৯৯ বছরের ইজারা নিয়ে প্রশ্নের মধ্যে ঈগল হিলস চুক্তির পূর্ণ বিবরণ প্রকাশের দাবি মালদ্বীপের সংসদ সদস্যদের

রাস মালে চুক্তি নিয়ে বিতর্কের পক্ষে ৫৩ সংসদ সদস্য

ঈগল হিলসের সঙ্গে মালদ্বীপ সরকারের চুক্তি প্রকাশের দাবিতে ৫৩ সংসদ সদস্যের সমর্থনে সংসদে বিতর্কের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। তাঁদের মধ্যে ক্ষমতাসীন পিপলস ন্যাশনাল কংগ্রেসের সদস্যরাও রয়েছেন। প্রস্তাবিত মালদ্বীপ ওয়াটারফ্রন্ট অ্যান্ড মেরিনা প্রকল্পে রাস মালেতে প্রায় ৫০০ হেক্টর পুনরুদ্ধার করা জমি, সর্বোচ্চ ৯৯ বছরের সম্পত্তি ইজারা এবং ১২ বিলিয়ন থেকে ২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগের হিসাব রয়েছে।

বিরোধী মালদিভিয়ান ডেমোক্রেটিক পার্টির সাউথ গালোলোহু আসনের সংসদ সদস্য মিকাইল আহমেদ নাসিম ২০২৬ সালের ৫ অক্টোবর সংসদের তৃতীয় অধিবেশন শুরু হলে চুক্তি প্রকাশের প্রস্তাবটি জমা দেন। তিনি পূর্ণ বাণিজ্যিক শর্তাবলির চুক্তি প্রকাশ এবং এই ব্যবস্থায় জনসম্পদ ও সরকারি অর্থ কীভাবে সুরক্ষিত থাকবে, তা সংসদ সদস্যদের পর্যালোচনার দাবি জানান। বিতর্কের জন্য প্রস্তাব গ্রহণের অর্থ এই নয় যে সংসদ তাঁর অভিযোগ সমর্থন করেছে বা চুক্তি প্রকাশের নির্দেশ দিয়েছে।

সরকার ও আবুধাবিভিত্তিক ডেভেলপার ঈগল হিলস ২০২৬ সালের ২১ সেপ্টেম্বর চুক্তিতে সই করে। এর পূর্ণ পাঠ এখনো প্রকাশিত হয়নি। প্রকাশ্য বিবরণে হোটেল, আবাসন, মেরিনা, দোকান, রেস্তোরাঁ, স্কুল ও স্বাস্থ্যসেবাকেন্দ্র নিয়ে একটি বড় পর্যটনকেন্দ্রের কথা বলা হয়েছে। তবে বিনিয়োগের অঙ্গীকার, রাজস্বের হিসাব এবং জমির অধিকার নিয়ে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্নের উত্তর মেলেনি।

প্রস্তাবটি উত্থাপন করে মিকাইল সতর্ক করেন, গোপনীয়তা জনসম্পদ ও সরকারি অর্থের ক্ষতি এবং দুর্নীতির সুযোগ তৈরি করতে পারে।

মিকাইল বলেন, “এত বড় প্রকল্পের চুক্তি গোপন রাখলে রাষ্ট্রীয় সম্পদ ও সরকারি অর্থের উল্লেখযোগ্য ক্ষতি হতে পারে এবং দুর্নীতির সুযোগ তৈরি হতে পারে।”

মালদ্বীপের জমি বিক্রি করা হচ্ছে—সরকার এ দাবি প্রত্যাখ্যান করেছে। প্রেসিডেন্ট ড. মোহাম্মদ মুইজ্জু বলেছেন, মালিকানা মালদ্বীপেরই থাকবে এবং প্রকল্পের পক্ষে কোনো সার্বভৌম গ্যারান্টি, সরকারি ঋণ, কর অব্যাহতি বা শুল্ক অব্যাহতি দেওয়া হয়নি। বিরোধের মূল বিষয় হলো, চুক্তিতে দুই পক্ষের প্রকৃত দায়বদ্ধতা কী এবং ইজারার ব্যবস্থা সংবিধানের সীমার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ কি না।

কী সই হয়েছে, আর কী এখনো চূড়ান্ত হয়নি?

ঈগল হিলসের প্রকল্পসংক্রান্ত আনুষ্ঠানিক ঘোষণায় বলা হয়েছে, বাণিজ্যিক শর্তাবলির চুক্তিতে যৌথ পরিকল্পনা ও প্রধান বাণিজ্যিক শর্তগুলো নির্ধারণ করা হয়েছে। প্রকল্প এগোনোর সঙ্গে সঙ্গে বিস্তারিত শর্ত তৈরি হবে। এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ: মূল বাণিজ্যিক কাঠামো নিয়ে চুক্তি হওয়া আর নির্মাণ, অর্থায়ন, সম্পত্তি হস্তান্তর ও চুক্তি কার্যকরের জন্য পূর্ণাঙ্গ চুক্তি হওয়া এক বিষয় নয়।

অ্যাটর্নি জেনারেল আহমেদ উশাম বলেছেন, প্রকল্প বাস্তবায়নে আরও চুক্তি ও প্রাসঙ্গিক আইন দরকার। প্রস্তাবিত কাঠামোর অংশ হিসেবে তিনি নতুন করে খসড়া করা রিয়েল এস্টেট আইনের কথা উল্লেখ করেছেন। তাঁর ভাষ্য, সংসদ আইন পাস করার এবং আরও আলোচনার পর চূড়ান্ত চুক্তি সই হওয়ার আগে সরেজমিন নির্মাণকাজ শুরু হবে না।

ঈগল হিলসের চেয়ারম্যান মোহাম্মদ আলাব্বার বলেছেন, বিস্তারিত চুক্তিগুলো চূড়ান্ত করার কাজ চলছে এবং শেষ হলে সেগুলো প্রকাশ করা হবে। অক্টোবরে মালদ্বীপ সফরের সময় স্বচ্ছতা নিয়ে সংক্ষেপে তিনি আশ্বাস দেন:

লুকানোর কিছু নেই।

তবে এই আশ্বাসে আগে সই হওয়া নথি প্রকাশের মিকাইলের দাবি মেটে না। পার্থক্যটি হলো, বিদ্যমান বাণিজ্যিক শর্তাবলি এখন প্রকাশ করা হবে, নাকি আলোচনা শেষ হলে ভবিষ্যতের চুক্তিগুলো প্রকাশ করা হবে।

ইজারার মেয়াদ বারবার নতুন করে শুরু হতে পারে কি না, সেটিই মূল বিরোধ

প্রকাশিত শর্তগুলোর মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণটি সম্পত্তির মালিকানা হাতবদল হলে কী হবে, তা নিয়ে। ঈগল হিলসের ভাষ্য, মালদ্বীপের আইন অনুযায়ী সর্বোচ্চ ৯৯ বছরের ইজারায় সম্পত্তি দেওয়া হবে। প্রতিবার বিক্রি বা উত্তরাধিকারসূত্রে হস্তান্তরের পর সর্বোচ্চ ৯৯ বছরের নতুন মেয়াদ শুরু হবে।

অবকাঠামো, গৃহায়ন ও নগর উন্নয়নমন্ত্রী ড. আবদুল্লা মুত্তালিব বলেছেন, ক্রেতারা নির্মিত সম্পত্তির মালিক হবেন, মূল জমির নয়। তিনি আরও বলেছেন, হস্তান্তরের জন্য সরকারি অনুমোদন লাগবে, পুনর্বিক্রয়ের পর বিক্রেতার অধিকার শেষ হবে এবং ক্রেতা সরাসরি সরকারের কাছ থেকে নতুন ইজারা পাবেন।

এই নিয়ন্ত্রণব্যবস্থা ব্যাখ্যা করতে মুত্তালিব বলেন:

তিনি বলেন, “সরকারের অনুমতি ছাড়া রাসমালে কোনো সম্পত্তি ব্যক্তি থেকে ব্যক্তি কেনাবেচা বা হস্তান্তর করা যাবে না। কোনো সম্পত্তি বিক্রি করতে হলে তা সরকারের কাছে জমা দিতে হবে। এ ছাড়া, সম্পত্তিটির প্রাপককে যাচাই করে অনুমোদন দেওয়া হবে কি না, তা নির্ধারণের ক্ষমতা সরকারের থাকবে।”

ইজারার মাধ্যমে কোনো পক্ষ নির্দিষ্ট সময়ের জন্য জমি ব্যবহারের অধিকার পায়; এতে জমির স্থায়ী মালিকানা হস্তান্তর হয় না। এখানে আইনি উদ্বেগটি সাধারণভাবে জমি বিক্রির অভিযোগের চেয়ে নির্দিষ্ট: সমালোচকদের আশঙ্কা, প্রতিবার নতুন করে ৯৯ বছরের মেয়াদ শুরু হলে বিদেশি পক্ষের জমি ব্যবহারের অধিকার নির্দিষ্ট চূড়ান্ত মেয়াদ ছাড়াই চলতে পারে।

মুত্তালিব বলেছেন, ইজারাধারীরা নিজেদের ইচ্ছামতো অনির্দিষ্টকাল ইজারা নবায়ন করতে পারবেন না। এই আশ্বাস এবং ঈগল হিলসের হস্তান্তরসংক্রান্ত শর্ত এক কথা নয়। প্রতিটি লেনদেনে সরকারি অনুমোদন থাকলেও, পরপর অনুমোদিত হস্তান্তরে ইজারার মেয়াদ নতুন করে শুরু হতে পারে। এই নিয়মগুলো কীভাবে একসঙ্গে কাজ করবে, তা অপ্রকাশিত চুক্তি ও প্রস্তাবিত আইনে ব্যাখ্যা করা দরকার।

আদালতে আবেদনটি খারিজ হয়েছে প্রক্রিয়াগত কারণে, মূল বিষয়ে নয়

আইনজীবী ও কেন্ধু আসনের সাবেক সংসদ সদস্য আলি হুসাইন চেয়েছিলেন, চুক্তিটিকে বেআইনি এবং শুরু থেকেই বাতিল ঘোষণা করা হোক। সংবিধানগত চ্যালেঞ্জ বিবেচনার সময় প্রকল্প বাস্তবায়ন বন্ধ রাখতে তিনি অন্তর্বর্তীকালীন নিষেধাজ্ঞাও চেয়েছিলেন। এটি এমন একটি সাময়িক আদালতের আদেশ, যা মামলার নিষ্পত্তির আগে কার্যক্রম থামিয়ে রাখে।

সুপ্রিম কোর্টের রেজিস্ট্রার প্রাথমিক পর্যায়ে মামলাটি গ্রহণ করতে অস্বীকার করেন। তাঁর যুক্তি, এ ধরনের মামলা সরাসরি প্রথমে সুপ্রিম কোর্টে করা যায় না। রেজিস্ট্রারের সিদ্ধান্ত পর্যালোচনার জন্য বিচারকদের কাউন্সিলে পাঠানো যেতে পারে। এটি ছিল প্রক্রিয়াগত কারণে আবেদন খারিজ, চুক্তি সংবিধানসম্মত—এমন কোনো রায় নয়।

হুসাইনের যুক্তির কেন্দ্রে রয়েছে সংবিধানের ২৫০ ও ২৫১ অনুচ্ছেদ। ২৫০ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, রাষ্ট্রীয় সম্পত্তিসংক্রান্ত লেনদেন আইন মেনে করতে হবে। ২৫১ অনুচ্ছেদে মালদ্বীপের ভূখণ্ডের বিদেশি মালিকানা নিষিদ্ধ করা হয়েছে এবং বিদেশি পক্ষকে ইজারা দেওয়ার মেয়াদ সর্বোচ্চ ৯৯ বছরে সীমিত করা হয়েছে। হুসাইনের দাবি, এই ব্যবস্থার জন্য সরকারের প্রয়োজনীয় আইনি ক্ষমতা নেই এবং ইজারার মেয়াদ বারবার নতুন করে শুরু হলে সংবিধানের সীমা লঙ্ঘিত হতে পারে।

মিকাইলের প্রস্তাবেও তথ্যপ্রাপ্তির অধিকারসংক্রান্ত ২৯ অনুচ্ছেদ এবং নির্বাহী বিভাগের তদারকিতে সংসদের দায়িত্বসংক্রান্ত ৭০ অনুচ্ছেদের উল্লেখ রয়েছে। প্রস্তাবে ২০২৪ সালের ২৬ জুলাই স্বাধীনতা দিবসে মুইজ্জুর দেওয়া আশ্বাসের কথাও স্মরণ করানো হয়েছে—রাস মালে বিদেশি পক্ষকে ইজারা দেওয়া বা বিনা মূল্যে হস্তান্তর করা হবে না। প্রস্তাবে সেই আশ্বাসের সঙ্গে ঈগল হিলসের পরিকল্পিত ব্যবস্থার তুলনা করা হয়েছে।

বিদেশি মালিকানার নিয়ম আগেও বদলেছে। ২০১৫ সালে গৃহীত সংবিধান সংশোধনীতে ১ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বেশি যোগ্য বিদেশি বিনিয়োগে মালিকানা দেওয়ার সুযোগ রাখা হয়েছিল, যদি প্রকল্প এলাকার অন্তত ৭০ শতাংশ পুনরুদ্ধার করা জমি হয়। ২০১৯ সালের এপ্রিলে ওই সংশোধনী বাতিল হওয়ায় বিদেশি মালিকানার নিষেধাজ্ঞা এবং ৯৯ বছরের ইজারা-সীমা পুনর্বহাল হয়। বর্তমান আইনি চ্যালেঞ্জটি এই পুনর্বহাল হওয়া কাঠামোকে কেন্দ্র করে।

১২ বিলিয়ন ও ২০ বিলিয়ন ডলার দুটি ভিন্ন হিসাব

প্রকল্পের আর্থিক পরিসর নিয়ে মতভেদ রয়েছে। সরকারের বিবরণে পরিকল্পিত উন্নয়নের মূল্য ২০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বলা হয়েছে। অন্য কিছু হিসাবে, বিভিন্ন পর্যায়ে ঈগল হিলসের বিনিয়োগ-প্রাক্কলন প্রায় ১২ বিলিয়ন ডলার। আলাব্বারও সম্ভাব্য ব্যয় প্রায় ২০ বিলিয়ন ডলারের কাছাকাছি হতে পারে বলেছেন; তবে কোম্পানির আনুষ্ঠানিক ঘোষণায় নির্দিষ্ট বিনিয়োগের অঙ্ক নেই।

মারাদু আসনের সংসদ সদস্য আহমেদ দিদির দাবি, সরকার ও কোম্পানির দেওয়া হিসাব মিলছে না। তিনি ২০ বিলিয়ন ও ১২ বিলিয়ন ডলারের মধ্যে ৮ বিলিয়ন ডলারের ব্যবধানের কথা তুলে ধরেছেন। কম অঙ্কটি বেশি অঙ্কের চেয়ে ৪০ শতাংশ কম। প্রতিটি হিসাবের আওতায় কী রয়েছে তা না জানলে এত বড় ব্যবধানের ব্যাখ্যা দেওয়া সম্ভব নয়।

সরকার প্রকল্পের পুরো মেয়াদে ৩০ বিলিয়ন ডলারের বেশি মোট বিদেশি বিনিয়োগের প্রাক্কলন করেছে, যার মধ্যে নিট বিনিয়োগ প্রায় ১৮ বিলিয়ন ডলার। নির্মাণ ব্যয় বা ডেভেলপারের নিশ্চিত বিনিয়োগের অঙ্গীকারের সঙ্গে এই অঙ্কগুলোকে এক করে দেখা উচিত নয়। মোট অর্থপ্রবাহে প্রকল্পের মধ্য দিয়ে চলাচল করা অর্থ ধরা হতে পারে, যা নিট বিনিয়োগ হিসেবে ধরে রাখা অর্থের চেয়ে বেশি।

জনগণের আয়ের প্রাক্কলনগুলোও সরাসরি তুলনাযোগ্য নয়। মুত্তালিব উন্নয়নকালজুড়ে ১১ বিলিয়ন ডলারের বেশি সরকারি রাজস্বের কথা বলেছেন; আলাব্বার প্রকল্পের পুরো মেয়াদে প্রায় ২০ বিলিয়ন ডলার কর আয়ের প্রাক্কলন করেছেন। হিসাব দুটি ভিন্ন সময়কাল এবং সম্ভবত আয়ের ভিন্ন খাত নিয়ে। এগুলোর কোনোটিই চুক্তি অনুযায়ী সরকার কত অর্থ পাওয়ার নিশ্চয়তা পেয়েছে, তা প্রতিষ্ঠা করে না।

রাজস্ব ভাগাভাগির বিবরণে জনসাধারণের পূর্ণ প্রাপ্তি এখনো স্পষ্ট নয়

মুত্তালিবের বর্ণনা অনুযায়ী, ডেভেলপারের আয়ের ১০ শতাংশ রাষ্ট্র পাবে এবং সম্পত্তি লেনদেনে ৪ শতাংশ শুল্ক আরোপের প্রস্তাব রয়েছে। তাঁর ভাষ্য, প্রতিবার পুনর্বিক্রয়ের সময় সম্পত্তির মূল্যের ৪ শতাংশ দিতে হবে। পর্যটন পণ্য ও সেবার ওপর কর এবং অন্যান্য প্রযোজ্য করও দিতে হবে।

সরকার বলেছে, সম্পত্তি বিক্রির অর্থ মালদ্বীপে সরকারের নিয়ন্ত্রণাধীন একটি এসক্রো হিসাবে জমা হবে। এসক্রো হিসাব হলো এমন একটি হিসাব, যেখানকার অর্থ সম্মত শর্ত অনুযায়ী ছাড়া হয়। কর্মকর্তাদের যুক্তি, স্থানীয় ব্যাংকের মাধ্যমে অর্থ পাঠালে ডলারের ঘাটতি কমানো এবং সরকারি রিজার্ভ জোরদার করা সম্ভব হবে। তবে প্রকৃত বিক্রি এবং হিসাবের নিয়মের ওপর নির্ভর করবে এর মাত্রা ও সময়।

সরকারি একটি হিসাবে, প্রায় ১০ বছর ধরে ৮,৮০০টির বেশি সম্পত্তিসংশ্লিষ্ট আয়ের ১০ শতাংশ ভাগ থেকে জমির বিনিময়ে রাষ্ট্রের প্রাপ্তির মূল্য দাঁড়াবে ৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বা ৪৭ বিলিয়ন এমভিআর। হিসাবের সুনির্দিষ্ট ভিত্তি, রাজস্ব ভাগের মেয়াদ এবং ব্যয়ের হিসাব কীভাবে ধরা হবে, তা এখনো প্রকাশ্যে স্পষ্ট করা হয়নি।

মিকাইলের অভিযোগ, করদাতাদের অর্থে জমি পুনরুদ্ধারের ব্যয় ফেরত পাওয়া যাবে না এবং জমি অধিগ্রহণের অর্থ বা ভাড়া ছাড়াই ঈগল হিলস জমি পাবে। এর বিপরীতে সরকার ভবিষ্যৎ আয়, আবাসন ও করকে জনসাধারণের প্রাপ্তি হিসেবে তুলে ধরছে। এই বিনিময়ে রাষ্ট্রের স্বার্থ সুরক্ষিত কি না, তা নির্ধারণে অর্থ পরিশোধের সময়সূচি, কর্তন, উন্নয়নের বাধ্যবাধকতা এবং ডেভেলপার প্রতিশ্রুতি পূরণে ব্যর্থ হলে কী ব্যবস্থা নেওয়া হবে—এসব জানা দরকার।

৫,০০০টি বাড়ি প্রাথমিক বিনিয়োগ, নিঃশর্ত উপহার নয়

সরকারের একটি প্রধান যুক্তি হলো, রাস মালে প্রকল্পের বৃহত্তর নির্মাণ শুরুর আগে ঈগল হিলস হুলহুমালেতে ৫,০০০টি আবাসন ইউনিট নির্মাণ করবে। আলাব্বারের হিসাবে এগুলোর ব্যয় প্রায় ৫০০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার, অর্থাৎ প্রতি ইউনিটে প্রায় ১ লাখ ডলার। অন্য বিবরণে আবাসন প্যাকেজটির মূল্য ৪০০ মিলিয়ন থেকে ৫০০ মিলিয়ন ডলারের মধ্যে বলা হয়েছে।

কর্মকর্তারা বলছেন, ঋণ নেওয়া বা গ্যারান্টি দেওয়া ছাড়াই রাষ্ট্র ইউনিটগুলো পাবে। আলাব্বার এগুলোকে ঈগল হিলসের প্রাথমিক বিনিয়োগ হিসেবে বর্ণনা করেছেন; বৃহত্তর উন্নয়ন এগোলে কোম্পানি অর্থ ফেরত পাবে। আরেকটি বিবরণে বলা হয়েছে, আবাসনের ব্যয় সরকারের রাজস্বের অংশ থেকে কেটে নেওয়া হবে।

এই বিবরণগুলো প্রাথমিক অর্থায়ন ও শেষ পর্যন্ত ব্যয়ের পার্থক্য তুলে ধরে। ঈগল হিলস শুরুতে অর্থ দিলেও, প্রকল্পের আয় থেকে পরে সেই অর্থ কেটে নেওয়া হবে না—এমন নিশ্চয়তা নেই। তাই আবাসন প্যাকেজের মূল্য বুঝতে অর্থ ফেরতের হিসাবটি গুরুত্বপূর্ণ।

জমি বরাদ্দের পরিমাণ নিয়েও ভিন্ন হিসাব রয়েছে। অর্থমন্ত্রী হাসান জারির বলেছেন, পুনরুদ্ধারের পরিকল্পনায় থাকা ১,১০০ হেক্টরের মধ্যে তিনটি রিসোর্টসহ ৫০০ হেক্টর বরাদ্দের কথা রয়েছে। মুত্তালিবের ভাষ্য, আরও ৫০০ হেক্টর স্থানীয়দের জন্য থাকবে। প্রকল্পের অন্য বিবরণে মোট জমির পরিমাণ ১,১৫৩ বা ১,০০৯ হেক্টর বলা হয়েছে; ডেভেলপারের প্রস্তাবিত এলাকাকে ৫২০ হেক্টরও বলা হয়েছে। জারিরের হিসাব ধরলে, ৫০০ হেক্টর পরিকল্পিত এলাকার প্রায় ৪৫ শতাংশ। এসব পার্থক্যের সমাধানে চূড়ান্ত সীমানা ও সামঞ্জস্যপূর্ণ মহাপরিকল্পনা প্রকাশ করা দরকার।

পর্যটক ও কর্মসংস্থানের পূর্বাভাস নির্ভর করছে প্রকল্প বাস্তবায়নের ওপর

সরকারের প্রাক্কলন অনুযায়ী, পর্যটনকেন্দ্রটি পূর্ণ বিকশিত হলে বছরে ১০ লাখের বেশি পর্যটক আসবেন এবং পর্যটন আয় হবে ২ বিলিয়ন ডলারের বেশি। মালদ্বীপে বছরে মোট পর্যটক আসার সংখ্যা ২২ লাখ বলে জানানো হয়েছে। নতুন করে আসা ১০ লাখ পর্যটক সত্যিই অতিরিক্ত হলে তা প্রায় ৪৫ শতাংশ বৃদ্ধি হবে।

কর্মসংস্থানের পূর্বাভাসে ভিন্ন ভিন্ন হিসাব ব্যবহার করা হয়েছে। সরকার প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ মিলিয়ে ৫৪ হাজারের বেশি চাকরির কথা বলেছে। আলাব্বারের হিসাবে নির্মাণকালে ৪০ হাজার এবং পর্যটনকেন্দ্র চালু হলে স্থায়ীভাবে ১৫ হাজার থেকে ১৮ হাজার চাকরি হবে। নির্মাণকালীন কাজ, চলমান কর্মসংস্থান এবং সরবরাহকারীদের মাধ্যমে পরোক্ষভাবে তৈরি হওয়া চাকরি এক ধরনের হিসাব নয়।

আলাব্বার মালদ্বীপের কোম্পানি, স্থানীয় বিনিয়োগকারী এবং দেশীয় ব্যাংকের জন্য সুযোগের প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন। অন্য একটি প্রকল্পে কোম্পানির পদ্ধতি বর্ণনা করতে তিনি বলেন:

আমাদের সব ঠিকাদারই সেই দেশের স্থানীয়, সরবরাহকারী ও স্থপতিরাও তাই।

মিসরের মারাসি উন্নয়ন প্রকল্প রাস মালের সম্ভাব্য ফলের প্রমাণ নয়, তবে প্রকল্পের আকার তুলনা করতে সহায়ক। মারাসির তথ্য অনুযায়ী, ৬৫ লাখ বর্গমিটার বা ৬৫০ হেক্টর এলাকাজুড়ে ১২টি হোটেল ও ৮,০০০টি আবাসন রয়েছে; এর ৬৩ শতাংশ খোলা জায়গা। এলাকাটি রাস মালের ৫০০ হেক্টরের সম্ভাব্য স্থানের চেয়ে ৩০ শতাংশ বড়।

মারাসির হিসাবে, ২০২৬ সাল পর্যন্ত ৩.৭ বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ হয়েছে, আয় হয়েছে ১.৭ বিলিয়ন ডলার এবং কর দেওয়া হয়েছে ৬০০ মিলিয়ন ডলার। সেখানে ১,৬২৬ জন ঠিকাদার ও সরবরাহকারী এবং প্রকল্পের কার্যক্রমজুড়ে ১ লাখ ৩০ হাজারের বেশি চাকরির কথাও জানানো হয়েছে। বছরে ৫৮ লাখ ঘনমিটার মিঠাপানি এবং ১২ লাখ ঘনমিটার পুনর্ব্যবহৃত পানি উৎপাদনের তথ্যও রয়েছে। এসব পরিসংখ্যান এ ধরনের উন্নয়নে অবকাঠামো ও সরবরাহকারীদের চাহিদার ধারণা দেয়; তবে সময়কাল ও কর্মসংস্থানের হিসাব এক নয় বলে এগুলোকে মালদ্বীপের প্রকল্পের সরাসরি পূর্বাভাস হিসেবে দেখা যায় না।

বসতি স্থাপনের উদ্বেগে সরকারের জবাব জাতীয়তা যাচাই

মুত্তালিব বলেছেন, ইসরায়েলি নাগরিক এবং ইসরায়েলের নিয়ন্ত্রণাধীন কোম্পানি ক্রেতা, প্রকৃত মালিক, শেয়ারহোল্ডার, অর্থদাতা বা বিক্রয় প্রতিনিধি হিসেবে অংশ নিতে পারবে না। কোনো সম্পদের আনুষ্ঠানিক মালিক কোনো কোম্পানি বা মধ্যস্থতাকারী হলেও যিনি শেষ পর্যন্ত সেটির মালিক বা নিয়ন্ত্রণ করেন, তিনিই প্রকৃত মালিক।

তিনি বলেন, ক্রেতা ও প্রকৃত মালিকদের বর্তমান ও অতীতের সব জাতীয়তা জানাতে হবে এবং মালিকানা বদলালে প্রতিবার তা যাচাই করা হবে। মিথ্যা তথ্য দিলে ইজারা বাতিল, সম্পত্তি রাষ্ট্রের হাতে বাজেয়াপ্ত এবং পরিশোধিত অর্থ বাজেয়াপ্ত হতে পারে।

দিদির যুক্তি, ইসরায়েলি ও অন্য দেশের পাসপোর্টধারীরা অন্য জাতীয়তা ব্যবহার করে প্রবেশ করতে পারেন। এমন ১,০০০ বা ২,০০০ জনকে কর্তৃপক্ষ ফেরত পাঠাতে পারবে কি না, সে প্রশ্নও তুলেছেন তিনি। এই সংখ্যাগুলো কাল্পনিক, বাস্তবে প্রবেশ করা মানুষের হিসাব নয়। মন্ত্রীর প্রস্তাবিত যাচাইব্যবস্থায় প্রবেশের সময় দেখানো পাসপোর্টের বাইরে জাতীয়তার ইতিহাস জানানোও বাধ্যতামূলক।

২০২৫ সালের এপ্রিল থেকে ইসরায়েলি পাসপোর্টধারীদের প্রবেশ নিষিদ্ধ করেছে মালদ্বীপ। মুত্তালিব বলেছেন, বিদ্যমান করপোরেট রেসিডেন্ট ভিসা ব্যবস্থার মাধ্যমেই কেবল বসবাসের অনুমতি পাওয়া যাবে এবং অভিবাসন আইন বহাল থাকবে। সম্পত্তি কিনলেই ক্রেতা বা তাঁর পরিবারের সদস্যরা স্বয়ংক্রিয়ভাবে বসবাসের অনুমতি পাবেন না।

ইহুদি বসতি স্থাপনের আশঙ্কাও নাকচ করে মন্ত্রী বলেছেন, প্রকল্পে তা অনুমোদন করা হবে না। এই বিস্তৃত ধর্মীয় পরিচয়কে তিনি যে জাতীয়তা ও কোম্পানির নিয়ন্ত্রণসংক্রান্ত বিধিনিষেধের কথা বলেছেন, তার সঙ্গে গুলিয়ে ফেলা উচিত নয়। ইহুদি পরিচয় ও ইসরায়েলি নাগরিকত্ব এক বিষয় নয়; প্রস্তাবিত যাচাইব্যবস্থাটি জাতীয়তা ও মালিকানার কাঠামো নিয়ে।

ধর্মীয় উদ্বেগ শুধু সম্পত্তি কেনার যোগ্যতার মধ্যে সীমিত নয়

২০২৬ সালের ১৩ অক্টোবর মালদিভিয়ান স্কলার্স অ্যাসোসিয়েশন ইসলামী বিষয়কমন্ত্রী ড. মোহাম্মদ শাহীম আলি সাঈদের কাছে বিদেশি বসতি, ইসলামী পরিচয়, সার্বভৌমত্ব, স্বাধীনতা, অর্থনৈতিক স্বায়ত্তশাসন ও সংস্কৃতি নিয়ে উদ্বেগ জানায়। তারা মুইজ্জুর কাছে এসব উদ্বেগ তুলে ধরতে তাঁকে অনুরোধ করে।

সংগঠনটি বলেছে, প্রাসঙ্গিক সরকারি কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে পাওয়া তথ্যের ভিত্তিতে তাদের অবস্থান তৈরি হয়েছে। তারা মুত্তালিব, অ্যাটর্নি জেনারেল উশাম এবং অর্থনৈতিক বিষয়কমন্ত্রী সাঈদের সঙ্গেও বৈঠক করেছে। এসব বৈঠক দেখায়, বিরোধী দলের সংসদীয় ও আইনি চ্যালেঞ্জের বাইরেও বিতর্কটি বিস্তৃত।

ধর্মীয় নেতা শেখ আদম নিশান আলাদাভাবে বিষয়গুলোকে “অত্যন্ত উদ্বেগজনক ও বিপজ্জনক” বলে বর্ণনা করেছেন। জমি, স্বাধীনতা এবং নিজ দেশে মালদ্বীপের নাগরিকদের অধস্তন হয়ে পড়ার আশঙ্কাও জানিয়েছেন তিনি। এগুলো আপত্তি ও সতর্কবার্তা, প্রকল্পের প্রতিষ্ঠিত ফলাফল নয়।

ঈগল হিলস বলেছে, তারা মালদ্বীপের আইন মেনে চলবে। কোম্পানির আনুষ্ঠানিক ঘোষণায় আরও বলা হয়েছে, পুনরুদ্ধার করা জমিতে উন্নয়ন করা হবে এবং কোম্পানি অতিরিক্ত খননকাজ করবে না; নির্মাণের সময় স্বাধীনভাবে সামুদ্রিক পরিবেশ পর্যবেক্ষণ করা হবে। তবে এসব অঙ্গীকারে আগের জমি পুনরুদ্ধারকাজ নিয়ে প্রশ্নের নিষ্পত্তি হয় না। প্রকল্পের আগের ইতিহাসে সিএমসিসির জমি পুনরুদ্ধার চুক্তি বাতিল, ২১ মিলিয়ন ডলার পরিশোধের খবর এবং ২০২৪ সালের মার্চে দুর্নীতিবিরোধী কমিশনের শুরু করা তদন্ত রয়েছে। ওই তদন্তকে ঈগল হিলসের চুক্তির বিরুদ্ধে প্রমাণিত অভিযোগ হিসেবে দেখা উচিত নয়।

পরবর্তী সিদ্ধান্তগুলো আইন ও চুক্তিসংক্রান্ত

চুক্তি প্রকাশের দাবি এবং বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় আইন—দুটিই সংসদকে বিবেচনা করতে হবে। প্রস্তাবিত রিয়েল এস্টেট আইনে ভোটের কোনো নিশ্চিত তারিখ, সই করা চুক্তি প্রকাশের সময়সীমা বা চূড়ান্ত চুক্তি সইয়ের তারিখ প্রকল্পসংক্রান্ত বিবরণে জানানো হয়নি।

নির্মাণ শুরুর সময় নিয়েও ভিন্ন তথ্য রয়েছে। একটি বিবরণে ২০২৭ সালের প্রথম প্রান্তিককে লক্ষ্যমাত্রা বলা হয়েছে; অক্টোবরে সফরের সময় আলাব্বার বলেন, প্রায় এক বছরের মধ্যে নির্মাণ শুরু হবে। আইন পাস এবং চূড়ান্ত চুক্তির শর্ত পূরণ না হলে উশামের বর্ণনা অনুযায়ী, দুই সময়সূচিই শর্তসাপেক্ষ। ইমার প্রপার্টিজের সম্ভাব্য অংশগ্রহণের কথাও বলা হয়েছে; তবে অন্য একটি বিবরণে বিনিয়োগ কমিটির সিদ্ধান্তের ওপর তাদের অংশগ্রহণ নির্ভরশীল বলে উল্লেখ রয়েছে। সই করা চুক্তিটি ঈগল হিলসের সঙ্গে।

প্রধান মাইলফলকগুলো হলো:

• ২৬ জুলাই, ২০২৪: স্বাধীনতা দিবসে মুইজ্জু রাস মালে বিদেশি পক্ষকে ইজারা দেওয়া বা বিনা মূল্যে দেওয়ার বিরুদ্ধে আশ্বাস দেন; পরে মিকাইলের প্রস্তাবে এই আশ্বাসের উল্লেখ করা হয়।
• এপ্রিল ২০২৫: ইসরায়েলি পাসপোর্টধারীদের প্রবেশ নিষিদ্ধ করে মালদ্বীপ।
• ২১ সেপ্টেম্বর, ২০২৬: সরকার ও ঈগল হিলস বাণিজ্যিক শর্তাবলির চুক্তিতে সই করে।
• ২৭ সেপ্টেম্বর, ২০২৬: সম্পত্তি কেনার ফলে জমির মালিকানা হস্তান্তর হবে না বা স্বয়ংক্রিয়ভাবে ভিসা মিলবে না বলে ব্যাখ্যা করেন মুত্তালিব।
• ৫ অক্টোবর, ২০২৬: সংসদের অধিবেশন শুরু হয় এবং ৫৩ সংসদ সদস্যের সমর্থনে চুক্তি প্রকাশের প্রস্তাব বিতর্কের জন্য গৃহীত হয়।
• অক্টোবর ২০২৬: চূড়ান্ত চুক্তি প্রকাশের প্রতিশ্রুতি দেন আলাব্বার; ধর্মীয় পণ্ডিতেরা সরকারের কাছে আরও আশ্বাস চান।

এখনো যে নথিগুলো দরকার, সেগুলো আইনি প্রশ্নের পাশাপাশি বাস্তব বিষয়ও পরিষ্কার করবে: ডেভেলপারের নিজস্ব ইজারা, বিনিয়োগের বাধ্যতামূলক সময়সীমা, জনসাধারণের রাজস্বের হিসাব, আবাসন ব্যয় কর্তন এবং প্রতিশ্রুতি পালনে ব্যর্থ হলে কী হবে। নথিগুলো প্রকাশ হলে পরস্পরবিরোধী পূর্বাভাসের বদলে আইনত বলবৎযোগ্য দায়বদ্ধতার ভিত্তিতে সংসদ সদস্য ও জনগণ প্রকল্পটি বিচার করতে পারবেন।

মূল বিষয়গুলো

• ঈগল হিলসের চুক্তি প্রকাশের দাবিতে সংসদে তোলা প্রস্তাবটি বিতর্কের জন্য গৃহীত হয়েছে; ৫৩ সংসদ সদস্য এতে সমর্থন দিয়েছেন।
• ২০২৬ সালের ২১ সেপ্টেম্বর সই করা পূর্ণ বাণিজ্যিক শর্তাবলির চুক্তি এখনো প্রকাশিত হয়নি।
• ঈগল হিলসের ভাষ্য, বিক্রি বা উত্তরাধিকারসূত্রে হস্তান্তরের পর সম্পত্তির সর্বোচ্চ ৯৯ বছরের নতুন ইজারা শুরু হবে।
• সুপ্রিম কোর্টের রেজিস্ট্রার প্রাথমিক পর্যায়ে সংবিধানগত চ্যালেঞ্জ খারিজ করেছেন; তবে মূল বিষয়ের নিষ্পত্তি করেননি।
• বিনিয়োগের হিসাব ১২ বিলিয়ন থেকে ২০ বিলিয়ন ডলারের মধ্যে ভিন্ন; জনসাধারণের রাজস্বের পূর্বাভাসে সময়কাল ও হিসাবের মাপকাঠিও আলাদা।
• ঈগল হিলস প্রথমে হুলহুমালের ৫,০০০টি বাড়ির অর্থায়ন করবে; বৃহত্তর প্রকল্প এগোলে সেই ব্যয় ফেরত নেওয়া হবে।
• সরকার বলেছে, জমির মালিকানা মালদ্বীপেরই থাকবে, হস্তান্তরে অনুমোদন লাগবে এবং সম্পত্তি কিনলেই বসবাসের অনুমতি মিলবে না।
• বাস্তবায়নের আগে আরও আইন ও চূড়ান্ত চুক্তি দরকার; নির্মাণ শুরুর সময়ও অনিশ্চিত।