বেকারভাতা বৃদ্ধি ও জালিয়াতির উদ্বেগের মুখে কোরিয়া

চাপে নিরাপত্তাবলয়

দক্ষিণ কোরিয়ার বেকারত্ব বিমা ঠিক সেই কাজই করছে, যে কাজের জন্য একটি নিরাপত্তাবলয় তৈরি করা হয়; তবে এর ব্যয় দ্রুত বাড়ছে। কর্মসংস্থান ও শ্রম মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, সেপ্টেম্বরে মাসিক ভাতা পরিশোধের পরিমাণ দাঁড়ায় প্রায় ১.১ ট্রিলিয়ন ওন, যা আগের বছরের তুলনায় ১০.৯ শতাংশ বেশি। টানা অষ্টম মাসের মতো এই অঙ্ক ১ ট্রিলিয়ন ওনের ওপরে ছিল, যা রেকর্ডে দীর্ঘতম সময়। এর কাছাকাছি একমাত্র আগের সময়টি ছিল ২০২১ সালে, কোভিড-১৯ মহামারির সময়। দুর্বল শ্রমবাজার, জনসংখ্যার বার্ধক্য এবং নিরাপদ ও কম নিরাপদ চাকরির মধ্যকার বিভাজন—সব মিলিয়ে ভাতার চাহিদা বেড়েছে।

১৯৯৫ সালে চালু হওয়া এই ব্যবস্থা চাকরির শেষ তিন মাসে একজন কর্মীর গড় মজুরির সর্বোচ্চ ৬০ শতাংশ পর্যন্ত দেয়। এটি সাময়িক আয় এবং কাজ খুঁজে পেতে সহায়তা দেয়। অনেকের জন্য এই সহায়তা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়েছে। ৩৩ বছর বয়সী চোই নামের এক ব্যক্তি কয়েক মাস বেতন না পেয়ে চাকরি ছেড়ে দেন এবং নতুন কাজ খোঁজার সময় এই কর্মসূচির সহায়তা নেন। এক সাক্ষাৎকারে তিনি ব্যাখ্যা করেন, এটি তাঁর জন্য কী অর্থ বহন করেছিল।

চোই বলেন, মাসে প্রায় ২ মিলিয়ন ওন করে ছয় মাসের এই সহায়তা তাঁকে স্থিতিশীল অবস্থান থেকে আবার শ্রমবাজারে প্রবেশে সাহায্য করেছে। কঠিন সময়ে এটি তাঁকে যে স্বস্তির সুযোগ করে দিয়েছিল, সে কথাও তিনি জানান।

এই ভাতার কারণে আমি সময় নিয়ে আমার পরবর্তী পদক্ষেপের জন্য ভালোভাবে প্রস্তুতি নিতে পেরেছি।

কোরিয়া ডেভেলপমেন্ট ইনস্টিটিউটের অর্থনীতিবিদেরা সতর্ক করেছেন, মানসম্মত চাকরির সংখ্যা কমে যাওয়া এবং মেরুকৃত শ্রমবাজার কর্মসংস্থানের ওপর চাপ সৃষ্টি করছে। নিয়োগে সহায়তা ও কর্মীদের সুরক্ষায় সরকার ব্যয় বাড়িয়েছে। সুরক্ষা, কাজে ফেরার প্রণোদনা এবং তহবিলের আর্থিক স্থিতিশীলতার মধ্যে ভারসাম্য কীভাবে রাখা যায়, তা নিয়ে বিতর্ক তীব্র হয়েছে।

কোরিয়ার বেকারত্ব বিমা যেভাবে কাজ করে

কোরিয়ায় যোগ্যতার জন্য সাধারণত সম্প্রতি কর্মসংস্থান বিমায় অংশগ্রহণ, নির্ধারিত শর্তে চাকরি ছাড়ার প্রমাণ এবং সক্রিয়ভাবে কাজ খোঁজার প্রয়োজন হয়। এ বছর থেকে আগের ১৮ মাসের মধ্যে অন্তত ১৮০ দিনের বিমা-সুরক্ষা থাকলে আবেদনকারী যোগ্য হতে পারেন, আর একাধিকবার ভাতা নেওয়ার ক্ষেত্রে আজীবন কোনো সীমা নেই। বর্তমান বিতর্কে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। সরকারি তথ্য অনুযায়ী, পাঁচ বছরে তিন বা তার বেশি বার ভাতা পেয়েছেন—এমন পুনরাবৃত্ত ভাতাগ্রহীতার সংখ্যা ২০২১ সালের ১০০,৪৯১ থেকে বেড়ে ২০২৪ সালে ১১২,৮২৩ হয়েছে।

ভাতার কাঠামোও যাচাই-বাছাইয়ের মুখে পড়েছে। থিঙ্ক ট্যাংক পাই টাচ ইনস্টিটিউট মজুরি-স্কেলের নিচের দিকে আয়ের উল্টো চিত্রের কথা বলেছে। মাসিক ন্যূনতম বেকারভাতা ১.৮৯ মিলিয়ন ওন, আর ২০৯ ঘণ্টা কাজ করা একজন পূর্ণকালীন ন্যূনতম মজুরির কর্মীর কর ও কর্তন-পরবর্তী বেতন প্রায় ১.৮৪ মিলিয়ন ওন। ইনস্টিটিউটটির যুক্তি, কিছু পূর্ণকালীন কর্মীর চেয়ে চাকরিপ্রার্থীদের বেশি অর্থ দিলে নৈতিক ঝুঁকি তৈরি হয় এবং কাজে ফেরার প্রণোদনা দুর্বল হয়।

এক বিবৃতিতে পাই টাচ ইনস্টিটিউট বলেছে, উন্নত অর্থনীতিগুলোর মধ্যে আয়ের এই ব্যবধান অস্বাভাবিক।

এই আয়ের উল্টো চিত্র—যেখানে বেকাররা পূর্ণকালীন ন্যূনতম মজুরির কর্মীদের চেয়ে বেশি পান—একই সঙ্গে অস্বাভাবিক ও উদ্বেগজনক। এ ধরনের বিকৃতি রয়েছে এমন একমাত্র OECD দেশ কোরিয়া।

নিয়োগকর্তাদের সংগঠনগুলোও শিথিল যোগ্যতার শর্ত এবং ভাতা অনুমোদনের পদ্ধতি নিয়ে একই ধরনের উদ্বেগ জানিয়েছে। কোরিয়া এন্টারপ্রাইজেস ফেডারেশন প্রায় ৯৯.৭ শতাংশ অনুমোদনের হারের কথা উল্লেখ করেছে। তাদের যুক্তি, বর্তমান কাঠামোয় যোগ্যতা পাওয়া খুব সহজ, অথচ দ্রুত কাজে ফেরার প্রণোদনা সীমিত। সংগঠনটি ন্যূনতম ভাতার সীমা কমানো, পুনরাবৃত্ত ভাতাগ্রহীতাদের অর্থ কমানো এবং কর্মসংস্থান বিমার হিসাবের সময়কাল বাড়িয়ে ও প্রয়োজনীয় চাঁদা দেওয়ার মেয়াদ দীর্ঘ করে যোগ্যতার শর্ত কঠোর করার প্রস্তাব দিয়েছে।

তাদের মতে, যোগ্যতা পাওয়ার সহজতা ও ন্যূনতম ভাতার সীমা দাবিদারদের জন্য উদার ও পূর্বানুমানযোগ্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করেছে, কিন্তু অর্থনীতি শ্লথ হওয়া এবং জনসংখ্যার বার্ধক্যের প্রেক্ষাপটে এটি টিকিয়ে রাখা কঠিন।

বেকারভাতা অনুমোদনের হার ৯৯.৭ শতাংশ পর্যন্ত পৌঁছানোয় কার্যত এমন ব্যবস্থা তৈরি হয়েছে, যেখানে আবেদনকারী প্রায় সবাইকেই যোগ্য বলে বিবেচনা করা হয়। অতিরিক্ত উচ্চ ন্যূনতম ভাতার মাত্রা কমানো এবং পুনরাবৃত্ত ভাতাগ্রহীতাদের অর্থ হ্রাস করার মতো সংস্কার দরকার, যাতে আরও যুক্তিসংগত ও প্রণোদনাভিত্তিক কাঠামো গড়ে ওঠে। তারা হিসাবের সময়কাল ১৮ মাস থেকে বাড়িয়ে ২৪ মাস এবং প্রয়োজনীয় চাঁদা দেওয়ার মেয়াদ ১৮০ দিন থেকে বাড়িয়ে ১২ মাস করারও প্রস্তাব দিয়েছে।

মূল দ্বন্দ্বটি স্পষ্ট। মানুষ বিপদে পড়লে, এমনকি বৃহত্তর অর্থনৈতিক মন্দার সময়ও, নিরাপত্তাবলয়ের তাদের সহায়তা করা দরকার। কিন্তু ন্যূনতম ভাতার সীমা খুব বেশি হলে এবং যোগ্যতা পাওয়ার শর্ত খুব শিথিল থাকলে ব্যয় বাড়ে; পাশাপাশি কম বেতনের কাজ গ্রহণের প্রণোদনা দুর্বল হতে পারে, বিশেষত প্রান্তিক পর্যায়ে।

জালিয়াতির ঘটনা ব্যবস্থাকে পরীক্ষায় ফেলছে

নৈতিক ঝুঁকি নিয়ে বাড়তি নজরদারির সঙ্গে নিশ্চিত জালিয়াতির ঘটনা বেড়ে যাওয়ার বিষয়টি যুক্ত হয়েছে। কর্তৃপক্ষ জানিয়েছে, এ বছরের আগস্ট পর্যন্ত ভুয়া দাবির ১৭,২৪৬টি ঘটনা শনাক্ত হয়েছে, যার মোট পরিমাণ প্রায় ২৩ বিলিয়ন ওন। অর্থ ফেরত আদায় এখনো কঠিন; এ পর্যন্ত তহবিলের প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ উদ্ধার করা গেছে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে জাল দাবির অঙ্ক ঊর্ধ্বমুখী, ২০২১ সালের ২৮.২ বিলিয়ন ওন থেকে বেড়ে ২০২৪ সালে ৩২.২ বিলিয়ন ওনে দাঁড়িয়েছে। একই সময়ে কর্মকর্তারা বলছেন, দাবিদারদের স্বেচ্ছায় নিজেদের ভুল জানানোর হার কমেছে।

কিছু ঘটনা জনমনে ক্ষোভ সৃষ্টি করেছে। দেজনে একদল ভাতাগ্রহীতাকে প্রয়োজনীয় চাকরি খোঁজার প্রতিবেদন জমা দেওয়ার সময় বিদেশে ছুটি কাটাতে দেখা গেছে, অথচ প্রতিবেদনে তাঁরা নিজেদের কোরিয়ায় আছেন বলে দেখিয়েছিলেন। সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম ও ভিডিও প্ল্যাটফর্মগুলোতেও চাকরি ছেড়ে দিয়েও কীভাবে ভাতার যোগ্য হওয়া যায়, তা নিয়ে নির্দেশনামূলক ভিডিও ছড়িয়েছে। এসব মাধ্যমে প্রায়ই অনুমোদনের শিথিল মানদণ্ড এবং চাকরি খোঁজার দাবির সীমিত যাচাইয়ের কথা বলা হয়। আইনপ্রণেতা ও বাজেট কর্মকর্তারা কঠোর নজরদারি, ভুলভাবে দেওয়া অর্থ দ্রুত ফেরত আদায় এবং পুনরাবৃত্ত দাবির বৃদ্ধি কমানোর সংস্কারের আহ্বান জানিয়েছেন।

দ্রুত সহায়তার প্রয়োজনের সঙ্গে শক্তিশালী সুরক্ষাব্যবস্থার সমন্বয় সহজ নয়। বিশেষ করে সংকটের সময় দ্রুত ভাতা দিলে পরিবারগুলোর ক্ষতি কমে। একই সঙ্গে মিথ্যা আবেদন ও নিয়মের অপব্যবহারের সুযোগও তৈরি হতে পারে। অনেক দেশেই এই দ্বন্দ্ব দেখা যায়। কোরিয়ার জন্য প্রশ্ন হলো, কোন ধরনের শর্ত, যাচাইয়ের সরঞ্জাম ও শাস্তির সমন্বয়ে অপব্যবহার কমানো যাবে, অথচ যাদের সত্যিই সহায়তা দরকার তারা যেন বঞ্চিত না হন।

অপব্যবহার ঠেকাতে অন্য দেশগুলো যা করে

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায়, কঠোর যোগ্যতা যাচাই, পরিচয় নিয়ে সক্রিয় যাচাই, একাধিক স্তরের তদারকি এবং জালিয়াতির জন্য কঠোর শাস্তি—এসবের সমন্বয় করা হয়। যুক্তরাষ্ট্রে অঙ্গরাজ্যগুলোর কর্মসংস্থান সংস্থায় প্রতি সপ্তাহে প্রত্যয়ন, কাজ খোঁজার প্রমাণ এবং আয়ের নথি জমা দিতে হয়। জালিয়াতি নিশ্চিত হলে সাধারণত অর্থ ফেরত দিতে হয় এবং জরিমানা হয়; গুরুতর ক্ষেত্রে ফৌজদারি অভিযোগ আনা হয়। ওয়াশিংটন অঙ্গরাজ্যের কর্মসংস্থান বিভাগ ভুয়া পরিচয়ে জালিয়াতির প্রতিবেদন জানানোর আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া, বিশেষ তদন্ত দপ্তরের অনুসন্ধান-পদ্ধতি এবং বিচারের মুখোমুখি হওয়ার সম্ভাবনার বিবরণ দিয়েছে। কানেকটিকাটের শ্রম বিভাগ অতিরিক্ত অর্থ ফেরত আদায়, জরিমানা এবং তথ্য গোপন বা ভুলভাবে উপস্থাপনকারীদের অযোগ্য ঘোষণার বিষয়ে বিস্তারিত জানিয়েছে। নিয়োগকর্তাদের প্রতিবেদন ও নিরীক্ষাও এসব যাচাইয়ের অংশ।

আইনশৃঙ্খলা রক্ষাকারী বাহিনী সরকারি কর্মচারীদের সঙ্গে সংশ্লিষ্ট ঘটনাও তদন্ত করেছে। লস অ্যাঞ্জেলেস কাউন্টিতে মহামারির বছরগুলোতে বেতন পাওয়া সত্ত্বেও জালিয়াতি করে বেকারত্ব বিমার অর্থ নেওয়ার অভিযোগে কাউন্টির ১৩ কর্মীর বিরুদ্ধে গুরুতর চুরির অভিযোগ এনেছেন কৌঁসুলিরা। দোষী সাব্যস্ত হলে প্রত্যেকের কারাদণ্ড হতে পারে। ওই সময় বেকারত্ব বিমা জালিয়াতির কারণে সরকারি নিয়োগকর্তাদের মিলিয়ন ডলারের ক্ষতি হয়েছে বলে তদন্তে উঠে এসেছে। এসব পদক্ষেপ দেখায়, এর পরিণতি গুরুতর হতে পারে এবং তা প্রকাশ্যেও আসতে পারে।

আর্থিক নজরদারি আরেকটি স্তর যোগ করে। যুক্তরাষ্ট্রের ফাইন্যান্সিয়াল ক্রাইমস এনফোর্সমেন্ট নেটওয়ার্ক ব্যাংকগুলোকে সন্দেহজনক কার্যকলাপ শনাক্ত করতে সহায়তার জন্য নির্দেশনামূলক গুরুত্বপূর্ণ শব্দাবলি প্রকাশ করে; এর মধ্যে বেকারত্ব বিমা জালিয়াতির সঙ্গে সংশ্লিষ্ট শব্দও রয়েছে। আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলো এসব শব্দ ব্যবহার করে প্রতিবেদন জমা দিলে তদন্তকারীরা চুরি করা ভাতা স্থানান্তরকারী নেটওয়ার্কের সন্ধান করতে পারেন, যা প্রায়ই সীমান্ত পেরিয়ে চলে। এই সহযোগিতা অর্থ ফেরত পাওয়ার গতি বাড়ায় এবং অপরাধী চক্রকে নিরুৎসাহিত করে।

কার্যকর সরঞ্জাম থাকা সত্ত্বেও অর্থ উদ্ধার কঠিন। মহামারির সময় যুক্তরাষ্ট্রের সরকারি জবাবদিহি দপ্তর অনুমান করেছিল, বেকারত্ব বিমা জালিয়াতিতে ক্ষতির পরিমাণ ১০০ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়েছে। নিরীক্ষক ও ইন্সপেক্টর জেনারেলরা আরও ঘন ঘন পর্যালোচনা, পরিচয় যাচাই জোরদার এবং অঙ্গরাজ্য ও কেন্দ্রের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের আহ্বান জানিয়েছেন। মহামারি থেকে আরেকটি শিক্ষা হলো, মামলার জন্য নির্ধারিত সময়সীমা কম হলে বিচারপ্রক্রিয়া সীমিত হয়ে যেতে পারে; এ কারণেই কিছু আইনপ্রণেতা সময়সীমা বাড়ানোর উদ্যোগ নিয়েছিলেন। এসব অভিজ্ঞতা দেখায়, যাচাইয়ের চেয়ে দ্রুততাকে অগ্রাধিকার দিলে কীভাবে সহজেই অর্থ বেরিয়ে যেতে পারে, আর পরে তা ফেরত আনা কত কঠিন।

ভাতা কি কাজের আগ্রহ কমায়, নাকি পরিবর্তনের সময় সহায়তা দেয়

কোরিয়ার বিতর্ককে প্রায়ই কর্মীদের সুরক্ষা ও নির্ভরশীলতা ঠেকানোর মধ্যকার বেছে নেওয়ার বিষয় হিসেবে তুলে ধরা হয়। বাস্তব চিত্র আরও সূক্ষ্ম। অনেক বেকার মানুষের জন্য ভাতা সাময়িক ধাক্কা সামাল দেয়, ভোগব্যয় বজায় রাখে এবং উপযুক্ত কাজ খুঁজতে সহায়তা করে। সংসদীয় তথ্য অনুযায়ী, চাকরি খোঁজার ভাতা পাওয়া শেষ হওয়ার পর কর্মসংস্থানের হার সাম্প্রতিক বছরগুলোতে বেড়েছে; ২০২১ সালের ২৬.৯ শতাংশ থেকে এ বছর তা ৩৩.৪ শতাংশে উঠেছে। এটি ইতিবাচক প্রবণতা, যদিও একই সময়ে পুনরাবৃত্ত ভাতাগ্রহীতার সংখ্যা ও জালিয়াতির মোট অঙ্কও বেড়েছে।

শ্রম অর্থনীতিবিদেরা বলছেন, প্রণোদনার প্রভাব সবচেয়ে বেশি পড়ে প্রান্তিক পর্যায়ে। ন্যূনতম ভাতা বেশি হলে সঙ্গে সঙ্গে কম বেতনের বা অনিশ্চিত কাজ গ্রহণের চাপ কমতে পারে; এর ফলে বেশি উৎপাদনশীলতার সঙ্গে মানানসই কাজ মিললে তা কাম্যও হতে পারে। তবে কারও কারও ক্ষেত্রে এতে বেকারত্বের সময় দীর্ঘ হতে পারে, বিশেষ করে ভাতা ও সহজলভ্য কাজের বেতনের ব্যবধান সামান্য হলে। দক্ষতা ও প্রস্তাবিত কাজের মধ্যে বড় অমিল থাকা তরুণ বা কম অভিজ্ঞ কর্মীদের ক্ষেত্রে এই প্রভাব আরও প্রকট হতে পারে।

কোরিয়ার শ্রমবাজার আরও ব্যাপক পরিবর্তনের মুখে। জনসংখ্যাগত পরিবর্তন, উচ্চ দক্ষতাভিত্তিক সেবাখাতে ঝোঁক এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার দ্রুত বিস্তার শ্রমের চাহিদাকে নতুনভাবে গড়ছে। বিপুলসংখ্যক তরুণ কর্মসংস্থানের বাইরে রয়েছেন অথবা উপযুক্ত কাজের অপেক্ষায় পরীক্ষার প্রস্তুতি নিচ্ছেন। সম্পাদকীয় লেখক ও নীতিবিশেষজ্ঞেরা তথ্য ও স্বয়ংক্রিয়করণসংক্রান্ত দক্ষতায় পুনঃপ্রশিক্ষণ বাড়ানো এবং আঞ্চলিক বিশ্ববিদ্যালয়গুলোর সঙ্গে নিয়োগকর্তাদের সমন্বয় জোরদার করার পক্ষে মত দিয়েছেন। লক্ষ্য হলো চাকরি খোঁজার সময়কে পরিকল্পিত দক্ষতা উন্নয়নে কাজে লাগানো, যাতে ভাতা শুধু ভোগব্যয় বজায় রাখতেই নয়, কাজে ফেরার পরিমাপযোগ্য পথ তৈরিতেও সহায়তা করে।

কাজের জন্য সক্রিয় ও যাচাইযোগ্য প্রস্তুতিকে পুরস্কৃত করে এমন নিয়ম তৈরি করা এই লক্ষ্যগুলোর মধ্যে সেতুবন্ধ গড়ার একটি উপায়। যেমন, কাজ খোঁজার নথির সঙ্গে স্বীকৃত কোর্সে অংশগ্রহণ, স্বল্পমেয়াদি শিক্ষানবিশি বা নিয়োগকর্তার সঙ্গে যুক্ত প্রকল্পে অংশগ্রহণের শর্ত জুড়ে দেওয়া যেতে পারে। প্রক্রিয়াকে শাস্তিমূলক না করেও যাচাই জোরদার করা সম্ভব। মূল কথা হলো, যেখানে জালিয়াতির ঝুঁকি বেশি সেখানে যাচাই কঠোর করা, আর চাকরি ছাড়ার যোগ্যতার শর্ত স্পষ্টভাবে পূরণকারী ব্যক্তিদের দ্রুত সহায়তা নিশ্চিত করা।

আলোচনায় থাকা নীতিগত বিকল্প

প্রকৃত যোগ্যতার ক্ষেত্রে দ্রুত সহায়তা বজায় রেখে কোরিয়ার ব্যবস্থাকে অন্যান্য উন্নত অর্থনীতির চর্চার সঙ্গে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ করতে নীতিনির্ধারক ও নিয়োগকর্তাদের সংগঠনগুলো পরিবর্তনের প্রস্তাব দিয়েছে। প্রস্তাবগুলোর মধ্যে রয়েছে যোগ্যতার সংস্কার, কঠোর যাচাই এবং কাজে ফেরার আরও ভালো প্রণোদনা। ভারসাম্যপূর্ণ একটি প্যাকেজে নিচের কয়েকটি ধারণা একত্র করা যেতে পারে।

• ন্যূনতম ভাতার সীমা এমনভাবে সমন্বয় করা, যাতে তা পূর্ণকালীন ন্যূনতম মজুরির কর্মীর সাধারণ কর ও কর্তন-পরবর্তী বেতনের চেয়ে বেশি না হয়; ভারসাম্য স্থিতিশীল রাখতে নিয়মিত পর্যালোচনার ব্যবস্থা রাখা।
• নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে একাধিকবার দাবি করা ব্যক্তিদের প্রতিস্থাপন হার কমিয়ে বা ভাতা পাওয়ার মেয়াদ সংক্ষিপ্ত করে পুনরাবৃত্ত দাবিদারদের জন্য ধাপে ধাপে ভাতার হার নির্ধারণ করা; তবে দুর্বল খাতে যাদের ছাঁটাইয়ের বিষয়টি যাচাই করা হয়েছে, তাদের সুরক্ষা দেওয়া।
• কিছু নিয়োগকর্তার সংগঠনের প্রস্তাব অনুযায়ী, বিমার আওতায় থাকা দিন গণনার হিসাবের সময়কাল ১৮ মাস থেকে বাড়িয়ে ২৪ মাস এবং প্রয়োজনীয় চাঁদা দেওয়ার মেয়াদ ১৮০ দিন থেকে বাড়িয়ে ১২ মাস করা; তবে পরিচর্যার দায়িত্ব, স্বাস্থ্য এবং নথিভুক্ত অন্যান্য বিরতির ক্ষেত্রে ব্যতিক্রম রাখা।
• আবেদনের সময় এবং সাপ্তাহিক বা পাক্ষিক প্রত্যয়নের সময় পরিচয় যাচাই জোরদার করা; এর মধ্যে কর ও বেতনের নথির সঙ্গে তথ্য মিলিয়ে দেখা, প্রতিবেদনে উল্লেখ করা কাজ খোঁজার কর্মকাণ্ডের ভৌগোলিক অবস্থান যাচাই এবং অস্বাভাবিক দাবির এলোমেলো নিরীক্ষা অন্তর্ভুক্ত।
• জালিয়াতি নিশ্চিত হলে দেওয়ানি জরিমানা, সাময়িক অযোগ্য ঘোষণা এবং করের সঙ্গে সমন্বয় করে অর্থ ফেরত আদায়ের মাধ্যমে শাস্তি বাড়ানো; একই সঙ্গে ন্যায্য প্রক্রিয়া ও আপিলের স্পষ্ট অধিকার নিশ্চিত করা।
• সন্দেহজনক প্রবণতা শনাক্ত করতে তথ্য বিশ্লেষণে বিনিয়োগ করা; যেমন, একই ব্যাংক হিসাব বা যন্ত্রের সঙ্গে যুক্ত একাধিক দাবি, বিভিন্ন অঞ্চলে পুনরাবৃত্ত আবেদন অথবা কোনো এক নিয়োগকর্তার কাছ থেকে হঠাৎ দাবির সংখ্যা বেড়ে যাওয়া।
• নিয়োগকর্তাদের একটি সহজ ডিজিটাল মাধ্যমে দ্রুত চাকরি ছাড়া ও মজুরির তথ্য জানানোর শর্ত দেওয়া, যাতে ভুয়া পরিচয়ে দাবি এবং চাকরি ছাড়ার মিথ্যা বিবরণ দেওয়ার সুযোগ কমে।
• যেসব দাবিদার দ্রুত কাজে ফেরেন এবং কয়েক মাস চাকরি ধরে রাখেন, তাদের পুনর্নিয়োগ বোনাস দেওয়া; অন্যান্য শ্রমবাজারে এটি বেকারত্বের সময় কমাতে কার্যকর হয়েছে।
• নিয়োগের ধারার সঙ্গে সরাসরি যুক্ত উচ্চমানের প্রশিক্ষণে অংশগ্রহণের সুযোগ বাড়ানো, যেখানে যাচাই করা অংশগ্রহণ ও কোর্স সম্পন্ন করার শর্তে ভাতা দেওয়া হবে।
• তথ্যদাতাদের সুরক্ষা দেওয়া এবং দাবিদারদের ভুল আগেভাগে নিজেরাই জানালে কম শাস্তির সুযোগ দিয়ে স্বেচ্ছায় সংশোধনে উৎসাহিত করা।

জালিয়াতির বড় উল্লম্ফন মোকাবিলা করা বিদেশি সংস্থাগুলোর কাছে এসব পদক্ষেপের অনেকগুলোই পরিচিত। উদাহরণস্বরূপ, কোভিড-১৯ মহামারির সময় যুক্তরাষ্ট্রের অঙ্গরাজ্যভিত্তিক সংস্থাগুলো পরিচয় যাচাই জোরদার করেছে, সন্দেহজনক কার্যকলাপের প্রতিবেদন নিয়ে ব্যাংকগুলোর সঙ্গে কাজ করেছে এবং ভাতা চুরি করা সরকারি কর্মচারীদের বিরুদ্ধে ফৌজদারি মামলা করেছে। কোরিয়ার প্রতিষ্ঠানগুলো স্থানীয় প্রেক্ষাপটে এসব সরঞ্জাম খাপ খাইয়ে নিতে পারে এবং ফাঁকফোকর বন্ধ করতে শ্রম মন্ত্রণালয়, কর কর্তৃপক্ষ, ব্যাংক ও কৌঁসুলিদের মধ্যে অংশীদারত্ব গড়ে তুলতে পারে।

মূল কথা

• দুর্বল শ্রমবাজার ও জনসংখ্যার বার্ধক্যের প্রেক্ষাপটে সেপ্টেম্বরে বেকারভাতার পরিমাণ বেড়ে প্রায় ১.১ ট্রিলিয়ন ওনে দাঁড়িয়েছে; টানা অষ্টম মাসের মতো তা ১ ট্রিলিয়ন ওনের ওপরে ছিল।
• ব্যবস্থাটিতে সাম্প্রতিক মজুরির সর্বোচ্চ ৬০ শতাংশ পর্যন্ত দেওয়া হয় এবং সম্প্রতি বিমার আওতায় থাকার শর্ত পূরণ হলে বারবার দাবি করা যায়; অনুমোদনের হার প্রায় ৯৯.৭ শতাংশ বলে জানানো হয়েছে।
• ন্যূনতম ১.৮৯ মিলিয়ন ওন ভাতা এখন একজন পূর্ণকালীন ন্যূনতম মজুরির কর্মীর কর ও কর্তন-পরবর্তী বেতনের চেয়ে বেশি; এক থিঙ্ক ট্যাংকের মতে, এতে নৈতিক ঝুঁকি ও আয়ের বিকৃতি ঘটতে পারে।
• আগস্ট পর্যন্ত ১৭ হাজারের বেশি ঘটনায় নিশ্চিত জালিয়াতির পরিমাণ প্রায় ২৩ বিলিয়ন ওনে পৌঁছেছে; তহবিলের প্রায় দুই-তৃতীয়াংশ উদ্ধার হয়েছে এবং স্বেচ্ছায় ভুল জানানোর হার কমেছে।
• আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতায় কঠোর যোগ্যতা যাচাই, পরিচয় যাচাই জোরদার, লক্ষ্যভিত্তিক নিরীক্ষা ও কঠোর শাস্তির পাশাপাশি আর্থিক নজরদারি সংস্থাগুলোর সঙ্গে ঘনিষ্ঠ সহযোগিতার কথা উঠে এসেছে।
• কোরিয়ায় আলোচিত সংস্কার প্রস্তাবের মধ্যে রয়েছে ন্যূনতম ভাতার সীমা কমানো, পুনরাবৃত্ত ভাতাগ্রহীতাদের সুবিধা কমানো, চাঁদা দেওয়ার মেয়াদ বাড়ানো এবং যাচাইব্যবস্থা উন্নত করা।
• ভাতার সঙ্গে যুক্ত পুনঃপ্রশিক্ষণ এবং পুনর্নিয়োগ বোনাস বেকারত্বের সময় কমাতে পারে এবং কাজের সঙ্গে দক্ষতার সামঞ্জস্য বাড়াতে পারে, বিশেষত তরুণ ও কর্মজীবনের মধ্যপর্যায়ে থাকা কর্মীদের ক্ষেত্রে।
• নীতিনির্ধারকদের সামনে ভারসাম্য রক্ষার কাজ: পরিবর্তনের সময় পরিবারগুলোকে সুরক্ষা দেওয়া, একই সঙ্গে তহবিলের অখণ্ডতা ও স্থায়িত্ব বজায় রাখা।