তিমুর-লেস্তে ২০২৭ সালের ২.৫৬৮ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের খসড়া বাজেট পার্লামেন্টে জমা দিয়েছে

মন্ত্রিসভার অনুমোদনের পর পার্লামেন্টে ব্যয় পরিকল্পনা জমা

মন্ত্রিপরিষদ অনুমোদনের এক দিন পর, ২০২৬ সালের ১ অক্টোবর তিমুর-লেস্তে ২০২৭ সালের জন্য ২,৫৬৮,৫০০,০০০ মার্কিন ডলারের প্রস্তাবিত সাধারণ রাষ্ট্রীয় বাজেট জাতীয় পার্লামেন্টে জমা দেয়। প্রস্তাবে পেট্রোলিয়াম ও খনিজ সম্পদে উল্লেখযোগ্য বরাদ্দের পাশাপাশি শিক্ষা, স্বাস্থ্য, বিদ্যুৎ, সামাজিক সহায়তা এবং পৌর উন্নয়নে ব্যয়ের পরিকল্পনা রয়েছে।

সরকারের বাজেট জমা দেওয়ার বিবৃতিতে তিনটি প্রধান অংশের কথা বলা হয়েছে: আনুমানিক ১.৯৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের ভবিষ্যৎ ব্যয় প্রাক্কলন, ভিত্তিমূলক ব্যয়ে ১৯৭.৩ মিলিয়ন ডলারের সমন্বয় এবং সরকারের নীতিগত অগ্রাধিকারের জন্য ৩৮০.৫ মিলিয়ন ডলার। এতে ২০২৭ সালে পেট্রোলিয়াম খাতের বাইরে অর্থনীতিতে ৪.৬% প্রবৃদ্ধির পাশাপাশি গড় বার্ষিক মূল্যস্ফীতি ১.৮% হবে বলে প্রাক্কলন করা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী সান্তিনা জোসে রদ্রিগেস এফ. ভিয়েগাস কারদোসো প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন। পার্লামেন্টে জমা দেওয়ার সময় তাঁর সঙ্গে ছিলেন সংসদীয় বিষয়ক উপমন্ত্রী আদারিতো হুগো দা কোস্তা এবং সামাজিক যোগাযোগবিষয়ক প্রতিমন্ত্রী এক্সপেদিতো লোরো দিয়াস জিমেনেস। এখন পার্লামেন্টে প্রস্তাবটির বিশ্লেষণ ও বিতর্ক হবে। মন্ত্রিসভার অনুমোদন এবং আনুষ্ঠানিকভাবে জমা দেওয়া মানেই ব্যয়ের জন্য চূড়ান্ত সংসদীয় অনুমোদন নয়।

তাৎক্ষণিক প্রক্রিয়াটি হলো:

• ৩০ সেপ্টেম্বর ২০২৬: মন্ত্রিপরিষদ ২০২৭ সালের খসড়া বাজেট অনুমোদন করে।
• ১ অক্টোবর ২০২৬: সরকার আনুষ্ঠানিকভাবে প্রস্তাবটি জাতীয় পার্লামেন্টে জমা দেয়।
• পরবর্তী ধাপ: প্রযোজ্য আইনি কাঠামো ও সংসদীয় কার্যপ্রণালি অনুসারে পার্লামেন্ট প্রস্তাবটি পর্যালোচনা ও বিতর্ক করবে। জমা দেওয়ার বিবৃতিতে শুনানি বা ভোটের কোনো তারিখ ঘোষণা করা হয়নি।

নতুন কাঠামোতে বিদ্যমান ব্যয় ও নতুন অগ্রাধিকার আলাদা

প্রস্তাবটি নবম সাংবিধানিক সরকারের কর্মসূচি এবং ২০১১ থেকে ২০৩০ সালের কৌশলগত উন্নয়ন পরিকল্পনা অনুসরণ করে। এর ঘোষিত প্রতিপাদ্য হলো "রূপান্তরের মাধ্যমে সহনশীলতা জোরদার: টেকসই ভবিষ্যতের জন্য অর্থনীতিতে বৈচিত্র্য আনা"।

নতুন বাজেট কাঠামোতে বিদ্যমান নীতির ধারাবাহিকতা বজায় রাখতে প্রত্যাশিত ব্যয়, সেই ব্যয়ের সমন্বয় এবং সরকারের নতুন অগ্রাধিকারের মধ্যে পার্থক্য করা হয়েছে। ভবিষ্যৎ ব্যয় প্রাক্কলনে পরবর্তী বছরগুলোতে বিদ্যমান সেবা ও অঙ্গীকার বাস্তবায়নে কত খরচ হবে, তার হিসাব দেওয়া হয়। নতুন উদ্যোগ থেকে এসব ব্যয় আলাদা রাখলে কোন সিদ্ধান্তে বর্তমান সেবা অব্যাহত থাকবে আর কোনটিতে পরিবর্তন আসবে, তা সহজে বোঝা যায়।

সরকারি জমা দেওয়ার বিবৃতিতে অগ্রাধিকার, সম্পদ ও ফলাফলের সম্পর্ক তুলে ধরেন কারদোসো। তেতুম থেকে অনুবাদ করে তিনি বলেন:

২০২৭ সালের সাধারণ রাষ্ট্রীয় বাজেট সরকারের অগ্রাধিকার, উপলভ্য সম্পদ এবং আমরা যে ফলাফল অর্জন করতে চাই—এসবের মধ্যে সম্পর্ক জোরদার করে। এই নতুন বাজেট কাঠামো আরও শৃঙ্খলা, স্বচ্ছতা ও দক্ষতা নিশ্চিত করে; একই সঙ্গে তিমুর-লেস্তের ভবিষ্যতের জন্য জরুরি সেবা ও কৌশলগত বিনিয়োগ জোরদার করে।

পরিকল্পনাগত প্রাক্কলন ২০২৭ থেকে ২০৩১ সাল পর্যন্ত হলেও, ২৩ এপ্রিলের ৩/২০২৫ নম্বর আইন—সাধারণ রাষ্ট্রীয় বাজেট কাঠামো ও সরকারি আর্থিক ব্যবস্থাপনা আইন—অনুযায়ী ব্যয়ের অনুমোদন বার্ষিক ভিত্তিতে দেওয়া হয়। তাই পরবর্তী বছরগুলোর প্রাক্কলন পরিকল্পনায় সহায়তা করে, কিন্তু ২০৩১ সাল পর্যন্ত ব্যয়ের স্বয়ংক্রিয় অনুমোদন দেয় না।

সংসদীয় পর্যালোচনার জন্য এই পার্থক্য গুরুত্বপূর্ণ। আইনপ্রণেতারা সেবা বজায় রাখার ব্যয়কে প্রস্তাবিত নীতিগত পরিবর্তন থেকে আলাদা করে পরীক্ষা করতে পারেন, এরপর নতুন বরাদ্দ সরকারের ঘোষিত লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ কি না, তা মূল্যায়ন করতে পারেন। তবে জমা দেওয়া নথিতে প্রতিটি উদ্যোগের জন্য বিস্তারিত কর্মদক্ষতার সূচক নেই।

শিরোনামে থাকা বরাদ্দগুলো সরলভাবে যোগ করা যায় না কেন

প্রস্তাবে কেন্দ্রীয় সরকারের জন্য ২.৪৮৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলার, ওয়ে-কুসে আম্বেনো বিশেষ প্রশাসনিক অঞ্চলের জন্য ৫৬.১ মিলিয়ন ডলার এবং সামাজিক নিরাপত্তার জন্য ১৮৬.৫৫ মিলিয়ন ডলার দেখানো হয়েছে। RAEOA নামে পরিচিত এই অঞ্চলের বরাদ্দসহ শিরোনামে থাকা ২.৫৬৮৫ বিলিয়ন ডলারকে প্রশাসনিক সরকারি খাতের সমন্বিত মোট হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে।

এই তিনটি প্রাতিষ্ঠানিক বরাদ্দ যোগ করলে দাঁড়ায় ২.৭২৯৬৫ বিলিয়ন ডলার, যা সমন্বিত মোটের চেয়ে ১৬১.১৫ মিলিয়ন ডলার বেশি। সাধারণত একই হিসাব-সীমার অন্তর্ভুক্ত সংস্থাগুলোর মধ্যে স্থানান্তর সমন্বিত হিসাব থেকে বাদ দেওয়া হয়, যাতে একই অর্থ দুবার গণনা না হয়। তবে প্রকাশিত সারসংক্ষেপে এই পার্থক্য কীভাবে হয়েছে, তার কোনো সমন্বিত হিসাব দেওয়া নেই।

তাই অঙ্কগুলো সতর্কতার সঙ্গে দেখা দরকার; শিরোনামে থাকা বাজেটের ওপর আলাদা করে যোগ করার মতো পরিমাণ হিসেবে এগুলোকে বিবেচনা করা উচিত নয়। কার্যভিত্তিক ব্যয়ের মোট, মন্ত্রণালয়ের বাজেট, স্থানান্তর এবং অতিরিক্ত নীতিগত বরাদ্দও ব্যয়ের ভিন্ন ভিন্ন দিক তুলে ধরে এবং একে অন্যের সঙ্গে আংশিকভাবে মিলে যেতে পারে।

যেমন, শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতের অঙ্কগুলো কেন্দ্রীয় প্রশাসন ও RAEOA জুড়ে উদ্দেশ্য অনুযায়ী শ্রেণিবদ্ধ ব্যয় নির্দেশ করে। এগুলো পৃথক মন্ত্রণালয়ের বাজেটের সঙ্গে হুবহু এক নাও হতে পারে। অঞ্চলভিত্তিক বিনিয়োগের সঙ্গে গণপূর্ত মন্ত্রণালয়ের বরাদ্দ তুলনা করার ক্ষেত্রেও একই সতর্কতা প্রযোজ্য।

নতুন নীতিগত প্যাকেজে পেট্রোলিয়াম খাতের ব্যয়ই সবচেয়ে বেশি

২০২৭ সালের জন্য অনুমোদিত নীতিগত অগ্রাধিকারে পেট্রোলিয়াম ও খনিজ সম্পদের উন্নয়নে অতিরিক্ত ২৪৪.৮ মিলিয়ন মার্কিন ডলার বরাদ্দ করা হয়েছে। আলাদাভাবে, পেট্রোলিয়াম ও খনিজ সম্পদ মন্ত্রণালয়ের মোট বরাদ্দ প্রায় ২৯১ মিলিয়ন ডলার বলে উল্লেখ করা হয়েছে। বিস্তারিত বাজেট সারণি ছাড়া অতিরিক্ত নীতিগত বরাদ্দ এবং মন্ত্রণালয়ের মোট বরাদ্দ যোগ করা উচিত নয়।

২৪৪.৮ মিলিয়ন ডলারের বরাদ্দ সরকারের ৩৮০.৫ মিলিয়ন ডলারের নীতিগত অগ্রাধিকার তহবিলের প্রায় ৬৪.৩%। সরকারের বৃহত্তর প্রতিপাদ্য অর্থনীতিতে বৈচিত্র্য আনা হলেও প্রস্তাবিত নতুন অগ্রাধিকারে পেট্রোলিয়াম ও খনিজ সম্পদের গুরুত্ব কতটা, এই তুলনা তা দেখায়।

বিশেষায়িত পর্যটন অগ্রাধিকারের প্রাথমিক বরাদ্দ ৮.৮ মিলিয়ন ডলার, আর মৎস্য খাতের জন্য ৬ মিলিয়ন ডলার। দুটি বরাদ্দ মিলিয়ে ১৪.৮ মিলিয়ন ডলার, যা পেট্রোলিয়াম ও খনিজ খাতের অতিরিক্ত বরাদ্দের প্রায় এক-১৬.৫ ভাগ।

এগুলো উল্লিখিত বরাদ্দগুলোর তুলনা, খাতগুলোর মোট ব্যয়ের হিসাব নয়। পর্যটন ও মৎস্য খাতের অর্থ হস্তক্ষেপের প্রস্তুতি এবং সক্ষমতা বৃদ্ধিতে ব্যয়ের কথা, তাই এগুলোকে কোনো একটি শিল্পের পূর্ণাঙ্গ উন্নয়ন ব্যয় হিসেবে দেখা উচিত নয়। এসব বরাদ্দের পেছনে থাকা নির্দিষ্ট প্রকল্প, বাস্তবায়নের সময়সূচি বা প্রত্যাশিত মুনাফার কথা বাজেট সারসংক্ষেপে নেই।

তাই প্রস্তাবে অর্থনীতিতে বৈচিত্র্য আনার পাশাপাশি পেট্রোলিয়াম ও খনিজ খাতে অনেক বড় অঙ্গীকার রাখা হয়েছে। এই ভারসাম্য কর্মসংস্থান ও বিস্তৃত উৎপাদনশীল অর্থনীতি গড়বে কি না, তা নির্ভর করবে অর্থায়ন করা প্রকল্প ও সেগুলোর বাস্তবায়নের ওপর; ঘোষিত মোট অঙ্ক থেকে কোনোটিই পুরোপুরি মূল্যায়ন করা সম্ভব নয়।

শিক্ষা, স্বাস্থ্য ও পরিবারকে সহায়তা বড় অঙ্গীকার হিসেবেই থাকছে

সরকারি জমা দেওয়ার নথিতে বিদ্যমান নীতির আওতায় মানবসম্পদ ও সরকারি সেবার জন্য ৭৫৬.৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলার চিহ্নিত করা হয়েছে। এই খাতে শিক্ষা, স্বাস্থ্য, সামাজিক সুরক্ষা, দক্ষতা উন্নয়ন এবং অন্যান্য জরুরি সেবায় সহায়তা দেওয়া হয়।

আরও নির্দিষ্টভাবে, কেন্দ্রীয় প্রশাসন ও RAEOA-র কার্যভিত্তিক ব্যয় শ্রেণিবিন্যাসে শিক্ষার জন্য ১৯৪.২ মিলিয়ন ডলার এবং স্বাস্থ্যের জন্য ১৮২.৬ মিলিয়ন ডলার রাখা হয়েছে। মোট ৩৭৬.৮ মিলিয়ন ডলার সমন্বিত বাজেটের প্রায় ১৪.৭%। এই অঙ্কগুলোকে বৃহত্তর মানবসম্পদ খাতের বরাদ্দের সঙ্গে আলাদা অঙ্গীকার হিসেবে যোগ করা উচিত নয়।

খসড়ায় জাতীয় মুক্তিসংগ্রামের প্রবীণ যোদ্ধা, যোদ্ধা ও শহীদদের স্বীকৃতি ও সহায়তার জন্য ১৫৬.২ মিলিয়ন ডলারও রাখা হয়েছে। আরও ১১.৭ মিলিয়ন ডলার মা ও শিশুদের সহায়তায়, মূলত মায়ের ভাতা কর্মসূচি ‘বলসা দা মায়ে’-এর মাধ্যমে ব্যয়ের জন্য নির্ধারিত।

স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মাধ্যমে প্রাথমিক ও প্রাক্‌-প্রাথমিক শিক্ষার শিক্ষার্থীদের খাবারের জন্য ২৪.৭ মিলিয়ন ডলার বরাদ্দ করা হয়েছে। এতে শিশু ও পরিবারকে সহায়তার ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় ব্যয়ের পাশাপাশি পৌর পর্যায়ের বাস্তবায়নও যুক্ত হয়েছে।

অঙ্কগুলো প্রস্তাবিত অর্থায়নের পরিমাণ নির্ধারণ করে, কিন্তু সারসংক্ষেপে উপকারভোগীর সংখ্যা, ভাতার হার, যোগ্যতার শর্তে পরিবর্তন বা স্বাস্থ্য ও শিক্ষায় প্রবেশাধিকার বাড়ানোর লক্ষ্যমাত্রা বলা নেই। এসব তথ্য ছাড়া পরিবারগুলো ব্যক্তিগতভাবে কত সহায়তা পাবে বা সেবার আওতা বাড়বে কি না, তা হিসাব করা সম্ভব নয়।

বিদ্যুৎ ও গণপূর্তে মৌলিক সেবায় সহায়তা

বিদ্যুৎ সরবরাহ সচল রাখতে সরকারি বিদ্যুৎ সংস্থা EDTL, E.P.-কে ১২৭.৪ মিলিয়ন মার্কিন ডলার স্থানান্তরের কথা বলা হয়েছে। ওয়ে-কুসে আম্বেনোতে বিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতা বাড়ানো এবং আতাউরোতে সৌরবিদ্যুৎকেন্দ্র স্থাপনেও এ অর্থ সহায়তা করবে।

এই বরাদ্দে জরুরি সেবার ধারাবাহিকতা বজায় রাখার পাশাপাশি বিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতায় বিনিয়োগ রয়েছে। পরিচালন ব্যয় ও পৃথক প্রকল্পের মধ্যে অর্থ কীভাবে ভাগ হবে, অথবা বিদ্যুৎ উৎপাদনকাজের সক্ষমতা ও সমাপ্তির তারিখ কী, তা বাজেট সারসংক্ষেপে নেই।

সরকারি জমা দেওয়ার নথিতে গ্রামীণ অবকাঠামো, সংযোগব্যবস্থা ও সেবায় প্রবেশাধিকার উন্নয়নে অবকাঠামো ও মৌলিক সেবার জন্য ৪১৪.৬ মিলিয়ন ডলার রাখা হয়েছে। আলাদাভাবে, গণপূর্ত মন্ত্রণালয়ের জন্য ২৫১ মিলিয়ন ডলার বরাদ্দের কথা বলা হয়েছে।

জিমেনেস বলেন, গণপূর্তের ব্যয়ে ২০২৯ সালে আসিয়ান সভাপতিত্বের প্রস্তুতি এবং প্রেসিডেন্ট, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ ও পার্লামেন্ট নির্বাচন সামনে রেখে অবকাঠামো পুনর্বাসনকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে। এতে প্রস্তাবিত ব্যয়ের উদ্দেশ্য চিহ্নিত হয়, তবে বিস্তারিত নির্মাণ কর্মসূচি বা নির্বাচনের সময়সূচি নির্ধারিত হয় না।

গণপূর্ত মন্ত্রণালয়ের বরাদ্দ এবং বৃহত্তর অবকাঠামো খাতের বরাদ্দ ব্যয়কে বর্ণনার দুটি ভিন্ন পদ্ধতি। কোন প্রকল্প ও সেবা এতে অন্তর্ভুক্ত, তা যাচাই না করে এগুলোকে সম্পূর্ণ আলাদা দুটি অর্থায়ন প্যাকেজ হিসেবে ধরা যায় না।

কেন্দ্রীয় সংস্থার বাইরেও পৌর পর্যায়ে পৌঁছাচ্ছে বাজেট

সরকার ১৩টি পৌরসভা ও RAEOA-র জন্য ১৭১.৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলার চিহ্নিত করেছে। গণপূর্ত মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনায় থাকা প্রকল্পসহ ১,৬৪৩টি প্রকল্পে অঞ্চলভিত্তিক মূলধনী বিনিয়োগের জন্য প্রায় ২৭৭.৯ মিলিয়ন ডলার দেওয়ার ঘোষণাও রয়েছে।

মূলধনী বিনিয়োগ বলতে নিয়মিত পরিচালন ব্যয়ের বদলে ভবন ও অবকাঠামোর মতো সম্পদ তৈরিতে ব্যয় বোঝায়। অঞ্চলভিত্তিক প্রকল্পের সংখ্যা বেশি হওয়ায় প্রকল্প নির্বাচন, ক্রয়প্রক্রিয়া এবং কাজ সম্পন্ন হওয়া—বরাদ্দটি ব্যবহারযোগ্য সরকারি সম্পদে রূপ নেয় কি না, তা যাচাইয়ের গুরুত্বপূর্ণ মাপকাঠি।

জাতীয় পর্যায়ের নিচে রাজস্ব ন্যায্যতা ও প্রশাসন জোরদার করতে খসড়ায় অতিরিক্ত ১৭.৩ মিলিয়ন ডলার রাখা হয়েছে। এর ঘোষিত উদ্দেশ্য হলো বিকেন্দ্রীকরণ এবং সারা দেশে সরকারি সেবা পৌঁছে দিতে সহায়তা করা।

এই অঙ্গীকারগুলো পৌর তহবিল, অঞ্চলভিত্তিক বিনিয়োগ এবং স্কুলের খাবারের মতো স্থানীয়ভাবে সরবরাহ করা সেবার মধ্যে সংযোগ তৈরি করে। তবে প্রতিটি পৌরসভা কত পাবে, তা নির্ধারণ করে না। প্রকাশিত সারসংক্ষেপে বরাদ্দের কোনো সূত্র, পৃথক প্রকল্পের তালিকা বা অঞ্চলভিত্তিক ২৭৭.৯ মিলিয়ন ডলারের বিভাজন নেই।

এই বিস্তারিত তথ্যের অভাবে অঞ্চলগুলোর মধ্যে তুলনা সীমিত হয়। শুধু প্রকল্পের মোট সংখ্যা থেকে বোঝা যায় না যে অর্থায়ন স্থানীয় চাহিদার সঙ্গে মিলছে কি না, কতগুলো প্রকল্প নতুন বা চলমান, কিংবা বাসিন্দারা কবে কাজ শেষ হওয়ার আশা করতে পারেন।

নির্বাচন, আসিয়ানের অঙ্গীকার ও নিরাপত্তায় অতিরিক্ত অর্থ

প্রস্তাবিত বাজেটে নির্বাচন-সংক্রান্ত প্রয়োজন এবং আসিয়ানের সঙ্গে যুক্ত অঙ্গীকারের জন্য অতিরিক্ত ২৭.৫ মিলিয়ন মার্কিন ডলার রয়েছে। জনশৃঙ্খলা ও নিরাপত্তার জন্যও অতিরিক্ত ১৩.৬ মিলিয়ন ডলার রাখা হয়েছে।

নির্বাচন ও আসিয়ান খাতের বরাদ্দে একাধিক দায়বদ্ধতা একসঙ্গে রাখা হয়েছে। কোন উদ্দেশ্যে কত অর্থ দেওয়া হয়েছে, সারসংক্ষেপে তা দেখানো হয়নি; অন্যদিকে গণপূর্তের অগ্রাধিকারে বলা হয়েছে, সংশ্লিষ্ট কিছু প্রস্তুতিতে অবকাঠামো ব্যয়ও রয়েছে।

২০২৯ সালে আসিয়ানের সভাপতিত্বের প্রস্তুতির কারণে ২০২৭ সালের ব্যয়ের একটি অংশের উদ্দেশ্য বাজেট বছরের বাইরেও বিস্তৃত। তবে এর অর্থ এই নয় যে ২৭.৫ মিলিয়ন ডলারের পুরোটা ওই সভাপতিত্বের জন্য; এ বরাদ্দে নির্বাচনের প্রয়োজন ও আসিয়ানের অন্যান্য অঙ্গীকারও অন্তর্ভুক্ত।

নিরাপত্তা খাতের অর্থায়নের ক্ষেত্রেও একই পার্থক্য প্রযোজ্য। অতিরিক্ত বরাদ্দ নীতিগত অগ্রাধিকারে প্রস্তাবিত ব্যয়বৃদ্ধি নির্দেশ করে, কিন্তু সংস্থা ও কর্মসূচিভিত্তিক বিস্তারিত বিভাজন ছাড়া ঠিক কোন কার্যক্রমে অর্থ যাবে, তা বোঝা যায় না।

ব্যয় সাশ্রয় ও রাজস্ব সংস্কারের বাস্তবায়ন পরীক্ষা

৬২টি সংস্থায় ব্যয়ের অদক্ষতা কমিয়ে ৫৩.৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলার সাশ্রয়ের প্রাক্কলন করেছে সরকার। ২০২৭ সালে অবকাঠামো তহবিলের পুনর্বিন্যাস থেকে আরও ৫১.৬ মিলিয়ন ডলার সাশ্রয় হবে বলে আশা করা হচ্ছে। দুটি অঙ্ক আলাদা হলে এবং পুরোপুরি বাস্তবায়িত হলে মোট সাশ্রয় হবে ১০৫.২ মিলিয়ন ডলার, যা সমন্বিত বাজেটের প্রায় ৪.১%।

এগুলো প্রাক্কলিত সাশ্রয়, নিশ্চিত ফল নয়। প্রতিটি সংস্থার জন্য কী ব্যবস্থা নেওয়া হবে, অবকাঠামো তহবিলে পরিবর্তনে কোন প্রকল্প প্রভাবিত হবে বা বছরে অগ্রগতি কীভাবে মাপা হবে, সারসংক্ষেপে তা চিহ্নিত করা হয়নি।

দেশীয় রাজস্বব্যবস্থা জোরদার করতে অতিরিক্ত ৫ মিলিয়ন ডলার প্রস্তাব করা হয়েছে। এটি রাজস্ব আদায় উন্নত করার ব্যয়, রাজস্ব নিজেই ৫ মিলিয়ন ডলার বাড়বে—এমন পূর্বাভাস নয়। এ ব্যবস্থা থেকে অতিরিক্ত কত রাজস্ব পাওয়া যাবে, জমা দেওয়া নথিতে তার হিসাব নেই।

অর্থনৈতিক পূর্বাভাসগুলোও প্রাক্কলন হিসেবে বিবেচনা করা দরকার। পেট্রোলিয়াম খাতের বাইরে ৪.৬% প্রবৃদ্ধি বলতে অর্থনীতির ওই অংশে প্রত্যাশিত সম্প্রসারণ বোঝায়; পেট্রোলিয়ামসহ মোট প্রবৃদ্ধি নয়। গড় মূল্যস্ফীতি ১.৮% বলতে প্রত্যাশিত মূল্যবৃদ্ধি বোঝায়, পরিবারের সব ধরনের ব্যয় ওই হারে বাড়বে—এমন নিশ্চয়তা নয়।

প্রস্তাবটি অপরিবর্তিত থাকবে নাকি সংশোধিত হবে, তা এখন পার্লামেন্টের পর্যালোচনায় নির্ধারিত হবে। পরবর্তী ধাপে যে তথ্যগুলো বিশেষভাবে দরকার, তার মধ্যে রয়েছে আইন প্রণয়নের সময়সূচি, বাজেটের অঙ্কগুলোর বিস্তারিত সমন্বিত হিসাব, প্রকল্পভিত্তিক বরাদ্দ এবং অর্থায়ন পরিকল্পনা—যার মধ্যে পেট্রোলিয়াম তহবিল থেকে অর্থ উত্তোলন বা ঋণ নেওয়ার বিষয়ও রয়েছে। ঘোষিত সারসংক্ষেপে এসব প্রশ্নের উত্তর নেই।

মূল তথ্য

• মন্ত্রিপরিষদ ৩০ সেপ্টেম্বর ২০২৬-এ ২.৫৬৮৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের খসড়া বাজেট অনুমোদন করে এবং ১ অক্টোবর তা পার্লামেন্টে জমা দেয়।
• কাঠামোতে চলমান ব্যয়, ভিত্তিমূলক ব্যয়ের সমন্বয় এবং সরকারের ৩৮০.৫ মিলিয়ন ডলারের নীতিগত অগ্রাধিকার আলাদা করা হয়েছে।
• পেট্রোলিয়াম ও খনিজ খাতে অতিরিক্ত ২৪৪.৮ মিলিয়ন ডলারের বরাদ্দ নীতিগত অগ্রাধিকার তহবিলের প্রায় ৬৪.৩%।
• শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতের বরাদ্দ মোট ৩৭৬.৮ মিলিয়ন ডলার; EDTL-কে ১২৭.৪ মিলিয়ন ডলার স্থানান্তরের বরাদ্দ দেওয়া হয়েছে।
• ১,৬৪৩টি প্রকল্পে অঞ্চলভিত্তিক মূলধনী বিনিয়োগের পরিমাণ প্রায় ২৭৭.৯ মিলিয়ন ডলার।
• সরকার ২০২৭ সালে পেট্রোলিয়াম খাতের বাইরে ৪.৬% প্রবৃদ্ধি এবং গড় মূল্যস্ফীতি ১.৮% হবে বলে প্রাক্কলন করেছে।
• পার্লামেন্টের অনুমোদন, বাজেটের মোট অঙ্কগুলোর বিস্তারিত সমন্বিত হিসাব এবং অর্থায়নের বিভাজন এখনো বাকি।