জ্বালানির দাম নিয়ে যোগসাজশের মামলায় কোরীয় শোধনাগারগুলো, করদাতাদের ক্ষতিপূরণ নিয়ে তদন্ত

৪৪.১ ট্রিলিয়ন ওনের মামলা সংসদে

দক্ষিণ কোরিয়ার জ্বালানির মূল্যবিরোধ এখন আর শুধু চালকেরা পাম্পে কত দাম দেন, সেই প্রশ্নে সীমাবদ্ধ নেই। কথিত যোগসাজশে বাড়িয়ে ধরা দামের ভিত্তিতে হিসাব করা ক্ষতির জন্য করদাতাদের শোধনাগারগুলোকে ক্ষতিপূরণ দিতে হতে পারে কি না, তা নিয়েও প্রশ্ন উঠেছে। ২০২৬ সালের ১২ অক্টোবর জাতীয় সংসদের এক নিরীক্ষায় দেশটির চার প্রধান শোধনাগারের নির্বাহীদের জিজ্ঞাসাবাদ করেন আইনপ্রণেতারা। এর পাঁচ দিন আগে ফেয়ার ট্রেড কমিশন (এফটিসি) সংশ্লিষ্ট বিক্রির পরিমাণ ৪৪.১ ট্রিলিয়ন ওনের একটি মামলায় আলোচনা শুরু করে।

অভিযোগের কেন্দ্রে রয়েছে এসকে এনার্জি ও এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংক। এফটিসির তদন্তকারীদের দাবি, কোম্পানি দুটি ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারি থেকে ২০২৬ সালের মার্চ পর্যন্ত মূল্যসংক্রান্ত তথ্য বিনিময় করেছে এবং মার্চে দুইবার নির্দিষ্ট সরবরাহমূল্যে সম্মত হয়েছে। ২০২৫ সালে দেশীয় পেট্রল, ডিজেল ও কেরোসিন বাজারে তাদের সম্মিলিত অংশ ছিল ৪৯.১ শতাংশ। কোনো আইন লঙ্ঘন হয়েছে কি না, কিংবা কোনো জরিমানা হবে কি না, তা এখনো চূড়ান্তভাবে নির্ধারিত হয়নি।

জিএস ক্যালটেক্স ও এস-অয়েলের প্রতিনিধিরাও জাতীয় সংসদের রাজনৈতিক বিষয়ক কমিটির সামনে হাজির হন। কোম্পানি দুটির বিরুদ্ধে তদন্ত হলেও কথিত মূল্য-যোগসাজশে তাদের অংশগ্রহণ প্রমাণিত না হওয়ায় প্রস্তাবিত নিষেধাজ্ঞায় তাদের অন্তর্ভুক্ত করেনি এফটিসি।

শুনানিতে পরস্পর-সংশ্লিষ্ট তিনটি বিষয় উঠে আসে: প্রতিযোগীদের মধ্যে সম্ভাব্য সমন্বয়, গ্যাস স্টেশনগুলোর জ্বালানি কেনার পছন্দ সীমিত করে এমন চুক্তি এবং পেট্রোলিয়ামের মূল্যসীমা ব্যবস্থায় সরকারি ক্ষতিপূরণ। ভোক্তাদের জ্বালানি খরচের জন্য নির্বাহীরা দুঃখ প্রকাশ করেন এবং পরিবর্তনের প্রতিশ্রুতি দেন। অন্যদিকে, আগের প্রতিশ্রুতিগুলোতে ব্যবসায়িক চর্চা সত্যিই বদলেছে কি না, তার প্রমাণ চান আইনপ্রণেতারা।

তদন্তকারীদের দাবি, কী তথ্য বিনিময় হয়েছিল

৭ অক্টোবর এফটিসি সচিবালয় কমিশনের কাছে পর্যালোচনা প্রতিবেদন জমা দেয় এবং তা এসকে এনার্জি ও এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংককে পাঠায়। নথিতে তদন্তকারীদের অনুসন্ধান এবং সংশোধনী আদেশ ও জরিমানার সুপারিশ রয়েছে। এটি আলোচনা-প্রক্রিয়ার সূচনা, অপরাধ প্রমাণের সিদ্ধান্ত নয়।

কথিত তথ্য বিনিময়ের মধ্যে ছিল পেট্রল, ডিজেল ও কেরোসিনের অস্থায়ী সরবরাহমূল্য, চূড়ান্ত মূল্য এবং ছাড়সহ বিক্রয়নীতি। তদন্তকারীদের দাবি, রাশিয়ার ইউক্রেন আক্রমণের কিছু আগে শুরু হয়ে এই আদান-প্রদান প্রায় চার বছর চলেছে। এ ছাড়া, যুক্তরাষ্ট্র ও ইরানের মধ্যকার সংঘাতের সময় ২০২৬ সালের মার্চে নির্দিষ্ট সরবরাহমূল্য নিয়ে দুটি চুক্তি করার অভিযোগও রয়েছে।

এই পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এফটিসির ৪৪.১ ট্রিলিয়ন ওনের বিক্রির হিসাবের বেশির ভাগই কথিত তথ্য বিনিময়ের সময়কালের সঙ্গে সম্পর্কিত, কথিত দুটি মূল্যচুক্তির সঙ্গে নয়। এই অঙ্কটি জরিমানা নয়, কিংবা অন্যায়ভাবে অর্জিত মুনাফা বা ভোক্তার ক্ষতির হিসাবও নয়।

এফটিসির তদন্তকারীরা কথিত কর্মকাণ্ডকে মূল্য নির্ধারণে যোগসাজশ এবং নিষিদ্ধ তথ্য বিনিময়ের বিরুদ্ধে একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণ ও ন্যায্য বাণিজ্য আইনের নিয়মের গুরুতর লঙ্ঘন হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ করেছেন। উদ্ধৃত জরিমানা নির্দেশিকা অনুযায়ী, সংশ্লিষ্ট বিক্রির সর্বোচ্চ ১০.৫ শতাংশ জরিমানা হতে পারে। ৪৪.১ ট্রিলিয়ন ওনের ওপর এই হার প্রয়োগ করলে তাত্ত্বিকভাবে সম্মিলিত সর্বোচ্চ জরিমানার পরিমাণ দাঁড়ায় ৪.৬৩০৫ ট্রিলিয়ন ওন। আলোচনায় বিবেচিত কর্মকাণ্ড, সময়কাল ও বিক্রির পরিমাণের ওপর নির্ভর করে চূড়ান্ত অঙ্কটি এর চেয়ে অনেক কম হতে পারে।

কেন কোম্পানিগুলো মামলা নিয়ে আপত্তি করছে

শোধনাগারগুলোর যুক্তি, তদন্তকারীরা সাধারণ বাজার-তথ্য ও প্রতিষ্ঠিত ব্যবসায়িক রীতিকে যোগসাজশের প্রমাণ হিসেবে বিবেচনা করেছেন। তাদের মূল আত্মপক্ষসমর্থন হলো, অস্থায়ী মূল্য আগে থেকেই গ্রাহকদের জানানো হতো, স্টেশন-মালিকদের মধ্যে প্রচারিত হতো এবং প্রতিটি কোম্পানি স্বাধীনভাবে নিজেদের মূল্য নির্ধারণ করার পরই তা বিনিময় করা হয়েছে।

এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংক অস্বীকার করেছে যে তথ্য বিনিময় তাদের মূল্য নির্ধারণে প্রভাব ফেলেছিল। মার্চের কথিত চুক্তিগুলোর অভিযোগও তারা অস্বীকার করে বলেছে, প্রতিদ্বন্দ্বী একটি কোম্পানির কর্মকর্তার বক্তব্যের ওপর ভিত্তি করেই এই দাবি করা হয়েছে। এসকে এনার্জি বলেছে, এফটিসির কার্যক্রমে তারা তথ্য ও নিজেদের অবস্থান ব্যাখ্যা করবে।

শিল্প খাতের যুক্তি, একই ধরনের ব্যয় এবং আন্তর্জাতিক পেট্রোলিয়ামের দামের কারণে প্রতিযোগী কোম্পানিগুলোর মূল্য একসঙ্গে ওঠানামা করতে পারে। শুধু দামের সমান্তরাল ওঠানামা থেকে বোঝা যায় না, কোম্পানিগুলো একই বাজার পরিস্থিতিতে স্বাধীনভাবে সাড়া দিয়েছে, নাকি সিদ্ধান্ত সমন্বয় করেছে। তথ্য বিনিময় এবং কথিত চুক্তির পেছনের প্রমাণ পর্যালোচনা করতে হবে এই কার্যক্রমে।

আত্মপক্ষসমর্থনের আরেকটি দিক ২০২০ সালের সম্পদ হস্তান্তর। এসকে নেটওয়ার্কস প্রায় ২০০টি কোম্পানি পরিচালিত গ্যাস স্টেশন, অন্যান্য ব্যবসায়িক সম্পদ এবং সংশ্লিষ্ট কর্মীদের এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংকের কাছে হস্তান্তর করে। শিল্প খাতের যুক্তি, কিছু যোগাযোগ ছিল সাবেক সহকর্মীদের মধ্যে নিয়মিত যোগাযোগ। এই ব্যাখ্যা আইনি প্রশ্নের মীমাংসা করে না, তবে তদন্তকারীরা বার্তাগুলো কীভাবে ব্যাখ্যা করবেন, সেই বিরোধের অংশ এটি।

ভিন্ন তদন্ত, ভিন্ন হিসাব

এফটিসি ও প্রসিকিউটররা ভিন্ন সময়কাল ও আর্থিক হিসাব তুলে ধরেছেন। প্রতিবেদন অনুযায়ী, প্রসিকিউটররা ২০২৪ সালের জুলাই থেকে ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারি পর্যন্ত তথ্য বিনিময় এবং এরপর মার্চে সরবরাহমূল্য বৃদ্ধির সময় ও পরিমাণ নিয়ে সমন্বয়ের বিষয়টি তদন্ত করেছেন। এফটিসির কথিত তথ্য বিনিময়ের সময়কাল আরও আগে, ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে শুরু হয়েছে।

এসকে এনার্জি ও এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংকের কথিত মূল্য-যোগসাজশের সঙ্গে সরাসরি সম্পর্কিত ১৪.২ ট্রিলিয়ন ওনের লেনদেন শনাক্ত করেছেন প্রসিকিউটররা। দাম বাড়ানোর পর জিএস ক্যালটেক্স ও এস-অয়েলের প্রতিযোগিতামূলক প্রভাবও অন্তর্ভুক্ত করে করা বিস্তৃত হিসাবের পরিমাণ ২৬ ট্রিলিয়ন ওন। দীর্ঘতর তথ্য বিনিময়ের সময়কাল মূলত অন্তর্ভুক্ত করে এফটিসি সংশ্লিষ্ট বিক্রির পরিমাণ হিসাব করেছে ৪৪.১ ট্রিলিয়ন ওন। এই হিসাবগুলো ভিন্ন বিষয় পরিমাপ করে; এগুলো একসঙ্গে যোগ করা উচিত নয়।

জুলাইয়ের ফৌজদারি কার্যক্রমের বিবরণ নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে মতভেদ রয়েছে। একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ফেয়ার ট্রেড আইনে চারটি শোধনাগারের বিরুদ্ধেই অভিযোগ আনা হয়েছে, তবে প্রতিযোগীদের মূল্যবৃদ্ধি অনুসরণের বিষয়টি ফৌজদারি অভিযোগের বাইরে রাখা হয়েছে। অন্য একটি বিবরণে এসকে এনার্জি ও এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংকের বিরুদ্ধে মূল্য-যোগসাজশের অভিযোগকে জিএস ক্যালটেক্স ও এস-অয়েলের বিরুদ্ধে সরবরাহ চুক্তি ও মূল্য নিষ্পত্তির চর্চাসংক্রান্ত অভিযোগ থেকে আলাদা করা হয়েছে। অন্য প্রতিবেদনগুলোতে বলা হয়েছে, মূল্য-যোগসাজশের অভিযোগ থেকে জিএস ক্যালটেক্স ও এস-অয়েলকে বাদ দেওয়া হয়েছে।

সব বিবরণে যে বিষয়টি অভিন্ন, তা হলো এফটিসির বর্তমান মূল্য-যোগসাজশের নিষেধাজ্ঞা প্রস্তাবের বাইরে রয়েছে জিএস ক্যালটেক্স ও এস-অয়েল। তবে তাদের বিতরণ চুক্তি নিয়ে আলাদা অভিযোগগুলোর প্রতিটির অবস্থান এতে নির্ধারিত হয় না।

এফটিসি আরও ব্যাখ্যা করেছে, তাদের তদন্ত ও ফৌজদারি তদন্ত স্বাধীনভাবে পরিচালিত হয়েছে এবং লঙ্ঘন প্রমাণের জন্য প্রমাণ ও মানদণ্ড ভিন্ন হতে পারে। তাই প্রশাসনিক ব্যবস্থায় বিক্রির বড় অঙ্কটি নিজে থেকে প্রমাণ করে না যে প্রসিকিউটররা ভোক্তার ক্ষতি কম দেখিয়েছেন।

যুদ্ধের মুনাফা নিয়ে বার্তার পর দুঃখ প্রকাশ

ডেমোক্রেটিক পার্টির আইনপ্রণেতা মিন বিয়ং-দক কর্মীদের এমন কিছু বার্তা নিয়ে শোধনাগারগুলোর জবাবদিহি চান, যেগুলোতে যুদ্ধের ফলে তৈরি বাণিজ্যিক সুযোগকে উদ্‌যাপন করতে দেখা গেছে। নিরীক্ষায় উদ্ধৃত বার্তাগুলোতে আরও ১০০ ওন দাম বাড়ানো এবং এক বছরে ২ ট্রিলিয়ন ওন আয়ের উল্লেখ ছিল।

আন্তর্জাতিক দাম বাড়লে দেশের জ্বালানির দাম দ্রুত বাড়ে, কিন্তু দাম কমলে ধীরে কমে কেন, সে প্রশ্নও তোলেন মিন। সংঘাতের আগে আমদানি করা অপরিশোধিত তেল থেকে উৎপাদিত জ্বালানির দামও কি শোধনাগারগুলোর অবিলম্বে বাড়ানো উচিত, তা জানতে চান তিনি। এগুলো মূল্য নির্ধারণের চর্চা নিয়ে সংসদীয় প্রশ্ন; কোনো নির্দিষ্ট মূল্যবৃদ্ধি বেআইনি ছিল—এমন সিদ্ধান্ত নয়।

দাম বৃদ্ধির সময় ভোক্তাদের খরচের জন্য ক্ষমা চান এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংকের প্রধান নির্বাহী সং মিয়ং-জুন। কমিটিকে তিনি বলেন:

তেলের দাম বেড়ে যাওয়ায় সাধারণ মানুষের যে ভোগান্তি হয়েছে, তার জন্য আমি দুঃখিত।

হরমুজ প্রণালির সংকটের পর তৈরি হওয়া ভোগান্তির কথা উল্লেখ করে দুঃখ প্রকাশ করেন এস-অয়েলের ভাইস প্রেসিডেন্ট ই গন-মিয়ংও। একচেটিয়া ক্রয়চুক্তি নিয়ে পদক্ষেপ নেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেন এসকে এনার্জির প্রধান নির্বাহী কিম জং-হোয়া। জিএস ক্যালটেক্সের ভাইস প্রেসিডেন্ট কিম চাং-সু বলেন, কোম্পানি সংশ্লিষ্ট বাণিজ্যিক শর্তগুলো পর্যালোচনা করছে।

পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতা পার্ক জুন-তে প্রশ্ন করেন, ব্যবস্থাপনার সংশ্লিষ্টতা ছাড়া অভিযোগে বর্ণিত মাত্রার কর্মকাণ্ড ঘটতে পারত কি না। কিম ও সং জবাবে বলেন, তারা সংশ্লিষ্ট কার্যক্রমে যথাযথভাবে অংশ নেবেন বা সহযোগিতা করবেন। কথিত তথ্য বিনিময়ের বিষয়ে নির্বাহীরা আগে থেকে কী জানতেন, তা শুনানিতে প্রতিষ্ঠিত হয়নি।

চালকদের বিলের ওপর প্রভাবও এখনো পরিমাপ করা হয়নি। এফটিসির কার্টেল তদন্ত ব্যুরোর মহাপরিচালক ও হেং-রক বলেন, তদন্তকারীরা পাম্পের দামে প্রভাবের সুনির্দিষ্ট বিশ্লেষণ করেননি। তবে তিনি বলেন, গ্যাস স্টেশনগুলোতে সরবরাহমূল্যের পরিবর্তন কোনো না কোনোভাবে ভোক্তা মূল্যকে প্রভাবিত করে থাকতে পারে।

বাড়তি দামের জন্য ক্ষতিপূরণ হতে পারে কি?

পিপল পাওয়ার পার্টির আইনপ্রণেতা পার্ক সং-হুন পেট্রোলিয়ামের মূল্যসীমা ব্যবস্থায় ক্ষতির জন্য সরকারি ক্ষতিপূরণের ওপর গুরুত্ব দেন। মূল্যসীমা সরবরাহকারী যে দাম নিতে পারে, তা বেঁধে দেয়। তাই ক্ষতিপূরণের হিসাব করতে হলে ব্যবস্থার আওতায় স্বীকৃত ক্ষতি এবং কোম্পানি অন্যথায় যে মুনাফা আশা করতে পারত, তার মধ্যে পার্থক্য করতে হবে।

দাবি করা ক্ষতিপূরণের পরিমাণ এবং হিসাবের পদ্ধতি প্রকাশ করতে এসকে এনার্জিকে বলেন পার্ক। দাবির মধ্যে প্রকৃত ক্ষতির অতিরিক্ত প্রত্যাশিত মুনাফা অন্তর্ভুক্ত আছে কি না এবং শেষ পর্যন্ত যোগসাজশ প্রমাণিত হলে অতিরিক্ত অর্থ কোম্পানি ফেরত দেবে কি না, সে প্রশ্নও তোলেন তিনি।

কিম বলেন, নিষ্পত্তি-সংক্রান্ত নথি নিষ্পত্তি কমিটির কাছে জমা দেওয়া হয়েছে এবং বিস্তারিত বিষয় নিয়ে আলোচনা চলছে। দাবি করা অর্থের পরিমাণ বা হিসাবের ভিত্তি তিনি প্রকাশ করেননি; পরে কোনো অঙ্ককে অন্যায্য বলে নির্ধারণ করা হলে তা ফেরত দেওয়ার স্পষ্ট প্রতিশ্রুতিও দেননি।

এফটিসির চেয়ারম্যান জু বিয়ং-কি বাণিজ্য, শিল্প ও জ্বালানিমন্ত্রীর সঙ্গে সমন্বয় করতে সম্মত হন, যাতে কমিশনের মূল্যসংক্রান্ত তথ্য ও তদন্তের ফল ক্ষতিপূরণ যাচাইয়ে কাজে লাগে। উদ্বেগটি নির্দিষ্ট: যোগসাজশে কোনো মানদণ্ডমূল্য বাড়ানো হয়ে থাকলে, তা ক্ষতির হিসাব করতে ব্যবহার করলে সরকারি অর্থ দিয়ে অন্যায্য লাভের ক্ষতিপূরণ দেওয়া হতে পারে।

লঙ্ঘন প্রমাণিত হলে ক্ষতিপূরণ পুনর্মূল্যায়ন করা এবং অতিরিক্ত অর্থ আদায়ের সম্ভাবনা রয়েছে। অতিরিক্ত অর্থ দেওয়া হয়েছে কি না, কিংবা কত টাকা ফেরত আদায় করা যাবে, তা নির্ধারিত হয়নি। জনদুর্ভোগ মোকাবিলায় সরকারের পদক্ষেপের অংশ হিসেবে মিন ১৬ ট্রিলিয়ন ওনের একটি সম্পূরক বাজেটের কথাও বলেন। তবে এই অঙ্ককে শোধনাগারগুলোর ক্ষতিপূরণের জন্য বরাদ্দ অর্থ হিসেবে উল্লেখ করা হয়নি।

গ্যাস স্টেশনের দামের পেছনের চুক্তি

গ্যাস স্টেশনগুলো কীভাবে জ্বালানি কেনে, তার ওপর প্রভাব ফেলে এমন দুটি চর্চা নিরীক্ষায় খতিয়ে দেখা হয়। একচেটিয়া ক্রয়চুক্তিতে একটি স্টেশন নির্দিষ্ট শোধনাগারের সঙ্গে বাঁধা থাকে, ফলে অন্য কোথাও কম দামে জ্বালানি কেনার সুযোগ সীমিত হয়। পরে মূল্য নিষ্পত্তির ব্যবস্থায় স্টেশন জ্বালানি পাওয়া ও বিক্রি করার পরও চূড়ান্ত ক্রয়মূল্য জানতে পারে।

মামলায় বর্ণিত নিষ্পত্তি ব্যবস্থায় শোধনাগার প্রথমে একটি অস্থায়ী মূল্য প্রয়োগ করে, যাকে কখনো কখনো জমামূল্যও বলা হয়। পরের মাসের শুরুতে চূড়ান্ত মূল্য নির্ধারণ করে পার্থক্যের অর্থ সমন্বয় করা হয়। ফলে চূড়ান্ত হতে বাকি থাকা খরচের ভিত্তিতে স্টেশনকে খুচরা মূল্য নির্ধারণ করতে হতে পারে।

দুটি চর্চা একসঙ্গে স্টেশনের সরবরাহকারী তুলনা করার ক্ষমতা সীমিত করতে পারে: সরবরাহকারী বদলানোর স্বাধীনতা এবং তুলনার জন্য নিশ্চিত মূল্য—দুটিরই অভাব থাকতে পারে। শোধনাগারগুলো পরস্পরের সঙ্গে বেআইনিভাবে মূল্য সমন্বয় করেছে কি না, সেটি থেকে এটি আলাদা প্রতিযোগিতাসংক্রান্ত উদ্বেগ।

৯ এপ্রিলের এক চুক্তি অনুযায়ী, চুক্তিবদ্ধ শোধনাগার থেকে অন্তত ৬০ শতাংশ জ্বালানি কেনে—এমন কোনো স্টেশন বাকি সর্বোচ্চ ৪০ শতাংশ অন্য জায়গা থেকে কিনতে পারবে। চুক্তিতে নীতিগতভাবে পরে মূল্য নিষ্পত্তি বন্ধ করা এবং দৈনিক নির্দেশক মূল্য আগাম প্রকাশের কথাও রয়েছে। সংশ্লিষ্ট শিল্প সমিতির নাম নিয়ে প্রতিবেদনগুলোতে অমিল রয়েছে: প্রাথমিক বিবরণে কোরিয়া পেট্রোলিয়াম অ্যাসোসিয়েশনের নাম বলা হয়েছে, আর চুক্তির বিস্তারিত প্রতিবেদনে কোরিয়া গ্যাস স্টেশন অ্যাসোসিয়েশনের নাম এসেছে।

পরিবর্তনগুলো অন্তর্ভুক্ত করতে এফটিসি আগস্টে পেট্রোলিয়াম বিতরণ খাতের মানক এজেন্সি চুক্তি সংশোধন করে। এতে স্টেশন অন্য সরবরাহকারীর কাছ থেকে কেনে বলে মূল্য বা সরবরাহের পরিমাণে অসুবিধা তৈরি করা নিষিদ্ধ করা হয়েছে। সাধারণত অর্ডার দেওয়ার সময়ই মূল্য নির্ধারণ করতে হবে। কোনো স্টেশন পরে মূল্য নিষ্পত্তির অনুরোধ করলে তা সাত দিনের মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে।

মানক চুক্তিটি বাধ্যতামূলক নয়, সুপারিশমূলক। চুক্তির ছয় মাস পর মিন বাস্তবায়ন যাচাইয়ের অনুরোধ জানান। জু বলেন, কমিশন চুক্তি মানা হচ্ছে কি না যাচাই করে প্রতিবেদন দেবে। নতুন শর্ত প্রকাশ করা হয়েছে কি না, শুধু সেটি নয়; বাস্তব চুক্তিতে কেনার পছন্দ ও দামের নিশ্চয়তা বদলেছে কি না, সেটিই যাচাইয়ের বিষয়।

নিয়ম মানার প্রতিশ্রুতি ও জ্বালানি পাম্পের পর্দা

৮ অক্টোবর এসকে এনার্জি একটি সংস্কার কর্মসূচি ঘোষণা করে। এর মধ্যে রয়েছে সাপ্তাহিক সরবরাহমূল্য আগাম নিশ্চিত ও প্রকাশ করা, পরে মূল্য নিষ্পত্তি বন্ধ করা এবং প্রতিযোগীদের সঙ্গে যোগাযোগের ওপর নিয়ন্ত্রণ জোরদার করা। সাপ্তাহিক মূল্য প্রকাশের প্রস্তাবটি এপ্রিলের চুক্তিতে থাকা দৈনিক নির্দেশক মূল্য প্রকাশের অঙ্গীকার থেকে আলাদা। দুটি ব্যবস্থা কীভাবে একসঙ্গে কাজ করবে, তা শুনানিতে নির্ধারিত হয়নি।

কোম্পানিটি প্রতি কর্মীর জন্য বছরে অন্তত দুই ঘণ্টা ন্যায্য বাণিজ্যবিষয়ক প্রশিক্ষণের পরিকল্পনা করেছে। মূল্য ও বিক্রয় নিয়ে কাজ করা কর্মীদের জন্য অতিরিক্ত প্রশিক্ষণও থাকবে। মূল্যসংক্রান্ত তথ্য নিয়মিত যাচাই এবং প্রতিযোগীদের সঙ্গে ব্যবসায়িক যোগাযোগের জন্য অনুমোদন, প্রতিবেদন ও নজরদারির শর্ত জোরদার করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছে কোম্পানিটি।

স্বয়ংক্রিয় সেবা-সুবিধাযুক্ত জ্বালানি স্টেশনের পর্দাও আলাদাভাবে খতিয়ে দেখেন আইনপ্রণেতারা। তাদের উদ্বেগ ছিল, চালক পুরো ট্যাংক ভরার নির্দেশ দেওয়ার পর পাম্প স্বয়ংক্রিয়ভাবে বন্ধ হলে যথেষ্ট নির্দেশনা না থাকায় আরও জ্বালানি কেনা হয়ে যেতে পারে।

জিএস ক্যালটেক্স জানিয়েছে, তাদের কোম্পানি পরিচালিত সব স্বয়ংক্রিয় সেবা-সুবিধাযুক্ত স্টেশনে পরিবর্তন আনা হয়েছে। তবে এতে তাদের ব্র্যান্ড ব্যবহার করে এমন সব স্বাধীনভাবে পরিচালিত স্টেশন অন্তর্ভুক্ত নয়। এসকে এনার্জি ২০২৬ সালের শেষ নাগাদ উন্নয়নের পরিকল্পনা করেছে, এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংক পরিবর্তন পর্যালোচনা করছে এবং এস-অয়েল বলেছে, জ্বালানি দেওয়া দ্রুত বন্ধ করার বোতাম চালু করতে তারা সংশ্লিষ্ট কোম্পানিগুলোর সঙ্গে কাজ করবে।

প্রমাণের পরীক্ষা ও পরবর্তী পদক্ষেপ

অভিযোগ প্রমাণিত না হলেও শোধনাগারগুলোর বাজার অবস্থানের কারণে মামলাটির গুরুত্ব রয়েছে। ২০২৫ সালে তাদের বাজার অংশ ছিল এসকে এনার্জির ২৮.১ শতাংশ, এস-অয়েলের ২৫.৫ শতাংশ, জিএস ক্যালটেক্সের ২৩.৩ শতাংশ এবং এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংকের ২১.০ শতাংশ। একত্রে দেশীয় পেট্রল, ডিজেল ও কেরোসিন বাজারের প্রায় ৯৮ শতাংশ তাদের দখলে। এফটিসির প্রস্তাবের মুখে থাকা দুটি কোম্পানির অংশ প্রায় অর্ধেক।

শোধনাগারগুলোর বিরুদ্ধে আগের একটি প্রতিযোগিতা-সংক্রান্ত মামলা দেখায়, প্রমাণ কেন গুরুত্বপূর্ণ। ২০১১ সালে প্রতিদ্বন্দ্বী সরবরাহকারীর কাছ থেকে জ্বালানি পাওয়া স্টেশনগুলোকে নিয়োগ না করার কথিত চুক্তির জন্য এফটিসি জরিমানা আরোপ করে। পরে পর্যাপ্ত বস্তুনিষ্ঠ প্রমাণ না থাকা এবং কথিত চুক্তির পক্ষে দেওয়া বক্তব্যের বিশ্বাসযোগ্যতা নিয়ে প্রশ্ন তুলে সুপ্রিম কোর্ট এসকে, হুন্দাই অয়েলব্যাংক ও এস-অয়েলের বিরুদ্ধে ২৫৪.৮ বিলিয়ন ওনের জরিমানা বাতিল করে।

আগের মামলাটি গ্যাস স্টেশনের গ্রাহক ভাগাভাগি নিয়ে ছিল; বর্তমান অভিযোগের মতো তথ্য বিনিময় ও মার্চের মূল্যচুক্তি নিয়ে নয়। আগের মামলার ফল বর্তমান মামলার সিদ্ধান্ত দেয় না। বর্তমান কার্যক্রমে কী তথ্য বিনিময় হয়েছে, তা প্রতিযোগিতায় কীভাবে প্রভাব ফেলেছে এবং কথিত দুটি চুক্তির পক্ষে কী প্রমাণ রয়েছে—তা প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

পর্যালোচনা প্রতিবেদন পাওয়ার পর লিখিত মতামত জমা দিতে এবং প্রমাণ পরিদর্শন বা অনুলিপি করতে কোম্পানিগুলো আট সপ্তাহ সময় পাবে। আত্মপক্ষসমর্থনের প্রক্রিয়া শেষে কমিশনের পূর্ণাঙ্গ বৈঠক হবে। বৈঠক বা চূড়ান্ত জরিমানার কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

এখন গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি হবে কমিশনের আইনি সিদ্ধান্ত, এপ্রিলের চুক্তি বাস্তবায়নের যাচাই এবং ক্ষতিপূরণের হিসাব নিয়ে সমন্বয়। ভোক্তার ক্ষতি, শোধনাগারগুলোর ক্ষতিপূরণ দাবি এবং সরকার কত অর্থ ফেরত আদায় করতে পারবে—সবই এখনো অমীমাংসিত।

মূল বিষয়গুলো

• ২০২৬ সালের ১২ অক্টোবরের সংসদীয় নিরীক্ষায় জ্বালানির দাম, শোধনাগারের চুক্তি এবং সরকারি ক্ষতিপূরণ খতিয়ে দেখা হয়।
• ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারি থেকে ২০২৬ সালের মার্চ পর্যন্ত তথ্য বিনিময় এবং মার্চে দুটি মূল্যচুক্তির অভিযোগে এসকে এনার্জি ও এইচডি হুন্দাই অয়েলব্যাংক এফটিসির পদক্ষেপের মুখে রয়েছে।
• ৪৪.১ ট্রিলিয়ন ওনের অঙ্কটি সংশ্লিষ্ট বিক্রির পরিমাণ; এটি জরিমানা, অন্যায় মুনাফা বা পরিমাপ করা ভোক্তা-ক্ষতি নয়।
• তাত্ত্বিকভাবে সম্মিলিত সর্বোচ্চ জরিমানা প্রায় ৪.৬৩ ট্রিলিয়ন ওন। দায় ও জরিমানা এখনো নির্ধারিত হয়নি।
• এফটিসির বর্তমান মূল্য-যোগসাজশের নিষেধাজ্ঞা প্রস্তাব থেকে জিএস ক্যালটেক্স ও এস-অয়েলকে বাদ দেওয়া হয়েছে।
• চুক্তি সংস্কারে বিকল্প সরবরাহকারীদের কাছ থেকে সর্বোচ্চ ৪০ শতাংশ জ্বালানি কেনার অনুমতি রয়েছে, তবে বাস্তবায়ন যাচাই করা বাকি।
• মূল্যসীমা ব্যবস্থায় ক্ষতিপূরণের হিসাবে অন্যায্য লাভ যেন অন্তর্ভুক্ত না হয়, সে বিষয়ে সহায়তার জন্য এফটিসি শিল্প মন্ত্রণালয়ের সঙ্গে সমন্বয় করবে।
• কমিশনের আলোচনার আগে লিখিত আত্মপক্ষসমর্থন জমা দিতে প্রতিবেদন পাওয়ার পর কোম্পানিগুলো আট সপ্তাহ সময় পাবে।