ফিলিপাইনের সঙ্গে প্রতিরক্ষা চুক্তির ৭৫ বছর উদ্‌যাপন করছে যুক্তরাষ্ট্র, অঙ্গীকার ধরে রাখতে পারবে কি?

চাপের মুখে একটি চুক্তি

ফিলিপাইন ও যুক্তরাষ্ট্র তাদের পারস্পরিক প্রতিরক্ষা জোটের ৭৫ বছর পূর্তি উপলক্ষে সামরিক মহড়া, সমুদ্রপথে সহযোগিতা এবং প্রতিরক্ষা সক্ষমতা উন্নয়নের নতুন পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে। দক্ষিণ চীন সাগরে উত্তেজনা বাড়া এবং আঞ্চলিক নিরাপত্তা আলোচনায় ম্যানিলার আরও সক্রিয় ভূমিকা নেওয়ার প্রেক্ষাপটে এই বার্ষিকী এসেছে।

৭ আগস্ট কেজন সিটিতে এক বৈঠকে যুক্তরাষ্ট্রের প্যাসিফিক কমান্ডের কমান্ডার অ্যাডমিরাল স্যামুয়েল পাপারো এবং ফিলিপাইনের সশস্ত্র বাহিনীর চিফ অব স্টাফ জেনারেল আন্তোনিও জি. নাফারেত ১৯৫১ সালের পারস্পরিক প্রতিরক্ষা চুক্তির প্রতি তাঁদের অঙ্গীকার পুনর্ব্যক্ত করেন। তাঁরা আট-তারকা বিশিষ্ট একটি সমঝোতা স্মারকেও সই করেন এবং ২০২৭ সালের কর্মপরিকল্পনা অনুমোদন করেন।

পরিকল্পনায় বড় সামরিক মহড়া, বিশেষজ্ঞদের বিনিময়, সামুদ্রিক নিরাপত্তা কার্যক্রম, দুর্যোগ মোকাবিলার প্রশিক্ষণ এবং ফিলিপাইন ও মার্কিন বাহিনীর যৌথভাবে কাজ করার সক্ষমতা বাড়ানোর প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে। ঘোষণাগুলো এমন এক জোটের চিত্র তুলে ধরে, যা আরও সক্রিয় হয়ে উঠছে। একই সঙ্গে এগুলো জোটটির কেন্দ্রীয় উদ্বেগও সামনে আনে: গুরুতর সংঘাতে ম্যানিলাকে রক্ষা করতে গিয়ে ওয়াশিংটন ঝুঁকি নিতে রাজি হবে কি না।

শীতল যুদ্ধের শুরুর দিকে, ১৯৫১ সালের ৩০ আগস্ট চুক্তিটি সই হয়। প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে যেকোনো পক্ষের ওপর সশস্ত্র হামলা হলে উভয় দেশকে পদক্ষেপ নিতে এতে অঙ্গীকারবদ্ধ করা হয়েছে। তবে ঠিক কী ধরনের সামরিক জবাব দিতে হবে, তা চুক্তিতে স্বয়ংক্রিয়ভাবে নির্ধারিত নেই। ফলে সংকটের সময় ওয়াশিংটন ও ম্যানিলার রাজনৈতিক সিদ্ধান্ত নেওয়ার সুযোগ থাকে।

নতুন প্রতিরক্ষা পরিকল্পনায় যা আছে

প্রতিরক্ষা সহযোগিতার সমন্বয়ে প্রধান কাঠামো হিসেবে কাজ করে মিউচুয়াল ডিফেন্স বোর্ড ও সিকিউরিটি এনগেজমেন্ট বোর্ড। মিউচুয়াল ডিফেন্স বোর্ড গঠিত হয় ১৯৫৮ সালে, আর সিকিউরিটি এনগেজমেন্ট বোর্ড প্রতিষ্ঠিত হয় ২০০৬ সালে। এ দুই বোর্ডের মাধ্যমে কর্মকর্তা ও সামরিক পরিকল্পনাকারীরা চুক্তির আওতায় মহড়া, প্রশিক্ষণের অগ্রাধিকার এবং সহযোগিতার অন্যান্য ক্ষেত্র নির্ধারণ করতে পারেন।

২০২৭ সালের পরিকল্পনাটি ২০২৬ সালের ২০ এপ্রিল থেকে ৮ মে পর্যন্ত অনুষ্ঠিত বালিকাতান মহড়ার সবচেয়ে বড় আয়োজনের পর এসেছে। এতে ফিলিপাইন, যুক্তরাষ্ট্র, অস্ট্রেলিয়া, জাপান, কানাডা, ফ্রান্স ও নিউজিল্যান্ডের প্রায় ১৭ হাজার সেনা অংশ নেন। ফিলিপিনো ভাষায় ‘কাঁধে কাঁধ মিলিয়ে’ অর্থে ব্যবহৃত বালিকাতান দ্বিপক্ষীয় মহড়া থেকে বড় বহুজাতিক আয়োজনে পরিণত হয়েছে। এতে স্থল, সমুদ্র, আকাশ, সাইবার ও মহাকাশ কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

বিভিন্ন ধরনের অভিযানের প্রস্তুতি নেওয়াই এসব মহড়ার লক্ষ্য। এর মধ্যে রয়েছে ফিলিপাইনের ভূখণ্ড রক্ষা, সামুদ্রিক কার্যকলাপ পর্যবেক্ষণ, প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবিলা এবং জরুরি পরিস্থিতিতে বেসামরিক কর্তৃপক্ষকে সহায়তা। একাধিক দেশের মধ্যে প্রশিক্ষণ হলে অংশগ্রহণকারীরা যোগাযোগব্যবস্থা, পরিকল্পনা পদ্ধতি ও পরিচালন প্রক্রিয়াও ভাগাভাগি করতে পারেন।

এনহ্যান্সড ডিফেন্স কো-অপারেশন অ্যাগ্রিমেন্টের আওতায় ফিলিপাইনের সামরিক স্থাপনাগুলোতে প্রবেশাধিকারও বাড়াচ্ছে যুক্তরাষ্ট্র ও ফিলিপাইন। এ চুক্তি অনুযায়ী, মার্কিন বাহিনী নির্বাচিত স্থাপনাগুলোতে পালাক্রমে অবস্থান করতে এবং সরঞ্জাম মজুত রাখতে পারে; তবে স্থাপনাগুলোর মালিকানা ফিলিপাইনের কর্তৃপক্ষের হাতেই থাকে। দুই সরকারের যৌথ বিবৃতি অনুযায়ী, এসব স্থাপনায় অবকাঠামো উন্নয়নের জন্য ২০২৬ সালে অতিরিক্ত ১৪ কোটি ৪০ লাখ ডলার অনুমোদন করেছে ওয়াশিংটন।

দক্ষিণ চীন সাগর কেন গুরুত্বপূর্ণ

ম্যানিলার দাবি করা এলাকাগুলোতে ফিলিপাইনের জাহাজের ওপর চাপ সৃষ্টি করতে চীন উপকূলরক্ষী বাহিনী ও সামুদ্রিক মিলিশিয়ার জাহাজ ব্যবহার করছে বলে বারবার অভিযোগ করেছে ফিলিপাইন। বেইজিং ফিলিপাইনের অবস্থান প্রত্যাখ্যান করে এবং দক্ষিণ চীন সাগরের বড় অংশের ওপর বিস্তৃত দাবি বজায় রেখেছে। এ বিরোধের জেরে সেকেন্ড থমাস শোল ও অন্যান্য বিতর্কিত এলাকায় মুখোমুখি সংঘাত ঘটেছে।

যুক্তরাষ্ট্র জানিয়েছে, প্রশান্ত মহাসাগরের যেকোনো স্থানে ফিলিপাইনের সশস্ত্র বাহিনী, উড়োজাহাজ ও সরকারি জাহাজের ওপর হামলার ক্ষেত্রে তাদের অঙ্গীকার প্রযোজ্য হবে; এর মধ্যে উপকূলরক্ষী বাহিনীর জাহাজও রয়েছে। ফেব্রুয়ারিতে দুই দেশের দ্বিপক্ষীয় কৌশলগত সংলাপের পর প্রকাশিত যৌথ বিবৃতিতে বলা হয়, দক্ষিণ চীন সাগরেও এ চুক্তি প্রযোজ্য। এ কারণে চুক্তিটি নতুন করে আরও জরুরি হয়ে উঠেছে।

সম্ভাব্য মূল্য স্পষ্ট করে দিয়ে হামলা নিরুৎসাহিত করাই এ ব্যাখ্যার উদ্দেশ্য। তবে এতে একটি কঠিন পরীক্ষাও তৈরি হয়েছে। জাহাজের সংঘর্ষ, জলকামান নিক্ষেপ বা বিপজ্জনক কৌশল সশস্ত্র হামলার মাত্রায় নাও পৌঁছাতে পারে; অন্যদিকে কোনো জাহাজে ইচ্ছাকৃত হামলা হলে আরও গুরুতর জবাব আসতে পারে। তবু কী ঘটেছে, তা নির্ধারণ এবং কী পদক্ষেপ নেওয়া হবে—এ দুই সিদ্ধান্তই দুই সরকারকে নিতে হবে।

সমুদ্রপথ খোলা রাখা এবং নৌচলাচল ও আকাশপথে উড্ডয়নের স্বাধীনতা বজায় রাখার বৃহত্তর মার্কিন প্রচেষ্টার সঙ্গে এ জোটের যোগ রয়েছে। দক্ষিণ চীন সাগর, ফিলিপাইন সাগর ও প্রশান্ত মহাসাগরের বিস্তৃত অংশকে সংযুক্ত করা গুরুত্বপূর্ণ নৌপথের কাছে অবস্থিত ফিলিপাইন। দেশটির অবস্থান তাইওয়ান ও দক্ষিণ চীন সাগরের উত্তর দিকের প্রবেশপথের কাছেও। এতে ফিলিপাইনের সামরিক ঘাঁটিগুলোর কৌশলগত গুরুত্ব অনেক বেড়েছে।

ওয়াশিংটন কি অঙ্গীকার ধরে রাখতে পারবে?

বিশ্লেষকেরা প্রশ্ন তুলেছেন, চীনের সঙ্গে বড় ধরনের যুদ্ধে জড়িয়ে পড়ার ঝুঁকি তৈরি হলে যুক্তরাষ্ট্র বর্তমান মাত্রার সম্পৃক্ততা বজায় রাখবে কি না। তাঁদের উদ্বেগ মহড়ার সংখ্যা নিয়ে ততটা নয়, যতটা চুক্তির অঙ্গীকার বাস্তবায়নের সবচেয়ে বড় মূল্য দিতে হয়—সেই মুহূর্তে রাজনৈতিক সদিচ্ছা থাকবে কি না, তা নিয়ে।

জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তাদের বারবার দেওয়া বক্তব্যের মাধ্যমে ম্যানিলাকে আশ্বস্ত করার চেষ্টা করেছে ওয়াশিংটন। ফিলিপাইনের স্বাধীনতা দিবস উপলক্ষে এক বার্তায় পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও বলেন, পারস্পরিক প্রতিরক্ষার বাধ্যবাধকতা পালনে যুক্তরাষ্ট্র অঙ্গীকারবদ্ধ। বার্তায় সামরিক জোটের পাশাপাশি অর্থনৈতিক সম্পর্ক, কূটনৈতিক সহযোগিতা এবং দুই দেশের জনগণের মধ্যে সম্পর্কের কথাও উল্লেখ করা হয়।

ফেব্রুয়ারির কৌশলগত সংলাপে বিস্তৃত একগুচ্ছ অঙ্গীকারের কথা বলা হয়। এর মধ্যে ছিল আরও বাস্তবসম্মত মহড়া, প্রতিরক্ষা সহায়তা দ্রুত সরবরাহ, ক্ষেপণাস্ত্র ও চালকবিহীন ব্যবস্থার মোতায়েন বাড়ানো, সাইবার প্রতিরক্ষা জোরদার এবং অবৈধ সামুদ্রিক কার্যকলাপ পর্যবেক্ষণে ফিলিপাইনের সক্ষমতা উন্নত করা। জাপানের সঙ্গে আরও সামুদ্রিক ও মন্ত্রী পর্যায়ের আলোচনা আয়োজনেও দুই পক্ষ একমত হয়েছে।

এসব পদক্ষেপ থেকে বোঝা যায়, এটি বার্ষিকী উপলক্ষে নেওয়া স্বল্পমেয়াদি উদ্যোগ নয়; বরং দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা। এতে জোটটি আরও দৃশ্যমান হচ্ছে, যা প্রতিরোধক্ষমতা জোরদার করতে পারে। একই সঙ্গে আঞ্চলিক সংকটে মার্কিন বাহিনী, সরঞ্জাম ও কর্মীদের ঝুঁকির মুখে পড়ার সম্ভাবনাও বাড়তে পারে। বিশ্বাসযোগ্য প্রতিরক্ষা অঙ্গীকারের জন্য সামরিক সক্ষমতার পাশাপাশি প্রয়োজন, প্রয়োজন হলে নেতারা তা কাজে লাগাবেন—এমন যৌথ বিশ্বাস।

৭৫ বছরের পুরোনো চুক্তির আধুনিকীকরণ

ফিলিপাইনের কর্মকর্তারা বলেছেন, পারস্পরিক প্রতিরক্ষা চুক্তি সংশোধনের যেকোনো সিদ্ধান্ত ম্যানিলা ও ওয়াশিংটনের নীতিনির্ধারকদের নিতে হবে। ফিলিপাইনের সশস্ত্র বাহিনীর মুখপাত্র অবসরপ্রাপ্ত অ্যাডমিরাল রয় ভিনসেন্ট ত্রিনিদাদ বলেন, বর্তমান পরিস্থিতির সঙ্গে প্রাসঙ্গিক রাখতে চুক্তিটি নিয়মিত পর্যালোচনা করা হয়।

আধুনিক উপকূলরক্ষী বাহিনী, সাইবার হামলা, চালকবিহীন উড়োজাহাজ, নির্ভুল নিশানার ক্ষেপণাস্ত্র ও উপগ্রহ নিরাপত্তা পরিকল্পনার কেন্দ্রে আসার আগেই চুক্তিটি লেখা হয়েছিল। বর্তমান দক্ষিণ চীন সাগর বিরোধ এবং জাপান, অস্ট্রেলিয়া ও অন্যান্য অংশীদারের সঙ্গে যুক্তরাষ্ট্রের জটিল চুক্তি-জালেরও আগের এই চুক্তি।

সংশোধিত চুক্তিতে উপকূলরক্ষী বাহিনীর জাহাজ, সামুদ্রিক আইন প্রয়োগকারী সংস্থার নৌযান, সাইবার হামলা এবং মার্কিন বাহিনীর ব্যবহৃত স্থাপনায় হামলার ক্ষেত্রে চুক্তিটি কীভাবে প্রযোজ্য হবে, তা আরও নির্দিষ্টভাবে বলা যেতে পারে। সংকটের সময় পরামর্শের প্রক্রিয়া, সিদ্ধান্ত গ্রহণ এবং ফিলিপাইনের কর্তৃপক্ষের ভূমিকার বিষয়ও এতে ব্যাখ্যা করা হতে পারে।

যেকোনো সংশোধনে রাজনৈতিক ঝুঁকি থাকবে। আরও বিস্তারিত ভাষা ম্যানিলাকে আশ্বস্ত করতে পারে, তবে এতে মার্কিন নীতিনির্ধারকেরা যে নমনীয়তা ধরে রাখতে চান, তা কমে যেতে পারে। চুক্তির পরিবর্তনকে বেইজিং আরও কঠোর সামরিক বার্তা হিসেবে দেখতে পারে। অন্যদিকে, ফিলিপাইনের সমালোচকেরা মনে করতে পারেন, এতে জাতীয় নিরাপত্তা বিষয়ে সিদ্ধান্তে ওয়াশিংটনের প্রভাব বেড়ে যাবে।

সামরিক শক্তির বাইরেও জোট

এ সম্পর্ক এখন সামরিক মহড়ার গণ্ডি ছাড়িয়েছে। দুই সরকার প্রতিরক্ষা সহযোগিতাকে অর্থনৈতিক নিরাপত্তা, জ্বালানি সরবরাহ, প্রযুক্তি, স্বাস্থ্য নিরাপত্তা ও দুর্যোগ মোকাবিলার সঙ্গে যুক্ত করেছে। তারা লুজন ইকোনমিক করিডর গড়ে তুলছে, যার মধ্যে সুবিক ও ক্লার্ককে যুক্ত করা একটি মালবাহী রেল প্রকল্প রয়েছে। পরিবহন, সরবরাহব্যবস্থা, জ্বালানি, সেমিকন্ডাক্টর ও তথ্য অবকাঠামোয় বিনিয়োগও খুঁজছে তারা।

গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ও বেসামরিক পারমাণবিক প্রযুক্তি নিয়ে সহযোগিতায়ও দুই পক্ষ একমত হয়েছে। ফিলিপাইনে ক্ষুদ্র মডুলার চুল্লির নিয়ন্ত্রণকক্ষের একটি সিমুলেটর তৈরিতে যুক্তরাষ্ট্র তাদের FIRST কর্মসূচির মাধ্যমে ১৫ লাখ ডলার দেওয়ার পরিকল্পনা করেছে। সম্ভাব্য পারমাণবিক বিদ্যুৎ উৎপাদনের বিকল্প নিয়ে ম্যানিলার পর্যালোচনার সময়ে প্রশিক্ষণ ও নিরাপত্তার মানদণ্ডে সহায়তা করাই প্রকল্পটির লক্ষ্য।

এসব অর্থনৈতিক উদ্যোগের পেছনেও নিরাপত্তার লক্ষ্য রয়েছে। নির্ভরযোগ্য জ্বালানি, পরিবহন ও যোগাযোগব্যবস্থা বেসামরিক উন্নয়নে সহায়তা করতে পারে; পাশাপাশি ফিলিপাইনকে দুর্যোগ মোকাবিলা ও সামরিক প্রস্তুতি বজায় রাখতেও সাহায্য করতে পারে। কোনো একটি দেশের ওপর কম নির্ভরশীল সরবরাহব্যবস্থা সংকটের সময় চাপ কমাতে পারে।

দুই দেশের জনগণের মধ্যে সম্পর্কও এ বন্ধনের আরেকটি ভিত্তি। রুবিও বলেন, যুক্তরাষ্ট্রে ৪০ লাখের বেশি ফিলিপিনো-আমেরিকান এবং ফিলিপাইনে ৭ লাখ ৫০ হাজারের বেশি মার্কিন নাগরিক বসবাস করেন। এসব সম্পর্ক সরকার ও সামরিক প্রতিষ্ঠানের বাইরেও জোটটির সামাজিক ভিত্তি বিস্তৃত করেছে।

ফিলিপাইনের ভেতরে সমালোচনা

সামরিক সহযোগিতা ঘনিষ্ঠ হওয়ায় বিরোধিতাও তৈরি হয়েছে। প্রগতিশীল গোষ্ঠী ও কিছু আইনপ্রণেতা সতর্ক করেছেন, মহড়া বাড়ানো এবং ফিলিপাইনের স্থাপনাগুলোতে যুক্তরাষ্ট্রের প্রবেশাধিকার সম্প্রসারণের ফলে ওয়াশিংটন ও বেইজিংয়ের সংঘাতে দেশটি লক্ষ্যবস্তু হতে পারে।

ফিলিপাইনের সংবাদমাধ্যমের প্রতিবেদন অনুযায়ী, ২০২৬ সালের বালিকাতান মহড়ার সময় তাকলোবানের একটি বিমানবন্দর থেকে যুক্তরাষ্ট্রের টমাহক ক্ষেপণাস্ত্র নিক্ষেপ করে নুয়েভা এসিহার লাউরে নির্ধারিত লক্ষ্যবস্তুতে আঘাত হানা হয়। সমালোচকেরা বলেন, এ কার্যক্রমে সরাসরি গোলাবর্ষণ ও দূরপাল্লার হামলার ব্যবস্থা বেসামরিক জনপদের আরও কাছে চলে এসেছে। সাময়িকভাবে চলাচল নিষিদ্ধ করা নৌ-অঞ্চল নিয়েও তাঁরা আপত্তি জানান, কারণ এতে মাছধরা সম্প্রদায় ক্ষতিগ্রস্ত হয়। তবে ক্ষতিগ্রস্ত শত শত জেলেকে সরকারি সংস্থাগুলো খাদ্য ও আর্থিক সহায়তা দিয়েছে।

প্রতিরক্ষামন্ত্রী গিলবার্তো তেওদোরো জুনিয়র এ অভিযোগ নাকচ করে বলেন, মহড়ার কারণে দেশটি সামরিক নিয়ন্ত্রণের অধীনে যায়নি। তাঁর ভাষ্য, বেসামরিক কর্তৃপক্ষের নিয়ন্ত্রণে এবং স্বচ্ছভাবে কার্যক্রমগুলো পরিচালিত হয়েছে। জোটের সমর্থকেরা বলেন, প্রশিক্ষণ ফিলিপাইনের জলসীমা রক্ষা ও জরুরি পরিস্থিতি মোকাবিলার সক্ষমতা বাড়ায়। সমালোচকদের মতে, এসব মহড়া ম্যানিলাকে এমন এক সংঘাতে টেনে নিতে পারে, যা নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা দেশটির নেই।

এ মতপার্থক্যের কেন্দ্রে রয়েছে দীর্ঘদিনের সার্বভৌমত্বের প্রশ্ন। সমুদ্রে জবরদস্তির বিরুদ্ধে ফিলিপাইন আরও শক্তিশালী সুরক্ষা চায়, কিন্তু অনেক ফিলিপিনো চান না, চীনের বিরুদ্ধে আক্রমণাত্মক অভিযানে তাঁদের ভূখণ্ড ব্যবহৃত হোক। সামরিক কার্যক্রমের সিদ্ধান্তে স্পষ্ট নিয়ম, জনসাধারণের নজরদারি এবং ফিলিপাইনের স্বার্থকে প্রাধান্য দেওয়া হচ্ছে—এ বিষয়ে আস্থার ওপর নির্ভর করছে ভারসাম্যটি।

অংশীদারদের বিস্তৃত নেটওয়ার্ক

জোটটি এখন বৃহত্তর আঞ্চলিক নেটওয়ার্কের অংশ হয়ে উঠছে। জাপান ও অস্ট্রেলিয়া ফিলিপাইন ও যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে সামরিক মহড়ায় যোগ দিয়েছে। আর ২০২৬ সালের বালিকাতানে অংশ নিয়েছে কানাডা, ফ্রান্স ও নিউজিল্যান্ড। এসব দেশের চুক্তিগত বাধ্যবাধকতা এক নয়, তবে সমুদ্রপথ খোলা রাখা এবং বিরোধের শান্তিপূর্ণ সমাধানে তাদের অভিন্ন স্বার্থ রয়েছে।

ফিলিপাইন, যুক্তরাষ্ট্র, জাপান ও অস্ট্রেলিয়ার কর্মকর্তারা প্রতিরক্ষা বৈঠক করেছেন। টোকিওর সঙ্গে অতিরিক্ত ত্রিপক্ষীয় আলোচনারও পরিকল্পনা করছে ম্যানিলা ও ওয়াশিংটন। ২০২৬ সালে আসিয়ানের সভাপতির দায়িত্বও নিয়েছে ফিলিপাইন। এর ফলে সামুদ্রিক নিরাপত্তা ও আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা নিয়ে আলোচনায় দেশটির কূটনৈতিক ভূমিকা বেড়েছে।

বহুজাতিক সহযোগিতা ম্যানিলার জন্য আরও রাজনৈতিক সমর্থন জোগাতে এবং দুর্যোগ বা জরুরি পরিস্থিতিতে সমন্বয় উন্নত করতে পারে। তবে কোনো ঘটনায় একাধিক সরকার জড়িয়ে পড়লে সংকট সামলানো জটিলও হতে পারে। তাই জোটটির জন্য নিয়মিত যোগাযোগ, সতর্ক বার্তা এবং প্রতিরোধমূলক কার্যক্রম ও আক্রমণাত্মক যুদ্ধের প্রস্তুতির মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য বজায় রাখা জরুরি।

জোটের ভবিষ্যৎ কোন বিষয়ের ওপর নির্ভর করবে?

পরবর্তী ধাপের মূল্যায়ন হবে বার্ষিকী উপলক্ষে দেওয়া বক্তব্যে নয়, কাজের মাধ্যমে। প্রতিশ্রুত অর্থ ফিলিপাইনের বাহিনী ও উপকূলরক্ষী ইউনিটগুলোর কাছে পৌঁছাচ্ছে কি না, নতুন সরঞ্জাম সময়মতো আসছে কি না এবং দক্ষিণ চীন সাগরে ফিলিপাইনের সরকারি জাহাজের ক্ষেত্রে চুক্তি প্রযোজ্য বলে মার্কিন কর্মকর্তারা বলে যাচ্ছেন কি না—ম্যানিলা তা দেখবে।

ওয়াশিংটনও আশা করবে, ম্যানিলা প্রতিরক্ষা পরিকল্পনা উন্নত করবে, অবকাঠামোয় বিনিয়োগ করবে এবং অংশীদারদের সঙ্গে কাজ করার ক্ষেত্রে বাহিনীর সক্ষমতা বাড়াবে। বিদেশি সেনা, সরাসরি গোলাবর্ষণের মহড়া ও উত্তেজনা বাড়ার ঝুঁকি নিয়ে জনসাধারণের উদ্বেগ সামলানোর পাশাপাশি ফিলিপাইনের নেতাদের এ সহযোগিতাও পরিচালনা করতে হবে।

চীনের আচরণও বড় একটি নিয়ামক হয়ে থাকবে। ফিলিপাইনের জাহাজের ওপর চাপ অব্যাহত থাকলে ম্যানিলা ওয়াশিংটন ও তার অংশীদারদের আরও ঘনিষ্ঠ হতে পারে। উত্তেজনা কমলে উভয় পক্ষ কূটনীতি ও অর্থনৈতিক সহযোগিতায় মনোযোগ দেওয়ার বেশি সুযোগ পাবে। যে পরিস্থিতিই তৈরি হোক, সংঘাতকে উৎসাহিত না করে তা ঠেকাতে পারছে কি না, তার ওপরই চুক্তিটির মূল্য নির্ভর করবে।

সই হওয়ার ৭৫ বছর পর পারস্পরিক প্রতিরক্ষা চুক্তিটি ইতিহাসের অন্য অনেক সময়ের চেয়ে এখন বেশি সক্রিয়। যুক্তরাষ্ট্র ও ফিলিপাইন আরও মহড়ার পরিকল্পনা করছে, সামরিক সম্পর্ক জোরদার করছে এবং প্রযুক্তি, অবকাঠামো ও দুর্যোগ মোকাবিলায় সহযোগিতা বাড়াচ্ছে। তবে অমীমাংসিত প্রশ্ন হলো, প্রতিরোধ ব্যর্থ হলে সাড়া দেওয়ার ক্ষেত্রে এই প্রস্তুতির সঙ্গে যৌথ রাজনৈতিক অঙ্গীকারও থাকবে কি না।

মূল কথা

• ফিলিপাইন ও যুক্তরাষ্ট্র ১৯৫১ সালের পারস্পরিক প্রতিরক্ষা চুক্তির ৭৫ বছর পূর্তি উদ্‌যাপন করছে।
• সামরিক নেতারা মহড়া, সামুদ্রিক নিরাপত্তা, সক্ষমতা উন্নয়ন ও বিশেষজ্ঞ বিনিময় নিয়ে ২০২৭ সালের পরিকল্পনা অনুমোদন করেছেন।
• ২০২৬ সালের বালিকাতান মহড়ায় সাত দেশের প্রায় ১৭ হাজার সেনা অংশ নেন।
• ওয়াশিংটন ও ম্যানিলা জানিয়েছে, প্রশান্ত মহাসাগরে ফিলিপাইনের সশস্ত্র বাহিনী, উড়োজাহাজ ও সরকারি জাহাজের ওপর হামলার ক্ষেত্রে চুক্তিটি প্রযোজ্য; এর মধ্যে দক্ষিণ চীন সাগরও রয়েছে।
• আধুনিক হুমকির সঙ্গে চুক্তিটি এখনো মানানসই কি না, তা কর্মকর্তারা পর্যালোচনা করছেন; তবে কোনো হালনাগাদ অনুমোদন করা হয়নি।
• ফিলিপাইনের সমালোচকেরা সতর্ক করেছেন, মহড়া সম্প্রসারণ ও মার্কিন প্রবেশাধিকার বাড়লে বেসামরিক মানুষ ও জাতীয় নিরাপত্তার ঝুঁকি বাড়তে পারে।
• জ্বালানি, গুরুত্বপূর্ণ খনিজ, সাইবার প্রতিরক্ষা, অবকাঠামো, পারমাণবিক প্রযুক্তি ও দুর্যোগ মোকাবিলায়ও জোটের সহযোগিতা বাড়ছে।