রপ্তানি প্রতিযোগিতা সক্ষমতা রক্ষায় বৈদেশিক মুদ্রার নিয়মে বড় পরিবর্তন আনল থাইল্যান্ড

মুদ্রাবাজার স্থিতিশীল করতে বড় নীতিগত পরিবর্তন আনল থাইল্যান্ড

বৈদেশিক মুদ্রা সংক্রান্ত বিধিমালায় উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের ঘোষণা দিয়েছে থাইল্যান্ডের কেন্দ্রীয় ব্যাংক। প্রতি লেনদেনে বিদেশে অর্জিত আয় দেশে ফেরত আনার বাধ্যতামূলক সীমা বাড়িয়ে ১ কোটি ডলার করা হয়েছে, যা আগের ১০ লাখ ডলারের সীমার ১০ গুণ। কেন্দ্রীয় ব্যাংক জানিয়েছে, মার্কিন ডলারের বিপরীতে থাই বাতের শক্তিশালী অবস্থানের কারণে মুদ্রাটির ওপর ঊর্ধ্বমুখী চাপ কমাতেই এই সিদ্ধান্ত। ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও ব্যক্তিকে বিদেশে অর্জিত আয়ের বড় অংশ বিদেশেই রাখার সুযোগ দিয়ে সরকার মুদ্রার স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এবং সামগ্রিক অর্থনীতিকে সহায়তা করতে চায়।

এই নীতিগত পরিবর্তনের আওতায় পড়বে দেশটির বিপুলসংখ্যক বাণিজ্যিক কার্যক্রম। সরকারি বিবৃতি অনুযায়ী, ১ কোটি ডলারের কম মূল্যের লেনদেন থাইল্যান্ডের মোট রপ্তানি মূল্যের প্রায় ৯২ শতাংশ। ফলে নতুন নিয়মে রপ্তানিকারকেরা উল্লেখযোগ্য স্বস্তি পাবেন। আগে তাদের আয়ের বড় অংশ বাত-এ রূপান্তর করতে হতো, যা স্থানীয় মুদ্রার চাহিদা বাড়াত। পুঁজি প্রবাহ ব্যবস্থাপনা এবং অর্থনৈতিক মৌলিক অবস্থার সঙ্গে বিনিময় হার সামঞ্জস্যপূর্ণ রাখার বৃহত্তর কৌশলের অংশ এই পদক্ষেপ।

দেশে আয় ফেরত আনার প্রক্রিয়া

এই পরিবর্তনের গুরুত্ব বুঝতে দেশে আয় ফেরত আনার ধারণাটি বোঝা জরুরি। আর্থিক পরিভাষায়, বিদেশে অর্জিত বৈদেশিক মুদ্রাকে নিজ দেশের মুদ্রায় রূপান্তর করে দেশে স্থানান্তরের প্রক্রিয়াই হলো প্রত্যাবাসন। আগের বিধিমালা অনুযায়ী, লেনদেনের পরিমাণ ১০ লাখ ডলারের বেশি হলে থাইল্যান্ডের বাসিন্দা ও ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানকে বিদেশি আয় দেশে আনতে হতো। থাইল্যান্ডে আনার পর, দেশে ব্যবহার বা সাধারণ হিসাবে জমা দেওয়ার জন্য সাধারণত ওই অর্থ থাই বাত-এ রূপান্তর করতে হতো।

এই বাধ্যতামূলক রূপান্তরের ফলে বাতের স্বাভাবিক চাহিদা তৈরি হয়। হাজারো রপ্তানিকারক যখন বাত কিনতে মার্কিন ডলার বিক্রি করেন, তখন চাহিদা বেড়ে স্থানীয় মুদ্রার মূল্য বাড়ে। বাত শক্তিশালী হলে বিদেশি ক্রেতাদের জন্য থাই পণ্যের দাম বেড়ে যায়, যা দেশের গুরুত্বপূর্ণ রপ্তানি খাতের ক্ষতি করতে পারে। সীমা ১ কোটি ডলারে বাড়িয়ে কেন্দ্রীয় ব্যাংক রপ্তানিকারকদের আয় মার্কিন ডলার বা অন্য বৈদেশিক মুদ্রায় রাখার সুযোগ দিচ্ছে। এখন তারা স্থানীয় বৈদেশিক মুদ্রাবাজারে না গিয়েই কাঁচামাল কেনা বা ঋণ পরিশোধের মতো আন্তর্জাতিক ব্যয়ে এই অর্থ ব্যবহার করতে পারবেন। এতে বাতের কৃত্রিম চাহিদা কমবে এবং মুদ্রাটির মূল্যবৃদ্ধির গতি শীতল হবে।

কেন্দ্রীয় ব্যাংক জোর দিয়ে বলেছে, এই পরিবর্তনের উদ্দেশ্য শুধু মুদ্রার শক্তি নিয়ন্ত্রণ করা নয়। এতে আন্তসীমান্ত লেনদেনের খরচও কমবে এবং আন্তর্জাতিক কার্যক্রম পরিচালনাকারী ব্যবসার নমনীয়তা বাড়বে। ব্যাংক অব থাইল্যান্ডের ফাইন্যান্সিয়াল মার্কেটস গ্রুপের সহকারী গভর্নর পিম্পান চারোয়েনকওয়ান এই পদক্ষেপের কৌশলগত উদ্দেশ্য তুলে ধরেছেন।

বিনিময় হারের স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে এই পরিবর্তন জরুরি। আন্তর্জাতিক অর্থ স্থানান্তরের খরচ কমানোর পাশাপাশি, বৈশ্বিক আয় ও ব্যয় ব্যবস্থাপনায় উদ্যোক্তাদের প্রয়োজনীয় নমনীয়তা দেবে এটি।

বাতের ঊর্ধ্বগতি ও অর্থনৈতিক ঝুঁকি

থাই বাতের সাম্প্রতিক অবস্থানের কারণে এসব পদক্ষেপ জরুরি হয়ে পড়েছে। চলতি বছরে এখন পর্যন্ত ডলারের বিপরীতে মুদ্রাটির মূল্য প্রায় ১.৩ শতাংশ বেড়েছে, ফলে এ সময়ে এটি এশিয়ার সবচেয়ে ভালো পারফরম্যান্স করা মুদ্রা। গত বছরও ডলারের বিপরীতে বাতের মূল্য ৯ শতাংশ বেড়েছিল। শক্তিশালী মুদ্রা অর্থনৈতিক সহনশীলতার ইঙ্গিত দিলেও অতিরিক্ত মূল্যবৃদ্ধি বোঝা হয়ে উঠতে পারে। এতে রপ্তানির মূল্য-প্রতিযোগিতা কমে যায়, অথচ রপ্তানি থাইল্যান্ডের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি।

মুদ্রার মূল্য খুব দ্রুত বেড়ে গেলে পর্যটন খাতও ঝুঁকিতে পড়ে। বিদেশি পর্যটকেরা যদি দেখেন, থাইল্যান্ডে তাদের অর্থে আগের চেয়ে কম কেনা যায়, তাহলে আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বী গন্তব্যগুলোর তুলনায় দেশটির আকর্ষণ কমতে পারে। সাম্প্রতিক মূল্যবৃদ্ধির গতি দেশের অর্থনৈতিক মৌলিক অবস্থার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয় বলে কেন্দ্রীয় ব্যাংক বারবার উদ্বেগ জানিয়েছে। অর্থনৈতিক মৌলিক অবস্থার মধ্যে রয়েছে মূল্যস্ফীতি, জিডিপি প্রবৃদ্ধি ও বাণিজ্য ভারসাম্যের মতো অন্তর্নিহিত সূচক।

বাতের শক্তিশালী হওয়ার পেছনে বেশ কয়েকটি কারণ রয়েছে। বিশ্লেষকদের মতে, বিশ্ববাজারে মার্কিন ডলারের দুর্বলতা, রপ্তানিকারকদের উল্লেখযোগ্য পরিমাণ বৈদেশিক মুদ্রা বিক্রি এবং বন্ডবাজারে অর্থের প্রবাহ এতে ভূমিকা রেখেছে। এ ছাড়া, বিশ্ববাজারে সোনার দাম বাড়ার সঙ্গে সংশ্লিষ্ট লেনদেনও প্রভাব ফেলেছে। সোনাকে প্রায়ই নিরাপদ বিনিয়োগ হিসেবে দেখা হয়। দাম বাড়লে এ খাতে পুঁজির প্রবাহ মুদ্রার মূল্যায়নে প্রভাব ফেলতে পারে। এসব নির্দিষ্ট চালিকাশক্তি মোকাবিলা ও অস্থির ওঠানামা কমানোর লক্ষ্যেই কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সাম্প্রতিক পদক্ষেপগুলো নেওয়া হয়েছে।

দেশে আসা অর্থের ওপর নজরদারি জোরদার

কেন্দ্রীয় ব্যাংক অর্থ বাইরে নেওয়ার নিয়ম শিথিল করলেও একই সঙ্গে দেশে আনার নিয়ম কঠোর করছে। প্রকৃত অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের সঙ্গে সম্পর্কহীন জল্পনামূলক অর্থপ্রবাহ নিরুৎসাহিত করতেই এই দ্বিমুখী পদক্ষেপ। ২ লাখ ডলারের বেশি বৈদেশিক মুদ্রার অন্তর্মুখী লেনদেনে নথিপত্রের শর্ত কঠোর করার প্রস্তাব দিয়েছে কেন্দ্রীয় ব্যাংক। এখন বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোকে এসব অর্থের উৎস প্রমাণে সহায়ক নথি যাচাই করতে হবে।

এই নিয়ন্ত্রক কড়াকড়ির লক্ষ্য স্বচ্ছতা বাড়ানো এবং আর্থিক ব্যবস্থার অপব্যবহার ঠেকানো। উচ্চ ঝুঁকির শ্রেণিগুলোর ওপর বিশেষ নজর দেওয়া হচ্ছে, যেমন রিয়েল এস্টেট বিক্রি থেকে পাওয়া অর্থ, ডিজিটাল সম্পদ বা অন্য অস্পষ্ট আয়ের উৎস। ডিজিটাল সম্পদসংক্রান্ত লেনদেনের ক্ষেত্রে ব্যাংকগুলোকে সম্পদের উৎস অথবা সেগুলো কেনার জন্য ব্যবহৃত অর্থের উৎসের প্রমাণসংবলিত নথি নিতে হবে। ব্যাংকবহির্ভূত সেবাদাতাদের জন্য শর্ত আরও কঠোর: ব্যতিক্রম ছাড়াই ২ লাখ ডলারের বেশি প্রতিটি লেনদেনের নথি যাচাই করতে হবে।

এ ছাড়া, কেন্দ্রীয় ব্যাংক সোনা বাণিজ্য খাতের ওপর নজর দিচ্ছে। কর্তৃপক্ষের পর্যবেক্ষণে দেখা গেছে, সোনা-সম্পর্কিত বৈদেশিক মুদ্রার লেনদেন কখনো কখনো বৈধ বাণিজ্যের বদলে জল্পনামূলক উদ্দেশ্যে ব্যবহৃত হতে পারে। এ ঝুঁকি কমাতে সোনা-সম্পর্কিত মুদ্রা লেনদেনে নথি যাচাই আরও কঠোর করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোকে। সোনা বাণিজ্যের আরও বিস্তারিত তথ্য সংগ্রহের বিধিমালাও তৈরি করছে কেন্দ্রীয় ব্যাংক। পাশাপাশি, অনলাইন প্ল্যাটফর্মে দৈনিক সোনা লেনদেনে সীমা আরোপের বিষয়টি বিবেচনা করা হচ্ছে। কিছু ব্যতিক্রমের সুযোগ রেখে প্রতি ব্যবহারকারী, প্রতি প্ল্যাটফর্মে ২ কোটি থেকে ১০ কোটি বাত পর্যন্ত সীমার প্রস্তাব করা হয়েছে।

দীর্ঘমেয়াদি পুঁজিতে করছাড়ের প্রস্তাব

এই নিয়ন্ত্রক পরিবর্তনগুলোর পাশাপাশি পুঁজি প্রবাহে প্রভাব ফেলতে আর্থিক পদক্ষেপও বিবেচনা করছে থাই সরকার। ধনী বাসিন্দাদের বিদেশে অর্জিত আয় ব্যক্তিগত আয়কর থেকে অব্যাহতি দেওয়ার একটি প্রস্তাব বিবেচনা করছে রাজস্ব বিভাগ। বিদেশে বিনিয়োগ করা ২ ট্রিলিয়ন বাতেরও বেশি, অর্থাৎ আনুমানিক ৫৮.৮ বিলিয়ন ডলার, দেশে ফিরিয়ে আনাই এই উদ্যোগের লক্ষ্য।

প্রস্তাবিত করছাড় প্রযোজ্য হবে আয় অর্জনের দুই করবর্ষের মধ্যে থাইল্যান্ডে আনা অর্থের ক্ষেত্রে। বর্তমানে থাইল্যান্ডের করব্যবস্থায় সাধারণত বিদেশি আয় দেশে পাঠানো হলে তার ওপর কর ধার্য হয়। ঐতিহাসিকভাবে এই নীতি ধনী ব্যক্তিদের বিদেশে থাকা সম্পদ দেশে আনতে নিরুৎসাহিত করেছে। সাময়িক করছাড় দিয়ে সরকার এই অর্থ দেশে ফেরাতে উৎসাহিত করতে চায়, যাতে তা দেশীয় অর্থনীতিতে বিনিয়োগ করা যায়।

এই পদক্ষেপ কেন্দ্রীয় ব্যাংকের উদ্যোগের পরিপূরক। নতুন প্রত্যাবাসন বিধির লক্ষ্য বাতের ওপর স্বল্পমেয়াদি জল্পনামূলক চাপ কমানো; অন্যদিকে, কর-প্রণোদনার লক্ষ্য স্থিতিশীল ও দীর্ঘমেয়াদি পুঁজি আকর্ষণ করা। উচ্চ সম্পদশালী ব্যক্তি ও বিনিয়োগকারীদের দেশে টানতে চালু করা দীর্ঘমেয়াদি আবাসিক ভিসা কর্মসূচির মতো বৃহত্তর সরকারি উদ্যোগের সঙ্গেও এটি সামঞ্জস্যপূর্ণ। আইন হওয়ার আগে প্রস্তাবটির মন্ত্রিসভা ও জাতীয় পরিষদে পর্যালোচনাসহ কয়েকটি পর্যায়ে অনুমোদন লাগবে।

মুদ্রানীতি ও সুদের হারের দ্বিধা

বিনিময় হার ব্যবস্থাপনা নীতিনির্ধারকদের একমাত্র হাতিয়ার নয়। মুদ্রানীতি, বিশেষ করে সুদের হারও মুদ্রার মূল্যে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে। বেশি সুদের হার সাধারণত উন্নত মুনাফার খোঁজে থাকা বিদেশি বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করে। এতে মুদ্রার চাহিদা বাড়ে এবং এর মূল্যও বেড়ে যায়। বিপরীতে, সুদের হার কমলে বিদেশি পুঁজির প্রবাহ নিরুৎসাহিত হতে পারে, যা মুদ্রার ওপর চাপ কমাতে পারে।

ধীরগতির অর্থনীতিকে সহায়তা করতে গত এক বছরে ব্যাংক অব থাইল্যান্ড চারবার নীতিগত সুদের হার কমিয়ে তিন বছরের সর্বনিম্ন পর্যায়ে এনেছে। এসব হ্রাস সত্ত্বেও আগে উল্লেখ করা কাঠামোগত কারণগুলোর প্রভাবে বাত শক্তিশালী রয়েছে। কেন্দ্রীয় ব্যাংকের গভর্নর ভিতাই রতনাকর্ন ইঙ্গিত দিয়েছেন, সুদের হার আরও কমানোর সুযোগ রয়েছে। তবে কাঠামোগত সমস্যায় জর্জরিত অর্থনীতিতে শুধু সুদের হার কমানোর প্রভাব সীমিত বলেও তিনি উল্লেখ করেছেন। অক্টোবরে পর্যালোচনার সময় কেন্দ্রীয় ব্যাংক অপ্রত্যাশিতভাবে মূল সুদের হার ১.৫০ শতাংশে অপরিবর্তিত রেখেছিল, যা সতর্ক অবস্থানের ইঙ্গিত দেয়।

ভবিষ্যতের সুদের হার-সংক্রান্ত সিদ্ধান্তে অভ্যন্তরীণ প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করার প্রয়োজনের সঙ্গে বাতের আরও মূল্যবৃদ্ধির ঝুঁকির ভারসাম্য রক্ষা করতে হবে। দুর্বল মুদ্রা রপ্তানিতে সহায়তা করে; তবে সুদের হার অতিরিক্ত কমালে মূল্যস্ফীতি বাড়তে পারে, কিংবা ব্যবসায়িক আস্থা কম থাকলে ঋণ গ্রহণে উৎসাহ জোগাতে ব্যর্থ হতে পারে। পরবর্তী নীতিগত পর্যালোচনা ১৭ ডিসেম্বর নির্ধারিত হয়েছে। কেন্দ্রীয় ব্যাংক সুদ কমানোর ধারা চালিয়ে যাবে, নাকি নতুন বৈদেশিক মুদ্রা বিধির প্রভাব যাচাই করতে বিরতি নেবে, তা জানতে অর্থনীতিবিদেরা নিবিড়ভাবে নজর রাখছেন।

ব্যবসাপ্রতিষ্ঠান ও বিনিয়োগকারীদের ওপর প্রভাব

ব্যবসায়ী মহলের জন্য এসব পরিবর্তনে যেমন সুযোগ রয়েছে, তেমনি নতুন নিয়ম মেনে চলার শর্তও রয়েছে। প্রত্যাবাসনের সীমা বাড়ায় সবচেয়ে বেশি লাভবান হবেন রপ্তানিকারকেরা। বৈদেশিক মুদ্রা হাতে রাখার সুযোগ পাওয়ায় তারা নিজেদের ব্যাংকারের মতো কাজ করতে পারবেন; তারল্য পরিচালনা এবং মুদ্রার ওঠানামার ঝুঁকি মোকাবিলাও আরও কার্যকরভাবে করতে পারবেন। এতে মুদ্রা রূপান্তরের জন্য বাণিজ্যিক ব্যাংকের ওপর নির্ভরতা কমবে এবং পরিচালন ব্যয় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেতে পারে।

তবে দেশে আসা অর্থের জন্য নথিপত্রের শর্ত কঠোর হওয়ায় বিপুল পরিমাণ বিদেশি পুঁজি আনতে চাওয়া ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোকে নথি সংরক্ষণে সতর্ক হতে হবে। বিলম্ব বা আবেদন প্রত্যাখ্যান এড়াতে কমপ্লায়েন্স বিভাগগুলোকে অর্থের উৎসের পক্ষে জোরালো প্রমাণ প্রস্তুত রাখতে হবে। বিশেষত ডিজিটাল সম্পদ বা রিয়েল এস্টেট নিয়ে কাজ করা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্য এটি প্রাসঙ্গিক, কারণ এসব খাতের ওপর নজরদারি বাড়ানো হয়েছে।

বিনিয়োগকারী ও ধনী ব্যক্তিদের সামনে বিশেষ সুযোগ তৈরি হয়েছে। করছাড়ের প্রস্তাব অনুমোদিত হলে, বিদেশে সম্পদ থাকা ব্যক্তিরা অনুকূল করহারে অর্থ দেশে ফেরানোর জন্য সীমিত সময় পাবেন। এতে আগামী দুই বছরে পুঁজির প্রবাহ উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়তে পারে, যা থাইল্যান্ডের আর্থিক ব্যবস্থায় তারল্য বাড়াবে এবং রিয়েল এস্টেট ও পুঁজিবাজারে বিনিয়োগে গতি আনতে পারে।

কেন্দ্রীয় ব্যাংকের কৌশলে বাজারের গতিপ্রকৃতি সম্পর্কে পরিশীলিত বোঝাপড়ার প্রতিফলন রয়েছে। উন্মুক্ত বাজারে সরাসরি বাত বিক্রির মতো কঠোর হস্তক্ষেপের বদলে, বাজারের আচরণ বদলাতে তারা নিয়ন্ত্রক পরিবর্তন ব্যবহার করছে। আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীরা সাধারণত এ পদ্ধতিকে বেশি ইতিবাচকভাবে দেখেন এবং এতে বাণিজ্য অংশীদারদের পাল্টা পদক্ষেপ নেওয়ার আশঙ্কাও কম।

মূল বিষয়গুলো

• ব্যাংক অব থাইল্যান্ড প্রতি লেনদেনে বিদেশি আয় দেশে ফেরত আনার বাধ্যতামূলক সীমা ১০ লাখ ডলার থেকে বাড়িয়ে ১ কোটি ডলার করেছে।
• ১ কোটি ডলারের কম মূল্যের লেনদেন থাইল্যান্ডের মোট রপ্তানি মূল্যের ৯২ শতাংশ।
• এ পদক্ষেপের লক্ষ্য বাতের ওপর ঊর্ধ্বমুখী চাপ কমানো। চলতি বছরে বাতের মূল্য ১.৩ শতাংশ এবং গত বছর ৯ শতাংশ বেড়েছে।
• ২ লাখ ডলারের বেশি বৈদেশিক মুদ্রার অন্তর্মুখী লেনদেনে এখন নতুন নথিপত্রের শর্ত প্রযোজ্য।
• জল্পনা ঠেকাতে অনলাইন প্ল্যাটফর্মে দৈনিক সোনা লেনদেনে সীমা আরোপের কথা বিবেচনা করছে কর্তৃপক্ষ।
• বিদেশে অর্জিত আয় দুই বছরের মধ্যে দেশে ফেরালে করছাড় দেওয়ার প্রস্তাব করেছে সরকার, যাতে বিদেশে থাকা ৫৮.৮ বিলিয়ন ডলার সম্পদ দেশে আনা যায়।
• গত এক বছরে কেন্দ্রীয় ব্যাংক চারবার সুদের হার কমিয়েছে; তবে অর্থনৈতিক মৌলিক অবস্থার তুলনায় বাতের শক্তিশালী অবস্থান নিয়ে উদ্বেগ রয়েছে।