িত প্রাঙ্গণের জন্য ১০ হাজার ও ৬০ হাজার টাকার ফি উল্লেখ করা হয়েছে। কোন অনুমোদন, আয়তনসীমা ও ফি প্রযোজ্য, তা জানতে আবেদনকারীদের তফসিল ১০ অনুসরণ করা উচিত; ভিন্ন ফিগুলোকে একই ধরনের ধরে নেওয়া ঠিক হবে না।
পণ্যের নির্দিষ্ট অঙ্কের বদলে পণ্যের মূল্য ও পরিবহন খরচসহ মোট মূল্য ধরে ফি হিসাব করার বিরোধিতাও করেছেন শিল্প খাতের কয়েকজন প্রতিনিধি। পণ্যের মূল্য ও পরিবহন খরচ একসঙ্গে হিসাব করাকে কস্ট অ্যান্ড ফ্রেইট বলা হয়। এই মূল্যের সঙ্গে যুক্ত ফি চালানের দাম বাড়ার সঙ্গে সঙ্গে বাড়তে পারে, ফলে ব্যবসার খরচে অনিশ্চয়তা তৈরি হয়।
আবেদন ও অনুমোদনের মেয়াদ বহাল রাখা
প্রথমে বিএফএসএ এবং এর সংশ্লিষ্ট জেলা কার্যালয়ের মাধ্যমে আবেদন জমা দেওয়া যাবে। কর্তৃপক্ষ ধাপে ধাপে পূর্ণাঙ্গ অনলাইন আবেদনব্যবস্থা চালুর পরিকল্পনা করেছে। তাই প্রাথমিক পর্যায়ে জেলা কার্যালয়গুলো যোগাযোগের গুরুত্বপূর্ণ কেন্দ্র হবে।
নিবন্ধনের আবেদন করতে হবে ৫.১ নম্বর ফরমে। প্রয়োজনীয় অনুমোদনের ধরন অনুযায়ী বাধ্যতামূলক লাইসেন্সের জন্য নির্ধারিত ফরম ৬.১, ৭.১, ৮.১ ও ৯.১। আবেদনকারীদের প্রবিধানমালার শর্ত পূরণ করতে হবে এবং প্রযোজ্য তফসিল ১০-এর ফি দিতে হবে।
ব্যবসার প্রকৃত কার্যক্রমের সঙ্গে সঠিক শ্রেণি মিলিয়ে নিতে হবে। যেমন, রেস্তোরাঁ, বিশেষ খাদ্যপণ্য আমদানিকারক এবং বড় কারখানায় উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানের অনুমোদনসংক্রান্ত বিষয়গুলো আলাদা। বিনামূল্যে প্রাথমিক নিবন্ধনের ব্যবস্থা ১৬টি প্রচলিত শ্রেণির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য; বিশেষায়িত লাইসেন্সের ফি আলাদা।
তিন বছরের মেয়াদ থাকায় নিবন্ধন ও লাইসেন্স নবায়ন একটি চলমান বাধ্যবাধকতা। ব্যবসার জন্য প্রয়োজনীয় অন্যান্য অনুমতির পাশাপাশি মালিকদের অনুমোদনের তথ্য সংরক্ষণ ও মেয়াদ শেষ হওয়ার তারিখ নজরে রাখতে হবে। আবেদনপ্রক্রিয়ার জন্য প্রয়োজনীয় প্রস্তুতি সম্পন্ন করতে আওতাভুক্ত ব্যবসাগুলোকে আহ্বান জানিয়েছে বিএফএসএ।
প্যাকেটের নম্বর ভোক্তাদের কী সুবিধা দেবে
খাদ্যপণ্যের প্যাকেটে বিএফএসএ নিবন্ধন নম্বর থাকতে হবে। ভোক্তারা এই নম্বর দিয়ে নিবন্ধিত উৎপাদক বা বিপণনকারী প্রতিষ্ঠান শনাক্ত করতে পারবেন এবং অভিযোগ জানানোর সময় প্রতিষ্ঠানটিকে আরও নির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করতে পারবেন।
নম্বরটি প্যাকেটজাত পণ্য ও এর জন্য দায়ী প্রতিষ্ঠানের মধ্যে যোগসূত্র তৈরি করবে। এতে অভিযোগ সঠিক জায়গায় পৌঁছানো সহজ হতে পারে, বিশেষ করে যখন ব্র্যান্ডের নাম ও উৎপাদক বা বিপণনকারীর নাম আলাদা।
নিবন্ধনের পরও খাদ্য ব্যবসাগুলোকে খাদ্যের মান ও নিরাপত্তাসংক্রান্ত অন্যান্য প্রযোজ্য বিধি মেনে চলতে হবে। এ ব্যবস্থায় ব্যবসা পরিচালনাকারীদের শনাক্ত করার পাশাপাশি তাদের পণ্য ও উৎপাদনপদ্ধতি নিয়ে চলমান দায়িত্বও যুক্ত হয়েছে।
বিএফএসএর চেয়ারম্যান মো. শফিকুল ইসলাম বলেছেন, খাদ্য বিক্রেতাদের নিবন্ধন থাকলে কর্তৃপক্ষ ব্যবসাগুলোকে একটি সুশৃঙ্খল কাঠামোর আওতায় আনতে, প্রয়োজন অনুযায়ী প্রশিক্ষণ দিতে এবং জবাবদিহি নিশ্চিত করতে পারবে। তিনি ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে হয়রানি করতে এ উদ্যোগ ব্যবহার করা হবে না বলেও আশ্বাস দিয়েছেন।
আরেকটি নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা নিয়ে ব্যবসায়ীদের উদ্বেগ
প্রাণ-আরএফএল গ্রুপের বিপণন পরিচালক কামরুজ্জামান কামাল বলেছেন, খাদ্য উৎপাদক, ব্যবসায়ী, আমদানিকারক ও বিপণনকারীরা ব্যবসা শুরুর জন্য ইতিমধ্যে ১৭টি পর্যন্ত বিভাগ ও সংস্থার কাছ থেকে অনুমতি নেন। নিরাপদ খাদ্য নিশ্চিত করার উদ্দেশ্যকে তিনি সমর্থন করলেও আরেকটি অনুমোদনপ্রক্রিয়া যুক্ত করা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন।
"উদ্দেশ্য প্রশংসনীয় হলেও উদ্বেগের বিষয় হলো, একটি ব্যবসা শুরু করতেই আমাদের আগে ১৭টি পৃথক বিভাগ ও সংস্থার কাছ থেকে লাইসেন্স ও নিবন্ধন নিতে হয়," বলেন কামরুজ্জামান।
মেঘনা গ্রুপ অব ইন্ডাস্ট্রিজের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মোস্তফা কামাল সতর্ক করেছেন, দায়িত্বের পুনরাবৃত্তি সংস্থাগুলোর মধ্যে দ্বন্দ্ব তৈরি করতে পারে এবং প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ খরচ বাড়াতে পারে। তিনি একই কাজের পুনরাবৃত্তি কমানো এবং একক সেবা-কেন্দ্র চালুর আহ্বান জানিয়েছেন, যাতে ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে বহু কার্যালয়ে না গিয়ে এক জায়গা থেকে সেবা পাওয়া যায়।
বাংলাদেশ রেস্তোরাঁ মালিক সমিতির মহাসচিব ইমরান হাসান বলেছেন, সমিতির তথ্য অনুযায়ী দেশে প্রায় ৪ লাখ ৮১ হাজার রেস্তোরাঁ রয়েছে। তিনি মনে করেন, বাস্তবায়নের জন্য পরামর্শ ও ধাপে ধাপে পরিকল্পনা প্রয়োজন; নতুন শর্তগুলো জরিমানা ও হয়রানির আরেকটি অজুহাত হয়ে উঠতে পারে বলেও আশঙ্কা প্রকাশ করেছেন।
রেস্তোরাঁর এই হিসাবের ব্যাপকতা উদ্বেগের একটি দিক ব্যাখ্যা করে। রেস্তোরাঁ এ ব্যবস্থার আওতাভুক্ত একটি মাত্র গোষ্ঠী; এর পাশাপাশি রয়েছে পথের বিক্রেতা, কারখানা, আমদানিকারক, গুদাম এবং অন্যান্য ব্যবসা। এসব গোষ্ঠীর আবেদন প্রক্রিয়াকরণ ও নিয়ম মানা হচ্ছে কি না নজরদারির জন্য উল্লেখযোগ্য প্রশাসনিক সক্ষমতা প্রয়োজন হবে।
শিল্প উৎপাদন দিয়ে শুরু করার পরিকল্পনা বিএফএসএর
প্রয়োগসংক্রান্ত দায়িত্বে থাকা বিএফএসএর সদস্য মো. আনোয়ারুল ইসলাম সরকার বলেছেন, প্রাথমিকভাবে কর্তৃপক্ষ শিল্প পর্যায়ের খাদ্য উৎপাদন ও বড় পরিসরে উৎপাদনকারী ব্যবসাগুলোর ওপর গুরুত্ব দেবে। বিধিমালা বাস্তবায়নের সক্ষমতা নিয়ে উদ্বেগের জবাবে তিনি এই অগ্রাধিকারের কথা জানান।
"প্রাথমিকভাবে আমাদের লক্ষ্য শিল্প উৎপাদন এবং বৃহৎ পরিসরে উৎপাদনে নিয়োজিত ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান," তিনি বলেন।
সরকার বলেছেন, বাংলাদেশ স্ট্যান্ডার্ডস অ্যান্ড টেস্টিং ইনস্টিটিউশনের মতো সংস্থার সনদপ্রাপ্ত ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর ক্ষেত্রে তাৎক্ষণিক হস্তক্ষেপ করা হবে না। তবে অন্য কোনো সংস্থা সনদ দিলেও বিএফএসএ খাদ্যের মান ও উৎপাদনপ্রক্রিয়া নিজস্বভাবে পর্যবেক্ষণ অব্যাহত রাখবে।
ভুয়া ঘোষণা ও ভেজাল শনাক্ত করতে মাংস ও মধুসহ আমদানি করা খাবার পরিদর্শনের জন্য চারটি বন্দরে ২৫ জন জ্যেষ্ঠ খাদ্য নিরাপত্তা কর্মকর্তা নিয়োগ দিচ্ছে কর্তৃপক্ষ। এতে এমন একটি কর্মসূচিতে আমদানি পরিদর্শনের বিষয় যুক্ত হচ্ছে, যার অভ্যন্তরীণ আওতা বড় প্রক্রিয়াজাতকারী প্রতিষ্ঠান থেকে রাস্তার পাশের বিক্রেতা পর্যন্ত বিস্তৃত।
ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য তাৎক্ষণিক পরিবর্তন হলো, সঠিক অনুমোদন শনাক্ত করে তার জন্য আবেদন করা। ভোক্তাদের কাছে সবচেয়ে দৃশ্যমান পরিবর্তন হবে প্যাকেটে নিবন্ধন নম্বর। বিএফএসএর ঘোষিত অগ্রাধিকার হলো, এসব নথিকে পরিদর্শন, প্রশিক্ষণ এবং খাদ্য ব্যবসাগুলোকে জবাবদিহির আওতায় আনার আরও স্পষ্ট ব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত করা।
মূল বিষয়গুলো
- বিএফএসএর প্রয়োজনীয় নিবন্ধন ও লাইসেন্সের আবেদন শুরু হবে ১ নভেম্বর, ২০২৬ থেকে।
- নির্দিষ্ট রেস্তোরাঁ, দোকান ও পথের বিক্রেতাসহ ১৬টি প্রচলিত খাদ্য ব্যবসার শ্রেণিতে প্রথম নিবন্ধন বিনামূল্যে।
- ব্যবসার ধরন ও পণ্যের শ্রেণি অনুযায়ী বিশেষায়িত খাবারের জন্য প্রাসঙ্গিক লাইসেন্স ও পণ্যের অনুমোদন লাগবে।
- নিবন্ধন ও লাইসেন্সের মেয়াদ তিন বছর; এরপর নবায়ন করতে হবে।
- খাদ্যপণ্যের প্যাকেটে বিএফএসএ নিবন্ধন নম্বর থাকতে হবে, যা ভোক্তারা অভিযোগ জানানোর সময় উল্লেখ করতে পারবেন।
- অনলাইন ব্যবস্থা চালুর প্রস্তুতিকালে প্রাথমিকভাবে বিএফএসএর কার্যালয়ের মাধ্যমে আবেদন করতে হবে।
- শিল্প খাতের প্রতিনিধিরা নিয়ন্ত্রণব্যবস্থার পুনরাবৃত্তি নিয়ে উদ্বেগ জানিয়েছেন; বিএফএসএ বলেছে, প্রাথমিকভাবে শিল্প উৎপাদনে নজর দেওয়া হবে।
