চীন থেকে কারখানা সরায় ভিয়েতনাম, হয়ে উঠছে বৈশ্বিক উৎপাদন কেন্দ্র

উৎপাদন স্থানান্তরের গতি বাড়ছে

হ্যানয়ের উত্তরে বাক নিন প্রদেশের ভূদৃশ্য দেখায়, কীভাবে বৈশ্বিক উৎপাদনব্যবস্থা নতুন করে সাজানো হচ্ছে। শুল্ক ও ঝুঁকির চাপে চীনা নির্মাতারা গুরুত্বপূর্ণ বাজারে প্রবেশাধিকার ধরে রাখতে ভিয়েতনামে কারখানা স্থাপন করায় ধানখেতের জায়গা নিয়েছে গুদাম ও সংযোজন কারখানা। যুক্তরাষ্ট্র-চীন বাণিজ্য উত্তেজনার প্রথম পর্যায়ে এই স্থানান্তর শুরু হয়েছিল, নতুন শুল্ক আরোপের হুমকিতে তা আরও গতি পেয়েছে। যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপে পাঠানো অনেক পণ্যে শুল্ক-সুবিধা, বিপুল তরুণ শ্রমশক্তি এবং দক্ষিণ চীনের সরবরাহকারীদের ট্রাকে করে আনার মতো দূরত্বে রাখে—এমন ভৌগোলিক অবস্থান ভিয়েতনামকে আকর্ষণীয় করে তুলেছে।

একসময় গুয়াংদং বা ঝেজিয়াংয়ে ঘাঁটি গাড়া কোম্পানিগুলো এখন হ্যানয় ও হো চি মিন সিটিতে যাওয়ার ফ্লাইট বুক করছে। প্লাস্টিকের খোলস তৈরি করা দংগুয়ানের একটি ইলেকট্রনিকস নির্মাতা ক্রেতাদের অনুরোধে বাক নিনে কারখানা সরিয়েছে, যাতে পণ্য পাঠানোর সময় চীনের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের বেশি শুল্ক এড়ানো যায়। পোশাক থেকে গৃহস্থালি যন্ত্রপাতি—বিভিন্ন খাতেই একই প্রবণতা দেখা যাচ্ছে। বাক নিন ও বাক জিয়াংয়ের মতো উত্তরের প্রদেশগুলোতে এখন স্যামসাংয়ের স্মার্টফোন কারখানা এবং অ্যাপল ও ক্যাননের সরবরাহকারী রয়েছে। চীনের কাছাকাছি হওয়ায় যন্ত্রাংশ পরিবহনে সময় কম লাগে, ফলে কারখানাগুলো কঠোর সরবরাহ-সময়সীমা মেনে চলতে পারে।

এই অগ্রগতির সঙ্গে চাপও বাড়ছে। শিল্প পার্কে ভাড়া বেড়েছে, ন্যূনতম মজুরি বাড়ছে এবং উৎপাদনশীলতা এখনো চীনের সেরা কারখানাগুলোর চেয়ে পিছিয়ে। অনেক পণ্য এখনো চীনা যন্ত্রাংশের ওপর নির্ভরশীল। এতে শুল্ক-শ্রেণিবিন্যাস জটিল হয় এবং পণ্যের উৎপত্তির নিয়ম বদলালে কোম্পানিগুলো ঝুঁকিতে পড়ে। এসব বাধা সত্ত্বেও ভিয়েতনাম আকর্ষণীয়, কারণ ভিয়েতনামে তৈরি পণ্যে সাধারণত সরাসরি চীন থেকে পাঠানো পণ্যের তুলনায় কম শুল্ক পড়ে এবং মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি রপ্তানিকারকদের উচ্চমূল্যের বাজারে প্রবেশের পথ করে দেয়।

কারখানাগুলো কেন ভিয়েতনামে যাচ্ছে

আকর্ষণের মূল কারণ ব্যয়, অবস্থান ও বাজারে প্রবেশাধিকার। ভিয়েতনামের পাশে চীন; সড়ক ও সীমান্ত ফটক দিয়ে দ্রুত সীমান্ত পার করে যন্ত্রাংশ আনা যায়। চীনের উপকূলীয় উৎপাদনকেন্দ্রগুলোর তুলনায় শ্রমব্যয় এখনো কম। সরকার বন্দর ও সড়ক উন্নত করেছে, শিল্প পার্ক গড়ে তুলেছে এবং প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ আকর্ষণে কর-ছুটি ও প্রণোদনা দিয়েছে।

বাণিজ্য সুবিধা ও সরকারি প্রণোদনা

মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (এফটিএ) একটি বিস্তৃত নেটওয়ার্কের অংশ ভিয়েতনাম, যা দেশটিকে বড় ভোক্তা বাজারগুলোতে অগ্রাধিকারমূলক প্রবেশাধিকার দেয়। এর মধ্যে রয়েছে আঞ্চলিক সমন্বিত অর্থনৈতিক অংশীদারত্ব (আরসিইপি) এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন-ভিয়েতনাম মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (ইভিএফটিএ)। ভিয়েতনাম ব্রিফিংয়ের তথ্য অনুযায়ী, দেশটিতে ১৬টি কার্যকর এফটিএ এবং দ্বৈত কর পরিহারের ৮০টির বেশি চুক্তি রয়েছে। এগুলো করের বোঝা কমায় এবং সীমান্তপারের বিনিয়োগে উৎসাহ দেয়। ইভিএফটিএ কয়েক বছরের মধ্যে আমদানি শুল্ক কমায় এবং ওষুধ ও মোটরযানের মতো খাতে ইউরোপীয় মানের সঙ্গে আরও ঘনিষ্ঠ সামঞ্জস্যে উৎসাহিত করে। ফলে ভিয়েতনামে পণ্য সংযোজনকারী প্রতিষ্ঠানগুলো চীনে তৈরি অনেক পণ্যের ওপর আরোপিত অতিরিক্ত শুল্ক ছাড়াই ইউরোপীয় ইউনিয়নে পণ্য পাঠানোর সুযোগ পায়।

এর ফলে বিনিয়োগও বেড়েছে। ২০২৪ সালে নিবন্ধিত প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগের (এফডিআই) পরিমাণ ছিল প্রায় ৩৮.২৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার; এর মধ্যে উৎপাদন ও প্রক্রিয়াজাতকরণ খাতে বিনিয়োগ ছিল সবচেয়ে বেশি। কাইক্সিন গ্লোবালের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ২০২৫ সালের এপ্রিল নাগাদ নতুন অনুমোদিত বিদেশি বিনিয়োগ আগের বছরের একই সময়ের তুলনায় ৩৯.৯ শতাংশ বেড়ে ১৩.৮২ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে দাঁড়ায়। এর প্রায় ৯ বিলিয়ন ডলার উৎপাদন খাতে এবং ২.৮৩ বিলিয়ন ডলার আবাসন খাতে যাওয়ার কথা। শিল্প পার্কের সংখ্যা বেড়ে ৪১৬ হয়েছে; ২০৩০ সালের মধ্যে আরও শত শত পার্ক স্থাপন বা সম্প্রসারণের পরিকল্পনা রয়েছে। স্যামসাং ও এলজি থেকে ফক্সকন ও অ্যাডিডাস—বৈশ্বিক ব্র্যান্ডগুলো নতুন উৎপাদন সক্ষমতার জন্য ভিয়েতনামকে বেছে নেওয়ার বড় কারণ এই নীতিগত উদ্যোগ।

ভৌগোলিক অবস্থান, শ্রমশক্তি ও ‘চায়না প্লাস ওয়ান’ কৌশল

ভিয়েতনামের অবস্থান ‘চায়না প্লাস ওয়ান’ কৌশল বাস্তবায়নে সহায়ক। এই কৌশলে কোম্পানিগুলো সরবরাহব্যবস্থার একটি অংশ চীনে রেখে সংযোজনের গুরুত্বপূর্ণ ধাপগুলো কাছের অন্য দেশে সরিয়ে নেয়। উত্তর ভিয়েতনাম সীমান্তের ওপারে গুয়াংসি ও ইউনানের কারখানাগুলো থেকে অল্প পথের দূরত্বে, যা সরবরাহব্যবস্থা স্থিতিশীল রাখতে সহায়তা করে। দেশটিতে বড় এবং ক্রমেই দক্ষ হয়ে ওঠা শ্রমশক্তিও রয়েছে। সরকারি প্রশিক্ষণ কর্মসূচি বেড়েছে এবং বহুজাতিক নির্মাতারা মান ও কাজের গতি বাড়াতে নিজস্ব প্রশিক্ষণকেন্দ্র গড়ে তুলেছে। ক্রমবর্ধমান মধ্যবিত্ত শ্রেণি ও রাজনৈতিক স্থিতিশীলতাও দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করছে।

শুল্ক ও বিধি বদলে দিচ্ছে সংগ্রহ পরিকল্পনা

বাণিজ্যনীতির আকস্মিক পরিবর্তনই এখন স্থানান্তরের প্রধান অনুঘটক। নিউইয়র্ক টাইমস ২০২৫ সালের মে মাসে জানায়, চীনের ওপর যুক্তরাষ্ট্রের উচ্চ শুল্ক অনেক চীনা কোম্পানিকে উৎপাদন বা সংযোজন বিদেশে সরিয়ে নিতে বাধ্য করেছে; এর মধ্যে ভিয়েতনাম সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য গন্তব্য। যুক্তরাষ্ট্রের ক্রেতাদের কাছে পণ্য পাঠানো চালু রাখতে কিছু কারখানা দ্রুত স্থানান্তরিত হয়েছে, যাতে চীনের ওপর আরোপিত শাস্তিমূলক শুল্ক এড়ানো যায়। এই তাড়াহুড়োয় ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম ও ক্রয়-সংগ্রহ এজেন্টরাও যুক্ত হয়েছে; তারা স্থানান্তর সমন্বয় বা সরবরাহ ভিয়েতনামের কারখানায় পাঠাতে সহায়তা করছে।

নীতির পরিস্থিতি এখনো অনিশ্চিত। রেস্ট অব ওয়ার্ল্ডের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ওয়াশিংটন নতুন পাল্টা শুল্কের ঘোষণা দেয়, যার আওতায় ভিয়েতনাম থেকে আমদানিতে ৪৬ শতাংশ শুল্ক আরোপের কথা ছিল। তবে আলোচনার জন্য ৯০ দিনের সময়ও দেওয়া হয়। এর আগে প্রকাশিত খবরে বলা হয়েছিল, ভিয়েতনামের অনেক পণ্যের ওপর শুল্ক কিছু সময়ের জন্য স্থগিত রাখা হয়েছে। এতে হো চি মিন সিটি ও হ্যানয়ের আশপাশের কারখানাগুলোতে অর্ডার বেড়ে যায়। ভিয়েতনামের পরামর্শকেরা বলছেন, চীনা কোম্পানিগুলো নীতিগত ঝুঁকি সামলানোর পাশাপাশি নিজেদের সরবরাহকারী নেটওয়ার্কের কাছে থাকতে লাইসেন্সের আবেদন ও জায়গা ভাড়া নেওয়া চালিয়ে যাচ্ছে।

সাউথ চায়না মর্নিং পোস্টের উদ্ধৃত হো চি মিন সিটির ব্যবসা-পরামর্শক উইনি ল্যাম সতর্ক করে বলেন, সুবিধাগুলো বাস্তব হলেও রাজনীতির কারণে পরিস্থিতি বদলে যেতে পারে।

ভিয়েতনাম এখনো ট্রাম্প ১.০-এর সুবিধা পাচ্ছে, তবে আর কত দিন পাবে তা আমরা জানি না।

ইনসাইড রিটেইল এশিয়ার তথ্য অনুযায়ী, ফ্যাশন জায়ান্ট শেইন চীনা সরবরাহকারীদের উৎপাদনের একটি অংশ ভিয়েতনামে সরানোর জন্য সাময়িক প্রণোদনা দিয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে বেশি দামে পণ্য কেনা এবং বড় অর্ডারের নিশ্চয়তা। এই উদ্যোগ আরও বিস্তৃত প্রবণতার প্রতিফলন। খেলনা, পোশাক ও ভোক্তা ইলেকট্রনিকসের কোম্পানিগুলো দ্বিতীয় উৎপাদনকেন্দ্র হিসেবে ভিয়েতনামকে ব্যবহার করছে। কিছু প্রতিষ্ঠান চীনের কারখানা থেকে যন্ত্রপাতি স্থানান্তর করছে, অন্যরা ভিয়েতনামের শিল্প পার্কে নতুন উৎপাদন লাইন স্থাপন করছে।

যে খাতগুলো স্থানান্তরিত হচ্ছে

ভিয়েতনামের উৎপাদনশিল্পে উত্থান সব খাতে সমান নয়। ইলেকট্রনিকস, পোশাক, খেলনা ও সেমিকন্ডাক্টর—প্রতিটি খাতেই কী স্থানান্তরিত হচ্ছে, কী থাকছে এবং কোথায় বাধা রয়েছে, তার ভিন্ন চিত্র দেখা যায়।

ইলেকট্রনিকস ও স্মার্টফোন

এক দশকেরও বেশি আগে ভিয়েতনামে বড় পরিসরে স্মার্টফোন উৎপাদন সক্ষমতা গড়ে তোলার স্যামসাংয়ের সিদ্ধান্তই এই মডেলের ভিত্তি তৈরি করে। এখন স্যামসাংয়ের অধিকাংশ স্মার্টফোন ভিয়েতনামে তৈরি হয়। অ্যাপলের সরবরাহকারীরা বাক জিয়াং ও বাক নিনে কার্যক্রম বাড়িয়ে যন্ত্রাংশ তৈরি এবং এয়ারপডস ও অ্যাপল ওয়াচের মতো ডিভাইস সংযোজন করছে। গ্রাহকদের অর্ডার অনুসরণ করে ফক্সকন, লাক্সশেয়ার, গোয়েরটেক ও অন্য চীনা প্রযুক্তি প্রতিষ্ঠানগুলো উত্তর ভিয়েতনামে বিনিয়োগ করেছে।

উৎপাদন এখনো চীন ও দক্ষিণ কোরিয়া থেকে আমদানি করা যন্ত্রাংশের ওপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল। এই সংযোগ কৌশলগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ। এর ফলে ভিয়েতনামে এখনো বড় পরিসরে তৈরি না হওয়া ডিসপ্লে, অপটিকস, ব্যাটারি ও নিখুঁত যন্ত্রাংশ দ্রুত পাওয়া যায়। তবে এই নির্ভরতা বাণিজ্য চুক্তির উৎপত্তি-সংক্রান্ত বিধি মেনে চলা জটিল করতে পারে। ভিয়েতনামে সংযোজিত পণ্যে আমদানি করা উপকরণের তুলনায় স্থানীয় মূল্য সংযোজন কম হলে যুক্তরাষ্ট্রে তা এড়িয়ে শুল্ক ফাঁকির অভিযোগে তদন্তের মুখে পড়তে পারে।

মহামারির সময় চাপের মধ্যেও কাজ চালানোর অভিজ্ঞতা হয়েছে ভিয়েতনামের কারখানাগুলোর। ২০২১ সালে সরকার কঠোর স্বাস্থ্যবিধির আওতায় গুরুত্বপূর্ণ ইলেকট্রনিকস কারখানাগুলো চালু রাখার অনুমতি দেয়; সংক্রমণ ঠেকাতে কিছু কারখানার কর্মীদের কর্মস্থলেই থাকতে হয়। বৈশ্বিক চাহিদা কমে যাওয়ায় ২০২৩ সালে খাতটি মন্দার মুখে পড়ে; বছরের শুরুতে কয়েক হাজার কর্মী ছাঁটাইয়ের খবর আসে। অর্ডার বাড়ায় ২০২৪ ও ২০২৫ সালে নিয়োগ আবার বেড়েছে, আর দক্ষ কর্মীদের জন্য প্রতিযোগিতায় মজুরি ও বোনাসও বাড়ছে।

সেমিকন্ডাক্টর ও চিপের পরবর্তী ধাপের উৎপাদন

চিপ সংযোজন, পরীক্ষা ও প্যাকেজিংয়ে—অর্থাৎ সেমিকন্ডাক্টর উৎপাদনশৃঙ্খলের শেষ ধাপে—ভিয়েতনাম এগোচ্ছে। টমস হার্ডওয়্যারের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, অ্যামকর ভিয়েতনামে ১.৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের একটি ক্যাম্পাস নির্মাণ করছে, যা হবে কোম্পানিটির সবচেয়ে বড় ও উন্নত কেন্দ্র। হো চি মিন সিটির কাছে ইন্টেলের সবচেয়ে বড় পরবর্তী-ধাপের উৎপাদনকেন্দ্র রয়েছে। দক্ষিণ কোরিয়ার হানা মাইক্রন চিপ প্যাকেজিংয়ে বিনিয়োগ বাড়াচ্ছে, আর এফপিটির মতো স্থানীয় কোম্পানিরা ২০২৫ সালে চালু হওয়ার কথা এমন একটি পরীক্ষাকেন্দ্রের পরিকল্পনা করছে। ২০৫০ সালের মধ্যে অন্তত ছয়টি সেমিকন্ডাক্টর ফ্যাব গড়ার লক্ষ্য নির্ধারণ করেছে সরকার।

ওয়েফার উৎপাদনের তুলনায় চিপের পরবর্তী ধাপের উৎপাদনে বেশি শ্রম লাগে, কিন্তু পুঁজির প্রয়োজন কম। ওয়েফার তৈরিতে অতি পরিচ্ছন্ন কক্ষ ও অত্যন্ত নিখুঁত কাজ প্রয়োজন। প্রশিক্ষণ ও আমদানি করা যন্ত্রপাতি কাজে লাগিয়ে ভিয়েতনাম প্যাকেজিং ও পরীক্ষার সক্ষমতা বাড়াতে পারে। টমস হার্ডওয়্যারের তথ্য অনুযায়ী, পরিকল্পিত বিনিয়োগ বাস্তবায়িত হলে ২০৩০-এর দশকের শুরুতে বৈশ্বিক সংযোজন ও প্যাকেজিং বাজারে ভিয়েতনামের অংশ প্রায় ১ শতাংশ থেকে বেড়ে ৮ বা ৯ শতাংশের কাছাকাছি হতে পারে। যুক্তরাষ্ট্রের নীতিও এই প্রবণতা জোরদার করতে পারে, কারণ চিপস আইনের বিনিয়োগ কর্মসূচির একটি অংশ বন্ধুত্বপূর্ণ দেশগুলোর সঙ্গে অংশীদারত্বে দেওয়া হচ্ছে। গতি এলেও চিপের প্রাথমিক উৎপাদনে ভিয়েতনাম এখনো ছোট অংশীদার, আর দেশীয় ফাউন্ড্রি স্থাপনের পরিকল্পনা বাস্তবায়িত হতে কয়েক বছর লাগবে।

পোশাক ও ফাস্ট ফ্যাশন

নাইকি ও অ্যাডিডাসের মতো ব্র্যান্ডের জন্য পোশাক ও জুতা তৈরি করে ভিয়েতনাম দীর্ঘদিন ধরেই এই খাতের বড় উৎপাদক। যুক্তরাষ্ট্রে পণ্য পাঠানোর ক্ষেত্রে বেশি শুল্কের মুখে পড়া চীনা কারখানাগুলো অর্ডার শেষ করা বা সংযোজনের জন্য ভিয়েতনামের দিকে ঝুঁকেছে। নিউইয়র্ক টাইমস এই কৌশলকে উৎপাদন দেশে ফিরিয়ে নেওয়ার উদ্যোগ হিসেবে বর্ণনা করেছে। ই-কমার্স প্ল্যাটফর্ম ও সরবরাহ-ব্যবস্থাপনার এজেন্টরা ভিয়েতনামের কাপড় কাটা ও সেলাইয়ের কারখানায় সরবরাহশৃঙ্খল ঘুরিয়ে নিতে সহায়তা করেছে। তবে এই মডেলে সমস্যা রয়েছে, কারণ কাপড় ও পোশাকের অন্যান্য উপকরণ এখনো প্রায়ই চীন থেকে আসে। ফলে তৈরি পোশাকে আমদানি করা উপকরণের অংশ বেশি থাকে; অগ্রাধিকারমূলক সুবিধা পেতে উৎপত্তি-সংক্রান্ত বিধিতে সুতা বা কাপড় স্থানীয়ভাবে তৈরি করার শর্ত থাকলে শুল্ক-সুবিধা সীমিত হতে পারে।

খেলনা ও ভোক্তাপণ্য

শুল্ক আরোপ হলে কত দ্রুত উৎপাদন স্থানান্তরিত হতে পারে, তার উদাহরণ খেলনা খাত। রয়টার্সের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ওয়ালমার্ট ও টার্গেটের বড় সরবরাহকারী এমজিএ এন্টারটেইনমেন্ট কয়েক মাসের মধ্যে উৎপাদনের ৪০ শতাংশ ভারত, ভিয়েতনাম ও ইন্দোনেশিয়ায় সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা করছে। যুক্তরাষ্ট্রে কেনা খেলনার প্রায় ৭৭ শতাংশ বর্তমানে চীনে তৈরি। উৎপাদন স্থানান্তরের সঙ্গে সঙ্গে কোম্পানিগুলো সতর্ক করেছে, চীনে তৈরি যেসব পণ্য থেকে যাবে সেগুলোর দাম বাড়তে পারে। ভিয়েতনাম সম্ভাব্য কয়েকটি গন্তব্যের একটি; বড় দুই শহরের কাছের শিল্প পার্কগুলোতে খেলনা নির্মাতাদের আকৃষ্ট করেছে দেশটি। প্লাস্টিক, বস্ত্র ও ইলেকট্রনিকস সংযোজনে ভিয়েতনামের অভিজ্ঞতা আধুনিক খেলনায় কাজে লাগানো যায়।

আড়ালের ব্যয় ও বাধা

উৎপাদন স্থানান্তর ব্যয়সাপেক্ষ হয়েছে। কাইক্সিন গ্লোবালের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, ভিয়েতনামে শিল্পজমির ভাড়া বছরে প্রায় ৬ শতাংশ হারে বাড়ছে এবং তা চীনের মূল ভূখণ্ডের দামের চেয়েও বেশি হতে পারে। নতুন প্রকল্পের অনুমোদন-প্রক্রিয়া জটিল হতে পারে, বিভিন্ন অঞ্চলের অবকাঠামো প্রকল্পের মধ্যে সব সময় সমন্বয় থাকে না এবং জমি অধিগ্রহণেও সময় লাগে। ভিয়েতনামের ভূমি ব্যবস্থাও চীনের থেকে আলাদা। সেখানে ডেভেলপারদের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা বেশি, ফলে প্রকল্পের সময়সীমা দীর্ঘ হতে পারে।

কোম্পানিগুলোকে যন্ত্রপাতির খরচ, প্রশিক্ষণের প্রয়োজন এবং উৎপাদনশীলতার ব্যবধান সামলাতে হয়। কাইক্সিন গ্লোবালের উদ্ধৃত বড় ডেভেলপার বিডব্লিউ ইন্ডাস্ট্রিয়াল বলেছে, উৎপাদন স্থানান্তরে অনেক পরিচালনাকারী প্রতিষ্ঠান অপ্রত্যাশিত সমস্যার মুখে পড়ে। শ্রমের খরচ কম হলেও কারখানা ও কর্মীদল পরস্পরের কাজের প্রক্রিয়া বুঝে নেওয়া পর্যন্ত শ্রমিকপ্রতি উৎপাদন কম হতে পারে। কর্মী ও তত্ত্বাবধায়কদের জন্য কারখানাগুলোর প্রতিযোগিতায় মজুরি বছরে ৬ থেকে ৭ শতাংশ বাড়ছে। ভিয়েতনাম ব্রিফিং ও সাপ্লাইয়ার তুলনায় একটি স্পষ্ট সমঝোতার বিষয় উঠে এসেছে। চীনে সরবরাহকারী নেটওয়ার্ক বেশি বিস্তৃত এবং বিশেষায়িত উপকরণ দ্রুত পাওয়া যায়। ভিয়েতনাম দ্রুত চীন থেকে এসব উপকরণ আমদানি করতে পারে, তবে সেই নির্ভরতায় পরিবহন খরচ বাড়ে এবং পণ্যের উৎপত্তি দাবি করতে শুল্ক বিভাগের কাগজপত্র জটিল হয়।

এসব বাস্তবতার কারণে ভিয়েতনামে তৈরি কিছু পণ্যের দাম প্রত্যাশার চেয়ে বেশি হচ্ছে। গ্রাহকের চাপে চীন থেকে ভিয়েতনামে উৎপাদন সরানো প্রতিষ্ঠানগুলো জমির ভাড়া বৃদ্ধি, মজুরি বৃদ্ধি ও সরবরাহব্যবস্থায় পরিবর্তনের কারণে মুনাফার চাপের মুখে পড়েছে। অনেক প্রতিষ্ঠান আশা করছে, অনুকূল শুল্ক ও বাজারে প্রবেশাধিকারের সুবিধা বড় পরিসরে এসব খরচ পুষিয়ে দেবে। অন্যরা চীনা বাজারে সরবরাহ এবং বিশ্বের সবচেয়ে পূর্ণাঙ্গ সরবরাহশৃঙ্খলে অবস্থান ধরে রাখতে চীনে পাশাপাশি উৎপাদন লাইন চালু রেখেছে।

ভিয়েতনাম ও চীনের ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক

ভিয়েতনামে কারখানার ঢল মানেই চীনের সঙ্গে সম্পর্ক ছিন্ন করা নয়। আসিয়ানের মধ্যে চীনের সবচেয়ে বড় বাণিজ্য অংশীদার হয়ে উঠেছে ভিয়েতনাম; ২০২৪ সালে দুই দেশের বাণিজ্য প্রায় ১ ট্রিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছায়। ভিয়েতনামের রপ্তানি বৃদ্ধির বড় অংশই আমদানি করা চীনা যন্ত্রাংশের ওপর নির্ভরশীল, বিশেষত ইলেকট্রনিকস ও বস্ত্র খাতে। কার্নেগি এনডাউমেন্টের বিশ্লেষকেরা বহুদিন ধরে বলে আসছেন, ভিয়েতনামের মোট রপ্তানিতে বিদেশি মূল্য সংযোজনের অংশ বেশি। দ্রুততা ও নমনীয়তার জন্য এই সংযোগ শক্তি হলেও গন্তব্য বাজারগুলোতে তা তদন্তের কারণ হতে পারে।

পর্যাপ্ত স্থানীয় রূপান্তর ছাড়াই তৃতীয় দেশের মাধ্যমে পাঠানো হচ্ছে—এমন সন্দেহের পণ্য নিয়ে যুক্তরাষ্ট্র কঠোর অবস্থান নিয়েছে। এতে উৎপত্তি-সংক্রান্ত নিয়মের ওপর গুরুত্ব বেড়েছে। এসব নিয়ম নির্ধারণ করে কোনো পণ্য এফটিএর আওতায় অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক পাবে, নাকি সাধারণ শুল্ক দিতে হবে। পোশাকের ক্ষেত্রে আমদানি করা কাপড় কেটে সেলাই করা আর স্থানীয়ভাবে সুতা কেটে কাপড় বোনা—এই দুইয়ের পার্থক্যই ঠিক করতে পারে কোনো চালান কম শুল্কের যোগ্য হবে কি না। ইলেকট্রনিকসে ভিয়েতনামে কতটা মূল্য সংযোজন হয়েছে এবং কাঁচামাল ও তৈরি পণ্য কোন শুল্ক-শ্রেণিতে পড়ে, তার ওপর নির্ভর করে উল্লেখযোগ্য রূপান্তরের শর্ত পূরণ হয়েছে কি না। উৎপাদনের ধাপগুলো সঠিক শ্রেণিবিন্যাসের আওতায় আনতে কোম্পানিগুলো বাণিজ্য আইনজীবী ও শুল্ক বিশেষজ্ঞ নিয়োগ করছে।

এসব জটিলতা থাকলেও বৈশ্বিক সরবরাহশৃঙ্খলে ভিয়েতনামের অবস্থান আরও শক্তিশালী হচ্ছে। বহুজাতিক কোম্পানিগুলো চূড়ান্ত সংযোজনের লাইন ভিয়েতনামে সরানোর সঙ্গে সঙ্গে তাদের দ্বিতীয় ও তৃতীয় স্তরের সরবরাহকারীরাও সেখানে যাচ্ছে। এর ফলে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় নতুন শিল্পগুচ্ছ গড়ে উঠছে। উত্তর ভিয়েতনামের কারখানাগুলো কাছাকাছি চীনা ও কোরীয় সরবরাহকারীদের সুবিধা পাচ্ছে; অন্যদিকে কেন্দ্রীয় ও দক্ষিণাঞ্চল ছোট যন্ত্রাংশ নির্মাতা এবং সরবরাহসেবা প্রদানকারীদের আকৃষ্ট করছে, যারা স্থানীয় সক্ষমতা বাড়াচ্ছে।

স্থানীয় প্রভাব: কর্মসংস্থান থেকে নতুন ভোক্তা বাজার

কারখানার আগমনে স্থানীয় অর্থনীতির চিত্র বদলে গেছে। বাক নিন ও বাক জিয়াং করিডরে কয়েক লাখ শ্রমিক এসেছেন, গড়ে উঠেছে ছোট ব্যবসার পরিমণ্ডল এবং বেড়েছে পরিবারের আয়। ২০২৩ সালের মন্দার সময় কিছু কারখানায় ব্যাপক ছাঁটাই হয়। অনেক কর্মী, বিশেষ করে নারীরা, নিয়োগ আবার শুরু হলে কারখানায় ফেরার আগে সেবাখাতে সাময়িক কাজ নিয়েছিলেন। অভিজ্ঞ কর্মীদের ফিরিয়ে আনতে নিয়োগদাতারা বেশি মজুরি, যোগদানের বোনাস ও যাতায়াত ভাতা দিয়েছে।

তরুণ শ্রমশক্তি ও নারীদের উচ্চ কর্মসংস্থানের হারসহ ভিয়েতনামের জনমিতিক সুবিধা শ্রমনির্ভর খাতের জন্য এখনো বড় সম্পদ। ভিয়েতনাম ব্রিফিংয়ের পূর্বাভাস অনুযায়ী, ২০৩০ সাল পর্যন্ত দেশটির মধ্যবিত্ত শ্রেণি দ্রুত বাড়বে। এই ভোক্তা গোষ্ঠী শুধু রপ্তানি নয়, স্থানীয় বাজারকে লক্ষ্য করে বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্যও যথেষ্ট বড়। শিনেরাই মোটরস ও গিলির মতো চীনা গাড়ি নির্মাতারা স্থানীয় সংযোজন বাড়াচ্ছে এবং ভিয়েতনামের ক্রেতাদের পছন্দ অনুযায়ী পণ্য তৈরি করছে। দেশটি এখন উৎপাদনকেন্দ্র, পাশাপাশি এশীয় ব্র্যান্ডগুলোর বাজার দখলের প্রতিযোগিতার ক্ষেত্রও।

ভাষা ও ব্যবস্থাপনার ধরনও বদলাচ্ছে। কারখানাকেন্দ্রিক শহরের অনেক ভিয়েতনামি কর্মী চীনা মালিকানাধীন সরবরাহকারী প্রতিষ্ঠানে উন্নতির জন্য মান্দারিন শিখছেন। উৎপাদন লাইনে উচ্চমূল্যের কাজের সহায়তায় দেশীয় প্রযুক্তি কোম্পানি ও বিশ্ববিদ্যালয়গুলো ইলেকট্রনিকস, রোবোটিকস ও গুণগত মান ব্যবস্থাপনার কর্মসূচি বাড়াচ্ছে। এসব উদ্যোগ উৎপাদনশীলতা বাড়াতে এবং স্থানীয় সরবরাহকারীদের বিদেশি মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানের সঙ্গে ব্যবধান কমাতে পারে।

ঝুঁকি পর্যবেক্ষণ ও কোম্পানির কৌশল

ভিয়েতনামের উত্থানের সঙ্গে এমন ঝুঁকিও রয়েছে, যা সক্রিয়ভাবে সামলাতে হবে। যুক্তরাষ্ট্রের শুল্কনীতি অনিশ্চিত; ভিয়েতনামি পণ্যে সম্ভাব্য নতুন শুল্ক পর্যালোচনায় রয়েছে এবং রেস্ট অব ওয়ার্ল্ডের প্রতিবেদনে ৯০ দিনের আলোচনার সময়সীমার কথা বলা হয়েছে। অনেক বাজারে উৎপত্তি-সংক্রান্ত নিয়ম কঠোর হচ্ছে, ফলে অগ্রাধিকারমূলক শুল্ক পেতে স্থানীয় উপকরণের পরিমাণের শর্ত বাড়ছে। অন্য দেশ হয়ে পণ্য পাঠিয়ে শুল্ক এড়ানোর অভিযোগে প্রয়োগমূলক ব্যবস্থা বেড়েছে, বিশেষত বস্ত্র ও ইলেকট্রনিকস খাতে। ইউরোপ ও যুক্তরাষ্ট্রের নীতিনির্ধারকেরাও সরবরাহশৃঙ্খলের স্বচ্ছতা ও পরিবেশগত মানের ওপর নজর দিচ্ছেন, যার ফলে নিরীক্ষা ও প্রতিবেদন তৈরির চাপ বাড়বে।

উৎপাদনের পরিসরও আরেকটি বাধা। ভিয়েতনামের শ্রমশক্তি চীনের তুলনায় অনেক ছোট। কার্নেগি এনডাউমেন্টের গবেষণায় বলা হয়েছে, চীন থেকে স্থানান্তরিত কিছু কার্যক্রম ভিয়েতনাম নিতে পারবে, তবে সবকিছু নয়। ফলে উৎপাদকরা সম্ভবত কয়েকটি দেশে কার্যক্রম ছড়িয়ে দেবে, যার অন্যতম কেন্দ্র হবে ভিয়েতনাম। অনেক প্রতিষ্ঠানের জন্য বাস্তবসম্মত সমাধান হলো মডিউলার উৎপাদন কৌশল: চূড়ান্ত সংযোজন ও পরীক্ষা ভিয়েতনামে করা, সম্ভব হলে গুরুত্বপূর্ণ সরবরাহকারীদের একই এলাকায় স্থাপন করা এবং স্থানীয় সক্ষমতা তৈরি না হওয়া পর্যন্ত জটিল প্রাথমিক ধাপগুলো চীন, দক্ষিণ কোরিয়া বা অন্য কোথাও রাখা।

স্থানান্তরের পরিকল্পনা করা কোম্পানিগুলোর ঝুঁকি কমাতে তিনটি পদক্ষেপ সহায়ক। প্রথমত, স্থানীয় সরবরাহকারী উন্নয়ন ও প্রশিক্ষণে আগেভাগে বিনিয়োগ করে উৎপাদনের ফলন ও মান বাড়ানো। দ্বিতীয়ত, পণ্যের নকশায় উৎপত্তি-সংক্রান্ত কৌশল স্পষ্ট রাখা, যাতে শেষ মুহূর্তে নতুন করে নকশা না করেই উপকরণের প্রতিটি সমন্বয় লক্ষ্যবাজারের নিয়ম পূরণ করে। তৃতীয়ত, সম্ভব হলে বিকল্প সরবরাহ লাইন বজায় রাখা। কাইক্সিন গ্লোবালের বর্ণনা অনুযায়ী, ‘জাস্ট ইন টাইম’ থেকে ‘জাস্ট ইন কেস’ ব্যবস্থায় যাওয়াই এখন নতুন স্বাভাবিকতা। এতে খরচ বাড়ে, তবে এক প্রান্তিকে নীতির পরিবর্তন ঘটতে পারে—এমন বাণিজ্য পরিবেশে কোম্পানিগুলোকে টিকে থাকতে সহায়তা করে।

জেনে রাখুন

• যুক্তরাষ্ট্রের চীনা পণ্যে বেশি শুল্ক এড়াতে ও ঝুঁকি বৈচিত্র্যময় করতে চীনা নির্মাতারা উৎপাদন সক্ষমতা ভিয়েতনামে সরাচ্ছে। ভৌগোলিক নৈকট্য, কম শ্রমব্যয় ও একাধিক বাণিজ্য চুক্তি থেকে সুবিধা পাচ্ছে ভিয়েতনাম।
• ভিয়েতনাম শিল্প পার্ক ও প্রণোদনা বাড়িয়েছে, যা ইলেকট্রনিকস, পোশাক ও ভোক্তাপণ্যের বড় ব্র্যান্ডগুলোকে আকর্ষণ করছে। ২০২৪ ও ২০২৫ সালেও উৎপাদন খাতে এফডিআই শক্তিশালী রয়েছে।
• শুল্ক পরিস্থিতি অস্থির: সংবাদমাধ্যমের প্রতিবেদনে ভিয়েতনামের কিছু পণ্যে শুল্ক স্থগিত রাখা, পর্যালোচনাধীন সম্ভাব্য ৪৬ শতাংশ শুল্ক এবং চীনের ওপর অত্যন্ত উচ্চ শুল্কের কথা বলা হয়েছে; চীনের শুল্কই স্থানান্তরের গতি বাড়িয়েছে।
• চীনা ও কোরীয় সরবরাহকারীদের সহায়তায় ইলেকট্রনিকস সংযোজন দ্রুত বাড়ছে। অ্যামকর, ইন্টেল ও অন্যদের কয়েক বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগে চিপ প্যাকেজিং ও পরীক্ষার কাজও দ্রুত বিস্তৃত হচ্ছে।
• পোশাক ও খেলনা উৎপাদনও স্থানান্তরিত হচ্ছে, তবে অনেক উপকরণ এখনো চীন থেকে আসে। এতে যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপে উৎপত্তি-সংক্রান্ত নিয়ম এবং শুল্ক সুবিধা প্রভাবিত হয়।
• ভিয়েতনামে শিল্পজমির ভাড়া ও মজুরিসহ ব্যয় বাড়ছে। উৎপাদনশীলতা ও সরবরাহকারীর বিস্তৃতিতে চীন এগিয়ে, যা স্থানান্তরিত কোম্পানিগুলোর মুনাফার ওপর চাপ ফেলতে পারে।
• বাণিজ্যের মাধ্যমে ভিয়েতনাম ও চীন ঘনিষ্ঠভাবে যুক্ত; ভিয়েতনাম বিপুল পরিমাণ যন্ত্রাংশ আমদানি করে। অন্য দেশ হয়ে পণ্য পাঠিয়ে শুল্ক এড়ানোর বিরুদ্ধে ব্যবস্থা এবং কঠোর উৎপত্তি-সংক্রান্ত নিয়ম সংগ্রহ পরিকল্পনাকে প্রভাবিত করছে।
• স্থানীয় পর্যায়ে কর্মসংস্থান ও মজুরি বাড়ছে, পাশাপাশি বড় হচ্ছে ভোক্তা বাজার। ভিয়েতনামের ক্রেতাদের উপযোগী পণ্য স্থানীয়ভাবে তৈরি করতে চীনা গাড়ি নির্মাতারাও আকৃষ্ট হচ্ছে।
• পরিবর্তনশীল নিয়ম মেনে বাজারে প্রবেশাধিকার ধরে রাখতে কোম্পানিগুলো মডিউলার, বহু-দেশভিত্তিক উৎপাদন কৌশল নিচ্ছে এবং পণ্যের নকশাতেই নিয়ম মেনে চলার বিষয়টি যুক্ত করছে।