যুক্তরাষ্ট্র-চীন প্রতিদ্বন্দ্বিতার মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ নিশ্চিত করতে দ্বিমুখী কৌশল নিচ্ছে দক্ষিণ কোরিয়া

গুরুত্বপূর্ণ খনিজের নতুন ভূরাজনীতিতে পথ খোঁজা

দক্ষিণ কোরিয়া এমন এক উচ্চঝুঁকির ভারসাম্য রক্ষার কৌশল বাস্তবায়ন করছে, যা এত নিখুঁতভাবে অনুসরণ করার ক্ষমতা খুব কম শিল্পোন্নত দেশেরই আছে। বুধবার দক্ষিণ কোরিয়ার পররাষ্ট্রমন্ত্রী চো হিউন যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্র দপ্তরে ৫৪টি দেশের প্রতিনিধিদের পাশে দাঁড়িয়ে আনুষ্ঠানিকভাবে রিসোর্স জিওস্ট্র্যাটেজিক এনগেজমেন্ট ফোরামে (FORGE) যোগ দেন। বিরল মৃত্তিকা মৌল নিয়ে বেইজিংয়ের প্রভাব মোকাবিলায় যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্বে গঠিত বাণিজ্য জোট এটি। ২৪ ঘণ্টার মধ্যেই কোরিয়ার বাণিজ্য মন্ত্রণালয় খনিজ আমদানি ত্বরান্বিত এবং সরবরাহে বিঘ্ন ঠেকাতে চীনা কর্তৃপক্ষের সঙ্গে সরাসরি সরকারি হটলাইন ও যৌথ কমিটি গঠনের পরিকল্পনা ঘোষণা করে।

এই আপাত বৈপরীত্য কৌশলগত প্রতিযোগিতার যুগে উন্নত উৎপাদনশিল্পের অর্থনীতিগুলো যে অস্বস্তিকর বাস্তবতার মুখোমুখি, সেটিই তুলে ধরে। স্বল্পমেয়াদে চীনের সঙ্গে সম্পূর্ণ সম্পর্কচ্ছেদ অসম্ভব, তবে দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক টিকে থাকার জন্য সরবরাহের উৎসে বৈচিত্র্য আনা জরুরি। মিত্রদের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ খনিজের জন্য অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য অঞ্চল গড়ার প্রচেষ্টা ত্বরান্বিত করেছে ট্রাম্প প্রশাসন। ভাইস প্রেসিডেন্ট জেডি ভ্যান্সের বর্ণনা অনুযায়ী, বাজারে সস্তা চীনা খনিজের প্রবাহ থেকে সরবরাহব্যবস্থা সুরক্ষিত রাখতে এই উদ্যোগে সর্বনিম্ন মূল্যসীমা ও সমন্বয়যোগ্য শুল্ক ব্যবহার করা হবে। একই সঙ্গে দক্ষিণ কোরিয়া স্বীকার করে, বিশ্বের বিরল মৃত্তিকা সরবরাহের প্রায় ৯০ শতাংশ এখন চীনের প্রক্রিয়াজাতকরণ কারখানাগুলোয় প্রক্রিয়াজাত হয়। ফলে কূটনৈতিক অবস্থান বদলালেই এই নির্ভরতা দ্রুত কাটানো সম্ভব নয়।

দক্ষিণ কোরিয়ার ক্ষেত্রে ঝুঁকিটি বিশেষভাবে তীব্র। বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদক দেশটি বৈশ্বিক মেমরি চিপের ৬০ শতাংশের বেশি তৈরি করে এবং শীর্ষস্থানীয় বৈদ্যুতিক গাড়ির ব্যাটারি নির্মাতাদেরও আবাসস্থল। কোরিয়া ইনস্টিটিউট অব জিওসায়েন্স অ্যান্ড মিনারেল রিসোর্সেসের তথ্য অনুযায়ী, সব গুরুত্বপূর্ণ খনিজের ক্ষেত্রে দেশটির নিট আমদানিনির্ভরতা ৯৯.৭ শতাংশের বেশি। লিথিয়াম হাইড্রক্সাইডের প্রায় ৮০ শতাংশ এবং ক্যাথোডের প্রিকার্সর উপাদান ও সিন্থেটিক গ্রাফাইটের ৯০ শতাংশের বেশি চীনা সরবরাহকারীদের কাছ থেকে আসে। ২০২৩ সালের মাঝামাঝি চীন চিপ তৈরির গুরুত্বপূর্ণ উপাদান গ্যালিয়াম ও জার্মেনিয়ামের রপ্তানি সীমিত করলে সিউল বুঝতে পারে, সরবরাহে বিঘ্ন ঘটলে কয়েক সপ্তাহের মধ্যেই তাদের প্রযুক্তি খাত পঙ্গু হয়ে পড়তে পারে।

বেইজিংয়ের সঙ্গে সহযোগিতার ব্যবস্থা

সিউলের বাণিজ্য, শিল্প ও সম্পদ মন্ত্রণালয়ের ঘোষিত নির্দিষ্ট পদক্ষেপগুলো বিরল মৃত্তিকা প্রক্রিয়াজাতকরণে চীনের প্রভাবের বাস্তবসম্মত স্বীকৃতি। রপ্তানি নিষেধাজ্ঞা বা নিয়ন্ত্রক পরিবর্তনে দক্ষিণ কোরিয়ার উৎপাদকদের ঝুঁকি দেখা দিলে দ্রুত সাড়া দেওয়ার পথ তৈরিই পরিকল্পিত সরকার-টু-সরকার হটলাইনের লক্ষ্য। আর যৌথ পরামর্শক সংস্থাটি শুল্ক প্রক্রিয়া, গুণমানের মানদণ্ড এবং দীর্ঘমেয়াদি সরবরাহ চুক্তি নিয়ে কাজ করবে।

দেগুর একটি বিরল মৃত্তিকার চুম্বক উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠান পরিদর্শনের সময় শিল্পমন্ত্রী কিম জং-কোয়ান এই উদ্যোগের কারণ ব্যাখ্যা করেন। তিনি জোর দিয়ে বলেন, দক্ষিণ কোরিয়ার জাতীয় প্রতিযোগিতার সক্ষমতা শিল্পের জন্য সম্পদের নিরাপত্তার ওপর নির্ভরশীল। পর্যবেক্ষণ ও চাহিদার পূর্বাভাস উন্নত করতে সরকার ১৭টি বিরল মৃত্তিকা মৌলকেই মূল কৌশলগত খনিজ হিসেবে চিহ্নিত করবে এবং নতুন শুল্ক শ্রেণিবিন্যাস কোড চালু করবে। পাশাপাশি বিকল্প উপাদান ও প্রক্রিয়াজাতকরণ প্রযুক্তি উন্নয়নে বিদ্যমান শিল্প উদ্ভাবন বিনিয়োগ কর্মসূচির আওতায় বিরল মৃত্তিকা গবেষণা ও উন্নয়নের জন্য বিশেষ তহবিল গঠন করবে সিউল।

চীনের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ জোরদারের পটভূমিতে এসব পদক্ষেপ নেওয়া হচ্ছে। অক্টোবরে বেইজিং বিরল মৃত্তিকার ওপর বিধিনিষেধ বাড়ায়, সেমিকন্ডাক্টর ব্যবহারকারীদের ক্ষেত্রে অতিরিক্ত যাচাই আরোপ করে এবং নিয়ন্ত্রিত পণ্যের তালিকায় আরও পাঁচটি ধাতু যোগ করে। বিশ্বে বিরল মৃত্তিকার মজুতের প্রায় ৬০ শতাংশ চীনের নিয়ন্ত্রণে, আর দেশটি বিশ্বের সরবরাহের প্রায় ৯০ শতাংশ প্রক্রিয়াজাত করে। ফলে বাণিজ্যবিরোধে বেইজিংয়ের হাতে রয়েছে উল্লেখযোগ্য প্রভাব খাটানোর ক্ষমতা। চীনের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মুখপাত্র লিন জিয়ান বলেন, আন্তর্জাতিক অর্থনীতি ও বাণিজ্যব্যবস্থা ব্যাহত করতে কোনো দেশের একচেটিয়া জোট গঠনের বিরোধী বেইজিং। বৈশ্বিক শিল্প সরবরাহব্যবস্থা স্থিতিশীল রাখার দায়িত্ব সব পক্ষেরই বলে তিনি মন্তব্য করেন।

অক্টোবরের বিধিনিষেধের সময়টি সিউলের জন্য বিশেষ উদ্বেগের ছিল। এর কয়েক সপ্তাহ আগেই দক্ষিণ কোরিয়া প্রকাশ্যে সতর্ক করেছিল, বিরল মৃত্তিকায় চীনের একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণ বৈশ্বিক সরবরাহব্যবস্থার অস্থিতিশীলতা বাড়াচ্ছে। পাল্টা ব্যবস্থা নেওয়া বা দ্রুত সম্পর্কচ্ছেদের পথে যাওয়ার বদলে সিউল আরও নিবিড় যোগাযোগের সিদ্ধান্ত নেয়। তাদের হিসাব, বিকল্প উৎস গড়ে ওঠার সময় বেইজিংয়ের সঙ্গে যোগাযোগের পথ খোলা রাখলে সরবরাহ পুরোপুরি বন্ধ হয়ে যাওয়ার ঝুঁকি কমবে।

পশ্চিমা জোটে নেতৃত্ব

বেইজিংয়ের সঙ্গে যোগাযোগ বাড়ানোর পাশাপাশি দক্ষিণ কোরিয়া সরবরাহব্যবস্থায় বৈচিত্র্য আনার যুক্তরাষ্ট্র-নেতৃত্বাধীন প্রচেষ্টায় কেন্দ্রীয় ভূমিকা নিয়েছে। মিনারেলস সিকিউরিটি পার্টনারশিপের (MSP) নাম বদলে FORGE করা আন্তর্জাতিক খনিজ কূটনীতিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ইঙ্গিত। জুন পর্যন্ত এই উদ্যোগের প্রথম অ-মার্কিন চেয়ার হিসেবে দায়িত্ব পালন করছে সিউল। বৈশ্বিক সরবরাহব্যবস্থার নিরাপত্তায় দক্ষিণ কোরিয়ার ক্রমবর্ধমান গুরুত্ব এবং পশ্চিমা জোট ও এশীয় সরবরাহ নেটওয়ার্ক—দুইয়ের সংযোগস্থলে দেশটির অনন্য অবস্থানকে এই পরিবর্তন স্বীকৃতি দেয়।

২০২২ সালের জুনে প্রতিষ্ঠিত MSP ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরের মধ্যে বিশ্বজুড়ে ৩২টি প্রকল্পে সহায়তা দিতে শুরু করেছিল। এর মধ্যে আফ্রিকায় ১৩টি, আমেরিকা মহাদেশে ৮টি এবং এশিয়া-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে ৬টি প্রকল্প রয়েছে। তানজানিয়ার মাহেঙ্গে গ্রাফাইট প্রকল্পে দক্ষিণ কোরিয়ার পসকো ইন্টারন্যাশনাল ৪ কোটি ডলার বিনিয়োগে সম্মত হয়েছে। এ ধরনের সুনির্দিষ্ট বিনিয়োগই এই অংশীদারত্বকে আগের কাঠামোগত চুক্তিগুলো থেকে আলাদা করে। প্রথম ক্রিটিক্যাল মিনারেলস মিনিস্টেরিয়ালে যুক্তরাষ্ট্রের পররাষ্ট্রমন্ত্রী মার্কো রুবিও জাপান, অস্ট্রেলিয়া, কানাডা ও ভারতসহ ৫৪টি দেশের কর্মকর্তাদের আমন্ত্রণ জানান। মূল সম্পদের ওপর নিয়ন্ত্রণকে ভূরাজনৈতিক প্রভাব বিস্তারের উপায় হিসেবে কোনো একক দেশের ব্যবহার ঠেকাতে প্রচেষ্টা সমন্বয়ই ছিল এর লক্ষ্য।

মিনিস্টেরিয়ালে ভ্যান্স অগ্রাধিকারমূলক বাণিজ্য অঞ্চলের উচ্চাভিলাষী পরিকল্পনা তুলে ধরেন। তিনি বলেন, বৈশ্বিক বাজারের ওঠানামা যা-ই হোক, জোটভুক্ত মিত্ররা ধারাবাহিক মূল্যব্যবস্থার মাধ্যমে তাৎক্ষণিক ও দীর্ঘস্থায়ী সুবিধা পাবে। উৎপাদনের প্রতিটি পর্যায়ে গুরুত্বপূর্ণ খনিজের জন্য একটি রেফারেন্স মূল্য নির্ধারণ এবং মূল্য স্থিতিশীল রাখতে সমন্বয়যোগ্য শুল্ক ব্যবহারের লক্ষ্য রয়েছে এই ব্যবস্থার। তবে নতুন খনন সক্ষমতায় বিনিয়োগ যৌক্তিক করতে অস্ট্রেলিয়া ও অন্যান্য সম্পদসমৃদ্ধ দেশের চাওয়া ন্যূনতম মূল্য নিশ্চিত করার প্রতিশ্রুতি থেকে ট্রাম্প প্রশাসন সরে আসছে বলে খবর পাওয়া গেছে।

চীনের সঙ্গে যোগাযোগ বজায় রেখে FORGE-তে দক্ষিণ কোরিয়ার নেতৃত্ব দেশটিকে কূটনীতিতে এক অনন্য অবস্থানে রেখেছে। ওয়াশিংটনে পররাষ্ট্রমন্ত্রী চো হিউন বলেন, সিউল অংশীদারদের মধ্যে সমন্বয় বাড়াবে এবং সরবরাহব্যবস্থা সুরক্ষিত করতে প্রকল্পে বিনিয়োগ উৎসাহিত করবে। একই সময়ে সিউলের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বেইজিংয়ের সঙ্গে দ্বিপক্ষীয় সম্পর্ক আরও ঘনিষ্ঠ করার বিষয়ে আলোচনা করেছে। এই দ্বিমুখী পন্থায় ওয়াশিংটন বা বেইজিং—কোনো পক্ষকেই বিরূপ না করে খনিজ সরবরাহ স্থিতিশীল রাখার মূল স্বার্থ এগিয়ে নিতে সতর্ক ভারসাম্য প্রয়োজন।

সরবরাহের নেটওয়ার্ক সম্প্রসারণ

পশ্চিমা জোট নাকি চীনা সরবরাহ—এই দুইয়ের মধ্যে একটিকে বেছে নেওয়ার বাইরে গিয়ে দক্ষিণ কোরিয়া একাধিক মহাদেশে বিকল্প উৎস সক্রিয়ভাবে গড়ে তুলছে। বিদেশে খনি উন্নয়নকারী স্থানীয় কোম্পানিগুলোকে সহায়তায় সরকার ২৫ হাজার কোটি ওন (প্রায় ১৭ কোটি ২০ লাখ ডলার) রাষ্ট্রীয় তহবিল বরাদ্দ করেছে। বিদেশে সম্পদ উন্নয়নের জন্য নীতিগত ঋণের পরিমাণও এ বছর বেড়ে ৪ কোটি ৬২ লাখ ডলারে দাঁড়িয়েছে, যা ২০২৫ সালে ছিল ২ কোটি ৬৬ লাখ ডলার। রাষ্ট্রীয় অর্থায়নের আওতা ৫০ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ৭০ শতাংশ করা হবে, যাতে রাজনৈতিকভাবে অস্থিতিশীল অঞ্চলে বেসরকারি বিনিয়োগের ঝুঁকি কমে।

এই বিকল্প অংশীদারত্বগুলোর মধ্যে অস্ট্রেলিয়ার সঙ্গে অংশীদারত্বই সবচেয়ে এগিয়ে। ২০২১ সালে দুই দেশের বিস্তৃত কৌশলগত অংশীদারত্বের আওতায় অস্ট্রেলিয়ার খনি কোম্পানি পিলবারা মিনারেলস এবং দক্ষিণ কোরিয়ার ইস্পাত উৎপাদক পসকো দক্ষিণ কোরিয়ায় একটি লিথিয়াম হাইড্রক্সাইড কারখানা চালু করেছে। সেখানে পশ্চিম অস্ট্রেলিয়ার খনি থেকে আসা স্পোডিউমিন ঘনীভূত আকরিক প্রক্রিয়াজাত করা হয়। এই যৌথ উদ্যোগ চীনা প্রক্রিয়াজাতকরণ কারখানা এড়িয়ে উল্লম্বভাবে সমন্বিত সরবরাহব্যবস্থা গড়ে তুলেছে। একইভাবে, ওয়েসফার্মার্স কেমিক্যালস এলজি এনার্জি সলিউশনকে সর্বোচ্চ ৮৫ হাজার টন লিথিয়াম ঘনীভূত আকরিক সরবরাহের চুক্তি করেছে। অস্ট্রেলিয়ান স্ট্র্যাটেজিক মেটেরিয়ালস চেওংজুর কোরিয়ান মেটালস প্ল্যান্টে প্রক্রিয়াজাত ভারী বিরল মৃত্তিকা ধাতুর প্রথম বাণিজ্যিক বিক্রিও নিশ্চিত করেছে।

অক্টোবরে অস্ট্রেলিয়ার প্রধানমন্ত্রী অ্যান্থনি আলবানিজ ও যুক্তরাষ্ট্রের সাবেক প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প গুরুত্বপূর্ণ খনিজবিষয়ক একটি চুক্তিতে সই করেন। বিনিয়োগের বিনিময়ে এতে যুক্তরাষ্ট্রকে অস্ট্রেলিয়ার বিরল মৃত্তিকা খনিজ ব্যবহারের সুযোগ দেওয়া হয়েছে। এর ফলে ত্রিপক্ষীয় সংযোগ তৈরি হয়েছে, যা যুক্তরাষ্ট্রের সরবরাহব্যবস্থায় যুক্ত দক্ষিণ কোরীয় উৎপাদকদেরও উপকারে আসবে। খনি, পরিশোধন ও উন্নত উৎপাদনশিল্পজুড়ে অভিন্ন কৌশলগত লক্ষ্যকে শিল্প সহযোগিতায় রূপ দেওয়ার সক্ষমতার কারণে অস্ট্রেলিয়া-দক্ষিণ কোরিয়া অংশীদারত্বটি আলাদা গুরুত্ব পেয়েছে।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় বিরল মৃত্তিকার সরবরাহে বৈচিত্র্য আনতে দক্ষিণ কোরিয়া ভিয়েতনাম ও লাওসের সঙ্গে অংশীদারত্বের চেষ্টা করছে। বিশ্বের বিরল মৃত্তিকা মৌলের মজুতের প্রায় ১৮ শতাংশ ভিয়েতনামে রয়েছে। অন্যদিকে, নিকেলের মজুতের ৫ শতাংশ ফিলিপাইনে এবং বিশ্বের নিকেল মজুতের প্রায় ২২ শতাংশ ইন্দোনেশিয়ায়। তবে প্রক্রিয়াজাতকরণ সক্ষমতার সীমাবদ্ধতা, দুর্বল নিয়ন্ত্রণ ও পুরোনো পরিশোধন প্রযুক্তির মতো কাঠামোগত চ্যালেঞ্জের কারণে বর্তমানে এ অঞ্চলে বিনিয়োগ আকর্ষণ কঠিন হয়ে পড়েছে। দক্ষিণ কোরিয়া ও আসিয়ান ২০২৪ সালের জুলাইয়ে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ ব্যবস্থাপনা নিয়ে ৫৬ লাখ ডলারের একটি প্রকল্প চালু করে। ২০২৮ সাল পর্যন্ত সক্ষমতা বাড়ানোর কর্মসূচি নেওয়ার পরিকল্পনা রয়েছে।

বৈচিত্র্য আনার আরেকটি সম্ভাব্য পথ মঙ্গোলিয়া, সিউল থেকে যার দূরত্ব মাত্র ২ হাজার কিলোমিটার। চীন ও রাশিয়ার মাঝখানে স্থলবেষ্টিত দেশ মঙ্গোলিয়ায় বিপুল খনিজ সম্পদ রয়েছে, তবে উত্তোলন সক্ষমতা বাড়াতে উন্নয়ন সহায়তা প্রয়োজন। ২০১৮ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে দক্ষিণ কোরিয়া বছরে গড়ে ৫ কোটি ৩০ লাখ ডলারের সরকারি উন্নয়ন সহায়তা দিয়েছে এবং ২০২৩ সালের নভেম্বরে বিরল ধাতু সহযোগিতা কমিটি গঠন করেছে। সিউলের ধারণা, উন্নয়ন সহায়তা দিলে উত্তোলিত উপাদান থেকে তৈরি পণ্য দক্ষিণ কোরিয়ায় রপ্তানিতে উৎসাহ তৈরি হবে। তবে মঙ্গোলিয়ার সম্ভাবনাকে ভৌগোলিক অবস্থান সীমিত করে; সব রপ্তানিই চীন বা রাশিয়ার ভূখণ্ড দিয়ে নিতে হয়, ফলে তৃতীয় পক্ষের রাজনৈতিক চাপের মুখে পড়তে পারে।

দেশীয় সক্ষমতা ও পুনর্ব্যবহার

বাইরের উৎসে বৈচিত্র্য আনলেই ঝুঁকি পুরোপুরি দূর হবে না—এ কথা বুঝে সিউল দেশে জোরালো পদক্ষেপ নিচ্ছে। ফেব্রুয়ারিতে কার্যকর হওয়া জাতীয় সম্পদ নিরাপত্তা বিশেষ আইনে আগাম সতর্কতা ব্যবস্থা চালু, গুরুত্বপূর্ণ সম্পদের মজুত বাধ্যতামূলক এবং সংকটকালে মূল্য নিয়ন্ত্রণ ও সরবরাহ বণ্টনসহ জরুরি ব্যবস্থা নেওয়ার ক্ষমতা সরকারকে দেওয়া হয়েছে। কর্তৃপক্ষ ৩৩টি খনিজকে অর্থনৈতিক নিরাপত্তার জন্য গুরুত্বপূর্ণ হিসেবে চিহ্নিত করবে। এর মধ্যে বৈদ্যুতিক গাড়ি ও ব্যাটারির জন্য অপরিহার্য ১০টি কৌশলগত খনিজকে অগ্রাধিকার দিয়ে পর্যবেক্ষণ করা হবে।

পুনর্ব্যবহার কৌশলটির গুরুত্বপূর্ণ অংশ হয়ে উঠেছে। গুরুত্বপূর্ণ খনিজ পুনর্ব্যবহারে দক্ষিণ কোরিয়ার একটি সমন্বিত রূপরেখা রয়েছে। চীন ও ইউরোপীয় ইউনিয়নের পাশাপাশি দীর্ঘমেয়াদি এমন পরিকল্পনা আছে মাত্র তিনটি দেশের। আন্তর্জাতিক জ্বালানি সংস্থার তথ্য অনুযায়ী, পুনর্ব্যবহার বাড়ালে ২০৫০ সালের মধ্যে নতুন খনিজ উৎপাদনের প্রয়োজন ২৫ থেকে ৪০ শতাংশ কমানো যেতে পারে এবং খনিতে ৬০০ থেকে ৮০০ বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগ সাশ্রয় হতে পারে। পুনর্ব্যবহৃত উপাদান থেকে পাওয়া গুরুত্বপূর্ণ খনিজের অংশ ২০৩০ সালের মধ্যে ২ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ২০ শতাংশের বেশি করার লক্ষ্য সরকারের। ২০৪০ সালের মধ্যে বিশ্বে ব্যাটারি পুনর্ব্যবহার শিল্পের বার্ষিক আয় ৯৫ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়ে যাবে বলে পূর্বাভাস রয়েছে।

রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠান কোরিয়া মাইন রিহ্যাবিলিটেশন অ্যান্ড মিনারেল রিসোর্সেস করপোরেশন দীর্ঘদিন ধরে গুরুত্বপূর্ণ খনিজের মজুত পরিচালনা করছে। ২০২০ সালের মার্চে গৃহীত জাপানের আন্তর্জাতিক সম্পদ কৌশলসহ এশিয়াজুড়ে বৃহত্তর একটি প্রবণতার অংশ এটি। আকস্মিক রপ্তানি নিষেধাজ্ঞা বা ভূরাজনৈতিক বিঘ্নের বিরুদ্ধে সুরক্ষা হিসেবে এই মজুত কাজ করে। সরবরাহে আকস্মিক ধাক্কার প্রস্তুতিতে দক্ষিণ কোরিয়া মজুতের সক্ষমতা বাড়াচ্ছে এবং আট দিনের মধ্যে সাড়া দেওয়ার মতো দ্রুত বিতরণ ব্যবস্থা গড়ে তুলছে, যা প্রচলিত ক্রয়প্রক্রিয়ার তুলনায় অনেক দ্রুত।

এ ছাড়া উপকরণের ব্যবহার কমাতে সিউল প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনে জোর দিচ্ছে। সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদনে বিরল মৃত্তিকার বিকল্প উপাদান তৈরি এবং নিয়মকানুন সংস্কার ও নতুন কারখানায় ভর্তুকির মাধ্যমে পুনর্ব্যবহার প্রযুক্তির উন্নয়নকে সরকার অগ্রাধিকার দিয়েছে। যুক্তরাষ্ট্র ও জাপানের অনুরূপ কৌশলের সঙ্গে এসব উদ্যোগের মিল রয়েছে, যা ভূতাত্ত্বিক নয়—এমন উপায়ে সরবরাহের সীমাবদ্ধতা মোকাবিলায় ত্রিপক্ষীয় সহযোগিতার সুযোগ তৈরি করছে।

কৌশলগত হিসাব-নিকাশ

দক্ষিণ কোরিয়ার দ্বিমুখী পন্থা বৃহৎ শক্তিগুলোর প্রতিযোগিতার যুগে অর্থনৈতিক নিরাপত্তা সম্পর্কে দেশটির পরিশীলিত উপলব্ধির প্রতিফলন। দক্ষিণ কোরিয়া, জাপান ও যুক্তরাষ্ট্রের ত্রিপক্ষীয় সহযোগিতা নিয়ে র‍্যান্ড করপোরেশনের বিশ্লেষণে যৌথ মজুত উদ্যোগ, খনিজ বিনিময় চুক্তি এবং বিদেশি খনি প্রকল্পে লক্ষ্যভিত্তিক যৌথ সম্পদ ব্যবহারের সুযোগ চিহ্নিত হয়েছে। তবে বিশ্লেষকদের মতে, ব্যাটারি ও সেমিকন্ডাক্টর খাতে দক্ষিণ কোরীয় ও জাপানি কোম্পানিগুলোর প্রতিযোগিতা এবং গভীর অর্থনৈতিক একীকরণ জটিল করে তোলা ঐতিহাসিক বিভেদসহ বেশ কিছু বাধা রয়ে গেছে।

তাৎক্ষণিকভাবে সম্পর্কচ্ছেদের সীমাবদ্ধতাও এই কৌশলে স্বীকার করা হয়েছে। যুক্তরাষ্ট্র বিকল্প সরবরাহপথের পেছনে জোরালোভাবে কাজ করেছে এবং প্রজেক্ট ভল্ট গড়েছে। ১ হাজার ২০০ কোটি ডলারের এই কৌশলগত খনিজ মজুতের অর্থায়নে রয়েছে ২০০ কোটি ডলার বেসরকারি মূলধন এবং যুক্তরাষ্ট্রের এক্সপোর্ট-ইমপোর্ট ব্যাংকের ১ হাজার কোটি ডলারের ঋণ। তবে একই ধরনের স্বনির্ভরতা গড়ে তোলার মতো দেশীয় খনিজ সম্পদ দক্ষিণ কোরিয়ার নেই। ভৌগোলিক ও ভূতাত্ত্বিক সীমাবদ্ধতার মধ্যে আট দিনের দ্রুত সাড়া দেওয়ার বিতরণব্যবস্থা ও বর্ধিত মজুতই সরবরাহের ঝুঁকি কমানোর সর্বোচ্চ বাস্তবসম্মত উপায়।

অক্টোবরে চীনের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ সম্প্রসারণ অতিরিক্ত নির্ভরতার ঝুঁকি দেখিয়েছে, তবে একই সঙ্গে ইঙ্গিত দিয়েছে যে বেইজিং সম্পূর্ণ সরবরাহ বন্ধের বদলে নিয়ন্ত্রিত চাপ প্রয়োগ করতেই বেশি আগ্রহী। কূটনৈতিক ও বাণিজ্যিক যোগাযোগ বজায় রেখে এবং একই সঙ্গে পশ্চিমা দেশগুলোর বৈচিত্র্য আনার উদ্যোগে সভাপতিত্ব করে সিউল সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতির ঝুঁকি কমানোর পাশাপাশি দীর্ঘমেয়াদি সক্ষমতা গড়ে তুলতে চাইছে। এর জন্য ওয়াশিংটন ও বেইজিং—উভয়ের সঙ্গে সম্পর্ক নিয়মিত বজায় রাখা দরকার; দুই পক্ষই আবার সন্দেহ করে, সিউল অপর পক্ষের শিবিরের প্রতি কতটা প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

সামনের মাসগুলোতে এই ঝুঁকি সামলে চলার কৌশলের কার্যকারিতা যাচাই হবে। জুন পর্যন্ত FORGE-এর চেয়ার হিসেবে দক্ষিণ কোরিয়াকে সরবরাহব্যবস্থায় বৈচিত্র্য আনার বাস্তব অগ্রগতি দেখাতে হবে, আবার একই সঙ্গে সেমিকন্ডাক্টর ও ব্যাটারি শিল্পকে সচল রাখতে বর্তমানে যে চীনা আমদানি প্রয়োজন, তা বজায় রাখতে হবে। জাতীয় নিরাপত্তার উচ্চতর নজরদারির জন্য চিহ্নিত ১৭টি গুরুত্বপূর্ণ খনিজই সেই সীমারেখা, যেখানে সরবরাহে বিঘ্ন ঘটলে তাৎক্ষণিক অর্থনৈতিক ক্ষতি হতে পারে। সাফল্য এলে কৌশলগত প্রতিযোগিতার যুগে সম্পদ নিরাপত্তার আদর্শ উদাহরণ হয়ে উঠবে দক্ষিণ কোরিয়া। ব্যর্থতা দেখাতে পারে, সরবরাহব্যবস্থা যখন অস্ত্র হিসেবে ব্যবহৃত হয়, তখন ভূরাজনৈতিক নিরপেক্ষতার মূল্য অসহনীয় হয়ে উঠতে পারে।

মূল বিষয়গুলো

• বেইজিংয়ের ওপর নির্ভরতা কমাতে যুক্তরাষ্ট্র-নেতৃত্বাধীন বাণিজ্য জোটে যোগ দেওয়ার মাত্র এক দিন পর গুরুত্বপূর্ণ খনিজের সরবরাহ নিশ্চিত করতে চীনের সঙ্গে হটলাইন ও যৌথ কমিটি গঠনের ঘোষণা দিয়েছে দক্ষিণ কোরিয়া।
• জুন পর্যন্ত রিসোর্স জিওস্ট্র্যাটেজিক এনগেজমেন্ট ফোরামের (FORGE) সভাপতিত্ব করবে সিউল। মিনারেলস সিকিউরিটি পার্টনারশিপের উত্তরসূরি এই উদ্যোগে প্রথম অ-মার্কিন চেয়ার দেশ দক্ষিণ কোরিয়া।
• জাতীয় নিরাপত্তার জন্য অপরিহার্য ১৭টি গুরুত্বপূর্ণ খনিজ চিহ্নিত করেছে সরকার এবং বিদেশের খনি উদ্যোগে সহায়তার জন্য ২৫ হাজার কোটি ওন (১৭ কোটি ২০ লাখ ডলার) বরাদ্দ করবে।
• অস্ট্রেলিয়া, ভিয়েতনাম, লাওস ও মঙ্গোলিয়ার সঙ্গে অংশীদারত্বের মাধ্যমে ২০৩০ সালের মধ্যে গুরুত্বপূর্ণ খনিজ আমদানিনির্ভরতা ৮০ শতাংশ থেকে ৫০ শতাংশে নামানোর লক্ষ্য দক্ষিণ কোরিয়ার।
• ২০৩০ সালের মধ্যে পুনর্ব্যবহৃত গুরুত্বপূর্ণ খনিজের সরবরাহের অংশ ২ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ২০ শতাংশের বেশি করার লক্ষ্য দেশটির। জাতীয় সম্পদ নিরাপত্তা বিশেষ আইনের আওতায় নতুন মজুতের বাধ্যবাধকতাও রয়েছে।
• বিরল মৃত্তিকার মজুতের প্রায় ৬০ শতাংশ এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ সক্ষমতার ৯০ শতাংশ চীনের নিয়ন্ত্রণে। রপ্তানি বিধিনিষেধের কারণে দক্ষিণ কোরিয়ার সেমিকন্ডাক্টর ও ব্যাটারি শিল্প হুমকিতে পড়ছে।