দক্ষিণ চীন সাগর বিরোধে উত্তেজনা বাড়াল সমুদ্রতলের অধিকার নিয়ে ফিলিপাইনের আবেদন

জাতিসংঘে আইনি দাবি এগিয়ে নিল ম্যানিলা

দক্ষিণ চীন সাগরে নিজেদের বর্ধিত মহীসোপানের স্বীকৃতি চেয়ে জাতিসংঘের মহীসোপানের সীমা নির্ধারণবিষয়ক কমিশনে আনুষ্ঠানিকভাবে আংশিক আবেদন জমা দিয়েছে ফিলিপাইন। ২৮ জুলাই জমা দেওয়া এই আবেদনে পালাওয়ানের পশ্চিম উপকূল থেকে প্রচলিত ২০০ নটিক্যাল মাইলের একচেটিয়া অর্থনৈতিক অঞ্চলের বাইরে সমুদ্রতল ও তার নিচের স্তরের অধিকার দাবি করা হয়েছে। কর্মকর্তারা একে ১৫ বছরের জরিপের ফল এবং জাতিসংঘের সমুদ্র আইনবিষয়ক কনভেনশনের আওতায় ভবিষ্যৎ প্রজন্মের জন্য সম্পদ সুরক্ষার পদক্ষেপ হিসেবে বর্ণনা করেছেন।

সহকারী সচিব রোজেলিও ভিলানুয়েভা জুনিয়র বলেন, এই আবেদন জাতিসংঘ সনদ ও ১৯৮২ সালের কনভেনশনের প্রতি অঙ্গীকারের প্রমাণ। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে, এই পদক্ষেপ জীবিকা টিকিয়ে রাখা, বাণিজ্য বাড়ানো এবং সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য রক্ষার পাশাপাশি উপকূলীয় রাষ্ট্রগুলোকে ঐক্যবদ্ধ করতে নিয়মভিত্তিক ব্যবস্থা সমর্থন করে।

মহীসোপানের অধিকার কী

কনভেনশনের ৭৬ অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, কিছু ক্ষেত্রে উপকূলীয় রাষ্ট্রগুলো ৩৫০ নটিক্যাল মাইল পর্যন্ত বর্ধিত মহীসোপানের দাবি জানাতে পারে। এসব দাবি কেবল সমুদ্রতল ও তার নিচের স্তরের জন্য; জলস্তম্ভ বা সমুদ্রপৃষ্ঠের ওপর সার্বভৌমত্বের জন্য নয়। কমিশন সুপারিশ দেওয়ার আগে বৈজ্ঞানিক ও কারিগরি তথ্য পর্যালোচনা করে। প্রতিবেশী রাষ্ট্রগুলোর দাবির সঙ্গে overlap থাকলে সীমানা নিয়ে আলাদা আলোচনা প্রয়োজন।

ফিলিপাইনের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, এই আবেদন চলমান সার্বভৌমত্ব-সংক্রান্ত বিরোধ বা ভবিষ্যৎ আলোচনার ওপর কোনো প্রভাব ফেলবে না। এর আওতায় পাগাসা দ্বীপের আশপাশের গভীর সমুদ্রতল রয়েছে এবং কয়েকটি দেশের দাবিকৃত এলাকার সঙ্গে এর overlap আছে।

বেইজিংয়ের তীব্র পাল্টা বক্তব্য

ম্যানিলার বিরুদ্ধে নিজেদের সার্বভৌমত্ব ও এখতিয়ার গুরুতরভাবে লঙ্ঘনের অভিযোগ তুলেছে চীন। বেইজিং কমিশনকে আবেদনটি বিবেচনা না করার আহ্বান জানিয়েছে এবং ২০১৬ সালের সালিশি রায়ের উল্লেখ করার যেকোনো প্রচেষ্টা প্রত্যাখ্যান করেছে। ওই রায়ে চীনের নাইন-ড্যাশ লাইনভিত্তিক দাবি অবৈধ ঘোষণা করা হয়েছিল। সামুদ্রিক অধিকার দাবির overlap উল্লেখ করে মালয়েশিয়াও আপত্তি জানিয়েছে।

চীনের বিবৃতিতে এই পদক্ষেপকে সালিশি রায়কে প্রচারের অজুহাত হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে; বেইজিং এখনো ওই রায়কে অবৈধ বলে দাবি করে। আগের বছরগুলোতে ভিয়েতনাম ও মালয়েশিয়ার বর্ধিত মহীসোপান-সংক্রান্ত আবেদনের পরও একই ধরনের প্রতিবাদ জানিয়েছিল চীন।

আচরণবিধি নিয়ে আলোচনায় জটিলতা

ফিলিপাইন বর্তমানে দক্ষিণ-পূর্ব এশীয় দেশগুলোর জোট আসিয়ানের সভাপতিত্ব করছে এবং চীনের সঙ্গে আচরণবিধি প্রণয়নে অগ্রগতিকে অগ্রাধিকার দিয়েছে। বিশ্লেষকদের মতে, নতুন আইনি আবেদনটি এ বছর ঐকমত্যে পৌঁছানোর প্রচেষ্টাকে আরও জটিল করে তুলেছে। সাম্প্রতিক বৈঠকে পররাষ্ট্রমন্ত্রীরা আশা প্রকাশ করেছেন, ডিসেম্বরের মধ্যে আলোচনা শেষ হতে পারে; তবে সমুদ্রে একের পর এক ঘটনা সম্পর্কের ওপর চাপ সৃষ্টি করছে।

ব্যস্ত এই জলপথে আচরণ নিয়ন্ত্রণ এবং সংঘাতের ঝুঁকি কমানোর উদ্দেশ্যে আচরণবিধিটি প্রণয়নের উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। ফিলিপাইনের কর্মকর্তারা বলছেন, সমুদ্রতল নিয়ে আবেদনটি আন্তর্জাতিক আইনের মাধ্যমে স্থিতিশীলতা প্রতিষ্ঠার বৃহত্তর লক্ষ্যের সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

সমুদ্রে বাড়তে থাকা ঘটনা

সাম্প্রতিক সপ্তাহগুলোতে স্কারবরো শোল ও সেকেন্ড থমাস শোলের কাছে কোস্টগার্ডের জাহাজগুলোর মধ্যে বারবার মুখোমুখি পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে। এসব ঘটনায় জলকামান ব্যবহার, জাহাজের চলাচলে বাধা দেওয়ার কৌশল এবং কর্মীদের আহত হওয়ার খবর রয়েছে। চীন শোলটির কাছে সামরিক মহড়া চালিয়েছে এবং ওই এলাকায় প্রকৃতি সংরক্ষণাগারের জন্য নতুন বিধি প্রকাশ করেছে।

জাতির উদ্দেশে দেওয়া ভাষণে ফিলিপাইনের প্রেসিডেন্ট ফার্দিনান্দ মার্কোস জুনিয়র আবারও বলেছেন, দেশটি ২০১৬ সালের রায় মেনে চলবে এবং নিজেদের অধিকার রক্ষায় পিছিয়ে যাবে না। যুক্তরাষ্ট্র ও জাপানের সঙ্গে যৌথ মহড়ারও সমালোচনা করেছে বেইজিং।

আন্তর্জাতিক প্রতিক্রিয়া ও সমর্থন

জবরদস্তির বিরোধিতা এবং নৌ চলাচলের স্বাধীনতার প্রতি সমর্থনের অবস্থান পুনর্ব্যক্ত করেছে যুক্তরাষ্ট্র। অ্যাডমিরাল স্যামুয়েল পাপারো সতর্ক করে বলেছেন, ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে কোনো দেশের আধিপত্য বিস্তার করা উচিত নয়। তিনি সংঘাতের বদলে শক্তির মাধ্যমে প্রতিরোধ গড়ে তোলার ওপর জোর দেন। আসিয়ানের সদস্যরা আন্তর্জাতিক আইন মেনে শান্তিপূর্ণ সমাধানের আহ্বান জানিয়ে চলেছে।

জাতিসংঘে ফিলিপাইনের প্রতিনিধিরা বলেছেন, প্রতিষ্ঠিত সামুদ্রিক প্রক্রিয়ার প্রতি আনুগত্য নতুন করে জোরদার করার একটি উপায় এই আবেদন। প্রতিবেশীদের সঙ্গে প্রতিষ্ঠিত যোগাযোগমাধ্যমে দাবির overlap নিয়ে আলোচনায় তারা প্রস্তুত বলেও জানিয়েছেন।

মূল বিষয়গুলো

• ২৮ জুলাই পালাওয়ানের উপকূলসংলগ্ন এলাকার জন্য বর্ধিত মহীসোপানের দাবি জাতিসংঘ কমিশনে জমা দিয়েছে ফিলিপাইন।
• চীন আবেদনটি প্রত্যাখ্যান করেছে এবং কমিশনকে তা পর্যালোচনা না করার আহ্বান জানিয়েছে।
• এই পদক্ষেপের সময় ফিলিপাইন আসিয়ানের সভাপতিত্ব করছে; এ বছর আচরণবিধি নিয়ে আলোচনা শেষ করার লক্ষ্য রয়েছে।
• একাধিক দেশের দাবির মধ্যে overlap রয়েছে, তাই সীমানা নিয়ে আলাদা আলোচনা দরকার।
• বিরোধপূর্ণ এলাকায় জাহাজ-সংক্রান্ত বারবার ঘটনার খবর আসায় উত্তেজনা এখনো তীব্র।