থাইল্যান্ডের বন্যা ত্রাণের বাজেট প্রায় শেষ, অনুমোদনের অপেক্ষায় ১৭ লাখ আবেদনকারী: এমপি

ত্রাণ বরাদ্দে বাকি মাত্র ৭ কোটি ৫০ লাখ বাত, বললেন এমপি

ব্যাংককের নবম আসনের পিপলস পার্টির এমপি সুফানাত মিনচাইয়ানুন্টের ভাষ্য অনুযায়ী, বন্যা ত্রাণের জন্য বরাদ্দ ৫২৯ কোটি বাতের মধ্যে থাইল্যান্ড ৫২১ কোটি ৫০ লাখ বাত বিতরণ করেছে। বাকি আছে প্রায় ৭ কোটি ৫০ লাখ বাত, আর অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছেন আরও ১৭ লাখ আবেদনকারী।

২০২৬ সালের ১৭ অক্টোবর প্রকাশিত মন্তব্যে সুফানাত প্রধানমন্ত্রী ও স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী আনুতিন চার্নভিরাকুলকে অতিরিক্ত অর্থের জন্য মন্ত্রিসভার জরুরি অনুমোদন নিতে আহ্বান জানান। তাঁর হিসাব অনুযায়ী, অনুমোদনের অপেক্ষায় থাকা আবেদনকারীদের সহায়তায় আরও ১ হাজার ২০০ কোটি বাত লাগবে, যাঁদের মধ্যে প্রায় ৭ লাখই ব্যাংককের বাসিন্দা।

এর আগে ১৩ অক্টোবর স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা আশ্বাস দিয়েছিলেন, তহবিলে পর্যাপ্ত অর্থ রয়েছে এবং দ্রুত অর্থ বিতরণ করা হচ্ছে। তাঁদের বক্তব্যে ৪৭০ কোটি বাতের বরাদ্দের কথা বলা হয়েছিল, আর সুফানাতের হিসাবে মন্ত্রিসভার দুটি সিদ্ধান্তে অনুমোদিত বরাদ্দের পরিমাণ ৫২৯ কোটি বাত।

এখন তাৎক্ষণিক উদ্বেগ হলো, বাকি ব্যয়ের অনুমোদিত সীমা শেষ হওয়ার আগেই অনুমোদনের অপেক্ষায় থাকা পরিবারগুলো অর্থ বিতরণের প্রক্রিয়া পার হতে পারবে কি না। সুফানাত বলেন, আগের মাসে যাঁদের বাড়ি বন্যায় প্লাবিত হয়েছিল, তাঁদের কেউ কেউ সহায়তার জন্য ইতিমধ্যে তিন সপ্তাহ অপেক্ষা করেছেন।

তাঁর দেওয়া হিসাবে, বরাদ্দের প্রায় ৯৮ দশমিক ৬ শতাংশ ব্যয় হয়েছে। বাকি ৭ কোটি ৫০ লাখ বাত বরাদ্দের প্রায় ১ দশমিক ৪ শতাংশ, ফলে এই সীমার মধ্যে আরও অর্থ বিতরণের সুযোগ খুবই কম।

কী ভুল হয়েছে বলে মনে করেন এমপি

সুফানাত বলেন, প্রায় ৬ লাখ ৮৩ হাজার মানুষ ত্রাণ পেয়েছেন, আর দেশজুড়ে আরও ১৭ লাখ আবেদনকারী সহায়তার আবেদন করলেও সেগুলো এখনো অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে। বন্যা হওয়ার পর হিসাব করা সত্ত্বেও সরকার ও স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় প্রয়োজনের তুলনায় অনেক কম বাজেট নির্ধারণ করেছে বলে তিনি অভিযোগ করেন।

এমপির ভাষ্য, ক্ষয়ক্ষতির যে হিসাব সরকার করেছে, তা প্রকৃত পরিমাণের চার ভাগের এক ভাগ। পরিকল্পনার ব্যর্থতা নিয়ে এটি তাঁর মূল্যায়ন। তাঁর বাস্তব দাবি হলো, প্রধানমন্ত্রী ও স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী—দুই দায়িত্বেই থাকা আনুতিন যেন অতিরিক্ত তহবিলের জন্য জরুরি প্রস্তাব মন্ত্রিসভায় তোলেন।

সুফানাতের চাওয়া ১ হাজার ২০০ কোটি বাত বাড়তি বরাদ্দ পেলে মোট বরাদ্দ ৫২৯ কোটি থেকে বেড়ে প্রায় ১ হাজার ৭২৯ কোটি বাত হবে। শুধু এই বাড়তি অর্থের পরিমাণই বর্তমান বরাদ্দের প্রায় ২ দশমিক ৩ গুণ। এতে বোঝা যায়, তাঁর মতে ত্রাণ কর্মসূচির পরিসর কতটা বাড়ানো দরকার।

সুফানাত অর্থসংকটের সঙ্গে সহায়তা আটকে থাকার বিষয়টি যুক্ত করেছেন। কয়েক সপ্তাহ ধরে বন্যার পর অপেক্ষায় থাকা বাসিন্দাদের ক্ষেত্রে তাঁর অভিযোগ, আবেদন জমা দেওয়া থেকে অনুমোদিত দাবির অর্থ পরিশোধের জন্য অর্থপ্রাপ্তি—এই দুইয়ের মধ্যে ব্যবধান রয়েছে।

কর্মকর্তারা বলেছিলেন, তহবিলে পর্যাপ্ত অর্থ রয়েছে

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের স্থায়ী সচিব আরসিত সাম্পানথারাত ১৩ অক্টোবর ভিন্ন মূল্যায়ন দেন। তিনি বলেন, ১৯ লাখ পরিবার আবেদন করেছে এবং ১ অক্টোবরের আগের বন্যার জন্য সহায়তা মন্ত্রিসভা অনুমোদিত ৪৭০ কোটি বাতের জরুরি বরাদ্দ থেকে দেওয়া হচ্ছে।

আরসিত বলেন, ২০০ কোটি বাতের বেশি ব্যয় হয়েছে এবং প্রায় ৩ লাখ পরিবার অর্থ পেয়েছে। তাঁর বক্তব্য, অনুমোদিত বাজেট যথেষ্ট। তবে প্রয়োজন হলে দুর্যোগ প্রতিরোধ ও প্রশমন বিভাগ অতিরিক্ত তহবিলের জন্য বাজেট ব্যুরোর কাছে যেতে পারে।

দুর্যোগ বিভাগের মহাপরিচালক নিরাত ফংসিত্তাভর্নও ১৩ অক্টোবর বলেন, ৪৭০ কোটি বাতের বরাদ্দ এখনো যথেষ্ট। ছয় দফায় অর্থ বিতরণের পর মোট অর্থ স্থানান্তরের পরিমাণ ২২০ কোটি বাত ছাড়িয়েছে বলে জানান তিনি।

১৩ অক্টোবরের বক্তব্য এবং সুফানাতের পরের সতর্কবার্তায় ভিন্ন তারিখের ব্যয়ের ভিন্ন চিত্র উঠে এসেছে। সংশ্লিষ্ট বরাদ্দের মোট পরিমাণও দুই পক্ষের হিসাবে আলাদা: কর্মকর্তারা বলেছেন ৪৭০ কোটি বাত, আর সুফানাতের হিসাবে দুটি অনুমোদনে বরাদ্দ ছিল ৫২৯ কোটি বাত। বাজেটের এই দুই হিসাব, আবেদনের শ্রেণি এবং অর্থপ্রাপ্তির সংখ্যার বিস্তারিত সমন্বিত ব্যাখ্যা দেওয়া হয়নি। অতিরিক্ত ১ হাজার ২০০ কোটি বাত নিয়ে মন্ত্রিসভায় কবে সিদ্ধান্ত হবে, সেই তারিখও জানানো হয়নি।

যেভাবে এগিয়েছে তহবিল নিয়ে বিতর্ক

প্রকাশ্য বক্তব্যগুলোতে সেপ্টেম্বরের শেষ দিকে প্রাথমিক জরুরি তহবিল বরাদ্দ, এরপর অর্থ বিতরণ নিয়ে আশ্বাস এবং সবশেষে অর্থ প্রায় শেষ হয়ে আসার সতর্কবার্তা—এই ধারাবাহিকতা দেখা যায়।

• ২৯ সেপ্টেম্বর, ২০২৬: আনুতিন বলেন, দেশজুড়ে বন্যার্তদের সহায়তায় অবশিষ্ট কেন্দ্রীয় জরুরি বাজেট থেকে মন্ত্রিসভা প্রায় ৪০০ কোটি বাত বরাদ্দ রেখেছে।
• ১ অক্টোবর, ২০২৬: স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের ব্যাখ্যায় ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোর জন্য কোন ত্রাণ ব্যবস্থা প্রযোজ্য হবে, তা নির্ধারণের সীমারেখা হয়ে ওঠে এই তারিখ।
• ১৩ অক্টোবর, ২০২৬: আরসিত ১৯ লাখ পরিবারের আবেদনের কথা উল্লেখ করে বলেন, তহবিলে পর্যাপ্ত অর্থ আছে। নিরাত জানান, ৪৭০ কোটি বাতের বরাদ্দ থেকে ২২০ কোটি বাতের বেশি স্থানান্তর করা হয়েছে।
• ১৭ অক্টোবর, ২০২৬: সুফানাত জানান, মোট ৫২৯ কোটি বাতের সীমার বিপরীতে ৫২১ কোটি ৫০ লাখ বাত বিতরণ হয়েছে এবং আরও ১ হাজার ২০০ কোটি বাত বরাদ্দের দাবি জানান।

তারিখগুলো গুরুত্বপূর্ণ, কারণ দ্রুত অর্থ বিতরণ করা হচ্ছিল। নিরাত বলেন, শুধু ১৩ অক্টোবরই প্রায় ১ লাখ ৫০ হাজার পরিবারকে ১১০ কোটি বাতের বেশি দেওয়া হয়েছে। এক দফায় বড় অঙ্কের অর্থ বিতরণ হলে হাতে থাকা অর্থ দ্রুত কমে যেতে পারে, যদিও কর্মকর্তারা তখনো আরও দাবি যাচাই করছেন।

অপেক্ষমাণদের বড় অংশই ব্যাংককের

সুফানাতের হিসাবে অনুমোদনের অপেক্ষায় থাকা ১৭ লাখ আবেদনকারীর মধ্যে প্রায় ৭ লাখই ব্যাংককের। এটি অপেক্ষমাণ মোট আবেদনের প্রায় ৪১ শতাংশ; বাকি ১০ লাখ দেশের অন্যান্য এলাকায় ছড়িয়ে রয়েছেন।

অর্থ বিতরণে বিলম্ব নিয়ে বিরোধের কেন্দ্রে রয়েছে রাজধানী। সুফানাত ব্যাংককের একটি আসনের প্রতিনিধি। আরসিতও আলাদাভাবে স্বীকার করেছেন, শহরে বন্যার পানি জমে ক্ষতিগ্রস্ত বাসিন্দাদের দ্রুত সহায়তা দেওয়া জরুরি।

আরসিত বলেন, দুর্যোগ বিভাগ ও স্থানীয় কর্মকর্তাদের ক্ষয়ক্ষতির মূল্যায়ন সতর্কতার সঙ্গে করতে হবে। ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোর তথ্য জমা ও পর্যালোচনাসহ স্থানীয় প্রক্রিয়া অনুসরণ করেই ক্ষতিপূরণ দিতে হবে।

প্রক্রিয়ার আরেকটি দিক তুলে ধরেন নিরাত: সরকারি সেভিংস ব্যাংকের মাধ্যমে অর্থ দেওয়ার জন্য পরিবারের তথ্য প্রস্তুত করা। তিনি বলেন, ১৩ অক্টোবরের অর্থ স্থানান্তরের জন্য নথি তৈরি করতে কর্মীরা রাত প্রায় ৩টা বা ৪টা পর্যন্ত কাজ করেছেন। ব্যাংককের তথ্যসহ বিভিন্ন উৎস থেকে পাওয়া তথ্যও এতে ছিল। সকাল প্রায় ১১টা থেকে সেই তথ্য পাঠানো হয়।

আবেদনকারীদের ক্ষেত্রে প্রক্রিয়াটিতে কয়েকটি ধাপ রয়েছে। স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ক্ষয়ক্ষতির নথি তৈরি করে তথ্য জমা দেয়, সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলো আবেদন বিবেচনা করে এবং ব্যাংকে পাঠানোর জন্য অর্থপ্রদানের তথ্য প্রস্তুত করতে হয়। অতিরিক্ত তহবিল থাকলে ব্যয়ের জন্য অর্থ বাড়ে; তবে পরিবারের ব্যাংক হিসাবে অর্থ পৌঁছাতে ক্ষয়ক্ষতির মূল্যায়ন শেষ হওয়া এবং ব্যবহারযোগ্য অর্থপ্রদানের নথিও দরকার।

১ অক্টোবরের আগে ও পরে বন্যার জন্য আলাদা ত্রাণ ব্যবস্থা

বন্যা কখন হয়েছে, সেই অনুযায়ী আরসিত সহায়তাকে দুই ভাগে ভাগ করেন। ২০২৬ সালের ১ অক্টোবরের আগে বন্যায় ক্ষতিগ্রস্ত এলাকাগুলো তাঁর বর্ণিত জরুরি বাজেট ব্যবস্থার আওতায় সহায়তা পাবে।

১ অক্টোবরের পরের বন্যা তাঁর ভাষায় জাতীয় দুর্যোগ বীমা ব্যবস্থার আওতায় পড়বে। তিনি বলেন, ওই ব্যবস্থায় ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোকে অর্থ দেওয়ার ব্যবস্থা করবে বীমা কমিশন কার্যালয় এবং দুর্যোগ প্রতিরোধ ও প্রশমন বিভাগ।

তাই বন্যার সময়ের ওপর নির্ভর করছে কর্মকর্তাদের ভাষ্য অনুযায়ী কোন পথে তহবিল দেওয়া হবে। নির্ধারিত সময়সীমার আগের বন্যায় ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারগুলোর ক্ষেত্রে জরুরি বরাদ্দের কথা বলা হচ্ছে, আর পরের ঘটনাগুলো স্থায়ী সচিবের বর্ণিত বীমা ব্যবস্থার আওতায় পড়বে।

আরসিতের বক্তব্যে ক্ষয়ক্ষতির মূল্যায়নকারী কর্মকর্তাদের স্থানীয় প্রক্রিয়া অনুসরণের দায়িত্বের কথাও বলা হয়েছে। ক্ষয়ক্ষতি সতর্কভাবে যাচাই করার আহ্বান জানিয়ে তিনি ব্যাংককে দ্রুত সহায়তার ওপর জোর দেন, যেখানে পানি জমে দুর্ভোগ সৃষ্টি হয়েছে।

২৯ সেপ্টেম্বর অর্থ সহায়তার পরিমাণ নিয়ে কথা বলেছিলেন আনুতিন। প্রতি পরিবারকে ৯ হাজার বাত সহায়তা দেওয়ার বিষয়ে জানতে চাইলে তিনি বলেন, প্রযোজ্য আইনগত মানদণ্ড এবং সংশ্লিষ্ট কমিটির মাধ্যমে স্থানীয় এলাকা ও সংস্থার জমা দেওয়া প্রস্তাব মেনেই অর্থ দিতে হবে। তাঁর ব্যাখ্যায়, কারা সহায়তা পাবেন, তা নির্ধারণে যোগ্যতার শর্ত ও স্থানীয় পর্যায়ে জমা দেওয়া তথ্যও বিবেচ্য।

অতিরিক্ত তহবিল পেতে যা লাগবে

সুফানাত চান, প্রধানমন্ত্রী যেন জরুরি ভিত্তিতে মন্ত্রিসভা থেকে ব্যয়ের সীমা বাড়ানোর অনুমোদন নেন। ব্যয়ের সীমা হলো কোনো কর্মসূচিতে ব্যয়ের জন্য অনুমোদিত সর্বোচ্চ অর্থের পরিমাণ। অর্থ বিতরণ সেই সীমার কাছাকাছি পৌঁছালে একই বরাদ্দ থেকে যোগ্য আবেদনগুলোর অর্থ দেওয়া চালিয়ে যেতে সরকারের আরও অর্থের অনুমোদন প্রয়োজন।

আরসিত ও নিরাত দুজনই অতিরিক্ত তহবিল চাওয়ার একটি পথের কথা বলেছেন। বিদ্যমান বরাদ্দ যথেষ্ট না হলে দুর্যোগ বিভাগ বিষয়টি বাজেট ব্যুরোর কাছে তুলতে পারে। নিরাত বলেন, ক্ষয়ক্ষতির প্রকৃত পরিমাণের ভিত্তিতে যেকোনো আবেদন করা হবে।

তাই বিরোধটি মূলত বরাদ্দ কতটা বাড়াতে হবে এবং কত দ্রুত তা করতে হবে, তা নিয়ে। সুফানাতের বক্তব্য, বরাদ্দের অর্থ প্রায় শেষ এবং আবেদনকারীরা ইতিমধ্যেই বিলম্বের মুখে পড়েছেন। জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা ১৩ অক্টোবর বলেছিলেন, তহবিলে পর্যাপ্ত অর্থ আছে; তবে প্রয়োজনে আরও অর্থ চাওয়া যেতে পারে বলেও তাঁরা স্বীকার করেছিলেন।

নিরাত আরও বলেন, এক দিনের মধ্যে অর্থ স্থানান্তরের লক্ষ্যে কাজ করতে প্রধানমন্ত্রী কর্মকর্তাদের তাগিদ দিয়েছেন এবং প্রতিদিন অর্থপ্রদানের প্রক্রিয়া দ্রুত করা হচ্ছে। তাঁর বর্ণনায়, ছয় দফায় অর্থ বিতরণ শেষ করে পরিবারগুলোকে দ্রুত সহায়তা দেওয়ার চেষ্টা করছে কর্মসূচিটি। সুফানাতের পরের হিসাবের কেন্দ্রে রয়েছে, অনুমোদিত বাজেট এই অর্থ বিতরণের প্রচেষ্টা এবং বাকি আবেদনগুলোর সঙ্গে তাল মেলাতে পারবে কি না।

বড় পানি নিষ্কাশন পরিকল্পনার সময়সীমা আলাদা

২৯ সেপ্টেম্বরের বক্তব্যে ভবিষ্যতে বন্যা কমানোর জন্য আরও বড় একটি প্রকল্পের কথাও বলেন আনুতিন: চায় নাত–পা সাক–থাইল্যান্ড উপসাগর প্রকল্প। এর আনুমানিক ব্যয় ১৬ হাজার ৫০০ কোটি বাত এবং বাস্তবায়নে আট বছর লাগবে বলে জানান তিনি।

প্রস্তাবিত প্রকল্পে পানি নিষ্কাশনের জন্য আরেকটি পথ তৈরি হবে, যা চাও ফ্রায়া নদীর ওপর চাপ কমাবে। আনুতিন বলেন, এতে মধ্য থাইল্যান্ড, ব্যাংকক ও আশপাশের প্রদেশগুলোতে বন্যা সুরক্ষা উন্নত হতে পারে। পাশাপাশি শুষ্ক মৌসুমে ব্যবহারের জন্য কিছু পানি ধরে রাখা যাবে।

তিনি বলেন, প্রকল্পটির জন্য মন্ত্রিসভার বিবেচনা এবং কৃষি, জাতীয় অর্থনৈতিক পরিকল্পনা, বাজেট ও অর্থ বিভাগের দায়িত্বে থাকা সংস্থাগুলোর সঙ্গে ঋণ নিয়ে আলোচনা প্রয়োজন হবে। পানি জমা ও অন্যদিকে সরিয়ে নেওয়ার জন্য আরও এলাকা গড়ে তুলতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে সুযোগ দেওয়ার বিষয়টিও সরকার বিবেচনা করছিল।

পানি নিষ্কাশন প্রকল্প এবং পরিবারগুলোর ত্রাণ কার্যক্রমের সময়সীমা একেবারেই আলাদা। প্রস্তাবিত অবকাঠামো বাস্তবায়নে আট বছর লাগবে, অথচ ক্ষতিপূরণের অপেক্ষায় থাকা বাসিন্দাদের বর্তমান পুনরুদ্ধার পর্বেই সিদ্ধান্ত ও অর্থ স্থানান্তর দরকার।

আঞ্চলিক পর্যায়ে সাড়া দেওয়ার কাজ সমন্বয় ও তদারকির জন্য আনুতিন প্রতিরক্ষামন্ত্রী লেফটেন্যান্ট জেনারেল আদুল বুনথামচারোয়েনকে মন্ত্রিসভার প্রতিনিধি হিসেবে নিয়োগ দেন। আর্থিক সহায়তার পাশাপাশি প্রধানমন্ত্রী ক্ষতিগ্রস্ত এলাকা থেকে পানি নিষ্কাশন এবং যত দ্রুত সম্ভব সড়ক খুলে দেওয়ার উদ্যোগের কথাও জানান।

মূল তথ্য

• সুফানাত বলেন, বন্যা ত্রাণের ৫২৯ কোটি বাত বরাদ্দ থেকে ৫২১ কোটি ৫০ লাখ বাত দেওয়া হয়েছে; বাকি আছে প্রায় ৭ কোটি ৫০ লাখ বাত।
• তাঁর হিসাবে দেশজুড়ে অনুমোদনের অপেক্ষায় ১৭ লাখ আবেদন রয়েছে, যার মধ্যে প্রায় ৭ লাখ ব্যাংককের; তিনি আরও ১ হাজার ২০০ কোটি বাত চেয়েছেন।
• স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা ১৩ অক্টোবর বলেন, ৪৭০ কোটি বাতের বরাদ্দ যথেষ্ট এবং প্রয়োজনে আরও অর্থ চাওয়া যেতে পারে।
• ২০২৬ সালের ১ অক্টোবরের আগে ও পরে হওয়া বন্যার জন্য মন্ত্রণালয় আলাদা সহায়তা ব্যবস্থার কথা জানিয়েছে।
• এমপির চাওয়া অতিরিক্ত তহবিল নিয়ে মন্ত্রিসভা কবে বিবেচনা করবে, তা জানানো হয়নি।