আমদানি কমায় ইয়াঙ্গুনে সংকট তীব্র, মিয়ানমারে পাম তেলের দাম ঊর্ধ্বমুখী

ইয়াঙ্গুনের পরিবারগুলোর জন্য দামের ব্যবধান বাড়ছে

২০২৬ সালের অক্টোবরে ইয়াঙ্গুনে প্রতি ভিস পাম তেল ১৫,০০০ থেকে ২৫,০০০ কিয়াতে বিক্রি হচ্ছিল। ভর্তুকির তেলের দাম ছিল ৮,০০০ কিয়া, তবে প্রতি পরিবার সপ্তাহে মাত্র এক ভিস পাওয়ার সুযোগ ছিল। অঞ্চলে বিতরণের বরাদ্দ ৫০ শতাংশ কমানো হয়েছে বলে খবর এসেছে। ফলে বাসিন্দাদের রান্নার তেলের বেশি অংশ অনেক চড়া বাজারদরে কিনতে হচ্ছে।

দক্ষিণ দাগোন টাউনশিপের বাসিন্দারা জানান, সেপ্টেম্বরে প্রতি ভিস পাম তেলের দাম ছিল ১২,০০০ কিয়া। অক্টোবরের মাঝামাঝি উদ্ধৃত দর ছিল ১৬,০০০ থেকে ২৫,০০০ কিয়া। ১৯ অক্টোবরের প্রতিবেদনে বলা হয়, তেলের মানভেদে বাজারদর ছিল ১৫,০০০ থেকে ২৫,০০০ কিয়া। ভিস হলো ওজনের একটি প্রচলিত একক, যা প্রায় ১.৬ কিলোগ্রামের সমান।

এই বাজারদরে এক ভিস তেল কিনতে একটি পরিবারের ভর্তুকির দামের তুলনায় ৭,০০০ থেকে ১৭,০০০ কিয়া বেশি লাগে। বাজারদরের সর্বনিম্ন অঙ্কও দক্ষিণ দাগোনের বাসিন্দাদের উল্লেখ করা সেপ্টেম্বরের দামের চেয়ে ২৫ শতাংশ বেশি। সর্বোচ্চ দরটি সেপ্টেম্বরের ওই দামের দ্বিগুণেরও বেশি, যদিও তেলের মানের পার্থক্য তুলনাটিকে প্রভাবিত করে।

বাজার গবেষকেরা এই সংকটের জন্য পাম তেল আমদানিতে মিয়ানমারের সামরিক কর্তৃপক্ষের আরোপ করা বিধিনিষেধ এবং পরে আঞ্চলিক বরাদ্দ কমানোর কথা বলেছেন। বৈদেশিক মুদ্রার অস্থিরতা ও আমদানি লাইসেন্স পেতে অসুবিধাও চাপ বাড়িয়েছে।

মিয়ানমারের আনুমানিক ৫ কোটি ৪০ লাখ মানুষের ভোজ্য তেল ব্যবহারের ৪০ থেকে ৫০ শতাংশ পাম তেল। তাই এর দাম শুধু রান্নার তেলের বোতলেই সীমাবদ্ধ নয়: পরিবারগুলো খাবার রান্নায় এটি ব্যবহার করে, আর রেস্তোরাঁ ও খাদ্য প্রস্তুতকারকদের কার্যক্রম চালাতে তেলটি দরকার।

জাতীয় বিধিনিষেধে ইয়াঙ্গুনে প্রভাব বেশি

খবরে বলা হয়েছে, ২০২৬ সালে মিয়ানমারে পাম তেলের আমদানি প্রায় ৬ লাখ টনে সীমিত রাখা হয়েছে। অতীতে বার্ষিক আমদানির পরিমাণ ছিল ৮ লাখ থেকে ১০ লাখ টন। এই বিধিনিষেধকে ৩০ শতাংশের বেশি কাটছাঁট হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে।

কতটা কমেছে, তা নির্ভর করে প্রাথমিক অঙ্কের ওপর। আমদানি ৮ লাখ থেকে ৬ লাখ টনে নামলে হ্রাস ২৫ শতাংশ; ১০ লাখ থেকে ৬ লাখ টনে নামলে ৪০ শতাংশ। দুই হিসাবই আমদানি করা সরবরাহে উল্লেখযোগ্য ঘাটতি দেখায়, তবে অতীতের পরিসর থেকে একটি নির্দিষ্ট শতাংশ নির্ধারণ করা যায় না।

ইয়াঙ্গুনের বরাদ্দ ৫০ শতাংশ কমেছে বলে যে খবর এসেছে, তা জাতীয় পর্যায়ের তুলনার দুই প্রান্তের যেকোনোটির চেয়ে বেশি। বরাদ্দ কমায় আঞ্চলিক বিতরণব্যবস্থায় পাওয়া তেলের পরিমাণ হ্রাস পেয়েছে, ফলে পরিবারগুলোকে বাজারদরে বিক্রি করা দোকানের ওপর বেশি নির্ভর করতে হচ্ছে।

৬ লাখ টনের অঙ্কটি ২০২৬ সালের আমদানি-সীমা বোঝায়। বছরজুড়ে বাস্তবে কত তেল আমদানি হয়েছে, তার চূড়ান্ত হিসাব এবং ইয়াঙ্গুনের আগের বরাদ্দ কবে ফিরবে, তা জানানো হয়নি।

সস্তা তেলে রয়েছে কঠোর সীমা

মিয়ানমার ভোজ্য তেল ব্যবসায়ী সমিতি গৃহস্থালি নিবন্ধন ফরমের মাধ্যমে প্রতি ভিস ৮,০০০ কিয়ায় ভর্তুকির পাম তেল বিতরণ চালিয়ে যাচ্ছে। ২০২৬ সালের অক্টোবরে জানানো বরাদ্দ ছিল প্রতি পরিবারে সপ্তাহে এক ভিস।

এই বরাদ্দের বেশি তেল দরকার হলে পরিবারকে অন্যত্র খুঁজতে হয়। সরবরাহ সীমিত থাকায় বাসিন্দারা পুরো ভর্তুকির পরিমাণও নাও পেতে পারেন। সে ক্ষেত্রে তাঁদের বেশি দামের বাজারে কিনতে হয়।

দামের ব্যবধানের কারণে বিতরণব্যবস্থায় প্রবেশাধিকার আর্থিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ। বাজারে প্রতি ভিস ১৫,০০০ কিয়ায় বিক্রি হলে ভর্তুকির দামের প্রায় ১.৯ গুণ পড়ে। ২৫,০০০ কিয়ায় বিক্রি হলে দাম ৩.১ গুণের সামান্য বেশি। এই হিসাবগুলো দেওয়া দরের তুলনা; একটি পরিবার কতটা সাশ্রয় করতে পারে, তা নির্ভর করে তারা বাস্তবে কতটা ভর্তুকির তেল পায় তার ওপর।

পরিবারের জন্য নির্ধারিত রেশন খাদ্য ব্যবসার ক্ষেত্রেও বাস্তব সমস্যা তৈরি করে। রেস্তোরাঁয় দ্রুতই পরিবারের বরাদ্দের চেয়ে বেশি তেল লাগে, ফলে নিয়মিত চড়া দামে কেনা এড়ানো কঠিন হয়।

২০২৪ সালেই দীর্ঘ লাইনে ঘণ্টার পর ঘণ্টা কাটত

সাম্প্রতিক বিধিনিষেধের দুই বছর আগেও ইয়াঙ্গুনের বাসিন্দারা ঘাটতি ও দীর্ঘ অপেক্ষার কথা বলছিলেন। ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরের শুরুতে চালু রেশনব্যবস্থায় ভর্তুকির দামে প্রতিদিন সর্বোচ্চ আধা ভিস কেনার সুযোগ ছিল। ২০২৬ সালের অক্টোবরে বর্ণিত সাপ্তাহিক পারিবারিক বরাদ্দের সঙ্গে এর পার্থক্য ছিল।

নিরাপত্তার কারণে পরিবর্তিত নামে পরিচয় দেওয়া ইয়াঙ্গুনের বাসিন্দা দাও হ্তু ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে প্রতিদিনের অপেক্ষার অভিজ্ঞতা জানান:

নিজের পালা আসার জন্য প্রতিদিন প্রায় আড়াই ঘণ্টা অপেক্ষা করতে হয়,

তিনি বলেন, কিছু বাসিন্দা ভোর ৫টা থেকেই লাইনে দাঁড়াতে শুরু করতেন। পরে এলে তেল শেষ হয়ে যাওয়ার ঝুঁকি থাকত, তখন পরদিন আবার আসতে হতো।

লানমাদাও টাউনশিপের এক বয়স্ক বাসিন্দা বলেন, একবারে বেশি পরিমাণ কিনতে পারলে যাতায়াতের সংখ্যা কমত। উত্তর দাগোনের এক রেস্তোরাঁমালিক জানান, রেশনব্যবস্থায় পাওয়া আধা ভিস তেলে মাত্র পাঁচ প্লেট ভাত রান্না করা যায়। তাই তাঁকে বাজার থেকে অতিরিক্ত তেল কিনতে হতো।

তাই পরিবারগুলোর ওপর চাপ শুধু অর্থের নয়, সময়েরও। তেলের দাম কম হলেও তা পেতে বারবার যাতায়াত এবং মজুরির কাজ, শিশুর যত্ন বা দৈনন্দিন অন্যান্য কাজ থেকে ঘণ্টার পর ঘণ্টা দূরে থাকতে হলে স্বস্তি সীমিতই থাকে।

সরকারি নির্দেশক দর যেভাবে নির্ধারিত হয়

মিয়ানমারের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২০২৫ সালের ১০ থেকে ১৬ ফেব্রুয়ারির জন্য ইয়াঙ্গুনে প্রতি ভিস পাম তেলের পাইকারি নির্দেশক দর ৭,০৭৫ কিয়া নির্ধারণ করেছিল। ৯ ফেব্রুয়ারি প্রকাশিত মন্ত্রণালয়ের পাম তেলসংক্রান্ত ঘোষণায় এই মানদণ্ড হিসাব করার পদ্ধতি ব্যাখ্যা করা হয়েছে।

ভোজ্য তেল আমদানি, মজুত ও বিতরণ তদারককারী মন্ত্রণালয়ের কমিটি জানায়, তারা প্রতিদিন মালয়েশিয়ার এফওবি দর পর্যবেক্ষণ করে, এরপর পরিবহন ব্যয়, ব্যাংক খরচ ও কর যোগ করে। এফওবি বা ‘ফ্রি অন বোর্ড’ হলো রপ্তানিকারক বন্দরে জাহাজে তোলা পণ্যের দাম; আমদানিকারক দেশে পৌঁছানোর পরবর্তী যাত্রার খরচ এতে অন্তর্ভুক্ত নয়।

৭,০৭৫ কিয়ার অঙ্কটি ২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারির নির্দিষ্ট এক সপ্তাহের পাইকারি নির্দেশক দর ছিল। ৮,০০০ কিয়ার ভর্তুকির দর এবং ২০২৬ সালের অক্টোবরে খুচরা বাজারে ১৫,০০০ থেকে ২৫,০০০ কিয়ার দরের কথা বলা হয়েছে। একই প্রতিবেদনে একাধিক দাম কেন আছে, তা বুঝতে পাঠকদের তারিখ ও বিক্রির ধরন বিবেচনায় নিতে হবে।

মন্ত্রণালয় সতর্ক করেছিল, দাম বাড়ানো এবং পরে বেশি দামে বিক্রির আশায় তেল মজুত করলে অত্যাবশ্যকীয় পণ্য ও পরিষেবা আইনে বিচার হতে পারে। মুনাফার আশায় মজুত বলতে পরে বেশি দামে বিক্রির আশায় পণ্য আটকে রাখাকে বোঝায়।

আমদানিকারকদের কালো তালিকাভুক্তি ও ফৌজদারি অভিযোগের মুখে পড়তে হয়েছে

সাম্প্রতিক আমদানি-সংকটের আগেই কর্তৃপক্ষ তেল ব্যবসার বিরুদ্ধে ব্যবস্থা নিয়েছিল। ২০২৪ সালের ২৪ জুন বিনিয়োগ ও কোম্পানি প্রশাসন অধিদপ্তর জানায়, অনিয়ম এবং বিধি না মানার অভিযোগে আটটি রান্নার তেল আমদানিকারককে কালো তালিকাভুক্ত করা হয়েছে।

কোম্পানিগুলো হলো আয়েয়ার হিন্থার ট্রেডিং, ফার্স্ট টপ এডিবল অয়েল, ডায়মন্ড ড্রাগন, সিক্স উইনার ব্রাদার্স, থেইন থান ইয়াদানার, জুয়েল অ্যারো, অ্যাগ্রি ওয়ান এবং গ্র্যান্ড ইউনিটি। ঘোষণায় কোন নির্দিষ্ট নিয়ম ভঙ্গের অভিযোগ রয়েছে, তা উল্লেখ করা হয়নি; মালিকদের গ্রেপ্তার করা হবে কি না, সেটিও ব্যাখ্যা করা হয়নি।

ইয়াঙ্গুনের এক ব্যবসায়ী বলেন, কালো তালিকাভুক্তির অর্থ সম্ভবত কোম্পানিগুলো আর রান্নার তেল আমদানি করতে পারবে না। ব্যবসায়ীরা সতর্ক করেন, আমদানিকারকদের ওপর বিধিনিষেধ আরোপ বা বিক্রি নিরুৎসাহিত করার পদক্ষেপে ঘাটতি আরও বাড়তে পারে এবং দামও বেড়ে যেতে পারে।

ফার্স্ট টপ এডিবল অয়েলের মালিক ছিলেন উ মিন্ট কিউ, মিয়ানমার ভোজ্য তেল ব্যবসায়ী সমিতির সাবেক সভাপতি। নির্ধারিত মূল্য নিয়ন্ত্রণ ভঙ্গের অভিযোগে ২০২৩ সালের আগস্টে তাঁকে গ্রেপ্তার করা হয়েছিল। ২০২৩ সালের অক্টোবরে নয়টি পাম তেল আমদানিকারক কোম্পানির ১৬ নির্বাহীর বিরুদ্ধে দণ্ডবিধির ৪০৯ ধারা এবং অত্যাবশ্যকীয় পণ্য ও পরিষেবা আইনে অভিযোগ আনা হয়।

৪০৯ ধারা অপরাধমূলক বিশ্বাসভঙ্গসংক্রান্ত এবং এতে যাবজ্জীবন কারাদণ্ড হতে পারে। অর্থনীতিবিদ উ মোয়ে বলেন, কর্তৃপক্ষের ধারণা ছিল, নির্ধারিত দামে বিক্রির জন্য তেল আমদানির অনুমতি দেওয়ার সঙ্গে যে আস্থা জড়িত, আমদানিকারকেরা তা ভঙ্গ করেছেন।

বিকল্প তেলে স্বস্তি সীমিত কেন

২০২৪ সালের জুনে উদ্ধৃত পরিসংখ্যান অনুযায়ী, মিয়ানমার নিজের চাহিদার মাত্র প্রায় এক-তৃতীয়াংশ রান্নার তেল উৎপাদন করে। ওই সময় বার্ষিক আমদানি প্রায় ৭ লাখ টন বলে জানানো হয়েছিল। এই অনুমান রান্নার তেলের সামগ্রিক হিসাব এবং ভিন্ন সময়ের; ২০২৬ সালের প্রতিবেদনে উল্লেখ করা অতীতের পাম তেল আমদানির পরিসরের সঙ্গে এটি এক নয়।

২০২১ সালের ফেব্রুয়ারিতে সামরিক ক্ষমতা দখলের পর সংঘাতের মধ্যে কিছু এলাকায় চিনাবাদাম, সূর্যমুখী ও তিলের তেলের স্থানীয় উৎপাদন কমে গিয়েছিল বা বন্ধ হয়ে গিয়েছিল। দেশীয় উৎপাদন কমায় আমদানি করা পাম তেলের ওপর নির্ভরতা বেড়েছে।

সত্তরের কোঠায় বয়সী থাকেতা টাউনশিপের বাসিন্দা দাও মিন্ট ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে বিকল্প তেলে যাওয়ার খরচের কথা বলেন। সে সময় প্রতি ভিস চিনাবাদামের তেল ২০,০০০ কিয়ার বেশি দামে বিক্রি হচ্ছিল:

এখন আর এটা ব্যবহার করার সামর্থ্য আমাদের নেই।

বিদেশি সরবরাহকারীদের দাম পরিশোধের জন্য আমদানিকারকদের বৈদেশিক মুদ্রাও দরকার। ডলারে প্রবেশাধিকার সীমিত থাকলে বিদেশে তেল পাওয়া গেলেও কেনাকাটা বাধাগ্রস্ত হতে পারে। কিয়াতের মান কমলে ডলারের চালান মেটাতে আরও বেশি স্থানীয় মুদ্রা লাগে, ইয়াঙ্গুনের দোকানে তেল পৌঁছানোর আগেই খরচ বাড়ে।

কয়েক বছর ধরে দামের চাপ বেড়েছে

পাম তেলের দাম ২০২৬ সালের অক্টোবরেরও আগে বাড়তে শুরু করেছিল। ২০২১ সালের জানুয়ারি ও ২০২৪ সালের জানুয়ারিতে প্রতি ভিসের দাম যথাক্রমে ২,৫৭০ ও ৭,৫০০ কিয়া ছিল; অর্থাৎ পরের অঙ্কটি আগেরটির প্রায় ২.৯ গুণ। ২০২৪ সালের জানুয়ারির কথা স্মরণ করে ইয়াঙ্গুনের বাসিন্দারা দাম ৮,০০০ কিয়া বলেছিলেন, যা ওই বছরের জন্য কিছুটা বেশি প্রাথমিক অঙ্ক।

বিধিনিষেধ, আইন প্রয়োগ এবং রেশনিংয়ের ধারাবাহিকতায় সাম্প্রতিক সংকট যেভাবে তৈরি হয়েছে, তা নিচে তুলে ধরা হলো:

• জানুয়ারি ২০২১: প্রতি ভিস পাম তেলের দর ছিল ২,৫৭০ কিয়া।
• আগস্ট ও অক্টোবর ২০২৩: কর্তৃপক্ষ তেল ব্যবসায়ীদের গ্রেপ্তার করে এবং আমদানিকারক কোম্পানির নির্বাহীদের বিরুদ্ধে অভিযোগ আনে।
• ২৪ জুন ২০২৪: আটটি রান্নার তেল আমদানিকারককে কালো তালিকাভুক্ত করা হয়।
• সেপ্টেম্বর ২০২৪-এর শুরু: রেশনব্যবস্থায় ভর্তুকির তেল কেনা প্রতিদিন আধা ভিসে সীমিত করা হয়।
• সেপ্টেম্বর ২০২৪: ইয়াঙ্গুনের বাসিন্দারা বাজারদর প্রতি ভিস ১৬,০০০ কিয়া বলে জানান।
• ১০ থেকে ১৬ ফেব্রুয়ারি ২০২৫: ইয়াঙ্গুনে সরকারি পাইকারি নির্দেশক দর ছিল প্রতি ভিস ৭,০৭৫ কিয়া।
• অক্টোবর ২০২৬: বাজারদর ১৫,০০০ থেকে ২৫,০০০ কিয়া বলে জানানো হয়; একই সঙ্গে ইয়াঙ্গুনের বরাদ্দ ৫০ শতাংশ কমানোর খবর আসে।

২০২৪ সালের জুনে সরকার নির্ধারিত সর্বোচ্চ ৫,৭০০ কিয়ার দরের পাশাপাশি খুচরা বাজারে ১১,০০০ থেকে ১৬,০০০ কিয়ার দরের খবর ছিল। সর্বশেষ আঞ্চলিক বরাদ্দ কমানোর আগেই নিয়ন্ত্রিত দাম এবং ক্রেতাদের দেওয়া দামের মধ্যে বড় ব্যবধান তৈরি হয়েছিল।

পরিবার ও খাদ্য বিক্রেতাদের ওপর চাপ পড়ছে

ইয়াঙ্গুনের তাৎক্ষণিক সমস্যাটি হলো বাজারে চড়া দামের তেল এবং ভর্তুকির তেলের ঘাটতি। যে পরিবার সাপ্তাহিক বরাদ্দ পায়, তারা ওই পরিমাণ তেল কম দামে কিনতে পারে; কিন্তু অতিরিক্ত তেল কিনতে প্রতি ভিসে প্রায় দ্বিগুণ থেকে তিন গুণেরও বেশি দাম দিতে হতে পারে।

রেস্তোরাঁ ও খাদ্য প্রস্তুতকারকেরাও একই সরবরাহ-চাপের মুখে, তবে বড় পরিসরে। তেলের দাম বাড়লে খাবার তৈরির খরচও বাড়ে। এতে বিক্রির দাম বাড়ানো, খাবারের পরিমাণ কমানো বা আয় কম মেনে নেওয়ার চাপ তৈরি হয়। সাম্প্রতিক তেলের দাম বৃদ্ধির কতটা খাবারের দামে গিয়ে পৌঁছেছে, প্রতিবেদনে তার হিসাব নেই।

বাণিজ্য নিয়ন্ত্রণে সরকার দাম নির্ধারণের মানদণ্ড, রেশনিং এবং শাস্তিমূলক ব্যবস্থা ব্যবহার করেছে। আমদানিকারক ও ব্যবসায়ীরা যুক্তি দিয়েছেন, সরবরাহ সীমিত করা এসব প্রচেষ্টার বিপরীত ফল বয়ে আনে। ভোক্তাদের কাছে বাস্তব চিত্রটি নির্ভর করে দোকানে কত তেল পাওয়া যাচ্ছে, কত দাম নেওয়া হচ্ছে এবং তা পেতে কত ঘণ্টা লাগছে তার ওপর।

মূল তথ্য

• ২০২৬ সালের অক্টোবরে ইয়াঙ্গুনে প্রতি ভিস পাম তেলের দর ছিল ১৫,০০০ থেকে ২৫,০০০ কিয়া।
• ভর্তুকির তেলের দাম ছিল প্রতি ভিস ৮,০০০ কিয়া; প্রতি পরিবারের জন্য সপ্তাহে এক ভিস পাওয়ার সীমা ছিল বলে জানানো হয়।
• জাতীয় আমদানি সীমিত করার সময় ইয়াঙ্গুনের বিতরণ বরাদ্দ ৫০ শতাংশ কমানো হয়েছে বলে খবর এসেছে।
• ২০২৬ সালের আমদানি-সীমা ছিল প্রায় ৬ লাখ টন; অতীতে বার্ষিক পাম তেল আমদানির পরিসর ছিল ৮ লাখ থেকে ১০ লাখ টন।
• বাণিজ্য মন্ত্রণালয় পাইকারি নির্দেশক দর হিসাব করতে মালয়েশিয়ার রপ্তানি মূল্য, পরিবহন খরচ, ব্যাংক ব্যয় ও কর বিবেচনা করে।
• সাম্প্রতিক মূল্যসংকটের আগেই রেশনের দীর্ঘ সারি, আমদানিকারকদের বিরুদ্ধে ব্যবস্থা এবং দেশীয় তেল উৎপাদন কমে যাওয়ার ঘটনা ঘটেছিল।