কারাকালপাকস্তানে ৭৮০ মিলিয়ন ডলারের বেশি চলমান প্রকল্প নিয়ে অগ্রাধিকার জানাল এডিবি

উন্নয়ন এজেন্ডায় পানি ও পরিবহন অগ্রাধিকার

কারাকালপাকস্তানে এশীয় উন্নয়ন ব্যাংকের (এডিবি) ৭৮০ মিলিয়ন ডলারের বেশি চলমান সার্বভৌম কার্যক্রম রয়েছে। এসব উন্নয়ন অগ্রাধিকারের কেন্দ্রে আছে পানীয় জল, A380 মহাসড়ক ও নবায়নযোগ্য জ্বালানি। ১৪ অক্টোবর নুকুসের বেরদাখ কারাকালপাক রাষ্ট্রীয় বিশ্ববিদ্যালয়ে এডিবি ডেজের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে ব্যাংকের প্রতিনিধি ও আঞ্চলিক কর্মকর্তারা এমন বিনিয়োগ নিয়ে আলোচনা করেন, যার লক্ষ্য জনপদগুলোকে সংযুক্ত করা, জরুরি সেবার উন্নতি এবং পরিবেশগত চাপ মোকাবিলায় অঞ্চলের সক্ষমতা জোরদার করা।

এই কাজের পরিসর তুলে ধরে এমন দুটি প্রকল্প হলো: এডিবির ১৪৫ মিলিয়ন ডলারের ঋণে সহায়তাপুষ্ট একটি পানি সরবরাহ কর্মসূচির লক্ষ্য প্রায় ৩৮৮,০০০ মানুষের কাছে পৌঁছানো; আর নুকুস-২ জ্বালানি প্রকল্পে বায়ুবিদ্যুৎকেন্দ্রের সঙ্গে ব্যাটারি সংরক্ষণব্যবস্থা যুক্ত করা হয়েছে। উজবেকিস্তানের অভ্যন্তরে এবং সীমান্ত পেরিয়ে বাজারে যাতায়াত সহজ করাই মহাসড়কে বিনিয়োগের লক্ষ্য।

উজবেকিস্তানে এডিবির কান্ট্রি ডিরেক্টর কানোকপান লাও-আরায়া কারাকালপাকস্তানে দুই দশকের বেশি সময় ধরে বিনিয়োগের কথা তুলে ধরেন। তিনি বলেন, অনেক প্রকল্প বাস্তব সুফল দিচ্ছে এবং প্রবৃদ্ধি ও সহনশীলতার সুযোগ তৈরি করছে। এখন অগ্রাধিকার শুধু অবকাঠামো নির্মাণে সীমাবদ্ধ নয়; সড়ক, পানি ব্যবস্থা, ব্যবসা ও সরকারি পরিষেবাগুলো কীভাবে সমন্বিতভাবে কাজ করে, তার উন্নতিও এর অন্তর্ভুক্ত।

আঞ্চলিক কৌশল নিয়ে আরও আলোচনা বাকি

এডিবি ও কারাকালপাকস্তান সরকার একটি সামাজিক ও অর্থনৈতিক উন্নয়ন কৌশলের খসড়া নিয়ে আলোচনা এবং ভবিষ্যৎ সহযোগিতার দিকনির্দেশনা দিতে হালনাগাদ সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করবে। খসড়ায় জনপদ, শিল্পকেন্দ্র ও বাজারকে যুক্ত করার প্রচেষ্টার কেন্দ্রে রাখা হয়েছে A380 মহাসড়ককে; পাশাপাশি জরুরি পরিষেবায় অসম প্রবেশাধিকারের বিষয়টিও এতে রয়েছে।

সুপারিশগুলোর মধ্যে আছে সেচখাল আধুনিকীকরণ, স্বাস্থ্যসেবা ও কারিগরি শিক্ষার উন্নতি, লজিস্টিক অবকাঠামো সম্প্রসারণ এবং স্থানীয় ব্যবসায় সহায়তা। কৌশলটিতে উন্নয়নের সম্ভাবনাময় ক্ষেত্র হিসেবে পর্যটন, কৃষিপণ্য প্রক্রিয়াকরণ ও নবায়নযোগ্য জ্বালানির কথা বলা হয়েছে। কুংগ্রাদে একটি লজিস্টিক হাব স্থাপনের প্রস্তাবও রয়েছে।

কৌশল নিয়ে আলোচনা শেষ করা বা হালনাগাদ সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষরের কোনো তারিখ জানানো হয়নি। সুপারিশগুলো এখনো প্রস্তাব পর্যায়ে রয়েছে; অন্যদিকে ব্যাংকের চলমান পোর্টফোলিওতে পরিবহন, পানি অবকাঠামো, জ্বালানি ও সামাজিক উন্নয়ন অন্তর্ভুক্ত। সার্বভৌম কার্যক্রমে সাধারণত কোনো সরকারকে দেওয়া বা সরকারের নিশ্চয়তাপ্রাপ্ত অর্থায়ন থাকে।

পানি প্রকল্পে যা করা হবে

পশ্চিম উজবেকিস্তান পানি সরবরাহ ব্যবস্থা উন্নয়ন প্রকল্পে এডিবির ১৪৫ মিলিয়ন ডলারের ঋণ সহায়তা রয়েছে। ছয়টি জেলা ও ১১৬টি গ্রামীণ জনপদের প্রায় ৩৮৮,০০০ মানুষের পানীয় জলের সুযোগ উন্নত করাই এর লক্ষ্য। পানি শোধনাগার থেকে শুরু করে জনপদে পানি পৌঁছে দেওয়া স্থানীয় নেটওয়ার্ক পর্যন্ত প্রকল্পটির আওতা বিস্তৃত।

পরিকল্পিত কাজের মধ্যে রয়েছে তিনটি পানি শোধনাগার নির্মাণ বা পুনর্নির্মাণ, প্রায় ৩০০ কিলোমিটার প্রধান পাইপলাইন, ২৮টি পানি বিতরণকেন্দ্র এবং প্রায় ৯০০ কিলোমিটার বিতরণ নেটওয়ার্ক। প্রধান পাইপলাইন ও স্থানীয় নেটওয়ার্ক মিলিয়ে পাইপের মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ১,২০০ কিলোমিটার; এর প্রায় তিন-চতুর্থাংশই স্থানীয় বিতরণ নেটওয়ার্ক।

প্রতিটি অংশের কাজ আলাদা। পানি শোধনাগার পানি পানযোগ্য করে; প্রধান পাইপলাইন দীর্ঘ দূরত্বে পানি বহন করে; আর বিতরণকেন্দ্র ও ছোট নেটওয়ার্ক জনপদজুড়ে পানি পৌঁছে দিতে সহায়তা করে। বিস্তীর্ণ এলাকায় ছড়িয়ে থাকা জনপদগুলোতে পানি পৌঁছানোর জন্য এসব অংশকে একটি সংযুক্ত ব্যবস্থা হিসেবে গড়ে তোলা জরুরি।

পানীয় জল সরবরাহের পাশাপাশি আরেকটি অগ্রাধিকার হলো সেচখাল আধুনিকীকরণ। পানীয় জলের ব্যবস্থা পরিবারের চাহিদা মেটায়, আর সেচখাল কৃষিজমিতে পানি পৌঁছে দেয়। কারাকালপাকস্তানের উন্নয়ন এজেন্ডায় দুটিই রয়েছে; এতে দৈনন্দিন জীবনযাত্রার সঙ্গে কৃষির জন্য প্রয়োজনীয় পানি অবকাঠামোকে যুক্ত করা হয়েছে।

A380 স্থানীয় সড়ককে আঞ্চলিক বাণিজ্যের সঙ্গে যুক্ত করে

গুজার–বুখারা–নুকুস–বেয়নেউ মহাসড়ক, যা A380 নামে পরিচিত, উজবেকিস্তানকে কাজাখস্তান এবং বৃহত্তর আঞ্চলিক বাণিজ্যপথের সঙ্গে যুক্ত করেছে। এটি সেন্ট্রাল এশিয়া রিজিওনাল ইকোনমিক কো-অপারেশন করিডর ২-এর অংশ; এই পরিবহন নেটওয়ার্ক আফগানিস্তান, কাজাখস্তান, রাশিয়া, তাজিকিস্তান, তুর্কমেনিস্তান ও উজবেকিস্তানকে সংযুক্ত করে।

কারাকালপাকস্তানের জন্য কৌশলটিতে এই পথকে বৃহত্তর অর্থনৈতিক পরিকল্পনার অংশ করা হয়েছে। জনপদ, শিল্পকেন্দ্র ও বাজারের মধ্যে উন্নত যোগাযোগে মানুষ ও পণ্য পরিবহন সহজ হবে। প্রস্তাবিত কুংগ্রাদ লজিস্টিক হাব মালামাল পরিবহন ও সংশ্লিষ্ট সেবা ব্যবস্থাপনার একটি কেন্দ্র হিসেবে এই উদ্যোগের পরিপূরক হবে।

আঞ্চলিক কৌশলে কৃষিপণ্য প্রক্রিয়াকেও সম্ভাবনাময় ক্ষেত্র হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। প্রক্রিয়াজাতকরণের মাধ্যমে কৃষিপণ্য বিক্রি বা আরও উৎপাদনের উপযোগী পণ্যে রূপান্তরিত হয়। সড়ক ও লজিস্টিক ব্যবস্থার পাশাপাশি এ খাতকে অন্তর্ভুক্ত করা স্থানীয়ভাবে পণ্য উৎপাদন এবং তা ক্রেতার কাছে পৌঁছে দেওয়ার বাস্তব সংযোগকে তুলে ধরে।

২৯৩.৭ মিলিয়ন ডলারের মহাসড়ক আধুনিকীকরণ প্যাকেজ

১ সেপ্টেম্বর ২০২৫-এ জানানো একটি মহাসড়ক বিনিয়োগ A380 পরিকল্পনার আরও বিস্তারিত চিত্র তুলে ধরে। CAREC Road Corridor 2 Resilience and Modernization Project-এর মোট ব্যয় ২৯৩.৭ মিলিয়ন ডলার। এর মধ্যে এডিবির ঋণ ২৩৩.১ মিলিয়ন ডলার এবং সরকারের অবদান ৬০.৬ মিলিয়ন ডলার। এই হিসাব অনুযায়ী, প্রকল্পে এডিবির অংশ প্রায় ৭৯ শতাংশ এবং সরকারের অংশ প্রায় ২১ শতাংশ।

প্রকল্পে ৮৭ কিলোমিটার মহাসড়ক উন্নত করা হবে: তুর্তকুল, এল্লিককালা ও বেরুনিয়কে যুক্ত করে ৭৫ কিলোমিটারের একটি নতুন বাইপাস নির্মাণ এবং বিদ্যমান A380-এর ১২ কিলোমিটার পুনর্নির্মাণ। পরিকল্পিত সড়কের দৈর্ঘ্যের প্রায় ৮৬ শতাংশ হবে বাইপাসটি।

নকশায় রয়েছে কংক্রিটের সড়কপৃষ্ঠ, উঁচু সড়কভিত্তি এবং চরম আবহাওয়া মোকাবিলায় সহায়ক নিষ্কাশন ব্যবস্থা। বুদ্ধিমান পরিবহন ব্যবস্থা প্রযুক্তি ব্যবহার করে যান চলাচল পর্যবেক্ষণ ও ব্যবস্থাপনা করবে। চলন্ত অবস্থায় যানবাহনের ওজন মাপার সরঞ্জাম অতিক্রমকারী যানবাহনের ভার নিরূপণ করবে; এর মাধ্যমে অক্ষের ওপর ওজনসীমা কার্যকর করা এবং অতিরিক্ত ভারবাহী যান থেকে সড়কের ক্ষতি কমানো যাবে।

এ ছাড়া পাঁচটি বিশ্রাম ও সেবা এলাকা নির্মাণের পরিকল্পনা রয়েছে। এসব স্থাপনা নারীদের নিরাপত্তা ও সবার প্রবেশগম্যতার কথা বিবেচনায় রেখে নকশা করা হবে এবং বৈদ্যুতিক গাড়ি চার্জের ব্যবস্থাও থাকবে। এসব সুবিধা প্রকল্পকে শুধু সড়কপৃষ্ঠের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখে না; যাত্রাপথে চালক ও যাত্রীরা যেখানে বিরতি নেন, সেসব স্থানও এর আওতায় আসে।

নিরাপত্তা ও আগের সড়ক বিনিয়োগ

এডিবির সড়ককাজে আগের একটি জাতীয় প্যাকেজও রয়েছে। ২৩ ফেব্রুয়ারি ২০২২-এ জানানো ২৭৩.৮৫ মিলিয়ন ডলারের ঋণে সুরখানদারিয়া অঞ্চলের দেরবেন্ট ও দেনাউয়ের মধ্যবর্তী প্রায় ১০৬ কিলোমিটার সড়ক এবং A380-এর প্রায় ৮৭ কিলোমিটার পুনর্নির্মাণের কাজ সম্পন্ন করা অন্তর্ভুক্ত ছিল। ২০২২ সালের প্যাকেজ এবং ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে বর্ণিত প্রকল্পের অর্থায়নের পরিমাণ ও আওতা আলাদা; A380-এ একই দৈর্ঘ্যের উল্লেখকে এই পৃথক প্রকল্পগুলোর বর্ণনার প্রেক্ষাপটেই বুঝতে হবে।

আগের প্যাকেজে এমন কংক্রিটের সড়কপৃষ্ঠ অন্তর্ভুক্ত ছিল, যাতে রক্ষণাবেক্ষণের প্রয়োজন কম হয়। এ ছাড়া উন্নত সংযোগস্থল, বাসস্টপে ছাউনি, পথচারীদের সুবিধা, স্পষ্টতর সাইনবোর্ড এবং অন্যান্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাও ছিল। দেরবেন্ট ও দেনাউয়ের কাছে চলন্ত অবস্থায় যানবাহনের ওজন মাপার দুটি ব্যবস্থা স্থাপনের পরিকল্পনা ছিল। তখন উজবেকিস্তানে প্রতি এক লাখ মানুষের মধ্যে বার্ষিক সড়ক দুর্ঘটনায় মৃত্যুর হার ছিল ১১.২; ফলে নিরাপত্তা ব্যবস্থাগুলোর জনস্বাস্থ্যগত গুরুত্ব স্পষ্ট হয়।

এই বিনিয়োগের সঙ্গে ১৫০,০০০ ডলারের একটি কারিগরি সহায়তা অনুদানও ছিল, যার লক্ষ্য ছিল কোভিড-১৯-এর অর্থনৈতিক প্রভাব কাটিয়ে ওঠা নারী উদ্যোক্তাদের সহায়তা করা। প্রশিক্ষণে আর্থিক সাক্ষরতা, অনলাইন বিপণন ও উদ্যোক্তা হওয়ার বিষয়ে পাঠ অন্তর্ভুক্ত ছিল। এর ফলে পরিবহন কর্মসূচির সঙ্গে প্রকল্প এলাকার ব্যবসায়ীদের সহায়তার যোগসূত্র তৈরি হয়।

উজবেকিস্তানে এডিবির কান্ট্রি ডিরেক্টর লাও-আরায়া নতুন মহাসড়ক প্রকল্পের উদ্দেশ্য অবকাঠামো, প্রযুক্তি ও দৈনন্দিন যাতায়াতের প্রসঙ্গে তুলে ধরে বলেন:

"জলবায়ু সহনশীল অবকাঠামো ও বুদ্ধিমান পরিবহন ব্যবস্থার সমন্বয়ের মাধ্যমে প্রকল্পটি দীর্ঘমেয়াদি স্থায়িত্ব নিশ্চিত করবে এবং জনপদ ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের জন্য আরও নিরাপদ ও দক্ষ যাতায়াত ব্যবস্থা গড়ে তুলবে," তিনি বলেন।

পরে ব্যবহারের জন্য সংরক্ষণব্যবস্থাসহ বায়ুশক্তি

এডিবি নুকুস-২ নবায়নযোগ্য জ্বালানি প্রকল্পেও সহায়তা করছে। এতে ২০০ মেগাওয়াট ক্ষমতার একটি বায়ুবিদ্যুৎকেন্দ্রের সঙ্গে ১০০ মেগাওয়াট-ঘণ্টা ধারণক্ষমতার ব্যাটারি সংরক্ষণব্যবস্থা যুক্ত করা হয়েছে। ২০২৬ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে, অর্থাৎ অক্টোবর থেকে ডিসেম্বরের মধ্যে, কেন্দ্রটি চালু হওয়ার কথা।

এই দুটি পরিমাপ দুটি আলাদা বিষয় বোঝায়। মেগাওয়াট দিয়ে কোনো কেন্দ্র নির্দিষ্ট মুহূর্তে কত বিদ্যুৎ উৎপাদন করতে পারে, তা মাপা হয়। আর মেগাওয়াট-ঘণ্টা দিয়ে শক্তির পরিমাণ বোঝানো হয়; এর মধ্যে ব্যাটারি কতটা শক্তি ধরে রাখতে পারে, সেটিও রয়েছে। ব্যাটারি সংরক্ষণব্যবস্থা এক সময়ে উৎপাদিত বিদ্যুতের কিছু অংশ পরে ব্যবহারের সুযোগ দেয়, যা বায়ুবিদ্যুৎ উৎপাদনের ওঠানামা সামলাতে সহায়তা করে।

এই প্রকল্পে বিদ্যুৎ উৎপাদন ও সংরক্ষণকে পানি সরবরাহ ও পরিবহনের মতোই আঞ্চলিক উন্নয়ন এজেন্ডার অংশ করা হয়েছে। লাও-আরায়া বলেন, পানি নিরাপত্তা, জলবায়ু সহনশীলতা, অবকাঠামো উন্নয়ন, জ্বালানি রূপান্তর ও অর্থনৈতিক সুযোগ তৈরিতে কারাকালপাকস্তানকে সহায়তা অব্যাহত রাখবে এডিবি।

ভূমি, ধুলা ও সরকারি পরিষেবাও অগ্রাধিকার

কৌশলের খসড়ায় অবক্ষয়িত ভূমি পুনরুদ্ধার, নুকুসের চারপাশে সুরক্ষামূলক সবুজ বলয় গড়ে তোলা এবং ধুলাদূষণ ও পানির সংকট পর্যবেক্ষণ উন্নত করার কথা রয়েছে। এসব পদক্ষেপে পরিবেশগত পরিস্থিতিকে অঞ্চলের বিনিয়োগের চাহিদার পাশাপাশি গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে; উন্নয়নকে শুধু সড়ক ও নির্মাণকাজের বিষয় হিসেবে দেখা হয়নি।

পর্যবেক্ষণের ব্যবহারিক গুরুত্ব রয়েছে: ধুলা ও পানির প্রাপ্যতা পরিমাপ করলে কর্তৃপক্ষ কোথায় চাপ সবচেয়ে বেশি, তা শনাক্ত করতে এবং পরিবর্তনের গতিপ্রকৃতি অনুসরণ করতে পারে। ভূমি পুনরুদ্ধার ও সুরক্ষামূলক বৃক্ষরোপণ সরাসরি ভূমির পরিস্থিতি মোকাবিলা করে, আর উন্নত তথ্যের ভিত্তিতে কোথায় পদক্ষেপ দরকার তা নির্ধারণ করা যায়।

একই সুপারিশমালায় স্বাস্থ্যসেবা ও কারিগরি শিক্ষার কথাও রয়েছে। কারিগরি শিক্ষায় নির্দিষ্ট পেশার জন্য ব্যবহারিক দক্ষতা শেখানো হয়। স্থানীয় ব্যবসায় সহায়তার পাশাপাশি এই অগ্রাধিকারগুলো এমন এক কৌশলের প্রতিফলন, যা ভৌত অবকাঠামোকে মানুষের কাজের সুযোগ, পরিষেবা গ্রহণ এবং আঞ্চলিক অর্থনীতিতে অংশগ্রহণের সক্ষমতার সঙ্গে যুক্ত করে।

বিনিয়োগ কর্মসূচির সময়রেখা

বিনিয়োগ কর্মসূচি কয়েক বছরজুড়ে বিস্তৃত। আগের সড়ক অর্থায়ন, নতুন A380 প্যাকেজ এবং নুকুস-২ চালুর প্রত্যাশিত সময় পৃথক ধাপের অংশ; চলমান প্রকল্প ও ভবিষ্যৎ সহযোগিতা নিয়ে আলোচনার মঞ্চ হিসেবে কাজ করছে এডিবি ডেজ।

• ২৩ ফেব্রুয়ারি ২০২২: দেরবেন্ট ও দেনাউয়ের মধ্যবর্তী সড়ক এবং A380-এ কাজসহ জাতীয় সড়ক উন্নয়নের জন্য এডিবির ২৭৩.৮৫ মিলিয়ন ডলারের ঋণের কথা জানানো হয়।
• ১ সেপ্টেম্বর ২০২৫: CAREC Road Corridor 2 Resilience and Modernization Project-এর জন্য এডিবির ২৩৩.১ মিলিয়ন ডলারের ঋণের কথা জানানো হয়।
• ১৪ থেকে ১৬ অক্টোবর: কারাকালপাকস্তানে এডিবি ডেজে পানি অবকাঠামো, পরিবহন ও নবায়নযোগ্য জ্বালানি নিয়ে আলোচনা এবং প্রকল্প পরিদর্শন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
• ২০২৬ সালের চতুর্থ প্রান্তিক: নুকুস-২-এর কার্যক্রম শুরু হওয়ার কথা।

অক্টোবরের আলোচনায় এসব বিনিয়োগকে আঞ্চলিক কাঠামোর মধ্যে আনা হয়েছে। প্রধান কাজ হলো বড় প্রকল্পগুলোকে স্থানীয় চাহিদার সঙ্গে যুক্ত করা: গ্রামীণ জনপদে পানি পৌঁছানো, জনপদ ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানের কাজে লাগবে এমন সড়ক নির্মাণ এবং নবায়নযোগ্য বিদ্যুৎ উৎপাদনে রূপান্তরকে সহায়তা করে এমন জ্বালানি বিনিয়োগ।

মূল বিষয়গুলো

• পরিবহন, পানি, জ্বালানি ও সামাজিক উন্নয়ন খাতে কারাকালপাকস্তানে এডিবির চলমান সার্বভৌম কার্যক্রমের পরিমাণ ৭৮০ মিলিয়ন ডলারের বেশি।
• ১৪৫ মিলিয়ন ডলারের পানি প্রকল্পের লক্ষ্য ছয়টি জেলা ও ১১৬টি গ্রামীণ জনপদের প্রায় ৩৮৮,০০০ মানুষের পানীয় জলের সুযোগ উন্নত করা।
• নতুন A380 প্যাকেজের মোট ব্যয় ২৯৩.৭ মিলিয়ন ডলার; এতে ৭৫ কিলোমিটারের বাইপাস এবং বিদ্যমান সড়কের ১২ কিলোমিটার পুনর্নির্মাণ অন্তর্ভুক্ত।
• নুকুস-২-এ ২০০ মেগাওয়াট বায়ুবিদ্যুৎ উৎপাদনের সঙ্গে ১০০ মেগাওয়াট-ঘণ্টা ব্যাটারি সংরক্ষণব্যবস্থা যুক্ত রয়েছে; ২০২৬ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে এটি চালু হওয়ার কথা।
• আঞ্চলিক কৌশলের খসড়ায় সেচব্যবস্থার উন্নতি, উন্নত সরকারি পরিষেবা, পরিবেশগত পদক্ষেপ এবং কুংগ্রাদে একটি লজিস্টিক হাবের প্রস্তাব রয়েছে।