যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে ব্যাখ্যা দিতে মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়ার ওপর চাপ দিচ্ছে চীন

যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়ার ওপর বেইজিংয়ের চাপ

যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে নতুন বাণিজ্য চুক্তি সই করায় মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়ার কাছে আনুষ্ঠানিক অভিযোগ জানিয়েছে চীন। এতে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় প্রভাব বিস্তারের প্রতিযোগিতা আরও তীব্র হয়েছে। চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা এ সপ্তাহে বেইজিংয়ে মালয়েশীয় প্রতিনিধিদের সঙ্গে এবং এর আগে কম্বোডীয় কর্মকর্তাদের সঙ্গে বৈঠক করে গভীর উদ্বেগ জানান। দুই সরকারকে চুক্তিগুলো তাদের দীর্ঘমেয়াদি স্বার্থের সঙ্গে মিলিয়ে বিবেচনার আহ্বানও জানান তাঁরা। এ বিরোধিতায় স্পষ্ট হয়েছে, বাজারে প্রবেশাধিকারকে নিরাপত্তাসংক্রান্ত শর্তের সঙ্গে যুক্ত করা ওয়াশিংটনের দ্বিপক্ষীয় বাণিজ্য চুক্তিগুলো এখন পুরো অঞ্চলে বেইজিংয়ের অর্থনৈতিক প্রভাবের সঙ্গে সরাসরি সংঘাতে জড়াচ্ছে।

বিতর্কের কেন্দ্রে রয়েছে এমন কিছু শর্ত, যেগুলো মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়াকে যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় নিরাপত্তা বিধির সঙ্গে সামঞ্জস্য রাখতে উৎসাহিত করে। চুক্তিগুলোতে সংবেদনশীল প্রযুক্তি নিয়ে রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ও নিষেধাজ্ঞায় ঘনিষ্ঠ সহযোগিতার কথা বলা হয়েছে, উচ্চ ঝুঁকির বিনিয়োগ আরও কঠোরভাবে যাচাইয়ের আহ্বান জানানো হয়েছে এবং তৃতীয় পক্ষকে যুক্তরাষ্ট্রের বিধিনিষেধ এড়িয়ে যেতে সহায়তা করা থেকে কোম্পানিগুলোকে বিরত রাখার অঙ্গীকার রয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে প্রতিরক্ষা-সংশ্লিষ্ট বাণিজ্য ও তথ্য বিনিময় বাড়ানোর লক্ষ্যও রয়েছে। বিনিময়ে ওয়াশিংটন শুল্ক ছাড় ও অগ্রাধিকারমূলক বাজার-প্রবেশের প্রস্তাব দিয়েছে, যা যুক্তরাষ্ট্রের উচ্চ শুল্ক থেকে রপ্তানি সুরক্ষার চেষ্টা করা দুই অর্থনীতিরই প্রয়োজন।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার সরকারগুলো চীনের সঙ্গে বাণিজ্যিক সম্পর্ক বজায় রেখে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে প্রবেশাধিকারও ধরে রাখার চেষ্টা করছে, এমন সময়ে এ উত্তেজনা দেখা দিয়েছে। এ অঞ্চলের বেশির ভাগ দেশের বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার চীন; কারখানা, রেলপথ, বন্দর ও ডিজিটাল অবকাঠামোতেও দেশটি বড় বিনিয়োগকারী। অন্যদিকে, অনেক দেশের রপ্তানির প্রধান গন্তব্য যুক্তরাষ্ট্র। এই সমীকরণে ভারসাম্য রক্ষার কাজটি কঠিন হয়ে উঠেছে, যেখানে বাণিজ্যনীতি ক্রমেই জাতীয় নিরাপত্তা ও শিল্পকৌশল থেকে অবিচ্ছেদ্য হয়ে পড়ছে।

যুক্তরাষ্ট্রের চুক্তিগুলোতে কী আছে

গত মাসে কুয়ালালামপুর সফরকালে যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের উপস্থিতিতে মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়া চুক্তিগুলো চূড়ান্ত করে। একই সময়ে ভিয়েতনাম ও থাইল্যান্ডের সঙ্গে কাঠামোগত আলোচনা হয়। কিছু বিষয়ে চুক্তিগুলোর পার্থক্য থাকলেও, মূল উপাদানগুলো একই: বাণিজ্য সুবিধাকে অর্থনৈতিক নিরাপত্তায় সহযোগিতা এবং নিষেধাজ্ঞা ফাঁকি ঠেকানোর প্রয়োগমূলক পদক্ষেপের সঙ্গে যুক্ত করা হয়েছে।

অর্থনৈতিক নিরাপত্তায় সামঞ্জস্য

উন্নত ইলেকট্রনিকস, টেলিযোগাযোগ সরঞ্জাম, মহাকাশশিল্পের যন্ত্রাংশ এবং দ্বৈত-ব্যবহারযোগ্য পণ্যসহ সংবেদনশীল প্রযুক্তির ক্ষেত্রে যুক্তরাষ্ট্রের রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ও নিষেধাজ্ঞার সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয়ের বিষয়ে সম্মত হয়েছে দুই দেশ। চুক্তির লেখায় ঝুঁকিপূর্ণ খাতে বিনিয়োগ যাচাই জোরদার করা, তৃতীয় দেশের বিনিয়োগকারীদের বিষয়ে যুক্তরাষ্ট্রের তথ্য চাওয়ার অনুরোধে সাড়া দেওয়া এবং ট্রান্সশিপমেন্ট নিয়ন্ত্রণের অঙ্গীকার রয়েছে। ট্রান্সশিপমেন্ট হলো পণ্যের উৎপত্তি আড়াল করতে তৃতীয় কোনো দেশের মধ্য দিয়ে তা পাঠানোর প্রক্রিয়া। অন্য সরকার বা কোম্পানিকে যুক্তরাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণ এড়াতে সহায়তা করতে পারে, এমন যেকোনো পথ বন্ধ করাই এর লক্ষ্য।

শুল্ক ও বাজারে প্রবেশাধিকার

সম্ভাব্য ব্যয় পুষিয়ে দিতে যুক্তরাষ্ট্র শুল্ক ছাড়ের প্রস্তাব দিয়েছে। দুই চুক্তিতেই মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়ার বিস্তৃত পরিসরের পণ্যে যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক সর্বোচ্চ ১৯ শতাংশ রাখার কথা রয়েছে; নির্দিষ্ট কিছু পণ্যে ছাড় বা আরও কম হার প্রযোজ্য হবে। মালয়েশিয়া যুক্তরাষ্ট্রের কিছু পণ্যের শুল্ক কমাবে বা তুলে নেবে এবং অন্যগুলোর শুল্ক নির্ধারিত হারে কমাবে। কম্বোডিয়া যুক্তরাষ্ট্রের খাদ্য, কৃষি ও শিল্পপণ্যের শুল্ক তুলে নিতে সম্মত হয়েছে। যুক্তরাষ্ট্রের জ্বালানি, কৃষিপণ্য ও নিরাপত্তা সরঞ্জাম বেশি কেনার অঙ্গীকারসহ ক্রয়-প্রতিশ্রুতিও রয়েছে। ২০২৫ সালের কঠোর বাণিজ্য দর-কষাকষির প্রতিফলন এই কাঠামোতে দেখা যায়, যখন যুক্তরাষ্ট্রের ভোক্তা বাজারে প্রবেশাধিকার নির্দিষ্ট দ্বিপক্ষীয় চুক্তির ওপর নির্ভরশীল হয়ে পড়ে।

প্রচলিত সালিশ ছাড়াই প্রয়োগ

চুক্তিগুলোতে বিরোধ নিষ্পত্তির প্রচলিত ব্যবস্থা নেই। কোনো অংশীদার চুক্তি মেনে চলছে না বলে যুক্তরাষ্ট্র মনে করলে, উচ্চ শুল্ক আবার আরোপ করাসহ একতরফা পদক্ষেপ নিতে পারে। মালয়েশিয়ার চুক্তিতে উৎপত্তির নিয়মসংক্রান্ত একটি অংশ ভবিষ্যৎ আলোচনার জন্য খোলা রাখা হয়েছে। এতে ইঙ্গিত পাওয়া যায়, চীনা উপকরণের ব্যবহার নিয়ে আরও সীমাবদ্ধতা পরে যুক্ত হতে পারে। এভাবে, নিয়ম এড়িয়ে যাওয়ার লক্ষণ দেখলে ওয়াশিংটন আরও কঠোর উৎস-সংক্রান্ত বিধি চাপিয়ে দেওয়ার সুযোগ পাবে।

চীন কেন উদ্বিগ্ন

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার বাণিজ্যনীতিকে যুক্তরাষ্ট্রের নিরাপত্তা লক্ষ্যগুলোর সঙ্গে সামঞ্জস্যে আনার সরাসরি চেষ্টা হিসেবে নতুন চুক্তিগুলোকে দেখছে বেইজিং। চীনা কর্মকর্তাদের আশঙ্কা, এসব ব্যবস্থা চীনা বিনিয়োগে গড়ে ওঠা কোম্পানিগুলোকে সীমাবদ্ধ করতে, প্রযুক্তিতে প্রবেশাধিকার বন্ধ করতে এবং আঞ্চলিক রপ্তানিকে চীনা সরবরাহশৃঙ্খল থেকে সরিয়ে দিতে ব্যবহার করা হতে পারে। প্রয়োগমূলক পদক্ষেপে বাড়তি সহযোগিতা, যার মধ্যে তথ্য বিনিময় ও উচ্চ ঝুঁকির বিনিয়োগ যাচাই রয়েছে, তৃতীয় দেশে ব্যবসা করলেও চীনা প্রতিষ্ঠানগুলোর ওপর বাড়তি নজরদারির ঝুঁকি তৈরি করছে।

বেইজিংয়ে মালয়েশিয়ার সঙ্গে আলোচনার পর চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের এক মুখপাত্র প্রকাশ্যে মালয়েশিয়া-যুক্তরাষ্ট্র চুক্তির কিছু দিকের সমালোচনা করেন এবং সতর্ক থাকার আহ্বান জানান। মুখপাত্র বলেন, চুক্তিটি আঞ্চলিক বাণিজ্যে সহায়তা করা উচিত, চীনের স্বার্থ ক্ষুণ্ন করা নয়। বার্তাটি ছিল স্পষ্ট: ওয়াশিংটনের কাছ থেকে শুল্ক ছাড় চাইলেও বেইজিং আশা করে, অংশীদাররা চীনের সঙ্গে অর্থনৈতিক সম্পর্কের সুযোগ অক্ষুণ্ন রাখবে।

চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বলেছে, মালয়েশিয়া-যুক্তরাষ্ট্র চুক্তির কিছু বিষয় নিয়ে তাদের গুরুতর উদ্বেগ রয়েছে। মন্ত্রণালয় মালয়েশিয়াকে দীর্ঘমেয়াদি স্বার্থ বিবেচনা করে বিষয়টি যথাযথভাবে সামাল দেওয়ার আহ্বান জানিয়েছে। তারা আরও বলেছে, কোনো চুক্তির ফলে আঞ্চলিক সহযোগিতা বা চীনের স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত হওয়া উচিত নয়।

যুক্তরাষ্ট্রের পণ্যে শুল্ক তুলে নেওয়ার পাশাপাশি রপ্তানি নিয়ন্ত্রণে সহযোগিতার প্রতিশ্রুতি দেওয়ার পর কম্বোডিয়ার ওপরও চাপ দিয়েছে চীন। বেইজিংয়ের কাছে কম্বোডিয়া দীর্ঘদিনের ঘনিষ্ঠ বন্ধু। যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে প্রবেশাধিকার ধরে রাখার মূল্য হিসেবে ঘনিষ্ঠ অংশীদারদেরও চীনা বাণিজ্যপথ বা বিনিয়োগের পথ সীমিত করতে চাপ দেওয়া হতে পারে, এটাই উদ্বেগ।

কুয়ালালামপুর ও নমপেন কীভাবে ভারসাম্য রাখছে

ওয়াশিংটন ও বেইজিংয়ের মধ্যে সেতুবন্ধ হওয়ার চেষ্টা করছে মালয়েশিয়া। ২০২৫ সালে দেশটি আসিয়ানের সভাপতির দায়িত্বে রয়েছে এবং দুই পক্ষের সঙ্গেই সম্পর্ক গড়ে তুলেছে। সেমিকন্ডাক্টর সংযোজন, পরীক্ষা ও প্যাকেজিং খাতে উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ রয়েছে মালয়েশিয়ায়। চীনের বাইরে সরবরাহশৃঙ্খল বহুমুখী করার অংশ হিসেবে দেশটি যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপের কোম্পানিগুলোর নতুন প্রকল্প আকর্ষণ করেছে। একই সময়ে চীন গুরুত্বপূর্ণ ক্রেতা। গত বছর চীনা কোম্পানিগুলো মালয়েশিয়া থেকে প্রায় ১৮ বিলিয়ন ডলারের চিপ আমদানি করেছে, যা চীনে সংযোজিত ইলেকট্রনিকসে ব্যবহার করা হয়। এসব যন্ত্রের কিছু শেষ পর্যন্ত যুক্তরাষ্ট্রে বিক্রি হয়।

ট্রাম্প প্রশাসন মালয়েশীয় পণ্যে ২৪ শতাংশ শুল্কের প্রস্তাব দিয়েছিল। পরে তা স্থগিত হলেও হুমকি রয়ে গেছে। এই ঝুঁকিই ছাড় ও শুল্কের সর্বোচ্চ সীমা আদায়ে জোর কূটনৈতিক তৎপরতার কারণ হয়েছে। মালয়েশীয় কর্মকর্তারা বলছেন, যুক্তরাষ্ট্রের চুক্তি নিয়ে তাঁরা চীনকে প্রতিটি বিষয়ে ব্যাখ্যা দিয়েছেন এবং যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে অনুমানযোগ্য প্রবেশাধিকার চাওয়ার পাশাপাশি বেইজিংয়ের সঙ্গে বাণিজ্য বাড়ানোর অঙ্গীকারে জোর দিয়েছেন। এ বছরের শুরুতে মালয়েশিয়ার এক জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তা যেমন বলেছিলেন:

আমরা বেছে নিতে পারি না, আর চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে কখনোই কাউকে বেছে নেব না।

কম্বোডিয়ার হিসাব ভিন্ন। এ বছর কম্বোডীয় পণ্যে ৪৯ শতাংশ শুল্ক আরোপ করেছে যুক্তরাষ্ট্র। চীনা মালিকানাধীন কারখানার আধিপত্য থাকা তৈরি পোশাকশিল্পের জন্য এটি বড় ধাক্কা; এ শিল্পের পণ্য মূলত যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানি হয়। ওয়াশিংটনের সঙ্গে নমপেনের চুক্তির লক্ষ্য ছাড় নিশ্চিত করা এবং রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ও তথ্য বিনিময়সহ প্রয়োগমূলক ব্যবস্থায় সহযোগিতার ইঙ্গিত দেওয়া। তবে অর্থায়ন ও বিনিয়োগের জন্য কম্বোডিয়া চীনের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। ফুনান তেচো খালসহ বড় অবকাঠামো প্রকল্পে দেশটি চীনের সহায়তা চেয়েছে, আর চীনই এখনো তার বৃহত্তম ঋণদাতা। এই নির্ভরতার কারণে যুক্তরাষ্ট্রের কাছ থেকে শুল্ক ছাড় চাইলেও বেইজিংয়ের উদ্বেগের বিষয়ে কম্বোডিয়া সংবেদনশীল।

শি চিনপিংয়ের আঞ্চলিক সফর ও প্রতিযোগী পক্ষগুলোর মন জয়ের চেষ্টা

নতুন মার্কিন শুল্ক ও পার্শ্বচুক্তিগুলো দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়াজুড়ে আস্থায় ধাক্কা দেওয়ার সময়ই সম্পর্ক মজবুত করতে উদ্যোগী হয় চীন। ২০২৫ সালের এপ্রিলে প্রেসিডেন্ট শি চিনপিং ভিয়েতনাম, মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়া সফর করেন। অবকাঠামো, সরবরাহশৃঙ্খল, ডিজিটাল অর্থনীতি, কৃষি বাণিজ্য ও সবুজ প্রযুক্তি নিয়ে তিনি কয়েক ডজন সহযোগিতা চুক্তি সই করেন। মালয়েশিয়ায় দুই পক্ষ সেবা বাণিজ্য ও শিল্পপার্কে সহযোগিতা বাড়ায় এবং বেল্ট অ্যান্ড রোড প্রকল্প নিয়ে আলোচনা আবার শুরু করে। কম্বোডিয়ায় নেতারা বৃহৎ অবকাঠামো ও পর্যটনকে গুরুত্ব দিয়ে অর্থায়ন এবং বিনিয়োগ নিয়ে আলোচনা করেন। প্রতিটি সফরেই শি একতরফা সংরক্ষণবাদের বিরোধিতা করার আহ্বান জানান এবং চীনকে স্থিতিশীল, দীর্ঘমেয়াদি অংশীদার হিসেবে তুলে ধরেন।

এ সফরে প্রতিযোগিতার দুটি ভিন্ন পথ স্পষ্ট হয়েছে। অংশীদারদের পাশে টানতে যুক্তরাষ্ট্র লক্ষ্যভিত্তিক শুল্ক ছাড় ও নিরাপত্তার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ বাণিজ্য শর্ত ব্যবহার করছে। চীন বাজারে প্রবেশাধিকার, বিনিয়োগ ও অবকাঠামোর প্রস্তাব দিচ্ছে, যা আঞ্চলিক অর্থনীতিকে চীনা সরবরাহশৃঙ্খলের সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত করে। কর্মসংস্থান সৃষ্টি ও রপ্তানির স্থিতিশীলতা থেকে রাজনৈতিক স্বায়ত্তশাসন ও নিরাপত্তা—দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার নেতাদের সামনে থাকা নানা চাপের ভিন্ন ভিন্ন দিকের সঙ্গে দুই পদ্ধতিই সঙ্গতিপূর্ণ।

সরবরাহশৃঙ্খল, ট্রান্সশিপমেন্ট ও উৎপত্তির নিয়ম

চীনা উপকরণের ওপর নিয়ন্ত্রণ এড়িয়ে পণ্য যাতে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে ঢুকতে না পারে, সেই ফাঁকফোকর বন্ধ করতে চান মার্কিন কর্মকর্তারা। তাঁদের নজরের একটি বিষয় ট্রান্সশিপমেন্ট: চীনে তৈরি পণ্য সামান্য পরিবর্তন করে বা অন্য পথে তৃতীয় কোনো দেশের মধ্য দিয়ে পাঠানো। এ ধরনের চর্চা ঠেকাতে মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়ার চুক্তিতে কঠোর শুল্ক-পরীক্ষা এবং সহযোগিতার কথা বলা হয়েছে। মালয়েশিয়ার চুক্তিতে উৎপত্তির নিয়মের অংশটি খোলা রাখা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। উৎপত্তির নিয়ম হলো, কোনো পণ্য কোথায় তৈরি এবং এতে কী উপাদান রয়েছে, তার ভিত্তিতে সেটি অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক পাওয়ার যোগ্য কি না, তা নির্ধারণের মানদণ্ড। চীনা উপাদানের পরিমাণ সীমিত করতে যুক্তরাষ্ট্র পরে এসব নিয়ম কঠোর করলে উৎপাদকদের সরবরাহশৃঙ্খল নতুন করে সাজাতে, সরবরাহকারী বদলাতে বা চীনের বাইরে উৎপাদনের আরও ধাপ সরিয়ে নিতে হতে পারে।

সেমিকন্ডাক্টর খাত এ চ্যালেঞ্জের উদাহরণ। চিপ প্যাকেজিং ও পরীক্ষায় মালয়েশিয়া একটি বৈশ্বিক কেন্দ্র। এ ধাপগুলো উপাদানকে চূড়ান্ত চিপে রূপান্তর করতে অপরিহার্য। যুক্তরাষ্ট্রের আশঙ্কা, কিছু চালান নিয়ন্ত্রণাধীন উপাদান চীনের হাতে পৌঁছাতে সহায়তা করতে পারে, অথবা চূড়ান্ত পণ্যে চীনা উপাদান থাকতে পারে, যে পণ্য যুক্তরাষ্ট্রের কম শুল্ক পাওয়ার যোগ্য হওয়া উচিত নয়। মালয়েশিয়ার কোম্পানিগুলোকে এখন দুটি দিক সামলাতে হচ্ছে: পণ্যকে যুক্তরাষ্ট্রের অগ্রাধিকার সুবিধার যোগ্য রাখা এবং যুক্তরাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণ লঙ্ঘন করে এমন সংযোগের জন্য শাস্তি এড়ানো। কম্বোডিয়ার রপ্তানির ভিত্তি কম জটিল হলেও বস্ত্র, জুতা ও ভোগ্যপণ্যের ক্ষেত্রে একই যুক্তি প্রযোজ্য। এসব খাতে পণ্যের উৎপত্তির দাবি নিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের কর্তৃপক্ষ ইতিমধ্যে যাচাই জোরদার করেছে।

আসিয়ান কী চায়, আর উত্তেজনা বাড়ার ঝুঁকি

আঞ্চলিক নেতারা পূর্বানুমানযোগ্য নিয়ম ও সংযমের আহ্বান জানিয়েছেন। আসিয়ান সরকারগুলোর সতর্কবার্তা, হঠাৎ শুল্ক পরিবর্তনে বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত ব্যাহত হতে পারে, প্রবৃদ্ধি কমতে পারে এবং কয়েক দশকে গড়ে ওঠা সরবরাহশৃঙ্খল অস্থিতিশীল হয়ে পড়তে পারে। এ বছর আসিয়ানের সভাপতির দায়িত্ব কাজে লাগিয়ে মালয়েশিয়ার প্রধানমন্ত্রী ঐক্য ও গভীরতর সংহতির পক্ষে কথা বলেছেন। তাঁর যুক্তি, সম্মিলিত উদ্যোগ ধাক্কা সামলাতে সহায়তা করে। কোনো একটি বাজারের ওপর নির্ভরতা কমাতে অনেক সরকার মধ্যপ্রাচ্য, ইউরোপ এবং আসিয়ানের ভেতরে আরও বাণিজ্যের মাধ্যমে বহুমুখীকরণের চেষ্টাও করছে।

তা সত্ত্বেও কঠিন সিদ্ধান্তের চাপ বাড়ছে। অবৈধ ট্রান্সশিপমেন্ট ঠেকাতে কঠোর নজরদারির অঙ্গীকার করেছে ভিয়েতনাম। নিজস্ব আলোচনার মাধ্যমে যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে প্রবেশাধিকার ধরে রাখতে জোর তৎপরতা চালাচ্ছে থাইল্যান্ড। কম দামের আমদানির ঢল থেকে স্থানীয় উৎপাদকদের সুরক্ষায় উচ্চ শুল্ক আরোপের কথা বিবেচনা করেছে ইন্দোনেশিয়া। প্রতিটি পদক্ষেপে দুই বড় অংশীদারের কোনো একটির সঙ্গে বিরোধের ঝুঁকি রয়েছে। এ মাসে চীন-মালয়েশিয়া ও চীন-কম্বোডিয়া আলোচনা দেখিয়েছে, অর্থনৈতিক নীতি কত দ্রুত কৌশলগত চাপ প্রয়োগের ক্ষেত্র হয়ে উঠছে।

নিকট ভবিষ্যতে কার লাভ, কার ক্ষতি

যুক্তরাষ্ট্রের চুক্তিগুলো কিছু খাতের জন্য তাৎক্ষণিক সুযোগ তৈরি করছে। ক্রয়-প্রতিশ্রুতি ও মালয়েশিয়া এবং কম্বোডিয়ায় বাধা কমায় মার্কিন কৃষকেরা লাভবান হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। নতুন ক্রয়-অঙ্গীকার থেকে জ্বালানি সরবরাহকারী ও প্রতিরক্ষা সরঞ্জাম নির্মাতারাও লাভবান হতে পারে। মালয়েশিয়ায় আমদানিকারকেরা যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক এড়াতে চীনের বাইরের উৎস খোঁজায় কিছু রপ্তানিকারক বাজারের অংশ বাড়াতে পারেন। চিকিৎসা-গ্লাভস শিল্প এর একটি উদাহরণ। চীনা গ্লাভসে ১৪৫ শতাংশ শুল্কের মুখে থাকা ক্রেতাদের জন্য যুক্তরাষ্ট্রে মূল শুল্কের হার থাকলেও মালয়েশীয় পণ্য কেনা লাভজনক হতে পারে, ফলে মালয়েশীয় উৎপাদকদের কাছে ক্রয়াদেশ আসতে থাকবে।

অন্য শিল্পগুলোকে অস্থিরতার মুখে পড়তে হচ্ছে। চীনা কোম্পানির মালিকানাধীন বা পরিচালিত কম্বোডিয়ার অনেক পোশাক কারখানা যুক্তরাষ্ট্রের উচ্চ শুল্কে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে। কিছু কারখানা চীনের বা ইউরোপের বাজারে যেতে পারে, অন্যগুলো উৎপাদনক্ষমতা কমাতে পারে। মালয়েশিয়ায় উৎপত্তির নিয়ম ভবিষ্যতে কঠোর করা হলে ইলেকট্রনিকস ও যন্ত্রপাতি নির্মাতাদের চীনা উপকরণের বাইরে উৎস বদলাতে হবে, যা ব্যয় ও জটিলতা বাড়াবে। যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক বাধা বাড়ানোর পর চীন থেকে ঘুরে আসা কম দামের আমদানির চাপে পড়ার কথা জানিয়েছে অঞ্চলজুড়ে ছোট ও মাঝারি ব্যবসাগুলো। এরই মধ্যে থাইল্যান্ডের কিছু এলাকায় কারখানা বন্ধ হয়েছে এবং ইন্দোনেশিয়ার বস্ত্রশিল্পে কর্মী ছাঁটাই হয়েছে।

সামনের মাসগুলোতে যেসব বিষয়ে নজর থাকবে

সাম্প্রতিক বিরোধ বৃহত্তর অর্থনৈতিক বিভাজনে রূপ নেয়, নাকি নিয়ন্ত্রিত প্রতিযোগিতায় সীমাবদ্ধ থাকে, তা কয়েকটি ঘটনার মধ্য দিয়ে বোঝা যাবে।

• মালয়েশিয়ার উৎপত্তির নিয়মের বিস্তারিত। মালয়েশীয় রপ্তানিতে চীনা উপাদানের জন্য নতুন কোনো সীমা এলে ইলেকট্রনিকস ও যন্ত্রপাতির সরবরাহশৃঙ্খলে এর প্রভাব পড়বে।
• ট্রান্সশিপমেন্ট-সংশ্লিষ্ট প্রয়োগমূলক ব্যবস্থা। শুল্ক কর্তৃপক্ষের ঘনিষ্ঠ সহযোগিতায় নিয়ম মেনে চলার ব্যয় বাড়তে পারে এবং পণ্য পরিবহনের সময়সূচি ধীর হতে পারে, বিশেষ করে বস্ত্র ও ভোগ্যপণ্যের ক্ষেত্রে।
• চীনের অর্থনৈতিক কূটনীতি। কম্বোডিয়ার ফুনান তেচো খালের মতো প্রকল্প এবং নতুন শিল্পপার্কে অর্থায়ন-সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত দেখাবে, যুক্তরাষ্ট্রের শুল্কের মুখে পড়া অংশীদারদের বেইজিং কতটা জোরালোভাবে সমর্থন করে।
• যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক-সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত। ওয়াশিংটন ছাড় বাড়ায় কি না, নাকি প্রয়োগসংক্রান্ত প্রত্যাশা পূরণ না করা অংশীদারদের ওপর শুল্ক বাড়ায়, তার ওপর চুক্তিগুলোর মূল্য নির্ভর করবে।
• কোম্পানির বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত। চিপ, সৌরবিদ্যুতের যন্ত্রাংশ ও গাড়ির যন্ত্রাংশের মতো খাতে নতুন কারখানার ঘোষণা বা প্রকল্প বিলম্বিত হওয়া থেকে বোঝা যাবে, কোম্পানিগুলো নীতিগত ঝুঁকি কীভাবে দেখছে।
• আসিয়ানের সমন্বয়। শুল্কসংক্রান্ত তথ্য বিনিময় ও মানদণ্ড নিয়ে যৌথ পদক্ষেপ সদস্যদের চাপ সামলে আঞ্চলিক বাণিজ্য সচল রাখতে সহায়তা করতে পারে।

মূল বিষয়গুলো

• যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে নতুন বাণিজ্য চুক্তি নিয়ে মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়ার কাছে আনুষ্ঠানিক অভিযোগ জানিয়েছে চীন। গুরুতর উদ্বেগ জানিয়ে দুই দেশকে দীর্ঘমেয়াদি স্বার্থ বিবেচনার আহ্বান জানিয়েছে বেইজিং।
• যুক্তরাষ্ট্রের চুক্তিগুলোতে শুল্ক ছাড়ের সঙ্গে দেশটির রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ, নিষেধাজ্ঞা, বিনিয়োগ যাচাই এবং ট্রান্সশিপমেন্টের বিরুদ্ধে প্রয়োগমূলক ব্যবস্থার সঙ্গে সামঞ্জস্যের অঙ্গীকার যুক্ত করা হয়েছে।
• মালয়েশিয়া ও কম্বোডিয়ার অনেক পণ্যে শুল্ক সর্বোচ্চ ১৯ শতাংশে সীমিত করেছে ওয়াশিংটন, নির্দিষ্ট কিছু পণ্যে ছাড় দিয়েছে এবং ক্রয়-প্রতিশ্রুতি আদায় করেছে।
• চুক্তিগুলোতে বিরোধ নিষ্পত্তির প্রচলিত ব্যবস্থা নেই। চুক্তি না মানার অভিযোগে যুক্তরাষ্ট্র বেশি শুল্ক পুনরায় আরোপ করার সুযোগ পাবে।
• চীনের বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সতর্ক করেছে, মালয়েশিয়া-যুক্তরাষ্ট্র চুক্তিতে আঞ্চলিক সহযোগিতা বা চীনের স্বার্থ ক্ষতিগ্রস্ত হওয়া উচিত নয়। দুই দেশের কাছ থেকেই ব্যাখ্যা চেয়েছে চীন।
• সেমিকন্ডাক্টর খাতে চীনের সঙ্গে গভীর বাণিজ্য সম্পর্ক বজায় রেখেও যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে প্রবেশাধিকার রক্ষার চেষ্টা করছে মালয়েশিয়া।
• যুক্তরাষ্ট্রের শুল্ক ছাড় চাইলেও অর্থায়ন ও বিনিয়োগে চীনের ওপর নির্ভরশীল কম্বোডিয়া, ফলে বেইজিংয়ের উদ্বেগের বিষয়ে দেশটি সংবেদনশীল।
• নজরে রাখার বিষয়গুলোর মধ্যে রয়েছে মালয়েশীয় রপ্তানির উৎপত্তির নিয়ম, ট্রান্সশিপমেন্টের বিরুদ্ধে প্রয়োগমূলক ব্যবস্থা, চীনের প্রকল্পে অর্থায়ন এবং যুক্তরাষ্ট্রের নতুন শুল্ক আরোপের সিদ্ধান্ত।