সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে বয়সসীমার বিস্তৃত নিয়ম চালুর আগে আজারবাইজানের স্কুলে টিকটক সীমিত

জাতীয় বয়সসীমা চালুর আগেই স্কুলে বিধিনিষেধ

আজারবাইজান স্কুলে টিকটকে প্রবেশ সীমিত করেছে এবং অপরাধ, মাদক ও সহিংসতাসংক্রান্ত উপাদান ফিল্টার করেছে বলে ২০২৬ সালের ২১ অক্টোবর পারিবারিক ফোরামে জানিয়েছেন বিজ্ঞান ও শিক্ষাবিষয়ক উপমন্ত্রী ফিরুদিন গুরবানভ। ১৬ বছরের কম বয়সী শিশুদের সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমের অ্যাকাউন্টে আরও বিস্তৃত বিধিনিষেধ চালুর প্রস্তুতি নিচ্ছে দেশটি, এমন সময়ে তিনি এ ঘোষণা দিলেন।

‘ডিজিটাল যুগে পরিবার: রূপান্তরের নতুন দিগন্ত’ শীর্ষক ফোরামে গুরবানভ বলেন, স্কুলগুলো ক্ষতিকর কনটেন্টের ২০০টিরও বেশি শ্রেণি বা উপাদান সীমিত করেছে। স্কুলের বাইরেও শিশুদের ইন্টারনেট ব্যবহার তদারকি অব্যাহত রাখতে তিনি পরিবারগুলোর প্রতি আহ্বান জানান।

স্কুলের ব্যবস্থাগুলো ইতিমধ্যে কার্যকর। ২০২৬ সালের ৩০ জুন গৃহীত আইনের অধীনে জাতীয় পর্যায়ে অ্যাকাউন্ট ব্যবহারের বিধিনিষেধ ২০২৭ সালের ৫ আগস্ট থেকে কার্যকর হওয়ার কথা। ১৬ বছরের কম বয়সীরা নির্ধারিত সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে অ্যাকাউন্ট খুলতে পারবে না। ১৬ থেকে ১৮ বছর বয়সীদের নিবন্ধনের জন্য মা-বাবা বা আইনগত অভিভাবকের সম্মতি লাগবে।

৮ জুন সংসদীয় আলোচনায় গুরবানভ স্কুলের ফিল্টারিং ব্যবস্থা সম্পর্কে জানিয়েছিলেন। তাই তাঁর অক্টোবরের বক্তব্যে আগে থেকেই কার্যকর একটি বিধিনিষেধের কথা বলা হয়েছে, যদিও এটি ঠিক কবে চালু হয়েছিল, তা জানানো হয়নি।

স্কুলে কী কী আটকে দেওয়া হচ্ছে

গুরবানভ স্কুলে শিশুদের ইন্টারনেট ব্যবহারে আরও বিস্তৃত ফিল্টারিংয়ের অংশ হিসেবে টিকটকে বিধিনিষেধের কথা বলেন। ফিল্টারিংয়ের অর্থ হলো, স্কুলের ইন্টারনেট সংযোগ ব্যবহারকারীদের নির্দিষ্ট সেবা বা উপাদানে প্রবেশ করতে বাধা দেয়।

উপমন্ত্রী বলেন, অপরাধ, মাদক, সহিংসতা ও এ ধরনের অন্যান্য বিষয়বস্তু সীমিত করা হচ্ছে। তাঁর দেওয়া প্রধান হিসাব ছিল ক্ষতিকর বিষয়ের ২০০টির বেশি বিষয়, শ্রেণি বা কনটেন্ট উপাদান। তাঁর অক্টোবরের বক্তব্যের আরেকটি বিবরণে সন্ত্রাসবাদ ও মাদকের প্রচার করে—এমন প্রায় ২০০টি পৃষ্ঠার কথা বলা হয়েছে। সঠিক তালিকা এবং কী একক ধরে হিসাব করা হয়েছে, তা প্রকাশ করা হয়নি।

বিজ্ঞান ও শিক্ষাবিষয়ক উপমন্ত্রী গুরবানভ ফোরামে এর কারণ ব্যাখ্যা করে বলেন:

এই উপাদানগুলোতে অপরাধ, মাদক, সহিংসতা এবং এ ধরনের অন্যান্য বিষয়ের সঙ্গে সম্পর্কিত কনটেন্ট ছিল। অবশ্যই, এই বিধিনিষেধ শুধু স্কুলের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকা উচিত নয়। শিশুরা যেন এ ধরনের কনটেন্ট ও প্ল্যাটফর্ম থেকে দূরে থাকে, তা নিশ্চিত করতে পরিবারেরও তাদের ওপর নজর রাখা উচিত।

স্কুলের ফিল্টার কতটা কার্যকর হবে, তা নির্ভর করে শিশু কোন সংযোগ ব্যবহার করছে তার ওপর। স্কুলের নেটওয়ার্কে বিধিনিষেধ থাকলে সেই নেটওয়ার্ক ব্যবহার করে প্রবেশ সীমিত হয়। ব্যক্তিগত মোবাইল ডেটা ব্যবহার করা ডিভাইসেও স্কুলগুলো নিয়ন্ত্রণ আরোপ করে কি না, কিংবা পৃথক স্কুলগুলো কীভাবে বিধিনিষেধ কার্যকর করে, তা ঘোষণাগুলোতে ব্যাখ্যা করা হয়নি।

যেভাবে এগিয়েছে পদক্ষেপগুলো

আজারবাইজানে স্কুলের বিধিনিষেধ এবং সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমবিষয়ক বিস্তৃত আইন আলাদা সময়সূচিতে এগিয়েছে। জাতীয় নিয়ম নিয়ে আইনপ্রণেতাদের আলোচনা চলার সময়ই শিক্ষা মন্ত্রণালয় প্রবেশাধিকার ফিল্টার করছিল।

প্রধান তারিখগুলোতে পদক্ষেপগুলোর ধারাবাহিকতা দেখা যায়:

• ৩০ অক্টোবর, ২০১৮: ক্ষতিকর তথ্য থেকে শিশুদের সুরক্ষায় আজারবাইজান মূল আইনটি গ্রহণ করে।
• ১ জানুয়ারি, ২০২০: শিশু সুরক্ষা আইনটি কার্যকর হয়।
• ৮ জুন, ২০২৬: যৌথ সংসদীয় কমিটির বৈঠকে গুরবানভ জানান, স্কুলে টিকটক বন্ধ এবং শিশুদের ইন্টারনেট ব্যবহার ফিল্টার করা হচ্ছে।
• ৩০ জুন, ২০২৬: সংসদ আইন নং ৪৩১-VIIQD হিসেবে নতুন সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম সংশোধনী গ্রহণ করে।
• ৫ আগস্ট, ২০২৬: আইনটি প্রকাশিত হয় এবং প্রেসিডেন্ট ইলহাম আলিয়েভ প্রয়োগের দায়িত্ব বণ্টন করে একটি বাস্তবায়ন ডিক্রিতে স্বাক্ষর করেন।
• ২১ অক্টোবর, ২০২৬: পারিবারিক ফোরামে গুরবানভ স্কুলের বিধিনিষেধ নিয়ে আলোচনা করেন।
• ৫ আগস্ট, ২০২৭: প্রকাশের ১২ মাস পর সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে বয়সসংক্রান্ত বিধিনিষেধ কার্যকর হওয়ার কথা।

জুনের কমিটির বৈঠকে মানবাধিকার; পরিবার, নারী ও শিশু; এবং আইননীতি ও রাষ্ট্র গঠনবিষয়ক সংসদীয় সংস্থাগুলো অংশ নেয়। তারা প্রশাসনিক অপরাধবিধি, তথ্য, তথ্যায়ন ও তথ্য সুরক্ষা আইন এবং ক্ষতিকর তথ্য থেকে শিশুদের সুরক্ষা আইনের সংশোধনী নিয়ে আলোচনা করে।

পরিবারগুলোর জন্য তাৎক্ষণিক বিষয়টি হলো স্কুলে প্রবেশাধিকার। পরবর্তী জাতীয় নিয়মগুলো স্কুলের বাইরে থাকাকালেও শিশুরা আওতাভুক্ত প্ল্যাটফর্মে নিবন্ধন করে অ্যাকাউন্ট রাখতে পারবে কি না, তা নিয়ে।

শিশু ও কিশোরদের জন্য কী বদলাবে

আইনটি নির্ধারিত সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে অ্যাকাউন্ট খোলার ন্যূনতম বয়স ১৬ বছর করছে। অনেক প্ল্যাটফর্মে প্রচলিত ১৩ বছরের ন্যূনতম বয়সের চেয়ে এটি তিন বছর বেশি। এই প্যাকেজ নিয়ে আলোচনায় ইনস্টাগ্রাম, ফেসবুক, টিকটক, এক্স ও স্ন্যাপচ্যাটের নাম উল্লেখ করা হয়েছিল।

বিদ্যমান অ্যাকাউন্টগুলোর বয়সও যাচাই করার কথা। যেসব অ্যাকাউন্টধারীর বয়স যাচাই করা যাবে না, সেগুলো মুছে ফেলা হবে। ফলে আওতাভুক্ত কোনো সেবা আগে থেকেই ব্যবহার করা শিশুকে নিয়ম কার্যকর হওয়ার আগে খোলা অ্যাকাউন্ট রেখে দেওয়ার বদলে নতুন করে বয়স যাচাইয়ের মুখোমুখি হতে হতে পারে।

১৬ থেকে ১৮ বছর বয়সীদের জন্য আলাদা কিছু শর্ত থাকবে: মা-বাবার সম্মতি ও তদারকি, বিশেষ নিরাপত্তাব্যবস্থা, কনটেন্ট ও বিজ্ঞাপনে সীমা এবং ভৌগোলিক অবস্থান-সংক্রান্ত বিধিনিষেধ। ভৌগোলিক অবস্থান বলতে এমন তথ্য বোঝায়, যা থেকে কোনো ব্যক্তি বা তাঁর ডিভাইস কোথায় আছে তা জানা যেতে পারে।

তথ্য ও যোগাযোগপ্রযুক্তি বিশেষজ্ঞ ওসমান গুন্দুজ ১৬ বছরকে সীমা হিসেবে বেছে নেওয়ার সমালোচনা করেছেন। তিনি এমন কিশোর-কিশোরীদের কথা তুলে ধরেন, যারা ইতিমধ্যে প্রোগ্রামিং করে, ব্যবসা চালায়, স্টার্টআপ গড়ে এবং আন্তর্জাতিক প্রতিযোগিতায় অংশ নেয়। তাঁর উদ্বেগ, ছোট শিশুদের সুরক্ষায় তৈরি নিয়ম বড় কিশোরদের উপকারী কর্মকাণ্ডও সীমিত করতে পারে।

গুন্দুজ বলেন, শিশুদের সুরক্ষা নিয়ে আন্তর্জাতিক আলোচনায় ১৩ বছরের কম বয়সীদের ওপর বেশি গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। আজারবাইজানের উচ্চতর বয়সসীমার কারণে ১৩, ১৪ ও ১৫ বছর বয়সীরাও অ্যাকাউন্ট খোলার নিষেধাজ্ঞার আওতায় পড়বে, ফলে বিধিনিষেধের আওতাভুক্ত গোষ্ঠী আরও বড় হবে।

বয়স যাচাই কীভাবে হবে

ইলেকট্রনিক সিকিউরিটি সার্ভিসের সহযোগিতা ও যোগাযোগ বিভাগের প্রধান হাভা হুসেইনলি ব্যাংক কার্ডের তথ্য, ইমেইল ঠিকানা ও মোবাইল ফোন নম্বর ব্যবহার করে যাচাইয়ের একটি প্রস্তাবিত প্রক্রিয়ার কথা জানান। তথ্য যাচাইয়ের সময় কার্ডে থাকা অর্থ সাময়িকভাবে আটকে রাখা হতে পারে।

বয়স যাচাই হলো কোনো ব্যবহারকারী বয়সসংক্রান্ত শর্ত পূরণ করেন কি না, তা পরীক্ষা করার প্রক্রিয়া। নিবন্ধন ফরমে জন্মতারিখ লিখে দেওয়ার চেয়েও এতে বেশি তথ্য লাগতে পারে। হুসেইনলি বলেন, ব্যক্তিগত তথ্য শুধু যাচাইয়ের জন্য ব্যবহার করা হবে এবং মিল নিশ্চিত করা না গেলে সঙ্গে সঙ্গে মুছে ফেলা হবে।

এর বাস্তব দায়ভার প্ল্যাটফর্ম ও ব্যবহারকারী উভয়ের ওপর পড়বে। প্ল্যাটফর্মগুলোকে বয়স যাচাইয়ের ব্যবস্থা করতে হবে, আর অ্যাকাউন্ট সচল রাখতে ব্যবহারকারীদের তথ্য দিতে হতে পারে। যাচাই ব্যর্থ হলে তা সংশোধন করা বা যাচাইয়ে সফল না হওয়ার পর মুছে ফেলা অ্যাকাউন্ট পুনরুদ্ধারের পূর্ণাঙ্গ প্রক্রিয়া সম্পর্কে দেওয়া বিবরণে কিছু বলা হয়নি।

১৬ থেকে ১৮ বছর বয়সী কিশোর-কিশোরীদের মা-বাবারও নিবন্ধনে আনুষ্ঠানিক ভূমিকা থাকবে। আওতাভুক্ত সেবায় প্রবেশের ক্ষেত্রে তাঁদের সম্মতি যুক্ত হবে; বিষয়টি শুধু পরিবারের নিয়মের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকবে না।

প্ল্যাটফর্মের নিবন্ধন ও আইন প্রয়োগের শর্ত

নতুন কাঠামো অনুযায়ী, আওতাভুক্ত প্ল্যাটফর্মগুলোকে আজারবাইজানে নিবন্ধন করতে হবে অথবা স্থানীয় প্রতিনিধি কার্যালয় স্থাপন করতে হবে। রাষ্ট্রীয় সংস্থার অনুরোধের জবাবও পাঁচ কর্মদিবসের মধ্যে দিতে হবে।

ডিজিটাল উন্নয়ন ও পরিবহন মন্ত্রণালয়ের ওপর প্রধান তদারকির দায়িত্ব রয়েছে। তথ্য আইনের ১৩-৪.৪ অনুচ্ছেদের অধীনে কিছু ক্ষমতা রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা সার্ভিসের সঙ্গে যৌথভাবে প্রয়োগ করা হয়। অন্যান্য দায়িত্বের ক্ষেত্রে মন্ত্রণালয় পৃথক আইনি সত্তার মাধ্যমে নয়, জাতীয় সাইবার নিরাপত্তা সংস্থা হিসেবে কাজ করে।

সচেতনতা ও শিক্ষামূলক কার্যক্রমে বিজ্ঞান ও শিক্ষা মন্ত্রণালয় এবং পরিবার, নারী ও শিশু বিষয়ক রাষ্ট্রীয় কমিটিকেও দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে। ফলে আগস্টের ডিক্রিটি প্রয়োগ কাঠামোর মধ্যে স্কুলনীতি, পরিবারনীতি, ডিজিটাল নিয়ন্ত্রণ ও নিরাপত্তা সংস্থাগুলোকে যুক্ত করেছে।

খসড়া ও গৃহীত সংস্করণের মধ্যে আর্থিক জরিমানার অঙ্ক বদলেছে। খসড়া নিয়ে আলোচনায় ১ লাখ থেকে ৩ লাখ আজারবাইজানি মানাত জরিমানার কথা ছিল। আগস্টের হালনাগাদে বর্ণিত গৃহীত শাস্তিমূলক ব্যবস্থায় লঙ্ঘনের ধরন এবং তা পুনরাবৃত্তি হয়েছে কি না, তার ওপর নির্ভর করে আইনি সত্তার জন্য ১৫ হাজার থেকে ৫০ হাজার মানাত জরিমানার বিধান রয়েছে।

উদাহরণস্বরূপ, পাঁচ কর্মদিবসের মধ্যে সরকারি অনুরোধের জবাব না দেওয়া বা বিকৃত তথ্য দেওয়ার জন্য কোম্পানিকে ২৫ হাজার থেকে ৩০ হাজার মানাত জরিমানা করা হবে। নিরাপদ ব্যবহারবিধি লঙ্ঘনে ৩৫ হাজার থেকে ৪০ হাজার মানাত জরিমানা হবে; এক বছরের মধ্যে একই লঙ্ঘন আবার করলে তা বেড়ে ৪৫ হাজার থেকে ৫০ হাজার মানাত হবে।

আইন প্রয়োগের ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে বিজ্ঞাপন নিষিদ্ধ করা, ধাপে ধাপে ইন্টারনেট ট্রাফিক কমানো এবং ব্লক করা। ট্রাফিক কমানো, যা সাধারণত থ্রটলিং নামে পরিচিত, কোনো সেবাকে ধীরগতির বা ব্যবহার করা কঠিন করে তোলে। এসব ব্যবস্থা আর্থিক জরিমানার চেয়ে সরাসরি প্রবেশাধিকারকে বেশি প্রভাবিত করতে পারে।

ক্ষতিকর কনটেন্টের সীমা নিয়ে উদ্বেগ

মানবাধিকার আইনজীবী ইয়ালচিন ইমানভ প্রশ্ন তুলেছেন, স্কুলের ফিল্টারে থাকা ক্ষতিকর বিষয়গুলো কর্তৃপক্ষ কীভাবে সংজ্ঞায়িত করবে। তাঁর উদ্বেগ হলো, বিস্তৃত বা অস্পষ্ট শ্রেণিবিভাগের আওতা বিকল্প তথ্য ও জনপরিসরের আলোচনাতেও ছড়িয়ে পড়তে পারে কি না।

বিধিনিষেধ ও আইন প্রস্তাব নিয়ে মন্তব্য করে ইমানভ বলেন:

কোন নির্দিষ্ট বিষয়গুলো নিষিদ্ধ, অর্থাৎ বিপজ্জনক বিষয়, তা আমরা জানি না। ‘দুই শতাধিক বিপজ্জনক বিষয়’ কথাটির মাধ্যমে কোন বিষয়গুলো বোঝানো হয়েছে, তা স্পষ্ট নয়; কর্তৃপক্ষ এর অপব্যবহার করতে পারে।

খসড়া আইন নিয়ে জনসমক্ষে আলোচনা না হওয়ারও সমালোচনা করেন ইমানভ। তিনি সতর্ক করে বলেন, শিশুদের সুরক্ষার কথা বলে আনা বিধিনিষেধ বিকল্প তথ্যসূত্রে প্রবেশ সীমিত করতে ব্যবহার করা হতে পারে।

বিস্তৃত আইন প্যাকেজে আদালতের সিদ্ধান্ত ছাড়াই সাময়িকভাবে ইন্টারনেট সংস্থান ব্লক করার কারণের পরিধি বাড়ানো হয়েছে। তালিকাভুক্ত কারণগুলোর মধ্যে রয়েছে অপমান ও মানহানি, গোপনীয়তা লঙ্ঘন, মাদকের প্রচার এবং জননিরাপত্তার জন্য হুমকিস্বরূপ ভুল তথ্য।

এসব বিধান শিশুদের অ্যাকাউন্ট নিবন্ধনের বাইরেও প্রযোজ্য। অনলাইন তথ্যপ্রবাহে আরও বিস্তৃতভাবে প্রবেশাধিকার নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা এগুলো কর্তৃপক্ষকে দেয়। ফলে নিষিদ্ধ বিষয়ের ভাষা এবং বিধি প্রয়োগের পদ্ধতি কী হবে, তা নিয়মগুলোর বাস্তব কার্যকারিতার ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে।

অনলাইন ব্যবহারের সুবিধার কথাও বলেছেন গুরবানভ

জুনে দেওয়া বক্তব্যে গুরবানভ স্বীকার করেন, সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম শিশুদের যোগাযোগ, জনজীবনে অংশগ্রহণ, সামাজিক সহায়তা পাওয়া এবং আত্মপ্রকাশে সাহায্য করতে পারে। তিনি অতিরিক্ত বা সমস্যাজনক ব্যবহারের সঙ্গে বিষণ্নতা, উদ্বেগ, সাইবার বুলিং ও অন্যান্য ক্ষতিকর পরিণতির সম্পর্কের কথাও বলেন।

উপমন্ত্রী বলেন, শিশুদের সুরক্ষিত রাখার পাশাপাশি ডিজিটাল সুযোগের সুবিধা পাওয়ার সুযোগও তাদের দিতে হবে। তাঁর মতে, এর জন্য সরকার, প্রযুক্তি কোম্পানি, স্কুল, মা-বাবা ও শিশুদের যৌথ প্রচেষ্টা প্রয়োজন।

অক্টোবরের ফোরামে গুরবানভ মহামারির সময় স্কুল বন্ধ থাকার অভিজ্ঞতা নিয়েও কথা বলেন। তাঁর ভাষ্য অনুযায়ী, অনলাইন পাঠদান শিক্ষায় সহায়তা করেছিল, তবে সামনাসামনি যোগাযোগ কমে যাওয়ায় শিশুদের সামাজিক বিকাশে সমস্যা তৈরি হয়েছিল।

তাঁর বক্তব্যে বিধিনিষেধের পাশাপাশি দুটি বাস্তব প্রয়োজন উঠে আসে: শিশুদের ক্ষতিকর উপাদান থেকে দূরে রাখা এবং শেখা ও যোগাযোগের সুযোগ বজায় রাখা। স্কুলগুলো ইতিমধ্যে ফিল্টার প্রয়োগ করছে; পরিবার ও প্ল্যাটফর্মগুলোর সামনে এখন ২০২৭ সালের আগস্টে অনেক বিস্তৃত অ্যাকাউন্ট-সংক্রান্ত নিয়ম চালুর সময়সীমা ঘনিয়ে আসছে।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের ২১ অক্টোবর উপমন্ত্রী ফিরুদিন গুরবানভ বলেন, আজারবাইজানের স্কুলগুলোতে টিকটকে প্রবেশ সীমিত।
• স্কুলগুলো অপরাধ, মাদক, সহিংসতা ও অন্যান্য ক্ষতিকর বিষয়সংক্রান্ত উপাদানও ফিল্টার করে।
• ৮ জুন সংসদীয় কমিটিকে স্কুলের বিধিনিষেধের কথা আগেই জানিয়েছিলেন গুরবানভ।
• ২০২৭ সালের ৫ আগস্ট কার্যকর হওয়ার কথা থাকা জাতীয় নিয়মে ১৬ বছরের কম বয়সীদের নির্ধারিত সামাজিক যোগাযোগমাধ্যমে অ্যাকাউন্ট খোলা নিষিদ্ধ হবে।
• ১৬ থেকে ১৮ বছর বয়সীদের নিবন্ধনের জন্য মা-বাবা বা আইনগত অভিভাবকের সম্মতি লাগবে।
• আওতাভুক্ত প্ল্যাটফর্মগুলোকে বয়স যাচাই ও স্থানীয় নিবন্ধনের শর্ত পূরণ করতে হবে; জরিমানা এবং প্রবেশাধিকার সীমিত করার ব্যবস্থারও মুখোমুখি হতে পারে।
• কনটেন্টের অস্পষ্ট শ্রেণিবিভাগ, বড় কিশোরদের প্রবেশাধিকার এবং তথ্য ব্লক করার বিস্তৃত ক্ষমতা নিয়ে সমালোচকেরা উদ্বেগ জানিয়েছেন।