দক্ষিণ চীন সাগরবিষয়ক সম্মেলনে যোগাযোগ, সংযম ও সামুদ্রিক সক্ষমতা জোরদারের আহ্বান

ক্রমেই জনাকীর্ণ সমুদ্রে ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা

দক্ষিণ চীন সাগরে জাহাজ, উপকূলরক্ষী বাহিনীর নৌযান, মাছ ধরার বহর, গবেষণা নৌযান ও চালকবিহীন ব্যবস্থা যত বাড়ছে, ছোটখাটো মুখোমুখি অবস্থাতেও অন্য নৌযানের উদ্দেশ্য বুঝে ওঠার জন্য নাবিকদের হাতে সময় থাকছে খুব কম। Hà Nội-তে অনুষ্ঠিত ১৮তম দক্ষিণ চীন সাগরবিষয়ক আন্তর্জাতিক সম্মেলনে কর্মকর্তা ও বিশেষজ্ঞরা বলেন, এ ধরনের মুখোমুখি পরিস্থিতি সংকটে রূপ নেওয়া ঠেকাতে যোগাযোগ, স্বচ্ছতা, সংযম ও আন্তর্জাতিক আইনের প্রতি শ্রদ্ধা অপরিহার্য।

“প্রতিদ্বন্দ্বিতা, সংযোগ ও সহযোগিতা: দক্ষিণ চীন সাগর ও আঞ্চলিক সামুদ্রিক ব্যবস্থা” প্রতিপাদ্যে ৭ ও ৮ অক্টোবর দুই দিনব্যাপী এ সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়। সম্মেলনের প্রতিবেদন অনুযায়ী, এতে ৩০টির বেশি দেশ ও অঞ্চলের প্রায় ৫০ জন বক্তা এবং প্রায় ৩০০ প্রতিনিধি অংশ নেন। নীতিনির্ধারক, কূটনীতিক, সামরিক প্রতিনিধি ও গবেষকেরা আঞ্চলিক অর্থনীতির নির্ভরশীল সমুদ্রপথ ও অবকাঠামো রক্ষা করে বিরোধ কীভাবে সামাল দেওয়া যায়, তা নিয়ে আলোচনা করেন।

দক্ষিণ চীন সাগর, যা Việt Nam-এ পূর্ব সাগর নামে পরিচিত, প্রশান্ত মহাসাগর ও ভারত মহাসাগরকে যুক্ত করেছে। এ সমুদ্রপথ দিয়ে পণ্য ও জ্বালানি পরিবাহিত হয়, আর এর জলরাশি লাখো মানুষের জীবিকার উৎস। সম্মেলনের মূল উদ্বেগ ছিল, দ্রুত প্রযুক্তিগত পরিবর্তন ও সামুদ্রিক সম্পদের ওপর বাড়তি চাপের পাশাপাশি কৌশলগত প্রতিযোগিতাও চলছে। ফলে ভুল-বোঝাবুঝি সংঘাতে রূপ নেওয়ার আগে তা ঠেকানোর সময় কমে আসছে।

Việt Nam-এর কূটনৈতিক একাডেমির সভাপতি ড. Nguyễn Hùng Sơn সমুদ্রটিকে শান্তি, স্থিতিশীলতা, আন্তর্জাতিক আইন ও বৃহত্তর বৈশ্বিক অভিন্ন সম্পদের সঙ্গে যুক্ত একটি অভিন্ন উদ্বেগ হিসেবে বর্ণনা করেন; এটি কেবল ভূখণ্ডগত বিরোধের সমষ্টি নয়। তিনি সতর্ক করে বলেন, আরও গভীর সংযোগের কারণে এক স্থানের বিপর্যয় দূরবর্তী অর্থনীতিতেও ছড়িয়ে পড়তে পারে। সমুদ্রে কোনো সমস্যা জাহাজ চলাচলের ব্যয়, জ্বালানি সরবরাহ ও জীবিকায় প্রভাব ফেলতে পারে; আবার ডিজিটাল অবকাঠামোর ক্ষতি হলে তাৎক্ষণিক এলাকার বাইরেও যোগাযোগ ব্যাহত হতে পারে।

অংশগ্রহণকারীরা আরও আলোচনা করেন, জলবায়ু পরিবর্তন, দূষণ ও মৎস্যসম্পদের ওপর চাপ কীভাবে নিরাপত্তা-সংক্রান্ত উদ্বেগ বাড়ায়। স্বয়ংক্রিয় প্রযুক্তি ও কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা বন্দর ও সামুদ্রিক কার্যক্রম বদলে দিচ্ছে, আর সমুদ্রতলের কেবল দেশগুলোর মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ তথ্য বহন করছে। তাই সম্মেলনের প্রতিপাদ্যের তিনটি বিষয়—প্রতিদ্বন্দ্বিতা, সংযোগ ও সহযোগিতা—বাস্তব ক্ষেত্রেও একে অপরের সঙ্গে জড়িত: সমুদ্রসীমার অধিকার নিয়ে মতবিরোধ থাকলেও নির্ভরযোগ্য পরিবহন, যোগাযোগ ও সুস্থ সামুদ্রিক প্রতিবেশ রক্ষায় দেশগুলোর অভিন্ন স্বার্থ রয়েছে।

সম্মেলনের আলোচনায় কৌশলগত পরিবর্তন, সামুদ্রিক বাহিনীর আধুনিকায়ন, চালকবিহীন ব্যবস্থা, জ্বালানি নিরাপত্তা ও সাইবার নিরাপত্তা উঠে আসে। প্রতিনিধিরা বন্দর, নৌচলাচল ব্যবস্থা, সামুদ্রিক তথ্য প্ল্যাটফর্ম ও সমুদ্রতলের কেবলের ঝুঁকিও পর্যালোচনা করেন। পরবর্তী অধিবেশনগুলোতে সমুদ্র আইন, আসিয়ানের ব্যবস্থা, আচরণবিধি নিয়ে আলোচনা, জাতীয় এখতিয়ারের বাইরের জীববৈচিত্র্য এবং বন্দর ও উপকূলীয় জনপদের সহনশীলতা নিয়ে আলোচনার কথা ছিল।

সংকটের আগেই যোগাযোগ জরুরি কেন

Việt Nam-এর উপপররাষ্ট্রমন্ত্রী Nguyễn Thị Hoàng Vân বলেন, দীর্ঘদিনের বিরোধ সঙ্গে সঙ্গে মিটে যাবে—সরকারগুলোর এমনটা ধরে নেওয়া উচিত নয়। তাঁর মতে, সরাসরি যোগাযোগ, স্বচ্ছতা ও আস্থা তৈরির বাস্তবসম্মত পদক্ষেপের মাধ্যমে অনেক ঝুঁকি এখনও সামাল দেওয়া সম্ভব। এ পার্থক্যটি গুরুত্বপূর্ণ: আস্থা তৈরির উদ্যোগে প্রতিদ্বন্দ্বী দাবির নিষ্পত্তি হয় না, তবে তা মুখোমুখি পরিস্থিতিকে আরও অনুমানযোগ্য করে তুলতে পারে এবং দুর্ঘটনা বা ভুল মূল্যায়ন থেকে বড় সংকট তৈরির আশঙ্কা কমায়।

ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে কানাডার জ্যেষ্ঠ সামরিক প্রতিনিধি লেফটেন্যান্ট-জেনারেল Derek A. Macaulay-ও সময়ের গুরুত্বের কথা বলেন। কাছাকাছি অবস্থানে জাহাজের মুখোমুখি হওয়ার পরিস্থিতি দ্রুত তৈরি হতে পারে; তখন নাবিকদের নড়াচড়া বুঝে প্রতিক্রিয়া বেছে নেওয়ার জন্য সময় থাকে খুব কম। তিনি বলেন, উত্তেজনা বাড়ার আগেই যোগাযোগের চ্যানেল চালু থাকতে হবে, কারণ জরুরি পরিস্থিতির মধ্যে তাৎক্ষণিকভাবে সেগুলো তৈরি করা যায় না।

ঘটনা প্রতিরোধের ব্যবস্থা সম্প্রসারণ, হটলাইন উন্নত করা এবং সমুদ্রে চলমান কার্যক্রমের তথ্য ভাগাভাগির প্রস্তাব সম্মেলনের আলোচনায় উঠে আসে। কিছু বিশেষজ্ঞ উপকূলরক্ষী বাহিনীর জন্য সমুদ্রে অনাকাঙ্ক্ষিত মুখোমুখি পরিস্থিতি মোকাবিলার আচরণবিধি, বা CUES, তৈরির পরামর্শ দেন। এ ধরনের বিদ্যমান নৌবাহিনীর নির্দেশনার উদ্দেশ্য, জাহাজ অপ্রত্যাশিতভাবে মুখোমুখি হলে অনুসরণের জন্য অভিন্ন পদ্ধতি দেওয়া। উপকূলরক্ষী বাহিনীর ক্ষেত্রেও এ ধরনের চর্চা চালু করলে এমন বাস্তবতার মোকাবিলা করা যাবে যে, অনেক মুখোমুখি পরিস্থিতিতে নৌবাহিনীর বদলে আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী জাহাজ জড়িত থাকে।

সামুদ্রিক পরিস্থিতি সম্পর্কে সচেতনতা, সংক্ষেপে MDA, প্রতিরোধের আরেকটি উপাদান। এর অর্থ, জাহাজের চলাচল ও সম্ভাব্য বিপৎসহ সমুদ্রে কী ঘটছে, তার যথেষ্ট নির্ভুল চিত্র সংগ্রহ ও ভাগাভাগি করা। পরিস্থিতি সম্পর্কে ভালো ধারণা থাকলে কর্তৃপক্ষ দুর্ঘটনা ও ইচ্ছাকৃত কর্মকাণ্ডের মধ্যে পার্থক্য করতে এবং অনুসন্ধান ও উদ্ধার বা আইনশৃঙ্খলা রক্ষার কার্যক্রম সমন্বয় করতে পারে। তবে সম্মেলনের অংশগ্রহণকারীরা উল্লেখ করেন, নীতিগত পার্থক্য, আস্থার অভাব, সম্পদের সীমাবদ্ধতা এবং সংবেদনশীল তথ্য প্রকাশে অনিচ্ছার কারণে তথ্য ভাগাভাগি সীমিত হতে পারে।

অস্ট্রেলিয়ার পররাষ্ট্র ও বাণিজ্যবিষয়ক উপসচিব Michelle Chan বলেন, সময়মতো দ্বিমুখী তথ্য বিনিময় অনিশ্চয়তা কমাতে এবং উত্তেজনা বৃদ্ধির ঝুঁকি কমায় এমন সিদ্ধান্ত নিতে সরকারগুলোকে সহায়তা করতে পারে। এ অর্থে স্বচ্ছতা প্রতিরোধমূলক নিরাপত্তার কাজ করে। এর জন্য দেশগুলোর প্রতিটি বিরোধে একমত হওয়ার দরকার নেই; ঘটনাগুলো যথেষ্ট নির্ভুলভাবে বুঝে সংযত প্রতিক্রিয়া জানাতে এটি সহায়তা করতে পারে।

অভিন্ন আইনি ভিত্তি হিসেবে UNCLOS

বক্তারা বারবার সমুদ্রে কার্যক্রম পরিচালনার বিস্তৃত আইনি কাঠামো হিসেবে ১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইনবিষয়ক কনভেনশন, বা UNCLOS-এর কথা বলেন। এ কনভেনশনে সামুদ্রিক অঞ্চল এবং সেগুলোতে রাষ্ট্রগুলোর অধিকার ও দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে; পাশাপাশি নৌচলাচল ও সমুদ্রসম্পদের ব্যবহারসংক্রান্ত নিয়মও রয়েছে। যে অঞ্চলে দেশগুলোর মধ্যে সার্বভৌমত্ব ও এখতিয়ার নিয়ে বিরোধ রয়েছে, সেখানে অভিন্ন আইনি ভিত্তি রাজনৈতিক মতবিরোধ অমীমাংসিত থাকলেও পূর্বানুমানযোগ্যতা বাড়াতে পারে।

Vân বলেন, অধিকারের পাশাপাশি দায়িত্বও থাকতে হবে এবং নিয়ম তখনই গুরুত্বপূর্ণ, যখন তা বাস্তব আচরণকে প্রভাবিত করে। তিনি পূর্ব সাগরে পক্ষগুলোর আচরণবিষয়ক আসিয়ান–চীন ঘোষণার বাস্তবায়ন এবং কার্যকর ও অর্থবহ আচরণবিধি, বা COC, নিয়ে আলোচনাকেও সমর্থন করেন। ঘোষণাটি আচরণ সামাল দেওয়ার রাজনৈতিক অঙ্গীকার; প্রস্তাবিত COC-এর লক্ষ্য বিরোধপূর্ণ জলসীমায় পক্ষগুলোর জন্য আরও বিস্তারিত প্রত্যাশা নির্ধারণ করা।

ফিলিপাইনের পররাষ্ট্রবিষয়ক আন্ডারসেক্রেটারি Leo M. Herrera-Lim বলেন, আঞ্চলিক আচরণে UNCLOS এবং ২০১৬ সালের দক্ষিণ চীন সাগর সালিশি রায়ের নির্দেশনা অনুসরণ করা উচিত। UNCLOS-এর অধীনে গঠিত একটি সালিশি ট্রাইব্যুনাল ফিলিপাইনের উত্থাপিত আইনি প্রশ্নগুলো নিয়ে ওই রায় দেয়। ফিলিপাইন রায়টিকে চূড়ান্ত ও বাধ্যতামূলক বলে মনে করে; সম্মেলনে অস্ট্রেলিয়াও এ অবস্থান সমর্থন করে। চীন ট্রাইব্যুনালের এখতিয়ার ও রায় প্রত্যাখ্যান করে। রায়টি নিয়ে মতবিরোধ থেকেই বোঝা যায়, আঞ্চলিক কূটনীতিতে আইনি অঙ্গীকার ও ঘটনা সামাল দেওয়ার বাস্তবসম্মত যোগাযোগব্যবস্থা কেন কেন্দ্রীয় বিষয়।

সুইডেনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের আইনি উপদেষ্টা Martin Ratcovich Leopardi UNCLOS-কে এমন একটি কাঠামো হিসেবে বর্ণনা করেন, যা বিভিন্ন সামুদ্রিক অঞ্চলে পূর্বানুমানযোগ্যতা ও স্থিতিশীলতা বাড়ায়। তাঁর মতে, এর গুরুত্ব দক্ষিণ চীন সাগরের বাইরেও বিস্তৃত: অভিন্ন আইনি নিয়ম ছোট ও মাঝারি আকারের রাষ্ট্রগুলোকে নিজেদের অবস্থান তুলে ধরতে এবং অন্যদের সঙ্গে সহযোগিতা করতে ভিত্তি দিতে পারে। অভিন্ন সূচনাবিন্দু রাজনৈতিক মতপার্থক্য দূর করে না, তবে শুধু আপেক্ষিক ক্ষমতার ভিত্তিতে নয়—এমন ভাষায় অধিকার ও দায়িত্ব নিয়ে আলোচনা করার সুযোগ দেয়।

সম্মেলনের অংশগ্রহণকারীরা সতর্ক করেন, COC-এর মতো একটি মাত্র উপকরণের ওপর সংকট ব্যবস্থাপনার পুরো দায়িত্ব চাপানো উচিত নয়। তাঁরা দ্বিপক্ষীয় হটলাইন, উপকূলরক্ষী বাহিনীর ব্যবস্থা, আসিয়ানের নেতৃত্বে সংলাপ এবং কার্যক্রম পরিচালনার পদ্ধতিসহ পরিপূরক পদক্ষেপের পক্ষে মত দেন। আচরণবিধি নিয়ে আলোচনা সময়সাপেক্ষ হতে পারে; সেই আলোচনা চলার সময় বাস্তবসম্মত সুরক্ষাব্যবস্থা তাৎক্ষণিক ঝুঁকি সামাল দিতে পারে।

সহনশীল অবকাঠামোর ওপর নির্ভর করে সংযোগ

সামুদ্রিক নিরাপত্তাকে শুধু দক্ষিণ চীন সাগরকেন্দ্রিক বিষয় হিসেবে নয়, বরং গোটা নেটওয়ার্কের উদ্বেগ হিসেবে আলোচনা করা হয়। সমুদ্রপথগুলো মালাক্কা প্রণালি ও হরমুজ প্রণালিসহ অন্যান্য কৌশলগত জলপথের সঙ্গে যুক্ত। কোনো একটি সংকীর্ণ জলপথে বিঘ্ন ঘটলে জাহাজকে পথ পরিবর্তন করতে হতে পারে, বীমা ও পরিবহন ব্যয় বাড়তে পারে এবং জ্বালানি সরবরাহে চাপ তৈরি হতে পারে। এর প্রভাব খাদ্য, সার, উৎপাদন ও নির্ভরযোগ্য জাহাজ চলাচলের ওপর নির্ভরশীল অন্যান্য খাতেও ছড়িয়ে পড়তে পারে।

পানির নিচের অবকাঠামোর ক্ষেত্রেও একই নেটওয়ার্কভিত্তিক ঝুঁকি রয়েছে। আন্তর্জাতিক তথ্য চলাচলের বিপুল অংশ বহন করে সমুদ্রতলের কেবল; অন্যদিকে, সমুদ্রের ওপরের জ্বালানি স্থাপনা ও বন্দর বাণিজ্য ও বিদ্যুৎব্যবস্থাকে সহায়তা করে। কোনো কেবলের ক্ষতি হলে সীমান্ত পেরিয়ে যোগাযোগ ব্যাহত হতে পারে, এমনকি কেবলের ত্রুটি যেখানে ঘটেছে, তার থেকে দূরের জনপদেও। সম্মেলনের আলোচনায় আরও জোরদার নজরদারি, সুরক্ষায় সুস্পষ্ট দায়িত্ব, কেবলের জন্য বিকল্প পথ এবং ক্ষতিগ্রস্ত ব্যবস্থা দ্রুত মেরামতের সক্ষমতার আহ্বান জানানো হয়।

ফিলিপাইনের কর্মকর্তারা সামুদ্রিক নিরাপত্তাকে পরিবহন, টেলিযোগাযোগ, জ্বালানি, সাইবার নিরাপত্তা, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা ও কূটনীতির সঙ্গে যুক্ত করে সমন্বিত উদ্যোগ নেওয়ার আহ্বান জানান। সরকার ও কোম্পানিগুলো কীভাবে একসঙ্গে কাজ করতে পারে, তা নিয়েও সম্মেলনে আলোচনা হয়; কারণ অবকাঠামোর বড় অংশ বেসরকারি প্রতিষ্ঠান নির্মাণ বা পরিচালনা করে। ঝুঁকিপূর্ণ সম্পদের মানচিত্র তৈরি, আগাম সতর্কতা উন্নত করা এবং অতিরিক্ত যন্ত্রাংশ মজুত রাখার মতো পদক্ষেপ নিয়ে আলোচনা হয়।

বিশেষজ্ঞরা সরবরাহব্যবস্থা ও পরিবহনকে আরও সহনশীল করতে বৃহত্তর পদক্ষেপেরও প্রস্তাব করেন: জ্বালানির উৎস ও জাহাজ চলাচলের পথ বহুমুখী করা, মজুত সংরক্ষণ, অবকাঠামো মজবুত করা এবং সংকটের আগেই সাড়াদানের পরিকল্পনা তৈরি করা। এসব ব্যবস্থা সব ধরনের বিঘ্ন ঠেকাতে পারে না, তবে একটি ঘটনা যাতে গোটা নেটওয়ার্কে প্রভাব না ফেলে, তা কমাতে পারে।

Vân Việt Nam-এর জন্য চারটি অগ্রাধিকারের কথা তুলে ধরেন: UNCLOS ও শান্তিপূর্ণভাবে বিরোধ নিষ্পত্তি মেনে চলা, গুরুত্বপূর্ণ সমুদ্রপথ সুরক্ষিত রাখা, গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো শক্তিশালী করা এবং সহযোগিতা বাড়ানোর পাশাপাশি ঝুঁকি সামাল দেওয়া। আধুনিক অবকাঠামো, সামুদ্রিক বিজ্ঞান ও পরিবেশ সুরক্ষাসহ টেকসই ও সহনশীল সামুদ্রিক অর্থনীতি গড়ে তোলার ঘোষিত লক্ষ্যের সঙ্গে তিনি এসব অগ্রাধিকারকে যুক্ত করেন।

বিরোধের মধ্যেও এগোতে পারে সহযোগিতা

অমীমাংসিত দাবি থাকা সত্ত্বেও সরকারগুলো যেসব ক্ষেত্রে বাস্তব অগ্রগতি করতে পারে, বক্তারা সেগুলো চিহ্নিত করেন। অনুসন্ধান ও উদ্ধার, জেলেদের নিরাপত্তা, দুর্যোগ মোকাবিলা, সামুদ্রিক বিজ্ঞান, মৎস্যসম্পদ ব্যবস্থাপনা, পরিবেশ সুরক্ষা, তথ্য বিনিময় ও প্রশিক্ষণকে অভিন্ন স্বার্থের ক্ষেত্র হিসেবে তুলে ধরা হয়। এ ধরনের সহযোগিতা সমুদ্রে কর্মরত মানুষের সরাসরি উপকার করতে পারে এবং সংস্থাগুলোর মধ্যে যোগাযোগের ধারাও গড়ে তুলতে পারে।

Herrera-Lim ফিলিপাইন ও Việt Nam-এর সহযোগিতার কথা তুলে ধরেন। এর মধ্যে রয়েছে সামুদ্রিক ও সমুদ্রবিষয়ক উদ্বেগ নিয়ে যৌথ কর্মীগোষ্ঠী, ২০২৪ সালের ঘটনা প্রতিরোধ ও ব্যবস্থাপনা-বিষয়ক সমঝোতা স্মারক, উপকূলরক্ষী বাহিনীর যোগাযোগ এবং বিপদে পড়া নাবিক ও জেলেদের মানবিক সহায়তা। হটলাইন, পারস্পরিক বন্দর সফর, কর্মকর্তাদের বিনিময় এবং বৈজ্ঞানিক ও পরিবেশবিষয়ক কাজকে এমন বাস্তব পদক্ষেপ হিসেবে উল্লেখ করা হয়, যা কূটনৈতিক অঙ্গীকারকে নিয়মিত যোগাযোগে রূপ দেয়।

আইন, নীতি ও প্রযুক্তির সমন্বয়ের উদাহরণ হিসেবে প্রতিনিধিরা Việt Nam ও চীনের মধ্যে টনকিন উপসাগরে মৎস্যসম্পদ নিয়ে বিদ্যমান সহযোগিতাও আলোচনা করেন। সম্মেলনের সমাপনী আলোচনায় জোর দেওয়া হয়, সহযোগিতা ধাপে ধাপে বাড়তে পারে: একক উদ্যোগ সময়ের সঙ্গে টেকসই পদ্ধতি, অভিন্ন মানদণ্ড ও শক্তিশালী প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতায় রূপ নিতে পারে।

নজরদারি, অনুসন্ধান ও উদ্ধার এবং সামুদ্রিক সম্পদের উন্নত ব্যবস্থাপনার মাধ্যমে প্রযুক্তি এ কাজে সহায়তা করতে পারে। তবে অংশগ্রহণকারীরা সতর্ক করেন, নতুন ব্যবস্থাগুলোকে আন্তর্জাতিক আইনের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে কাজ করতে হবে এবং সেগুলোতে স্বচ্ছ প্রক্রিয়া, নির্ভরযোগ্য তথ্য ও জাতীয় তথ্যস্বার্থের প্রতি শ্রদ্ধা থাকতে হবে। নতুন ব্যবস্থা তৈরির প্রস্তাবের পাশাপাশি বিদ্যমান ব্যবস্থাগুলো শক্তিশালী করাকে অগ্রাধিকার হিসেবে তুলে ধরা হয়।

আসিয়ানের ভূমিকা ও আঞ্চলিক ব্যবস্থার সীমাবদ্ধতা

আসিয়ানের নেতৃত্বাধীন প্রতিষ্ঠানগুলো দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার দেশ, সংলাপের অংশীদার ও বড় শক্তিগুলোর বৈঠকের মঞ্চ। Chan বলেন, এসব প্রতিষ্ঠান সংলাপের চর্চা গড়ে তুলতে এবং দায়িত্বশীল আচরণের প্রত্যাশা জোরদার করতে পারে। আঞ্চলিক সামুদ্রিক নিরাপত্তার সক্ষমতা ও সমুদ্র সম্পর্কে সচেতনতা বাড়াতে অস্ট্রেলিয়া তার দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া সামুদ্রিক অংশীদারত্ব কর্মসূচির কথাও উল্লেখ করে।

সম্মেলনের আলোচনায় আস্থা তৈরি, তথ্য বিনিময় ও আঞ্চলিক প্রত্যাশা নির্ধারণে আসিয়ানের আরও সক্রিয় ভূমিকার আহ্বান জানানো হয়; একই সঙ্গে দ্বিপক্ষীয়, বহুপক্ষীয় ও ছোট গোষ্ঠীভিত্তিক ব্যবস্থার সঙ্গে সমন্বয়ের কথাও বলা হয়। বিস্তৃত কাঠামোর অংশ হিসেবে আসিয়ান আঞ্চলিক ফোরাম এবং আসিয়ান প্রতিরক্ষামন্ত্রীদের বৈঠক-প্লাসের কথা উল্লেখ করা হয়। অংশগ্রহণকারীদের মতে, আরও অন্তর্ভুক্তিমূলক সামুদ্রিক ব্যবস্থায় ছোট ও মাঝারি আকারের রাষ্ট্রগুলোর মত প্রকাশের সুযোগ থাকা উচিত এবং সহযোগিতাকে বিচ্ছিন্ন বা একচেটিয়া গোষ্ঠীতে ভাগ করে ফেলা এড়ানো উচিত।

প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্ষমতার সীমাবদ্ধতা রয়েছে। আসিয়ানের সদস্য ও বাইরের অংশীদারদের অবস্থান এক নয়, আর COC নিয়ে আলোচনায় বাধ্যবাধকতা, পরিধি ও আন্তর্জাতিক আইনের সঙ্গে সামঞ্জস্যের মতো কঠিন প্রশ্ন রয়েছে। অংশগ্রহণকারীরা আরও স্বীকার করেন, বড় শক্তিগুলোর কৌশলগত প্রতিযোগিতা চলতে পারে। তাঁরা প্রভাবশালী রাষ্ট্রগুলোর প্রতি সংযম দেখানো এবং সমুদ্রে পরিস্থিতি জোরপূর্বক বদলে দিতে পারে—এমন পদক্ষেপ এড়ানোর আহ্বান জানান।

কূটনৈতিক একাডেমির সভাপতি Nguyễn Hùng Sơn সম্মেলনের সমাপনী বক্তব্যে বলেন, প্রতিটি বিরোধ দ্রুত মিটে যাওয়ার ওপরই আঞ্চলিক শান্তি নির্ভর করে না। রাষ্ট্রগুলোর এমন নিয়মও প্রয়োজন, যা আচরণকে আরও পূর্বানুমানযোগ্য করে; এমন ব্যবস্থা দরকার, যা বিঘ্ন সহ্য করতে পারে; আর মতবিরোধ থাকলেও অব্যাহত থাকবে—এমন বাস্তবসম্মত সহযোগিতা প্রয়োজন।

যা জানা জরুরি

• ১৮তম দক্ষিণ চীন সাগরবিষয়ক আন্তর্জাতিক সম্মেলন ৭ ও ৮ অক্টোবর Hà Nội-তে অনুষ্ঠিত হয়। এতে প্রায় ৩০০ প্রতিনিধি ও প্রায় ৫০ জন বক্তা অংশ নেন।
• সামুদ্রিক ঘটনা যাতে বড় সংকটে রূপ না নেয়, সে জন্য অংশগ্রহণকারীরা সরকারগুলোকে যোগাযোগের চ্যানেল চালু রাখা, সময়মতো তথ্য ভাগাভাগি এবং সংযম দেখানোর আহ্বান জানান।
• সমুদ্রে আচরণের অভিন্ন আইনি কাঠামো হিসেবে UNCLOS-কে তুলে ধরা হয়; পাশাপাশি আসিয়ান–চীন আচরণবিধি নিয়ে আলোচনা এগিয়ে নেওয়ার আহ্বান জানানো হয়।
• প্রতিনিধিরা সমুদ্রপথ, বন্দর, সমুদ্রের ওপরের জ্বালানি স্থাপনা ও সমুদ্রতলের কেবলের ঝুঁকি তুলে ধরেন এবং সহনশীলতা ও সংকট মোকাবিলার প্রস্তুতি জোরদারের আহ্বান জানান।
• অনুসন্ধান ও উদ্ধার, উপকূলরক্ষী বাহিনীর সহযোগিতা, সামুদ্রিক বিজ্ঞান, মৎস্যসম্পদ ব্যবস্থাপনা ও পরিবেশ সুরক্ষাকে আঞ্চলিক সহযোগিতার বাস্তব ক্ষেত্র হিসেবে চিহ্নিত করা হয়।