এলএনজি প্রকল্পে বিলম্বে প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা হুমকিতে, বিদ্যুৎ পরিকল্পনা পর্যালোচনার নির্দেশ ভিয়েতনামের

বিদ্যুতের চাহিদায় প্রকল্পের সময়সীমা খতিয়ে দেখার তাগিদ

২০৩০ সাল পর্যন্ত বছরে অন্তত ১০ শতাংশ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ধরে রাখতে সক্ষম বিদ্যুৎ সরবরাহ নিশ্চিতের লক্ষ্যে ভিয়েতনাম পৃথক বিদ্যুৎ প্রকল্পগুলো পর্যালোচনার নির্দেশ দিয়েছে। চাপের চিত্র ইতিমধ্যে স্পষ্ট: ২০২৬ সালের প্রথমার্ধে বিদ্যুৎ উৎপাদন ও আমদানি বেড়ে ১৭১.৫৪ বিলিয়ন কিলোওয়াট ঘণ্টায় দাঁড়িয়েছে, যা আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় ৯.৮৫ শতাংশ বেশি। এ সময়ে সর্বোচ্চ চাহিদা ছিল ৫৭,৫৩৭ মেগাওয়াট।

২০২৬ সালের ১২ অক্টোবর হ্যানয়ে এক বৈঠকে প্রধানমন্ত্রী লে মিন হুং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে বিলম্বিত বা বাস্তবায়ন-অযোগ্য প্রকল্প শনাক্ত করতে, সংযোজন বা বিকল্প প্রস্তাব দিতে এবং বিনিয়োগকারী, অর্থায়ন ও বাস্তবায়নের দায়িত্ব নির্ধারণ করতে নির্দেশ দেন। বৈঠকে বড় উৎপাদন ও সঞ্চালন প্রকল্প, ২০২৬ সালের বাকি সর্বোচ্চ চাহিদার মাসগুলোতে সরবরাহের তাৎক্ষণিক ব্যবস্থা এবং ২০২৭ সাল ও ২০৩০ পর্যন্ত বিদ্যুৎ নিরাপত্তা নিয়ে আলোচনা হয়।

নির্দেশনায় ২০২৫ সালের এপ্রিলে সংশোধিত জাতীয় বিদ্যুৎ উন্নয়ন পরিকল্পনা অষ্টম, যা PDP VIII নামে পরিচিত, বাস্তবায়ন পুনর্বিবেচনার কথা বলা হয়েছে। এর অর্থ এই নয় যে আরও একটি সংশোধিত পরিকল্পনা বা নতুন প্রকল্পতালিকা অনুমোদনের ঘোষণা দেওয়া হয়েছে। হুং বলেন, পরিবর্তনগুলো বাস্তবসম্মত হতে হবে এবং বিধিবিধান ও গুণগত মান মেনে সম্পন্ন প্রকল্প চালু করার দিকে নিয়ে যেতে হবে।

পরিকল্পনায় যে চাহিদা পূরণ করতে হবে, তার মধ্যে অন্যান্য প্রযুক্তি প্রকল্পের পাশাপাশি ডেটা সেন্টারকেও আলাদাভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। হুং ২০২৬ সালকে ২০২৭ সালে দ্রুত অগ্রগতি এবং বর্তমান সরকারের মেয়াদের উন্নয়ন লক্ষ্য পূরণের ভিত্তি হিসেবে বর্ণনা করেন। তিনি সাধারণ সম্পাদক ও প্রেসিডেন্ট তো লামের জ্বালানি নিরাপত্তা-সংক্রান্ত নির্দেশনার কথাও উল্লেখ করেন।

মূল সমস্যা হলো পরিকল্পিত উৎপাদন সক্ষমতা ও বাস্তবে সরবরাহযোগ্য বিদ্যুতের মধ্যে ব্যবধান। গ্যাস, নবায়নযোগ্য জ্বালানি, সঞ্চয়ব্যবস্থা ও পারমাণবিক বিদ্যুতের বড় লক্ষ্যমাত্রা তাৎক্ষণিক সরবরাহঝুঁকি দূর করতে পারে না, যদি নির্মাণ, চুক্তি বা গ্রিড সংযোগে দেরি হয়।

প্রকল্প পর্যালোচনায় যা নিশ্চিত করতে হবে

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয় ও অন্যান্য সংস্থার সঙ্গে সমন্বয় করে এবং রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠান ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের সঙ্গে কাজ করে পর্যালোচনার নেতৃত্ব দেবে। প্রতিটি প্রকল্পকে কেবল জাতীয় পরিকল্পনার একটি তালিকাভুক্ত বিষয় হিসেবে না দেখে তার বাস্তবায়নের সময়সূচির ভিত্তিতে যাচাই করতে হবে।

কোন প্রকল্প সময়সূচির পেছনে পড়েছে আর কোনটি আর বাস্তবায়নযোগ্য নয়, তা কর্মকর্তাদের আলাদা করে চিহ্নিত করতে হবে। কোন প্রকল্পে সমন্বয় প্রয়োজন, কোন নতুন প্রকল্প যুক্ত করতে হবে এবং কোন বিদ্যমান প্রকল্পের বদলে অন্য প্রকল্প নিতে হবে, তাও শনাক্ত করতে হবে। চূড়ান্ত তালিকায় বাস্তবায়নের সময়সীমা এবং মন্ত্রণালয়, সংস্থা, প্রতিষ্ঠান ও স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব উল্লেখ থাকতে হবে।

বিনিয়োগকারী নির্বাচন ও অর্থায়নের উৎসও এই দায়িত্বের স্পষ্ট অংশ। পর্যালোচনাকারী সংস্থাগুলোর এখতিয়ারের বাইরে থাকা সমস্যাগুলো সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠাতে হবে। পর্যালোচনা শেষ করে তা প্রকাশ বা PDP VIII-এ আরও পরিবর্তন অনুমোদনের কোনো সময়সীমা বৈঠকের বিবরণে জানানো হয়নি।

বাস্তবায়নের ওপর গুরুত্ব দেওয়ার বিষয়টি শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাস্তবায়ন পরিকল্পনার ওপর ভিত্তি করে, যা ২০২৫ সালের ৩০ মে সিদ্ধান্ত নম্বর ১৫০৯/QD-BCT-এর অধীনে অনুমোদিত হয়। ওই পরিকল্পনায় উৎপাদন, গ্রিড, জ্বালানি সরবরাহ, জমি অধিগ্রহণ ও অগ্রগতি পর্যবেক্ষণের দায়িত্ব আগেই বণ্টন করা হয়েছিল। অক্টোবরের নির্দেশনায় এসব দায়িত্ব বাস্তব অগ্রগতির সঙ্গে মিলিয়ে দেখতে বলা হয়েছে।

বর্তমান পরিকল্পনার পটভূমি

বর্তমান পর্যালোচনার আগে পরিকল্পনা ও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোয় একাধিক পরিবর্তন এসেছে। প্রধান তারিখগুলোতে দেখা যায়, উচ্চাকাঙ্ক্ষী লক্ষ্য অনুমোদন থেকে প্রকল্পগুলো সেগুলো পূরণ করতে পারবে কি না, তা যাচাইয়ের পথে সরকার কীভাবে এগিয়েছে:

• ১৫ এপ্রিল ২০২৫: সিদ্ধান্ত নম্বর ৭৬৮/QD-TTg-তে সংশোধিত PDP VIII অনুমোদিত হয়।
• ৩০ মে ২০২৫: শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সিদ্ধান্ত নম্বর ১৫০৯/QD-BCT-এর মাধ্যমে বাস্তবায়ন পরিকল্পনা অনুমোদন করে।
• ১৫ সেপ্টেম্বর ২০২৬: বিদ্যুৎ খাত এবং ভিয়েতনাম ইলেকট্রিসিটি, যা EVN নামে পরিচিত, পুনর্গঠনের পৃথক প্রস্তাব সরকারের কাছে জমা দেওয়া হয়।
• ১২ অক্টোবর ২০২৬: হুং সরবরাহবিষয়ক বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন এবং প্রকল্প, সময়সূচি, বিনিয়োগকারী ও অর্থায়ন পর্যালোচনার নির্দেশ দেন।
• অক্টোবর ২০২৬: মন্ত্রণালয় জানিয়েছিল, বিদ্যুৎ আইন সংশোধনের প্রস্তাব জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার কথা রয়েছে।

তাই সর্বশেষ নির্দেশনার ক্ষেত্রে ২০২৫ সালের সংশোধিত পরিকল্পনাই মানদণ্ড। এর সংখ্যাগত লক্ষ্যগুলোকে অক্টোবরের বৈঠকে সম্মত নতুন অঙ্গীকার হিসেবে উপস্থাপন করা উচিত নয়; প্রস্তাবিত বিকল্প প্রকল্পকেও অনুমোদিত প্রকল্প হিসেবে ধরা যাবে না।

উৎপাদন সক্ষমতার লক্ষ্য বড়, তবে হিসাব এক নয়

মন্ত্রণালয়ের বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় ২০৩০ সালের জন্য তরলীকৃত প্রাকৃতিক গ্যাস বা এলএনজি থেকে ২২,৫২৪ মেগাওয়াট, দেশীয় গ্যাস থেকে ১৪,৯৩০ মেগাওয়াট এবং কয়লা থেকে ৩১,০৫৫ মেগাওয়াট বিদ্যুৎ উৎপাদনের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। জলবিদ্যুতের লক্ষ্য ৩৩,২৯৪ থেকে ৩৪,৬৬৭ মেগাওয়াট, সৌরবিদ্যুতের ৪৬,৪৫৯ থেকে ৭৩,৪১৬ মেগাওয়াট এবং স্থলভিত্তিক বায়ুবিদ্যুতের ২৬,০৬৬ থেকে ৩৮,০২৯ মেগাওয়াট।

যুক্তরাষ্ট্রের আন্তর্জাতিক বাণিজ্য প্রশাসনের সংশোধিত পরিকল্পনার মূল্যায়নে স্থলভিত্তিক ও উপকূল-সংলগ্ন বায়ুবিদ্যুৎ প্রকল্পের জন্য একই পরিসর দেওয়া হয়েছে। আগের লক্ষ্য ছিল ২১,৮৮০ মেগাওয়াট। ওই হিসাব থেকে দেখা যায়, নিম্নসীমায় বৃদ্ধি প্রায় ১৯ শতাংশ এবং উচ্চসীমায় ৭৪ শতাংশ।

প্রকাশিত কিছু মোট হিসাবের মধ্যে মিল নেই। A&O Shearman-এর পরিকল্পনা বিশ্লেষণে ২০৩০ সালের মধ্যে মোট উৎপাদন সক্ষমতা ৮৯.৬৫৫ থেকে ৯৯.৯৩৪ গিগাওয়াট বলা হয়েছে, যা ৮৯,৬৫৫ থেকে ৯৯,৯৩৪ মেগাওয়াটের সমান। অন্য একটি বিবরণে মোট সক্ষমতা ১৮৩,২৯১ থেকে ২৩৬,৩৬৩ মেগাওয়াট বলা হয়েছে। মন্ত্রণালয়ের তালিকাভুক্ত পৃথক প্রযুক্তির লক্ষ্যগুলোর সঙ্গেও প্রথম পরিসরটির মিল মেলানো কঠিন। অন্তর্নিহিত সংজ্ঞা যাচাই না করে এই মোট হিসাবগুলোকে পরস্পর বিনিমেয় বা সমন্বিত বলে ধরা উচিত নয়।

সমুদ্রভিত্তিক বায়ুবিদ্যুতের সময়সীমাও সতর্কতার সঙ্গে দেখতে হবে। মন্ত্রণালয় অভ্যন্তরীণ চাহিদা পূরণে ২০৩০ সালের মধ্যে ৬,০০০ মেগাওয়াট এবং ২০৩৫ সালের মধ্যে ১৭,০৩২ মেগাওয়াটের লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। যুক্তরাষ্ট্রের মূল্যায়নের সারাংশে সময়সীমার এই পার্থক্য না দেখিয়ে ৬,০০০ থেকে ১৭,০৩২ মেগাওয়াটে বৃদ্ধির কথা বলা হয়েছে। A&O Shearman ৬,০০০ থেকে ১৭,০৩২ মেগাওয়াটের প্রকল্পগুলোকে ২০৩০ থেকে ২০৩৫ সালের মধ্যে চালুর সময়সীমায় রেখেছে। দুটি মাইলফলকের পার্থক্য বোঝাতে মন্ত্রণালয়ের স্পষ্ট তারিখই সবচেয়ে নির্ভরযোগ্য ভিত্তি।

এলএনজি প্রকল্পে বিলম্বে বাস্তবায়নের ঘাটতি স্পষ্ট

এলএনজি হলো তরল আকারে জাহাজে পরিবহনের জন্য শীতল করা প্রাকৃতিক গ্যাস। ভিয়েতনামে এর ব্যবহার বাড়াতে শুধু বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণ যথেষ্ট নয়: টার্মিনাল, জ্বালানি চুক্তি, বিদ্যুৎ বিক্রয় চুক্তি ও অর্থায়ন, সবকিছুর মধ্যে সমন্বয় প্রয়োজন।

প্রতিবেদনগুলোতে প্রস্তাবিত প্রায় সব এলএনজি প্রকল্পের বিলম্বের কথা বলা হয়েছে। শিল্প ও বাণিজ্যমন্ত্রী লে মান হুং বলেন, মোট উৎপাদন সক্ষমতা ২০ গিগাওয়াটের বেশি, এমন প্রস্তাবিত ১৮টি প্রকল্পের মধ্যে কেবল এলএনজি হিয়েপ ফুয়ক সময়সূচি অনুযায়ী চলছে। উপমন্ত্রী চুয়ং থান হোয়াই বলেন, মাত্র দুটি প্রকল্পের নির্মাণকাজ শুরু হয়েছে।

হো চি মিন সিটির হিয়েপ ফুয়ক ২০২৮ সালের চতুর্থ প্রান্তিকে বাণিজ্যিকভাবে চালু হওয়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে। অন্য ১৭টি প্রকল্পের মধ্যে প্রায় পাঁচটি দশকের শেষ হওয়ার আগেই সম্পন্ন করার কথা। এই সময়সূচিতে এলএনজির পুরো লক্ষ্যমাত্রাকে চাহিদা বৃদ্ধির তাৎক্ষণিক সমাধান হিসেবে বিবেচনা করার সুযোগ কম।

প্রকল্পের সংখ্যার হিসাবেও পার্থক্য রয়েছে। এক বিবরণে ২০৩০ সালের মধ্যে প্রায় ২২.৫ গিগাওয়াটের লক্ষ্য পূরণে সহায়ক ১৫টি প্রকল্পের কথা বলা হয়েছে, আর মন্ত্রীর মূল্যায়নে রয়েছে ১৮টি প্রস্তাবিত প্রকল্প। মন্ত্রণালয়ের এক সংবাদ সম্মেলনে বিদ্যুৎ বিভাগের উপপরিচালক বুই কুয়ক হুং এলএনজি হাই ফংকে সংশোধিত পরিকল্পনার ১২টি এলএনজি প্রকল্পের একটি হিসেবে উল্লেখ করেন। এই ভিন্ন হিসাবগুলো পৃথক প্রকল্পগুচ্ছ বা পরিকল্পনার আলাদা পর্যায়কে বোঝায় কি না, তা বিবরণগুলোতে স্পষ্ট নয়।

বিবরণগুলোতে বাধাগুলো একই রকম: জমি ও প্রকল্পস্থল প্রস্তুত, বিনিয়োগকারী নির্বাচন, অর্থায়ন, নির্মাণ চুক্তি, জ্বালানি সরবরাহ চুক্তি এবং বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তি। বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তিতে ক্রেতা কী শর্তে কেন্দ্রটির বিদ্যুৎ কিনবে, তা নির্ধারিত হয়। নির্মাণে অর্থায়নের আগে ঋণদাতাদের সাধারণত এই আয়সংক্রান্ত ব্যবস্থা প্রয়োজন হয়; অন্যদিকে বিদ্যুতের দাম আংশিকভাবে জ্বালানির দামের ওপর নির্ভরশীল, যা প্রকল্প উন্নয়নকারীদের দর-কষাকষি করে ঠিক করতে হয়।

একটি বিবরণে এশিয়ার এলএনজি দাম প্রতি মিলিয়ন ব্রিটিশ থার্মাল ইউনিটে প্রায় ২৫ ডলার বলা হয়েছে। জ্বালানির শক্তি পরিমাপের এই একক ধরে হিসাব করে বলা হয়েছে, উচ্চ ব্যবহারে ২২.৫ গিগাওয়াট সক্ষমতা চালাতে বছরে ২০০ থেকে ৩০০টি জাহাজভর্তি এলএনজি লাগতে পারে। এগুলো বাজারদর ও পরিচালনা-সংক্রান্ত প্রতিবেদনভিত্তিক অনুমান, ক্রয় প্রতিশ্রুতি নয়। ২০২৮ সালের পর বিশ্ববাজারে এলএনজি সরবরাহ বাড়ার প্রত্যাশায় কেনার পরিস্থিতি অনুকূল হতে পারে, তবে সস্তা জ্বালানির অপেক্ষা ভিয়েতনামের নিকটমেয়াদি সরবরাহের প্রয়োজন মেটায় না।

বিকল্প সিদ্ধান্তের গুরুত্ব দেখাচ্ছে হাই ফং

পর্যালোচনায় কী ধরনের সিদ্ধান্ত নিতে হতে পারে, তার বাস্তব উদাহরণ এলএনজি হাই ফং প্রকল্প। বুই কুয়ক হুং বলেন, প্রকল্পটি বিনিয়োগ অনুমোদন পেয়েছে, বিনিয়োগকারী নির্বাচন করা হয়েছে এবং জিইর গ্যাস টারবাইন সরবরাহের চুক্তিও হয়েছে। ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে নির্মাণ শুরুর কথা ছিল, যদিও শুধু ওই সময়সূচি থেকে নির্মাণকাজ শুরু হয়েছিল বলে নিশ্চিত হওয়া যায় না।

এলএনজি প্রকল্পটির বিকল্প হিসেবে ব্যাটারি সঞ্চয়ব্যবস্থাসহ নবায়নযোগ্য জ্বালানি কমপ্লেক্স নির্মাণের প্রস্তাবও মন্ত্রণালয় পেয়েছে। অনুমোদিত পরিকল্পনা অনুযায়ী হাই ফং এলএনজি প্রকল্প চালিয়ে যাওয়ার সুপারিশ করে মন্ত্রণালয় বিকল্প প্রস্তাব নিয়ে প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশনা চেয়েছে। নবায়নযোগ্য জ্বালানি কমপ্লেক্সের বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের ঘোষণা দেওয়া হয়নি।

অন্যত্র সম্ভাব্য বিকল্পের মধ্যে আরও কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎ উৎপাদনও রয়েছে। ভিয়েটক্যাপ সিকিউরিটিজের সহযোগী পরিচালক জুয়ং দিনহ বাস্তবায়নের সমস্যাগুলো ও প্রস্তাবিত সমাধান সম্পর্কে বলেন:

এই বিলম্বের বিষয়টি এখন ব্যাপকভাবে স্বীকৃত,

দিনহ বলেন, বিলম্বিত এলএনজি প্রকল্পের ক্ষতি পুষিয়ে নিতে কার্বন ধারণ প্রযুক্তিসহ ৫,৩০০ মেগাওয়াট কয়লাভিত্তিক উৎপাদন সক্ষমতা যুক্ত করার প্রস্তাব দিয়েছে বাণিজ্য মন্ত্রণালয়। ভিয়েটক্যাপের পূর্বাভাস, ২০২৮ থেকে ২০৩০ সালের মধ্যে বিদ্যুৎ উৎপাদনে ঘাটতি দেখা দিতে পারে। এটি একটি নির্দিষ্ট প্রতিষ্ঠানের মূল্যায়ন, নিশ্চিত ঘাটতির ঘোষণা নয়; আর অতিরিক্ত কয়লাভিত্তিক সক্ষমতা ওই বিবরণে এখনো প্রস্তাবমাত্র।

বিকল্পগুলোর ব্যয়, জ্বালানির চাহিদা ও নির্মাণের সময়সূচি ভিন্ন। তাই এলএনজি প্রকল্পের বদলে নবায়নযোগ্য জ্বালানি ও ব্যাটারি নেওয়া বা কয়লাভিত্তিক সক্ষমতা বাড়ানোর সিদ্ধান্তে শুধু নামমাত্র উৎপাদন সক্ষমতার তুলনা যথেষ্ট নয়। প্রতিটি বিকল্প কখন বিদ্যুৎ সরবরাহ করতে পারবে এবং কীভাবে বিদ্যুৎ ব্যবস্থার সঙ্গে যুক্ত হবে, তা পর্যালোচনায় নির্ধারণ করতে হবে।

সঞ্চয়ব্যবস্থা ও গ্রিড একসঙ্গে বাড়াতে হবে

মূল PDP VIII-এর তুলনায় ব্যাটারি সঞ্চয়ব্যবস্থা বড় পরিবর্তনগুলোর একটি। ২০৩০ সালের মধ্যে এর সংশোধিত লক্ষ্য ১০,০০০ থেকে ১৬,৩০০ মেগাওয়াট, যেখানে আগের লক্ষ্য ছিল ৩০০ মেগাওয়াট। প্রকাশিত হিসাব অনুযায়ী, এটি আগের লক্ষ্যের প্রায় ৩৩ থেকে ৫৪ গুণ।

মন্ত্রণালয়ের শর্ত অনুযায়ী, বড় পরিসরের সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্পে এমন ব্যাটারি থাকতে হবে যার বিদ্যুৎক্ষমতা সৌর স্থাপনার সক্ষমতার অন্তত ১০ শতাংশ এবং যা দুই ঘণ্টা বিদ্যুৎ দিতে পারে। উদাহরণ হিসেবে, ১০০ মেগাওয়াটের সৌর প্রকল্পে অন্তত ১০ মেগাওয়াটের ব্যাটারি লাগবে, যা দুই ঘণ্টা ওই পরিমাণ বিদ্যুৎ দিতে পারবে; এর অর্থ সঞ্চিত শক্তি ২০ মেগাওয়াট-ঘণ্টা।

সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদন বেশি থাকার সময়ের বিদ্যুৎ প্রয়োজনের সময়ে ব্যবহারের জন্য সঞ্চয় করে রাখা যায়। তবে এতে সঞ্চালন অবকাঠামোর প্রয়োজন দূর হয় না। একটি প্রতিবেদনে ২০২৫ থেকে ২০৩০ সালের মধ্যে ১২,৯৪৪ কিলোমিটার ৫০০ কিলোভোল্ট লাইন এবং ১৫,৩০৭ কিলোমিটার ২২০ কিলোভোল্ট লাইন নির্মাণের বিনিয়োগ কর্মসূচির কথা বলা হয়েছে।

প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০২৬ সালের প্রথম সাত মাসে EVN ও এর সংশ্লিষ্ট প্রতিষ্ঠানগুলো ৯৮টি গ্রিড প্রকল্পের নির্মাণকাজ শুরু করে এবং ১১০ থেকে ৫০০ কিলোভোল্টে চালিত ১০০টি প্রকল্পে বিদ্যুৎ সরবরাহ চালু করে। এসব সংখ্যা কার্যক্রমের চিত্র দেয়, তবে উৎপাদন পরিকল্পনায় প্রয়োজনীয় প্রতিটি সংযোগ প্রস্তুত কি না, তা দেখায় না। যুক্তরাষ্ট্রের আন্তর্জাতিক বাণিজ্য প্রশাসন গ্রিডের প্রস্তুতি, বিধিবিধান, বিনিয়োগকারীর নিশ্চয়তা ও প্রকল্পের অর্থায়নকে চলমান চ্যালেঞ্জ হিসেবে চিহ্নিত করেছে।

পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্রের অবদানও মূলত তাৎক্ষণিক সরবরাহের সময়সীমার বাইরে। নিন থুয়ান ১ ও ২-এর সম্মিলিত উৎপাদন সক্ষমতা ৪,০০০ থেকে ৬,৪০০ মেগাওয়াট; ২০৩০ থেকে ২০৩৫ সালের মধ্যে চালুর পরিকল্পনা রয়েছে। ২০২৬ সালের বাকি মাসগুলো বা ২০২৭ সালের সরবরাহে এসব কেন্দ্রের অবদান ধরে নেওয়া যায় না।

অর্থায়ন ও বিদ্যুৎ বিধি পর্যালোচনায়

বিনিয়োগের প্রয়োজন অনেক, যদিও প্রকাশিত হিসাবগুলোতে পার্থক্য রয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রের আন্তর্জাতিক বাণিজ্য প্রশাসন ২০৩০ সালের মধ্যে ১৩৪.৭ বিলিয়ন ডলার এবং ২০৫০ সালের মধ্যে সর্বোচ্চ ৫২৩ বিলিয়ন ডলারের প্রয়োজনের কথা বলেছে। A&O Shearman ২০২৫ থেকে ২০৩০ সময়ে উৎপাদনে ১১৮.২ বিলিয়ন ডলার এবং সঞ্চালনে ১৮.১ বিলিয়ন ডলার, অর্থাৎ মোট ১৩৬.৩ বিলিয়ন ডলারের হিসাব দিয়েছে। অন্য একটি বিবরণেও একই ১৩৬.৩ বিলিয়ন ডলারের মোট অঙ্ক ব্যবহার করা হয়েছে।

নিকটমেয়াদি এই দুই হিসাবের পার্থক্য ১.৬ বিলিয়ন ডলার। সারাংশগুলোতে এই অমিলের ব্যাখ্যা নেই। তাই কোনো একটিকে একমাত্র বিতর্কহীন হিসাব হিসেবে তুলে ধরা উচিত নয়। উভয় হিসাবই দেখায়, প্রকল্প পর্যালোচনায় প্রধানমন্ত্রী কেন অর্থায়নের উৎস ও বিনিয়োগকারীর দায়িত্বকে গুরুত্ব দিয়েছেন।

মন্ত্রণালয়ের বাস্তবায়ন পরিকল্পনায় বিদ্যুতের মূল্য নির্ধারণ ও আর্থিক ব্যবস্থা প্রণয়নে অর্থ মন্ত্রণালয়ের ভূমিকা রাখা হয়েছে। পরিকল্পনা হালনাগাদ, জমির ব্যবস্থা, প্রকল্পস্থল প্রস্তুত এবং অগ্রগতি পর্যবেক্ষণের দায়িত্ব স্থানীয় কর্তৃপক্ষের। EVN-কে অর্পিত উৎপাদন ও সঞ্চালন প্রকল্প বাস্তবায়ন, সরবরাহ ও চাহিদা মূল্যায়ন এবং সংযোগ ও জমি-সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানে সহায়তা করতে হবে।

আইন প্রণয়নের সময়ক্রমও পরিষ্কার করা দরকার। অক্টোবরের বৈঠকের বিবরণে বিদ্যুৎ আইন এবং ২০২৬ থেকে ২০৩০ সালের জাতীয় জ্বালানি উন্নয়নব্যবস্থা ও নীতিমালা-সংক্রান্ত রেজল্যুশন ২৫৩/২০২৫/QH15 সরকারে জমা দেওয়ার কথা বলা হয়েছে। A&O Shearman-এর তথ্যে নতুন বিদ্যুৎ আইনটি ২০২৪ সালের ৩০ নভেম্বর গৃহীত হওয়ার কথা রয়েছে। আলাদাভাবে, বুই কুয়ক হুং বলেন, ২০৩০ সাল পর্যন্ত জ্বালানি নিরাপত্তা নিয়ে ৭০-NQ/TW নম্বর রেজল্যুশন বাস্তবায়নের লক্ষ্যে প্রস্তাবিত সংশোধনী ২০২৬ সালের অক্টোবরে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার কথা রয়েছে; এতে ২০৪৫ সাল পর্যন্ত দীর্ঘমেয়াদি দৃষ্টিভঙ্গিও রয়েছে।

এগুলো আইন প্রণয়নের পৃথক পর্যায়। ২০২৭ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত বিদ্যুৎ সরবরাহ নিয়ে, উৎপাদন ও গ্রিডে সমন্বয়সহ, সরকারকে একটি প্রতিবেদন তৈরির কাজও মন্ত্রণালয় করছিল। ওই প্রতিবেদন চূড়ান্ত অনুমোদনের তারিখ জানানো হয়নি।

আমদানি, গ্রামীণ সংযোগ ও বাজার সংস্কারে বাড়ছে কাজের পরিধি

মন্ত্রণালয়ের পরিকল্পনায় ২০৩০ সালের মধ্যে লাওস থেকে ৯,৩৬০ থেকে ১২,১০০ মেগাওয়াট বিদ্যুৎ আমদানির লক্ষ্য রয়েছে। সংযোগ, শর্ত ও দাম উপযুক্ত হলে উত্তর ভিয়েতনামে আরও বেশি বা আগেভাগে বিদ্যুৎ আমদানির বিষয়টি বিবেচনার সুযোগও রাখা হয়েছে। তাই আমদানি শুধু দেশীয় বিদ্যুৎকেন্দ্রের বিলম্ব সামাল দেওয়ার বিকল্প নয়, পরিকল্পিত সরবরাহের মিশ্রণেরও অংশ।

বিদ্যুৎ রপ্তানির পরিকল্পনাও রয়েছে: ২০৩০ সালের মধ্যে কম্বোডিয়ায় প্রায় ৪০০ মেগাওয়াট এবং ২০৩৫ সালের মধ্যে সিঙ্গাপুর ও মালয়েশিয়ার মতো আঞ্চলিক বাজারে ৫,০০০ থেকে ১০,০০০ মেগাওয়াট। বেশি পরিমাণে রপ্তানির লক্ষ্যকে অর্থনৈতিক অগ্রগতি, অভ্যন্তরীণ জ্বালানি নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা চাহিদার ওপর নির্ভরশীল করেছে মন্ত্রণালয়।

মৌলিক বিদ্যুৎ সংযোগ ও কৃষি খাতের চাহিদাও পরিকল্পনায় রয়েছে। কর্মসূচির আওতায় ৩,০৯৯টি কমিউনের প্রায় ৯১১,৪০০টি পরিবার রয়েছে। এর মধ্যে প্রায় ১৬০,০০০টি পরিবারে বিদ্যুৎ নেই এবং ৭৫১,৪০০টি পরিবারের বিদ্যুৎ সুবিধার উন্নয়ন প্রয়োজন। মেকং ব-দ্বীপের ২,৪৭৮টি সেচ পাম্পিং স্টেশন এবং বাকি দ্বীপগুলোতে বিদ্যুৎ সরবরাহের লক্ষ্যও রয়েছে।

উত্তরাঞ্চলে একটি এবং দক্ষিণাঞ্চলের বিভিন্ন এলাকায় আরেকটি, এমন দুটি প্রস্তাবিত নবায়নযোগ্য জ্বালানি শিল্প ও সেবা কেন্দ্র যন্ত্রপাতি উৎপাদন, বন্দর, সরবরাহব্যবস্থা, গবেষণা ও প্রশিক্ষণ একত্র করবে। জ্বালানি প্রকল্প নির্মাণ ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামো সহায়তা করাই এসব কেন্দ্রের উদ্দেশ্য।

নির্মাণকাজের পাশাপাশি বাজার পুনর্গঠনও এগোচ্ছে। বুই কুয়ক হুং বলেন, উৎপাদন প্রকল্প ও স্থাপনাগুলোর ৪০ শতাংশেরও কমের মালিক EVN। EVN থেকে জাতীয় বিদ্যুৎ সঞ্চালন করপোরেশনকে আলাদা করা এবং EVN-এর পাঁচটি বিদ্যুৎ করপোরেশনে বিতরণ ও খুচরা বিক্রির কার্যক্রম পৃথক করার বিষয়টি মন্ত্রণালয় বিবেচনা করছে। এসব প্রস্তাবকে সম্পন্ন পুনর্গঠন হিসেবে বর্ণনা করা উচিত নয়।

বিদ্যুতের শুল্ক নিয়ে কাজও পৃথক প্রক্রিয়া। সিদ্ধান্ত নম্বর ৯৬৩/QD-BCT অনুযায়ী, সোমবার থেকে শনিবার পর্যন্ত সন্ধ্যা সাড়ে ৫টা থেকে রাত সাড়ে ১০টা সর্বোচ্চ চাহিদার সময়। সংশ্লিষ্ট প্রস্তাবটি প্রাথমিকভাবে পরিবার নয়, বড় ও শিল্প গ্রাহকদের লক্ষ্য করে। পরিবারগুলোর শুল্ক সংশোধনের প্রস্তাবের জন্য মন্ত্রণালয় ৩৪টি প্রদেশ ও কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের কাছে তথ্য চেয়েছে; তবে এসব বিবরণে পরিবারের বিদ্যুতের শুল্ক পরিবর্তনের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত প্রতিষ্ঠিত হয়নি।

জেনে রাখুন

• ২০৩০ সাল পর্যন্ত বিদ্যুৎ সরবরাহ ও প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য পূরণে সহায়তার জন্য প্রধানমন্ত্রী লে মিন হুং ২০২৬ সালের ১২ অক্টোবর প্রকল্প পর্যালোচনার নির্দেশ দেন।
• পর্যালোচনায় বিলম্বিত ও বাস্তবায়ন-অযোগ্য প্রকল্প, সম্ভাব্য বিকল্প, বিনিয়োগকারী, অর্থায়নের উৎস এবং বাস্তবায়নের দায়িত্ব শনাক্ত করতে হবে।
• প্রস্তাবিত ১৮টি এলএনজি প্রকল্পের মধ্যে কেবল হিয়েপ ফুয়ককে সময়সূচি অনুযায়ী চলছে বলে উল্লেখ করা হয়েছে; প্রকল্পটির চালুর লক্ষ্য ২০২৮ সালের চতুর্থ প্রান্তিক।
• ব্যাটারি সঞ্চয়ব্যবস্থার লক্ষ্য ৩০০ মেগাওয়াট থেকে বেড়ে ২০৩০ সালের মধ্যে ১০,০০০ থেকে ১৬,৩০০ মেগাওয়াট হয়েছে।
• প্রকাশিত বিনিয়োগের হিসাব অনুযায়ী, ২০৩০ সালের মধ্যে প্রয়োজনীয় অর্থের পরিমাণ ১৩৪.৭ বিলিয়ন থেকে ১৩৬.৩ বিলিয়ন ডলারের মধ্যে।
• পারমাণবিক বিদ্যুৎকেন্দ্র ২০৩০ থেকে ২০৩৫ সালের মধ্যে চালুর পরিকল্পনা রয়েছে; তাৎক্ষণিক সরবরাহের ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা হচ্ছে ২০২৬ ও ২০২৭ সালের জন্য।
• নতুন প্রকল্পতালিকার চূড়ান্ত রূপ, বিকল্প প্রকল্প নিয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত বা PDP VIII আরও সংশোধনের অনুমোদনের তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।