উদ্যোক্তা ভিসার জন্য জাপানি ভাষাজ্ঞান বাধ্যতামূলক করছে জাপান

উদ্যোক্তাদের জন্য ভাষার শর্ত যুক্ত করছে জাপান কেন

দেশটিতে কোম্পানি প্রতিষ্ঠা বা পরিচালনা করতে ইচ্ছুক বিদেশি উদ্যোক্তাদের প্রধান পথ ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসায় জাপানি ভাষায় দক্ষতার শর্ত যুক্ত করবে জাপান। ইমিগ্রেশন সার্ভিসেস এজেন্সি আবেদনকারী অথবা অন্তত একজন পূর্ণকালীন কর্মীকে জাপানি ভাষায় উল্লেখযোগ্য দক্ষতার প্রমাণ দিতে বলার পরিকল্পনা করেছে। ছয় স্তরের আন্তর্জাতিক দক্ষতা মানদণ্ডে এই দক্ষতা মোটামুটি বি২ স্তরের সমান। আর্থিক ও কর্মসংস্থানসংক্রান্ত শর্তেও বড় পরিবর্তনের পাশাপাশি আসছে নতুন ভাষার শর্তটি। ন্যূনতম মূলধন বাড়িয়ে ৩ কোটি ইয়েন করা হবে এবং অন্তত একজন পূর্ণকালীন কর্মী নিয়োগ বাধ্যতামূলক হবে। ২০২৫ সালের ২৬ আগস্ট শুরু হওয়া জনমত যাচাইয়ের পর অক্টোবরে কঠোর নিয়মগুলো কার্যকর করার লক্ষ্য কর্তৃপক্ষের।

কর্মকর্তারা বলছেন, এর উদ্দেশ্য ব্যবহারিক। ভাষায় ভালো দক্ষতা ব্যবসার মালিকদের কর্মী, গ্রাহক, সরবরাহকারী, বাড়িওয়ালা, ব্যাংক ও স্থানীয় সরকারের সঙ্গে যোগাযোগে সহায়তা করবে। এতে দৈনন্দিন কাজে বাধা কমতে পারে এবং প্রতিষ্ঠানের আচরণ স্থানীয় সমাজের প্রত্যাশার সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে পারে। নবায়ন সাপেক্ষে সর্বোচ্চ পাঁচ বছর থাকার সুযোগ এবং পরিবারের সদস্যদের সঙ্গে রাখার অনুমতি দেওয়া ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসাধারীর সংখ্যা গত বছরের শেষে ছিল ৪১ হাজার ৬০০। সরকারের ভেতরে ও শিল্প খাতের সমালোচকেরা বলেছেন, সমপর্যায়ের অন্যান্য দেশের তুলনায় এই ভিসা শ্রেণির অপব্যবহার করা খুব সহজ হয়ে পড়েছিল। নতুন ভাষার শর্তের লক্ষ্য মান বাড়ানো, তবে প্রকৃত প্রতিষ্ঠাতাদের জন্য দরজা বন্ধ না করা।

ঠিক কী কী পরিবর্তন হবে

জাপানে ব্যবসায়িক কার্যালয় নিশ্চিত করার বিদ্যমান শর্তের পাশাপাশি এই প্যাকেজে রয়েছে তিনটি বড় পরিবর্তন। ভাষাগত দক্ষতার আনুষ্ঠানিক শর্ত যুক্ত হবে, ন্যূনতম বিনিয়োগ বেড়ে ৩ কোটি ইয়েন হবে এবং জনবলসংক্রান্ত নিয়মে পরিবর্তন এনে জাপানে অন্তত একজন পূর্ণকালীন কর্মী নিয়োগ বাধ্যতামূলক করা হবে। উদ্দেশ্য হলো, ভিসাধারীরা যেন বাস্তব কার্যক্রমসহ প্রকৃত কোম্পানি পরিচালনা করেন, শুধু ভিসার শর্ত পূরণের জন্য তৈরি কাগুজে প্রতিষ্ঠান নয়।

বি২ স্তরের ভাষাগত দক্ষতা এবং কে তা পূরণ করতে পারবেন

কমন ইউরোপিয়ান ফ্রেমওয়ার্ক অব রেফারেন্স ফর ল্যাঙ্গুয়েজেস (সিইএফআর)-এর প্রায় বি২ স্তরে আবেদনকারী অথবা একজন পূর্ণকালীন কর্মীর কাজ চালানোর সক্ষমতার প্রমাণ গ্রহণের পরিকল্পনা করেছে সংস্থাটি। বি২ স্তরের একজন বক্তা সভা ও আলোচনায় অংশ নিতে পারেন, জটিল লেখার মূল বক্তব্য বুঝতে পারেন এবং সীমিত সহায়তায় কর্মক্ষেত্রের দৈনন্দিন যোগাযোগ সামলাতে পারেন। ব্যবহারিক অর্থে, এর মধ্যে রয়েছে প্রচলিত ব্যবসায়িক নথি পড়া ও লেখা, ফোন কলের উত্তর দেওয়া, সরকারি দপ্তরে যাওয়া এবং সরবরাহকারী বা কর্মীদের সঙ্গে সমস্যা নিয়ে আলোচনা করা।

কোম্পানিতে জাপানি ভাষায় দক্ষ কেউ থাকলে প্রতিষ্ঠাতাকে নিজে জাপানি বলতে হবে না। পূর্ণকালীন পদে থাকা জাপানি নাগরিক সাধারণত এই শর্ত পূরণ করবেন। জাপানি নন এমন কর্মীও বি২ স্তরের দক্ষতার নথি দেখাতে পারলে শর্ত পূরণ করতে পারবেন। মানসম্মত পরীক্ষার ফল বা স্বীকৃত প্রতিষ্ঠানের সনদের মতো গ্রহণযোগ্য প্রমাণের পদ্ধতি কর্তৃপক্ষ প্রকাশ করবে। সিইএফআর ও জাপানিজ ল্যাঙ্গুয়েজ প্রোফিশিয়েন্সি টেস্টের স্তরের মধ্যে কোনো আনুষ্ঠানিক এক-এক সমতুল্যতা নেই। তবে অনেক নিয়োগকর্তা জেএলপিটি এন২-কে উচ্চ-মধ্যবর্তী স্তরের কাছাকাছি মনে করেন।

মূলধন ও কর্মীসংখ্যার উচ্চতর শর্ত

ন্যূনতম মূলধন বা বিনিয়োগ ছয় গুণ বেড়ে ৩ কোটি ইয়েন হবে, যা বর্তমান বিনিময় হারে ২ লাখ ডলারের কিছু বেশি। আবেদনকারীদের জাপানে বেতনভুক্ত অন্তত একজন পূর্ণকালীন কর্মীও রাখতে হবে। বর্তমান নিয়মে ৫০ লাখ ইয়েন বিনিয়োগ করে অথবা দুজন পূর্ণকালীন কর্মী নিয়োগ করে আবেদনকারী যোগ্য হতে পারতেন। নিয়ন্ত্রকেরা বলছেন, কম অঙ্গীকারের আবেদন বাছাই করে বাদ দেওয়া এবং স্থানীয় কর্মসংস্থান ও করভিত্তিতে অবদান রাখে এমন ব্যবসা গড়ছেন—এমন আবেদনকারীদের অগ্রাধিকার দেওয়াই উচ্চতর শর্তের উদ্দেশ্য। আর্থিক ও ভাষাগত পরিবর্তনের পাশাপাশি আবেদনকারীদের ব্যবসায়িক কার্যক্রমের আরও বিস্তারিত নথি দিতে হতে পারে, যেমন চুক্তি, বেতন-সংক্রান্ত রেকর্ড এবং প্রকৃত কার্যালয়ের প্রমাণ।

সময়সীমা, সিদ্ধান্তের প্রক্রিয়া এবং যেসব বিষয় এখনো স্পষ্ট নয়

বিচার মন্ত্রণালয় ২০২৫ সালের ২৬ আগস্ট জনমতের জন্য মন্ত্রীপরিষদ-আদেশের একটি খসড়া প্রকাশ করেছে। জনমত গ্রহণ চলবে সেপ্টেম্বরের শেষভাগ পর্যন্ত। এরপর আদেশটি চূড়ান্ত করা যেতে পারে। অক্টোবরের মাঝামাঝি থেকে পরিবর্তনগুলো কার্যকর হতে পারে। বসবাসের মর্যাদার শর্ত নিয়ন্ত্রণকারী আদেশ সংশোধন করেই এ ধরনের পরিবর্তন আনা হয়, তাই আলাদা করে সংসদে আইন পাসের প্রয়োজন নেই।

সব ধরনের অন্তর্বর্তী পরিস্থিতি নিয়ে সরকার প্রকাশ্যে বিস্তারিত জানায়নি। কার্যকর তারিখের পর জমা দেওয়া নতুন আবেদনগুলো নতুন শর্ত অনুযায়ী যাচাই করা হবে। নবায়নের ক্ষেত্রে অভিবাসন কর্মকর্তারা সাধারণত ব্যবসার কার্যক্রম অব্যাহত আছে কি না, শ্রম ও কর আইন মানা হচ্ছে কি না এবং আগের প্রতিশ্রুতিগুলো পূরণ হয়েছে কি না, তা যাচাই করেন। বিদ্যমান ভিসাধারীদের নবায়নের সময় পুরোনো শর্ত প্রযোজ্য হবে কি না, উপলভ্য তথ্যে তা নির্দিষ্ট করে বলা হয়নি। নবায়নের প্রস্তুতি নেওয়া আবেদনকারীদের প্রকৃত ব্যবসায়িক কার্যক্রম ও কর্মী নিয়োগ আরও কঠোরভাবে যাচাইয়ের জন্য প্রস্তুত থাকা উচিত।

স্টার্টআপ ভিসা ও অন্যান্য পথের সঙ্গে এর সম্পর্ক

নির্ধারিত কার্যক্রম শ্রেণির স্টার্টআপ ভিসা কর্মসূচির মাধ্যমে জাপান প্রাথমিক পর্যায়ের প্রতিষ্ঠাতাদের জন্য বিকল্প পথ রেখেছে। ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসার শর্ত পূরণের প্রস্তুতি নেওয়ার সময় এই কর্মসূচি উদ্যোক্তাদের সীমিত সময়ের জন্য জাপানে থাকার সুযোগ দেয়। পৌর সরকারগুলো পরামর্শ ও প্রশাসনিক সহায়তা দেয়। আবেদনকারীরা অনুমোদিত কোনো শহর বা প্রিফেকচারে ব্যবসায়িক পরিকল্পনা জমা দেন। পৌরসভা ও ইমিগ্রেশন সার্ভিসেস এজেন্সির মূল্যায়নের পর তাঁরা এমন থাকার অনুমতি পান, যাতে ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসার আবেদন করার আগে কোম্পানির ভিত্তি গড়ে তুলতে পারেন। অর্থনীতি, বাণিজ্য ও শিল্প মন্ত্রণালয়ের স্টার্টআপ ভিসা পাতায় বিস্তারিত তথ্য প্রকাশ করা হয়েছে। অংশগ্রহণকারী পৌরসভা ও যোগাযোগের ঠিকানার হালনাগাদ তালিকা মেটিআইয়ের এই সরকারি পাতায় পাওয়া যাবে।

প্রতিষ্ঠাতাদের প্রস্তুতির জন্য আরও সময় দিতে ২০২৫ সালে স্টার্টআপ ভিসার পরিসর বাড়িয়েছে কর্তৃপক্ষ। আগে সাধারণত ছয় মাসের থাকার মেয়াদ বাড়িয়ে দুই বছর করা হয়েছে এবং দেশজুড়ে এটি চালুর কাজ চলছে। কর্মসূচিতে এখনো বিশ্বাসযোগ্য ব্যবসায়িক পরিকল্পনা ও পৌরসভার অনুমোদন প্রয়োজন। তবে কার্যালয় ভাড়া বা শুরুতেই বড় অঙ্কের মূলধনের মতো তাৎক্ষণিক বাধা কমে। অনেক প্রতিষ্ঠাতা ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসা শ্রেণিতে যাওয়ার আগে প্রস্তুতির ভিত্তি হিসেবে এই সুযোগ ব্যবহার করেন। নীতিনির্ধারকেরাও ইঙ্গিত দিয়েছেন, ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসার মান বাড়ালেও উচ্চ সম্ভাবনাময় উদ্ভাবকদের জন্য তাঁরা দরজা খোলা রাখতে চান।

এখন কেন শর্ত কঠোর করছে কর্তৃপক্ষ

কর্মকর্তারা নীতিগত ও আইন প্রয়োগসংক্রান্ত—দুই ধরনের উদ্বেগের কথা বলেছেন। সাম্প্রতিক বছরগুলোর তদন্তে এমন কিছু কৌশল ধরা পড়েছে, যেখানে দালালেরা ভুয়া কোম্পানি তৈরি, নথি জাল এবং সাজানো আবেদন জমা দিয়েছে। একটি ঘটনায় কর্তৃপক্ষের অভিযোগ, প্রকৃত ব্যবসা না চালিয়েই লোকজনকে বসবাসের মর্যাদা পেতে সহায়তার জন্য শত শত নামসর্বস্ব কোম্পানি গড়া হয়েছিল। উচ্চতর মূলধনের শর্ত ও আরও স্পষ্ট প্রমাণের বাধ্যবাধকতার উদ্দেশ্য এ ধরনের কৌশল কঠিন করে তোলা।

এর পেছনে রাজনৈতিক প্রেক্ষাপটও রয়েছে। কঠোর অভিবাসননীতির পক্ষে প্রচার চালানো দলগুলোর প্রতি সমর্থন বেড়েছে এবং জুলাইয়ে ক্ষমতাসীন জোট উচ্চকক্ষে সংখ্যাগরিষ্ঠতা হারিয়েছে। অপব্যবহারের ঝুঁকি রয়েছে এমন বসবাসের মর্যাদার শ্রেণিগুলোতে আরও ভালো নজরদারির প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন জ্যেষ্ঠ কর্মকর্তারা। বিদেশি বাসিন্দাদের নীতি পর্যালোচনার দায়িত্বও দিয়েছেন বিচারমন্ত্রী। ভাষার শর্তটিকে স্থানীয় সমাজ ও বাড়িওয়ালাদের অভিযোগ কমানো এবং শহর কর্তৃপক্ষ, কর দপ্তর ও ব্যাংকের সঙ্গে অতিরিক্ত ব্যয়বহুল মধ্যস্থতাকারীর ওপর নির্ভর না করে বিদেশি মালিকদের যোগাযোগে সহায়তা করার ব্যবহারিক পদক্ষেপ হিসেবে তুলে ধরা হয়েছে।

কারা প্রভাব বেশি অনুভব করতে পারেন

পরিবর্তনগুলো আবেদনকারীদের ধরন বদলে দেবে। শক্তিশালী অর্থায়ন ও স্থানীয় কর্মী নিয়োগের পরিকল্পনা আছে—এমন প্রতিষ্ঠাতাদের শর্ত পূরণের সম্ভাবনা বেশি। ন্যূনতম মূলধন ও সরেজমিন উপস্থিতি ছাড়াই যোগ্য হওয়ার চেষ্টা করা ছোট ব্যবসায়ীদের জন্য পথ সংকীর্ণ হবে। স্বল্পমেয়াদি ভাড়া ও কম পরিচালন ব্যয়ের মডেলের ওপর নির্ভরশীল সেবা ব্যবসা, যা অতীতে অপব্যবহারের ঘটনায় দেখা গেছে, নতুন নিয়মে তাদের যৌক্তিকতা প্রমাণ করা কঠিন হবে।

জাতীয়তাভিত্তিক চিত্রও বদলাতে পারে। সাম্প্রতিক অভিবাসন তথ্য অনুযায়ী, বর্তমান ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসাধারীদের প্রায় অর্ধেক চীনের নাগরিক; বাকিদের অনেকেই দক্ষিণ ও দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার। যেসব অঞ্চলে ছোট পারিবারিক ব্যবসা বেশি প্রচলিত, সেখানে উচ্চতর মূলধনের শর্তের কারণে আবেদনকারীর সংখ্যা কমতে পারে। অন্যদিকে, ৩ কোটি ইয়েন বিনিয়োগ এবং কর্মী ধরে রাখতে পারা প্রযুক্তি, উৎপাদনশিল্পে সহায়তা, স্বাস্থ্যসেবা ও সীমান্তপারের পাইকারি খাতের কোম্পানিগুলোর জন্য পরিস্থিতি আরও স্পষ্ট হতে পারে, কারণ নিয়ম মানার প্রত্যাশা আরও নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

জাপানি ভাষায় দক্ষতা নেই—এমন প্রকৃত প্রতিষ্ঠাতাদের জন্য যোগ্য কর্মীর মাধ্যমে শর্ত পূরণের সুযোগটি বাস্তব স্বস্তি। দ্বিভাষিক ব্যবস্থাপক বা পরিচালন-প্রধান নিয়োগ করলে শর্ত পূরণ হবে এবং দৈনন্দিন কাজও উন্নত হতে পারে। ঝুঁকি ব্যবস্থাপনায়ও ভাষার শর্ত সহায়ক হতে পারে, কারণ দ্বিভাষিক কর্মীরা নিরাপত্তা-সংক্রান্ত নির্দেশনা, শ্রমবিষয়ক পরামর্শ এবং জরুরি যোগাযোগ আরও কার্যকরভাবে সামলাতে পারবেন।

নিয়মসম্মত আবেদনের প্রস্তুতি

নতুন আদেশ কার্যকর হওয়ার পর আবেদন করার পরিকল্পনা থাকলে উচ্চতর শর্তের সঙ্গে সামঞ্জস্য রেখে সময়সূচি ও বাজেট তৈরি করা উচিত। পর্যালোচনার সময় ঝুঁকি কমাতে এবং সময় বাঁচাতে নিচের পদক্ষেপগুলো নেওয়া যেতে পারে।

• ব্যবসার ধরন অনুযায়ী প্রকৃত কার্যালয় নিশ্চিত করুন। কোম্পানির নামে ভাড়ার চুক্তি করুন এবং জমা দেওয়ার জন্য ছবি, ফ্লোর প্ল্যান ও ইউটিলিটি সেবার চুক্তি প্রস্তুত রাখুন।
• মূলধনের উৎস ও স্থানান্তরের নথি রাখুন। ৩ কোটি ইয়েনের শর্ত পূরণের জন্য ব্যাংক বিবরণী, শেয়ারহোল্ডারদের সিদ্ধান্ত এবং অর্থ পাঠানোর প্রমাণ সংগ্রহ করুন।
• অন্তত একজন পূর্ণকালীন কর্মী নিয়োগ করুন বা শনাক্ত করুন, যাঁর চুক্তি, সামাজিক বিমায় তালিকাভুক্তি এবং বেতনের রেকর্ড দেখানো যাবে। ভাষাগত দক্ষতার বিকল্পটি ব্যবহার করলে নিশ্চিত করুন, কর্মীটি স্বীকৃত পরীক্ষা বা সনদের মাধ্যমে বি২ স্তরের দক্ষতার প্রমাণ দিতে পারবেন।
• আয়ের উৎস, কর্মী নিয়োগ ও প্রাথমিক গ্রাহকদের ব্যাখ্যাসহ বিস্তারিত ব্যবসায়িক পরিকল্পনা তৈরি করুন। থাকলে চুক্তি, আগ্রহপত্র বা ক্রয়াদেশ যুক্ত করুন।
• শুরু থেকেই হিসাবপত্র পরিষ্কার রাখুন। সময়মতো কর জমা দিন, শ্রম ও সামাজিক বিমায় নিবন্ধন করুন এবং নিয়মসম্মত কর্মসংস্থান চর্চা বজায় রাখুন।
• খাতভিত্তিক প্রয়োজনীয় নিয়ন্ত্রক অনুমোদনের তালিকা করুন, যেমন খাদ্য পরিবেশনের অনুমতি বা ট্রাভেল এজেন্সির লাইসেন্স, এবং সেগুলো পাওয়ার অগ্রগতি দেখান।
• প্রস্তুতির জন্য সময় দরকার হলে স্টার্টআপ ভিসার পথ ব্যবহার করুন। পৌরসভার সহায়তায় ব্যাংক, বাড়িওয়ালা ও পরামর্শকদের সঙ্গে পরিচিত হওয়া যেতে পারে।
• প্রতিনিধির মাধ্যমে ভুয়া ব্যবস্থা এড়িয়ে চলুন। প্যাকেজ কোম্পানি বা নিশ্চিত অনুমোদনের প্রস্তাব দেওয়া দালালের ওপর নির্ভর করবেন না। নামসর্বস্ব কার্যক্রম ও জাল নথি ধরতে কর্মকর্তারা যাচাই বাড়িয়েছেন।

মূল বিষয়গুলো

• ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসায় জাপানি ভাষার শর্ত যুক্ত করবে জাপান। এর মান হবে সিইএফআর বি২-এর কাছাকাছি; আবেদনকারী বা একজন পূর্ণকালীন কর্মী এই শর্ত পূরণ করতে পারবেন।
• ন্যূনতম মূলধনের শর্ত বেড়ে ৩ কোটি ইয়েন হবে এবং জাপানে অন্তত একজন পূর্ণকালীন কর্মী নিয়োগ করতে হবে।
• বিচার মন্ত্রণালয় ২০২৫ সালের ২৬ আগস্ট জনমত গ্রহণ শুরু করেছে এবং অক্টোবরের মাঝামাঝি থেকে নতুন নিয়ম কার্যকরের লক্ষ্য রয়েছে।
• কর্তৃপক্ষের ভাষ্য, সমাজের সঙ্গে যোগাযোগ সহজ করা এবং ভিসা শ্রেণির অপব্যবহার দমন করাই পরিবর্তনগুলোর উদ্দেশ্য।
• নবায়ন সাপেক্ষে ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসায় সর্বোচ্চ পাঁচ বছর থাকা এবং পরিবারের সদস্যদের সঙ্গে রাখার সুযোগ রয়েছে। গত বছরের শেষে এই ভিসাধারীর সংখ্যা ছিল প্রায় ৪১ হাজার ৬০০।
• ব্যবসা ব্যবস্থাপক ভিসা শ্রেণিতে যাওয়ার আগে পৌরসভার তত্ত্বাবধানে প্রস্তুতির জন্য প্রতিষ্ঠাতাদের সর্বোচ্চ দুই বছর সময় দিয়ে স্টার্টআপ ভিসা কর্মসূচি সম্প্রসারণ করছে জাপান।
• উচ্চতর শর্তে কম অঙ্গীকারের আবেদন বাছাই করে বাদ পড়বে বলে ধারণা করা হচ্ছে। পাশাপাশি প্রকৃত কার্যক্রমসহ ভালো অর্থায়ন পাওয়া কোম্পানিগুলো অগ্রাধিকার পাবে।