গবেষণায় দেখা গেছে, দক্ষিণ কোরিয়ার ১৬টি নদীবাঁধের মধ্যে ১২টি অপসারণ অর্থনৈতিকভাবে লাভজনক; তবে ব্যয় ও পানির নিরাপত্তা নিয়ে বিতর্ক রয়ে গেছে

চার নদী নিয়ে ১.৬৭ ট্রিলিয়ন ওনের সিদ্ধান্ত

সরকারের উদ্যোগে পরিচালিত অর্থনৈতিক গবেষণা অনুযায়ী, দক্ষিণ কোরিয়ার হান, নাকদং, গুম ও ইয়ংসান নদীতে নির্মিত ১৬টি উইয়ারের মধ্যে ১২টি অপসারণ করলে ব্যয়ের চেয়ে বেশি সুফল পাওয়া যাবে। ২০১৯ থেকে ২০২৬ সালের মধ্যে পরিচালিত গবেষণার ভিত্তিতে করা হিসাব অনুযায়ী, নদী পুনরুদ্ধারের দুটি প্রধান কাজ—পানি উত্তোলন স্থাপনা উন্নত করা এবং উইয়ার ভেঙে ফেলা—মিলিয়ে ব্যয় দাঁড়ায় ১.৬৭২৪ ট্রিলিয়ন ওন।

বড় ব্যয়টি ভাঙার কাজে নয়। পানি উত্তোলন ও পাম্পিং স্টেশন উন্নত করতে লাগবে ৯৭৬.৮ বিলিয়ন ওন, আর সম্মিলিত হিসাবের আওতায় থাকা স্থাপনাগুলো অপসারণে ব্যয় হবে ৬৯৫.৬ বিলিয়ন ওন। এসব উন্নয়নের ফলে গেট খোলা বা উইয়ার অপসারণের পর নদীর পানির স্তর কমে গেলেও কৃষক, পরিবার ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান পানি তুলতে পারবে।

অর্থনৈতিক যুক্তি জোরালো হলেও এটি সরকারের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নয়। ২০২৬ সালের ৬ অক্টোবর সংসদীয় নিরীক্ষায় জলবায়ু, জ্বালানি ও পরিবেশমন্ত্রী কিম সঙ হোয়ান বলেন, অর্থনৈতিক মূল্যায়নসহ সরকার আলাদা আনুষ্ঠানিক পর্যালোচনা চালাচ্ছে। অপসারণ বা গেট খোলার সুপারিশ করা একটি কর্মী দলের প্রতিবেদনের সঙ্গে তিনি ওই প্রক্রিয়ার পার্থক্য স্পষ্ট করেন।

এখন বিতর্কের বিষয় শুধু পুনরুদ্ধারে ইতিবাচক আর্থিক হিসাব মেলে কি না, তা নয়। পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলোর দাবি, গবেষণায় বিষাক্ত শৈবাল বৃদ্ধির গুরুতর ঝুঁকি বাদ পড়েছে। সমালোচকেরা মূল্যায়ন পদ্ধতি, ভবিষ্যৎ খরার সুরক্ষা এবং গবেষণার স্বাধীনতা নিয়ে প্রশ্ন তুলেছেন। বিভিন্ন হিসাবেও ভিন্ন ভিন্ন স্থাপনা, বছর ও ব্যয়ের ধরন অন্তর্ভুক্ত হয়েছে, ফলে আপাতদৃষ্টিতে কাছাকাছি মোট অঙ্কগুলোর তুলনা করা কঠিন।

নদীর পানির ওপর নির্ভরশীল বাসিন্দাদের জন্য বাস্তব প্রশ্নটি হলো কাজের ক্রম: কার্যক্রমে পরিবর্তন আনার আগে কম পানির স্তরেও পানি উত্তোলন স্থাপনাগুলোকে কার্যকর হতে হবে। অনুকূল অর্থনৈতিক মূল্যায়ন নিজে থেকে প্রমাণ করে না যে প্রতিটি এলাকার প্রস্তুতি সম্পন্ন।

পানি উত্তোলন স্থাপনার উন্নয়নে অপসারণের চেয়ে বেশি ব্যয় কেন

উইয়ার হলো নদীর ওপর আড়াআড়িভাবে তৈরি একটি বাধ, যা উজানে পানির স্তর বাড়ায়। সাবেক প্রেসিডেন্ট লি মিয়ং বাকের আমলে চার প্রধান নদী প্রকল্পে উইয়ারের পেছনে নিয়ন্ত্রিত পানির স্তরের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে পানি উত্তোলনের মুখগুলো স্থাপন করা হয়েছিল। খরা বা গেট খোলার সময় পানির স্তর কমে গেলে কিছু স্থাপনা নির্ভরযোগ্যভাবে পানি তুলতে পারে না।

তাই পানি উত্তোলনের মুখ নিচু করা বা বদলানোর দুটি পরস্পর-সম্পর্কিত উদ্দেশ্য রয়েছে: এতে পানির সরবরাহ উচ্চ নদীস্তরের ওপর কম নির্ভরশীল হয় এবং গেট আরও বেশি খোলা বা উইয়ার অপসারণ করা সম্ভব হয়। এর আনুমানিক ৯৭৬.৮ বিলিয়ন ওন ব্যয় সম্মিলিত ভাঙার ব্যয়ের প্রায় ১.৪ গুণ।

জলবায়ু মন্ত্রণালয়ের ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারির ‘চার প্রধান নদী পুনরুদ্ধারের উপায়’ শীর্ষক গবেষণায় পরিবেশ খাতের অধীনে পানি উত্তোলন ও পাম্পিং ব্যবস্থা উন্নয়নে ৪৫০.২ বিলিয়ন ওন বরাদ্দ করা হয়েছে। এর মধ্যে ৩৯০.৫ বিলিয়ন ওন তখনও ব্যয় করা বাকি ছিল। কৃষি, খাদ্য ও গ্রামীণ বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন স্থাপনাগুলোর জন্য আরও ৫২৬.৬ বিলিয়ন ওন ধরা হয়েছে, যার মধ্যে ভবিষ্যতে ব্যয় করতে হবে ৪৯৪.১ বিলিয়ন ওন।

এই অঙ্কগুলো মিলিয়ে বাকি ব্যয় দাঁড়ায় ৮৮৪.৬ বিলিয়ন ওন। মোট অঙ্ক থেকে এটি বাদ দিলে বোঝা যায়, এই হিসাব কাঠামোর মধ্যে ৯২.২ বিলিয়ন ওন ইতিমধ্যে ব্যয় হয়েছে। ব্যক্তিমালিকানাধীন ও পরিচালিত নয়টি পানি উত্তোলন ও পাম্পিং স্থাপনার উন্নয়ন এই হিসাবের বাইরে।

এই উন্নয়নগুলোকে পুনরুদ্ধার ব্যয় হিসেবে গণনা করা হবে কি না, তা নিয়ে মতভেদ রয়েছে। পরিবেশবাদী সংগঠনগুলোর দাবি, অর্থনৈতিক মূল্যায়ন থেকে এগুলো বাদ দেওয়া উচিত। জলবায়ু মন্ত্রণালয় এগুলো অন্তর্ভুক্ত করতে চেয়েছে। অন্যদিকে, সাবেক পরিবেশ মন্ত্রণালয় আগে পানি উত্তোলন স্থাপনার উন্নয়নকে স্থায়ীভাবে গেট খোলা বা অপসারণের সিদ্ধান্ত থেকে স্বতন্ত্র, পানি সরবরাহের নির্ভরযোগ্যতা বাড়ানোর পদক্ষেপ হিসেবে বর্ণনা করেছিল। কোন ব্যয় প্রকল্পের অন্তর্ভুক্ত হবে, তা বদলালে হিসাব করা অর্থনৈতিক মুনাফাও বদলে যেতে পারে—তাই এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ।

অনুকূল মূল্যায়নে থাকা ১২টি আসলে কী অন্তর্ভুক্ত করে

গুম ও ইয়ংসান নদী নিয়ে ২০১৯ সালের অর্থনৈতিক গবেষণায় গুম নদীর সেজং ও গংজু উইয়ার এবং ইয়ংসান নদীর জুকসান উইয়ার অপসারণের ক্ষেত্রে সুফল-ব্যয় অনুপাত অন্তত এক বলে পাওয়া যায়। অনুপাত একের বেশি হলে আনুমানিক সুফল ব্যয়ের চেয়ে বেশি বোঝায়; এক হলে দুটো সমান।

হান ও নাকদং নদী নিয়ে ২০২১ সালের ডিসেম্বরের গবেষণায় ১১টি উইয়ারের মধ্যে নয়টি অপসারণের ক্ষেত্রে অনুপাত অনুকূল পাওয়া যায়। নাকদং নদীর গাংজং গোরিয়ং ও চাংনিয়ং হামান—দুটির অনুপাতই একের নিচে ছিল। গুম ও ইয়ংসানের তিনটি অনুকূল ক্ষেত্রের সঙ্গে মিলিয়ে শিরোনামের ১৬টির মধ্যে ১২টি বা ৭৫ শতাংশের হিসাবটি পাওয়া যায়।

হান নদীর ফলাফল সবচেয়ে জোরালো ছিল: ইপোর অনুপাত ৫.৪৯, গাংচনের ৩.৫০ এবং ইয়োজুর ২.৫০। নাকদং নদীতে নাকদানের অনুপাত ২.১২, গুমির ১.৬৮, চিলগকের ১.৬৩, দালসঙের ১.৩২, হাপচন চাংনিয়ংয়ের ১.২০ এবং সাংজুর ১.০৯। গাংজং গোরিয়ংয়ের স্কোর ০.৯৩ এবং চাংনিয়ং হামানের ০.৫১।

এই পার্থক্যগুলো দেখায়, সব স্থাপনাকে অর্থনৈতিকভাবে অভিন্ন ধরে নেওয়া যায় না। আবার কম স্কোর পাওয়া দুটি উইয়ার অপরিবর্তিত রাখতে হবে, তার মানেও হয় না: গেট স্থায়ীভাবে খোলা আরেকটি বিকল্প, যার আলাদা মূল্যায়ন দরকার।

উইয়ার ভাঙার ব্যয় নিয়ে হিসাবের একটি গুরুত্বপূর্ণ মতভেদ রয়েছে। এক হিসাবে ২০২১ সালের ৫৬৫.৯ বিলিয়ন ওনের অনুমানটি হান ও নাকদং নদীর অনুকূল ফল পাওয়া নয়টি উইয়ার অপসারণের ব্যয়। একই গবেষণার বিস্তারিত বিবরণে ওই অঙ্কটিকে সব ১১টি ভেঙে ফেলার ব্যয় বলা হয়েছে। তাই ৬৯৫.৬ বিলিয়ন ওনের সম্মিলিত অপসারণ ব্যয়কে নির্দ্বিধায়, নির্ভুলভাবে নির্ধারিত নির্মাণ বাজেট হিসেবে ধরা উচিত নয়।

বৃহত্তর অর্থনৈতিক মডেল ও তার সীমাবদ্ধতা

কোরিয়া অ্যাসোসিয়েশন অব পাবলিক ফাইন্যান্স পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের জন্য ২০২১ সালে হান ও নাকদং নদীসংক্রান্ত গবেষণাটি তৈরি করে। এতে ২০২২ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে পুনরুদ্ধার এবং এরপর ২০২৫ থেকে ২০৬২ সাল পর্যন্ত, গবেষণার ভাষায়, ৩৭ বছরের প্রভাব মডেল করা হয়। এগুলো ছিল বিশ্লেষণগত অনুমান, ওই সময়সূচি অনুযায়ী পুনরুদ্ধার সম্পন্ন হয়েছিল—এমন প্রমাণ নয়।

১১টি উইয়ারই অপসারণের ক্ষেত্রে গবেষণাটি ২.৮৭২২ ট্রিলিয়ন ওন সুফলের বিপরীতে ১.৬৯৬৭ ট্রিলিয়ন ওন ব্যয়ের হিসাব করেছে; অনুপাত দাঁড়ায় ১.৬৯। আনুমানিক নিট সুফলের পার্থক্য ১.১৭৫৫ ট্রিলিয়ন ওন। হান নদী-সংক্রান্ত প্রকল্পের স্কোর ছিল ৩.৬৩, নাকদংয়ের ১.২০।

পানির গুণমান উন্নত হওয়ার সুফল ধরা হয়েছে ১.৪৯৫৫ ট্রিলিয়ন ওন, যা মোট সুফলের প্রায় ৫২ শতাংশ। জলজ বাস্তুতন্ত্রের উন্নয়নে যোগ হয়েছে ৮০২.৫ বিলিয়ন ওন, আর রক্ষণাবেক্ষণ ব্যয় কমায় ৫০৮.৫ বিলিয়ন ওন। বন্যা নিয়ন্ত্রণে উন্নতির মূল্য ধরা হয়েছে ৫৬.৯ বিলিয়ন ওন এবং বিনোদনের ৮.৭ বিলিয়ন ওন।

এগুলো প্রত্যাশিত সামাজিক সুফলের আর্থিক মূল্যায়ন, সরকারের বাজেটে স্বয়ংক্রিয়ভাবে জমা হবে এমন নগদ আয় নয়। মডেলে ব্যবহৃত পদ্ধতি, জনগোষ্ঠী ও ভবিষ্যৎ পরিস্থিতির ওপর এই হিসাবের নির্ভরযোগ্যতা নির্ভর করে।

পরিবারের সংখ্যার বণ্টন আঞ্চলিক ফলাফলের পার্থক্য বুঝতে সাহায্য করে। গবেষণায় হান নদী অববাহিকায় ১ কোটি ২৪ লাখ ৩০ হাজার এবং নাকদং অববাহিকায় ৫৫ লাখ ১০ হাজার পরিবার ধরা হয়েছে, যা প্রায় ২.৩ গুণের পার্থক্য। তা সত্ত্বেও পানির গুণমান উন্নয়নের সুফল নাকদংয়ে বেশি—৮৩৯.৮ বিলিয়ন ওন, হানে ৬৫৫.৭ বিলিয়ন ওন। বাস্তুতন্ত্রের সুফল হানে বেশি—৪৪৮.৮ বিলিয়ন ওন, নাকদংয়ে ৩৫৩.৭ বিলিয়ন ওন। কোনো উন্নয়নে সুফল পাওয়া জনগোষ্ঠীর আকার, উন্নয়নের ভৌত প্রভাবের মতোই, এর আর্থিক মূল্যকে প্রভাবিত করতে পারে।

শিরোনামের মোট অঙ্কটি কেন পূর্ণ প্রকল্প বাজেট নয়

১.৬৭২৪ ট্রিলিয়ন ওনের অনুমানে ভিন্ন বছরের হিসাব থেকে পানি উত্তোলন স্থাপনার উন্নয়ন ব্যয় ও ভাঙার ব্যয় একত্র করা হয়েছে। ২০২১ সালের বৃহত্তর অর্থনৈতিক মূল্যায়নে থাকা সব খাত এতে অন্তর্ভুক্ত নয়, আর চারটি নদীর জন্য এটি একক ও হালনাগাদ বাজেটও নয়।

হান ও নাকদং নদীর মডেলে পানির ব্যবহার-সংক্রান্ত পদক্ষেপে ব্যয় ধরা হয়েছে ৮৩৪.৭ বিলিয়ন ওন। এতে পানি উত্তোলন স্থাপনার পরিবর্তন এবং ভূগর্ভস্থ পানির স্তর কমায় প্রভাবিত কূপের কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল। উইয়ার ভাঙার ব্যয় ছিল ৫৬৫.৯ বিলিয়ন ওন, আর ক্ষুদ্র জলবিদ্যুৎ উৎপাদন কমে যাওয়ার আর্থিক মূল্য ধরা হয় ২৮৭.২ বিলিয়ন ওন। ভূগর্ভস্থ পানির ব্যবহার কমায় ক্ষতি যোগ হয় ৭ বিলিয়ন ওন, আর যানবাহন চলাচলের পথ বন্ধ হওয়ায় যাতায়াতের সময় বাড়ার ক্ষতি ১.৮ বিলিয়ন ওন।

ভাঙার কাজে কংক্রিট ভাঙা, নির্মাণ এলাকা শুকনো রাখতে অস্থায়ী বাধ বসানো, গেট ও জলবিদ্যুৎ স্থাপনা সরানো এবং নকশা ও তদারকির ব্যয় অন্তর্ভুক্ত ছিল। বিদ্যুৎ উৎপাদন কমে যাওয়া ও যাতায়াতের সময় বেড়ে যাওয়া অর্থনৈতিক ব্যয়; এগুলো নির্মাণ চুক্তির ব্যয়ের মতো নয়।

গুম ও ইয়ংসান নদীর উইয়ার ভাঙার আনুমানিক ব্যয় ২০১৯ সালের ৮৯.৮ বিলিয়ন ওন থেকে ২০২৬ সালের হিসাবে বেড়ে ১২৯.৭ বিলিয়ন ওন হয়েছে—৩৯.৯ বিলিয়ন ওন বা প্রায় ৪৪ শতাংশ বৃদ্ধি। হান ও নাকদংয়ের অঙ্কটি এখনও ২০২১ সালের, তাই মূল্যস্ফীতির কারণে সেটিও সংশোধনের প্রয়োজন হতে পারে।

১২৯.৭ বিলিয়ন ওনের অনুমানটি কোন বছরের, তা নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে অমিল রয়েছে। এক হিসাবে এটিকে ২০২৬ সালের হালনাগাদ অনুমান বলা হয়েছে। অন্যদিকে, আইনপ্রণেতা কিম উই সাঙের দপ্তর সেজংয়ের ১৬.৬ বিলিয়ন, গংজুর ৭৭ বিলিয়ন এবং জুকসানের ৩৬.১ বিলিয়ন ওন—এই পৃথক অঙ্কগুলোকে ২০১৯ সালের তদন্তের ভিত্তিতে বলে উল্লেখ করেছে। নির্ভরযোগ্য অর্থায়নের ভিত্তি হিসেবে অঙ্কটি ব্যবহারের আগে এই অসংগতি পরিষ্কার করা দরকার।

অর্থায়ন পরিকল্পনায় অসম্পন্ন কাজের পরিমাণ স্পষ্ট

জাতীয় পরিষদের জলবায়ু, জ্বালানি, পরিবেশ ও শ্রমবিষয়ক কমিটির পিপল পাওয়ার পার্টির সদস্য কিম উই সাঙকে দেওয়া তথ্যে উন্নয়ন প্রয়োজন এমন ১৮০টি পানি উত্তোলন ও পাম্পিং স্থাপনার কথা বলা হয়েছে: নাকদংয়ে ১৩১টি, ইয়ংসানে ২৫টি, হানে ১৮টি এবং গুমে ছয়টি।

২০২৫ সালের অক্টোবরের হিসাবে ১২টি স্থাপনার কাজ শেষ হয়েছিল। এগুলো এবং নয়টি বেসরকারি স্থাপনা বাদ দিলে বাকি উন্নয়ন ব্যয়ের অনুমান ছিল ৯৪১.২৫৯ বিলিয়ন ওন। ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারির হিসাবে তখনও ব্যয় করতে হবে এমন ৮৮৪.৬ বিলিয়ন ওনের অঙ্কের সঙ্গে এর পার্থক্য রয়েছে। অঙ্কগুলো ভিন্ন সময়ের ও ভিন্ন পরিধির, এবং এ পর্যন্ত এদের মধ্যে কোনো সমন্বিত হিসাব করা হয়নি।

স্থাপনার সংখ্যাতেও অমিল রয়েছে। এক হিসাবে বলা হয়েছে, ১৮০টির মধ্যে ১২টির উন্নয়ন হয়েছে এবং ১৬৮টি বাকি। অন্য বিবরণে উন্নয়ন কর্মসূচির আওতায় ১৬১ থেকে ১৬৪টি স্থাপনার কথা বলা হয়েছে। তাই অগ্রগতির তুলনা করতে গেলে বেসরকারি স্থাপনা ও ইতিমধ্যে সম্পন্ন প্রকল্পগুলো অন্তর্ভুক্ত কি না, তা গুরুত্বপূর্ণ।

২০২৫ সালের অক্টোবরের ব্যয় পরিকল্পনায় ২০২৬ সালের বরাদ্দ ধরা হয়েছিল ৮২.৯ বিলিয়ন ওন: আগের বছরের অব্যয়িত অর্থসহ জলবায়ু মন্ত্রণালয়ের জন্য ৬৪.৪ বিলিয়ন ওন এবং কৃষি মন্ত্রণালয়ের জন্য ১৮.৫ বিলিয়ন ওন। তখন বাকি ব্যয় হিসেবে উল্লেখ করা ৯৪১.২৫৯ বিলিয়ন ওনের এটি ছিল প্রায় ৮.৮ শতাংশ।

কৃষি মন্ত্রণালয় ২০২৭ সালে ৭১ বিলিয়ন, ২০২৮ সালে ১১৩ বিলিয়ন, ২০২৯ সালে ১৭৬ বিলিয়ন এবং ২০৩০ সালে ১১৫.৫ বিলিয়ন ওন ব্যয়ের পরিকল্পনাও করেছিল। মন্ত্রণালয় জানায়, সংসদীয় বাজেট পর্যালোচনার সময় এসব পরিকল্পনা বদলাতে পারে। জলবায়ু মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, পরবর্তী বছরগুলোর বরাদ্দ নির্মাণকাজের অগ্রগতি ও ব্যয়ের পরিস্থিতির ওপর নির্ভর করবে; স্থানীয় সরকারগুলোর সঙ্গে বিস্তারিত সময়সূচি নিয়ে আলোচনা চলছে।

আগের অনুমানগুলোকে এই পরিকল্পনার সঙ্গে সরাসরি তুলনা করা যায় না। ২০২২ সালের একটি হিসাব অনুযায়ী, ২০১৮ সালের জানুয়ারি থেকে ২০২২ সাল পর্যন্ত এ-সংক্রান্ত ব্যয় ছিল ১৯৩.১ বিলিয়ন ওন এবং ২০২৬ সাল পর্যন্ত অতিরিক্ত ৭৫ বিলিয়ন ওনের বেশি ব্যয় হতে পারে। এতে পর্যবেক্ষণ, কৃষিকাজে পানির অস্থায়ী ব্যবস্থা এবং অন্যান্য কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত ছিল। হান ও নাকদংয়ের পানি উত্তোলন স্থাপনার জন্য আলাদা ব্যয় ধরা হয়েছিল ৮৪৮.৬৭৩ বিলিয়ন ওন। দ্বৈত গণনার ঝুঁকি এড়াতে এই বৃহত্তর ও পুরোনো খাতগুলোকে হালনাগাদ অঙ্কের সঙ্গে সরাসরি যোগ করা যাবে না।

শৈবাল থেকে উৎপন্ন বিষ সুফলের হিসাব বদলে দিতে পারে

পরিবেশবাদী কর্মীদের দাবি, শৈবাল থেকে উৎপন্ন বিষের ঝুঁকির পূর্ণ মূল্যায়ন না করায় অর্থনৈতিক গবেষণাগুলো প্রবাহ পুনরুদ্ধারের সুফল কম দেখিয়েছে। মাইক্রোসিস্টিন হলো কিছু সায়ানোব্যাকটেরিয়ার উৎপাদিত বিষ। এই অণুজীবগুলোই ক্ষতিকর স্বাদুপানির শৈবাল বৃদ্ধির সঙ্গে প্রায়ই সম্পর্কিত।

হানকিয়ং ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির অধ্যাপক এবং কোরিয়ান ফেডারেশন ফর এনভায়রনমেন্টাল মুভমেন্টের লিভিং রিভার্স কমিটির সভাপতি বেক কিয়ং ওহ বলেন, গবেষণায় ১২টি স্থাপনা রেখে দেওয়ার বিপক্ষে অর্থনৈতিক যুক্তি পাওয়া গেলেও নাকদংয়ে শৈবালের তীব্র বৃদ্ধির ঝুঁকি অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি। নাকদং রিভার নেটওয়ার্কের নির্বাহী সভাপতি লিম হি জাও একইভাবে নতুন মূল্যায়নে মাইক্রোসিস্টিনের ঝুঁকি অন্তর্ভুক্ত করার আহ্বান জানান।

লিমের যুক্তি, এই ঝুঁকিগুলো অন্তর্ভুক্ত করলে নাকদংয়ের সব উইয়ার অপসারণই অর্থনৈতিকভাবে লাভজনক হবে। এটি একটি পক্ষসমর্থনমূলক অবস্থান, প্রকাশিত নতুন হিসাব নয়। প্রতিবেদনগুলোর ফলাফলে এসব ঝুঁকি বিবেচনায় নিয়ে সংশোধিত কোনো অনুপাত নির্ধারণ করা হয়নি।

২০২৬ সালের ১৩ অক্টোবরের এক সংবাদ সম্মেলনে পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলো জানায়, আগের ৫০ বছরে প্রকাশিত নদীর শৈবাল বৃদ্ধির মডেলসংক্রান্ত ১৬২টি গবেষণাপত্রের মধ্যে ২৯টি নাকদং নদী নিয়ে ছিল। তাদের দাবি, ওই গবেষণাগুলোতে নদীর আটটি উইয়ারের কারণে প্রবাহ ধীর হওয়াকে শৈবাল বৃদ্ধির কারণ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। এই দাবি প্রবাহ পুনরুদ্ধারের পক্ষে তাদের যুক্তিকে জোরালো করে, তবে প্রতিটি স্থাপনায় আর্থিক সুফলের পরিমাণ নিজে থেকে নির্ধারণ করে না।

সিউল ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির অর্থনীতির অধ্যাপক এবং চার প্রধান নদী তদন্ত ও মূল্যায়ন পরিকল্পনা কমিটির সাবেক সভাপতি হং জং হো শৈবাল-ঝুঁকি যুক্ত করে আর্থিক সমিতির গবেষণা ব্যবহারের পক্ষে মত দেন। পালসি অ্যাকশন রিসার্চ ইনস্টিটিউটের পরিচালক শিন জে উন বলেন, হান ও নাকদংয়ের মূল্যায়নে গুম ও ইয়ংসানের আগের মূল্যায়নের অনেক সীমাবদ্ধতা সমাধান করা হয়েছে; তবে আঞ্চলিক গ্রহণযোগ্যতা এবং দীর্ঘমেয়াদি নদী কৌশল বিবেচনায় নেওয়ারও আহ্বান জানান তিনি।

খরা মোকাবিলা ও গবেষণাপদ্ধতি নিয়ে প্রশ্ন

কোরিয়া এনভায়রনমেন্ট ইনস্টিটিউটের ‘জলবায়ু সংকট মোকাবিলায় পানি ব্যবস্থাপনার আর্থিক পূর্বাভাস’ শীর্ষক গবেষণায় বলা হয়েছে, ২০৩০ সালের মধ্যে পানির ঘাটতি বর্তমানের আট গুণে পৌঁছাতে পারে এবং তা মোকাবিলায় প্রয়োজনীয় অর্থায়ন সর্বোচ্চ ৫.৯ গুণ বাড়তে পারে। ২০২২ সালের খরার সময় জুয়াম ও দংবকসহ পাঁচটি বাঁধে পানি সরবরাহের নির্ভরযোগ্যতা হুমকির মুখে পড়েছিল।

কিম উই সাঙের যুক্তি, উইয়ার অপসারণে হারানো পানি ধারণক্ষমতা কীভাবে পূরণ হবে, পুনরুদ্ধার গবেষণায় তার ব্যাখ্যা নেই। তাঁর দপ্তর আরও বলেছে, গবেষণায় ২০২৩ সালে বোর্ড অব অডিট অ্যান্ড ইন্সপেকশনের চিহ্নিত পদ্ধতিগত সমস্যাগুলো স্বীকার করা হলেও সুফলের নতুন হিসাব প্রকাশ না করে আগের সিদ্ধান্তই বজায় রাখা হয়েছে।

জাতীয় পর্যায়ে পানির ঘাটতির পূর্বাভাস এবং নির্দিষ্ট কিছু উইয়ার অপসারণের প্রস্তাব স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরস্পরবিরোধী নয়। এগুলো সাংঘর্ষিক কি না নির্ধারণ করতে সম্ভাব্য ঘাটতির স্থান, পানির চাহিদা, ব্যবহারযোগ্য মজুত এবং বিকল্প সরবরাহব্যবস্থার তুলনা করতে হবে। কোনো বাধের পেছনে জমা পানি খরার সময় নির্ভরযোগ্যভাবে সরবরাহ করা যায় এমন পানির সমতুল্য নয়।

অর্থনৈতিক সীমার কাছাকাছি থাকা স্থাপনাগুলোর ক্ষেত্রে পদ্ধতি নিয়ে এই বিতর্ক বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। সাংজুর ১.০৯ এবং গাংজং গোরিয়ংয়ের ০.৯৩ অনুপাত অনুমানের পরিবর্তনে প্রভাবিত হতে পারে। ব্যয়, খরার প্রভাব এবং বিষাক্ত পদার্থের মূল্যায়ন একসঙ্গে পর্যালোচনা করা দরকার, কোনো এক পক্ষের অবস্থান সমর্থনে বেছে বেছে নয়।

বেকের গবেষণা দলের নেতৃত্ব এবং জাতীয় পানি ব্যবস্থাপনা কমিটির দায়িত্বে থাকা—এই দ্বৈত ভূমিকা নিয়েও কিমের দপ্তর প্রশ্ন তুলেছে; কারণ বেক প্রকাশ্যে অপসারণের পক্ষে মত দিয়েছেন। গবেষণা ও সিদ্ধান্ত গ্রহণে ভূমিকার স্বচ্ছতা থাকা জরুরি, তবে কোনো গবেষকের ঘোষিত অবস্থান একাই প্রমাণ করে না যে হিসাবগুলো ভুল।

সরকারি পর্যালোচনা ও স্থানীয় সময়সীমা এক নয়

মন্ত্রী কিম সঙ হোয়ান ৬ অক্টোবর আইনপ্রণেতাদের বলেন, কর্মী দলের প্রতিবেদনটি সরকারের চূড়ান্ত নীতি নয়। তিনি জানান, প্রতিটি নদী ও উইয়ারের অবস্থা, পানি উত্তোলন ও পাম্পিং স্থাপনার উন্নয়ন কতদূর এগিয়েছে—এসব বিবেচনায় নিয়ে আনুষ্ঠানিক পর্যালোচনা হবে। তিনি কিম উই সাঙের দপ্তরের সঙ্গে ফলাফল ভাগ করে নেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেন।

আরেকটি প্রক্রিয়াগত বিরোধের কেন্দ্রে রয়েছে, উইয়ার ব্যবস্থাপনাকে জাতীয় পানি ব্যবস্থাপনা কমিটিতে প্রতিটি ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা আলাদা প্রস্তাব হিসেবে জমা না দিয়ে মন্ত্রীর নির্বাহী দায়িত্ব হিসেবে দেখার একটি প্রস্তাবের খবর। সমালোচকদের আশঙ্কা, এতে নজরদারি এড়ানো হতে পারে। তবে সরকার শেষ পর্যন্ত কোন আইনি প্রক্রিয়া অনুসরণ করবে, তা এই প্রস্তাব থেকে নিশ্চিত হয় না।

প্রধান মাইলফলক ও যেসব সময়সীমা এখনও নির্ধারিত নয়:

• ২০১৯: গুম ও ইয়ংসান নদীর অর্থনৈতিক গবেষণায় তিনটি উইয়ার অপসারণের পক্ষে মত দেওয়া হয়।
• জানুয়ারি ২০২১: জাতীয় পানি ব্যবস্থাপনা কমিটি গুম ও ইয়ংসানে অপসারণ এবং স্থায়ীভাবে গেট খোলার ব্যবস্থা অনুমোদন করে।
• ডিসেম্বর ২০২১: হান ও নাকদং নদীর অর্থনৈতিক গবেষণা সম্পন্ন হয়।
• ফেব্রুয়ারি ২০২৬: পুনরুদ্ধার গবেষণায় পানি উত্তোলন স্থাপনার হালনাগাদ ব্যয় এবং গুম ও ইয়ংসান নদীর উইয়ার ভাঙার অনুমান তুলে ধরা হয়।
• ৬ অক্টোবর ২০২৬: মন্ত্রী জানান, আলাদা আনুষ্ঠানিক মূল্যায়ন চলছে।
• ১৩ অক্টোবর ২০২৬: গিয়ংনাম পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলো ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ নাকদং নিয়ে সিদ্ধান্ত এবং ২০২৭ সালের প্রথমার্ধের মধ্যে ভাটির দিকের চারটি উইয়ারে পানি উত্তোলন স্থাপনার উন্নয়নের দাবি জানায়।

শেষের সময়সীমাগুলো মাসান চাংওন জিনহে ও গিয়ংনাম পরিবেশ ফেডারেশন এবং নাকদং রিভার নেটওয়ার্কের দাবি, সরকারের নিশ্চিত কাজ শেষ করার তারিখ নয়। গোষ্ঠীগুলোর আরও দাবি, চাংনিয়ং হামানের গেট খুলে দেওয়াই যথেষ্ট নয়, কারণ স্থায়ী কংক্রিটের অংশটি এখনও প্রবাহে বাধা সৃষ্টি করে। অর্থনৈতিক অনুপাত কম হওয়া সত্ত্বেও তারা এটি অপসারণের দাবি জানিয়ে যাচ্ছে; তাদের মতে, বাসিন্দাদের স্বাস্থ্য ও নিরাপত্তাকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।

মূল কথা

• সরকারের উদ্যোগে পরিচালিত গবেষণায় চার নদীর ১৬টি উইয়ারের মধ্যে ১২টি অপসারণকে অর্থনৈতিকভাবে লাভজনক বলা হয়েছে।
• মূল ব্যয়ের সম্মিলিত অনুমান ১.৬৭২৪ ট্রিলিয়ন ওন; এর মধ্যে পানি উত্তোলন স্থাপনার উন্নয়নে ৯৭৬.৮ বিলিয়ন এবং ভাঙার কাজে ৬৯৫.৬ বিলিয়ন ওন।
• হান ও নাকদং নদী নিয়ে ২০২১ সালের মডেলে ১.৬৯৬৭ ট্রিলিয়ন ওন ব্যয়ের বিপরীতে ২.৮৭২২ ট্রিলিয়ন ওন সুফলের হিসাব করা হয়েছে।
• ব্যয়ের সময়কাল, ভাঙার কাজের পরিধি এবং স্থাপনার সংখ্যা বিভিন্ন হিসাবে ভিন্ন। তাই শিরোনামের মোট অঙ্কটি চূড়ান্ত প্রকল্প বাজেট নয়।
• শৈবাল থেকে উৎপন্ন বিষের ঝুঁকি, খরা মোকাবিলা এবং বিতর্কিত মূল্যায়ন পদ্ধতি পর্যালোচনার কেন্দ্রীয় বিষয় হয়ে আছে।
• সরকার চূড়ান্ত পরিকল্পনা নিশ্চিত করেনি। পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলো ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ নাকদং নিয়ে সিদ্ধান্ত এবং ২০২৭ সালের মাঝামাঝি সময়ের মধ্যে ভাটির দিকের পানি উত্তোলন স্থাপনার উন্নয়ন চায়।