আইএমএফের চাপের মধ্যে বিতর্কিত ঋণচুক্তিতে শ্রীলঙ্কার অনুমোদন, কৃচ্ছ্রসাধন ও গ্লোবাল সাউথ নিয়ে বিতর্ক

আইএমএফের চাপের মধ্যে বিতর্কিত ঋণচুক্তিতে শ্রীলঙ্কার অনুমোদন, কৃচ্ছ্রসাধন ও গ্লোবাল সাউথ নিয়ে বিতর্ক

কলম্বোর নতুন সরকার ১৪.৭ বিলিয়ন ডলারের ঋণ পুনর্গঠন অনুমোদন করেছে। এতে আইএমএফ-নেতৃত্বাধীন কৃচ্ছ্রসাধনের মানবিক মূল্য এবং উন্নয়নশীল দেশগুলোর বৃহত্তর সংকট সামনে এসেছে।

১৯ সেপ্টেম্বর ২০২৪, প্রেসিডেন্ট অনূরা কুমারা দিসানায়েকের নেতৃত্বাধীন শ্রীলঙ্কার নতুন সরকার তার পূর্বসূরির সঙ্গে প্রাথমিকভাবে আলোচনা করা ১৪.৭ বিলিয়ন ডলারের বিতর্কিত বৈদেশিক ঋণ পুনর্গঠন চুক্তিতে অনুমোদন দেয়। আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) অন্যতম প্রধান দাবি ছিল এই চুক্তি। ২০২২ সালের অর্থনৈতিক ধস থেকে শ্রীলঙ্কার ঘুরে দাঁড়ানোর প্রচেষ্টার মধ্যেই এটি করা হলো। ওই ধসের জেরে ব্যাপক বিক্ষোভ, প্রেসিডেন্টের পদত্যাগ এবং রাজনৈতিক ক্ষমতায় ঐতিহাসিক পালাবদল ঘটেছিল। আইএমএফ ও আন্তর্জাতিক ঋণদাতারা চুক্তিটিকে স্থিতিশীলতার পথে পদক্ষেপ হিসেবে স্বাগত জানালেও সমালোচকদের সতর্কবার্তা, এর ফলে নেওয়া কৃচ্ছ্রসাধনের পদক্ষেপে লাখ লাখ শ্রীলঙ্কানের দুর্ভোগ বাড়ছে এবং গ্লোবাল সাউথজুড়ে ছড়িয়ে পড়া বৃহত্তর ঋণসংকটের প্রতিফলন ঘটছে।

শ্রীলঙ্কার ঋণসংকট কীভাবে শুরু হলো?

বছরের পর বছর অসহনীয় ঋণগ্রহণ, দুর্বল রাজস্ব ব্যবস্থাপনা এবং একের পর এক বহিঃস্থ ধাক্কার পর ২০২২ সালে শ্রীলঙ্কার অর্থনৈতিক সংকট বিস্ফোরিত হয়। ইতিহাসে প্রথমবারের মতো দেশটি বৈদেশিক ঋণ পরিশোধে খেলাপি হয়। খাদ্য ও জ্বালানির মতো অপরিহার্য পণ্য আমদানির অর্থ জোগাতে বৈদেশিক মুদ্রাও ফুরিয়ে যায়। কোভিড-১৯ মহামারি, ২০১৯ সালের ইস্টার হামলা এবং রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধের বৈশ্বিক প্রভাব সংকটকে আরও ঘনীভূত করে। এসব কারণে পর্যটন ও রপ্তানি আয় মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়।

‘আরাগালায়া’ আন্দোলনে জনরোষ ফেটে পড়ে। জবাবদিহি প্রতিষ্ঠা এবং রাজনৈতিক দুর্নীতির অবসানের দাবিতে এই ব্যাপকভিত্তিক নাগরিক বিক্ষোভ গড়ে উঠেছিল। আন্দোলনের চাপে প্রেসিডেন্ট গোতাবায়া রাজাপাকসে পদত্যাগ করেন। তবে পরবর্তী সময়ে রনিল বিক্রমাসিংহের প্রশাসন নতুন নির্বাচন পিছিয়ে দেয় এবং এর বদলে ব্যাপক অর্থনৈতিক সংস্কার ও কৃচ্ছ্রসাধনের বিনিময়ে আইএমএফের কাছ থেকে ৩ বিলিয়ন ডলারের বেইলআউট নিয়ে আলোচনা করে। শ্রীলঙ্কার জন্য এটি ছিল এ ধরনের ১৭তম কর্মসূচি।

২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে অর্থনৈতিক ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা ও অতীত থেকে বেরিয়ে আসার প্রতিশ্রুতি দিয়ে নির্বাচনে বিপুল জয় পায় অনূরা কুমারা দিসানায়েকের নেতৃত্বাধীন বামঘেঁষা ন্যাশনাল পিপলস পাওয়ার (এনপিপি) জোট। কিন্তু নতুন সরকার দ্রুতই আইএমএফের চুক্তি এবং আন্তর্জাতিক ঋণদাতাদের নির্ধারিত শর্তের কাছে বাধাগ্রস্ত হয়।

ঋণ পুনর্গঠন চুক্তিতে কী রয়েছে?

পুনর্গঠনের আওতায় রয়েছে ১৪.৭ বিলিয়ন ডলারের বৈদেশিক বাণিজ্যিক ঋণ। এর মধ্যে ১২.৫ বিলিয়ন ডলারের আন্তর্জাতিক সার্বভৌম বন্ড এবং চায়না ডেভেলপমেন্ট ব্যাংকের কাছে পাওনা ২.২ বিলিয়ন ডলার রয়েছে। চুক্তি অনুযায়ী, বেসরকারি ঋণদাতারা তাদের ঋণের ২৭ শতাংশ কমাতে (ঋণছাড়) এবং বকেয়া সুদের ওপর আরও ১১ শতাংশ ছাড় দিতে সম্মত হয়েছে। চুক্তিতে ‘ম্যাক্রো-লিঙ্কড বন্ড’ও রয়েছে। আইএমএফের পূর্বাভাসের চেয়ে শ্রীলঙ্কার অর্থনীতি দ্রুত বাড়লে এসব বন্ডের মাধ্যমে ঋণদাতাদের পরিশোধের পরিমাণ বাড়বে—যা কার্যত অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারকে শাস্তি দেওয়ার শামিল।

প্রাথমিকভাবে আরও ভালো শর্তের দাবি জানানো হলেও, কলম্বোতে আইএমএফের একটি প্রতিনিধিদলের সঙ্গে আলোচনার পর প্রেসিডেন্ট দিসানায়েকের সরকার চুক্তিটি মেনে নেওয়ার সিদ্ধান্ত নেয়। অর্থ মন্ত্রণালয় এ বিষয়ে সরকারের অনুমোদনের কথা নিশ্চিত করেছে, যদিও চুক্তির জন্য এখনো সংসদের অনুমোদন প্রয়োজন। সরকার সংসদ ভেঙে দিয়ে ১৪ নভেম্বর ২০২৪ আগাম নির্বাচনের ঘোষণা দেয়। এক সপ্তাহ পর নতুন সংসদের অধিবেশন বসার কথা।

২০২৫ সালে সরকারের ব্যয়ের ৪১ শতাংশ সুদ পরিশোধে যাবে। জিডিপির অনুপাতে ঋণের হিসাবে এতে শ্রীলঙ্কা বিশ্বের সবচেয়ে ঋণগ্রস্ত দেশগুলোর একটিতে পরিণত হবে। পুনর্গঠনের পরও ২০৩২ সাল নাগাদ সরকারি ঋণ-জিডিপি অনুপাত প্রায় ৯৫ শতাংশ থাকবে বলে পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে।

শ্রীলঙ্কার পুনরুদ্ধারে আইএমএফ কীভাবে প্রভাব ফেলেছে?

শ্রীলঙ্কার জন্য আইএমএফের এক্সটেন্ডেড ফান্ড ফ্যাসিলিটি (ইএফএফ) কর্মসূচিতে ২০২৫ সালের মধ্যে প্রাথমিক বাজেট উদ্বৃত্ত জিডিপির ২.৩ শতাংশে উন্নীত করার শর্ত রয়েছে। এ জন্য সরকারকে কর বাড়াতে, ব্যয় কমাতে এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান বেসরকারীকরণ করতে হবে। প্রধান সংস্কারগুলো হলো:

• রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান ও পরিষেবা বেসরকারীকরণ
• সরকারি খাতে নিয়োগ বন্ধ রাখা
• গ্রামীণ অবকাঠামো প্রকল্প পিছিয়ে দেওয়া বা বাতিল করা
• জ্বালানি, কৃষি ও মৎস্য খাতে ভর্তুকি কমানো
• জ্বালানির দাম বাড়ানো এবং মূল্যনিয়ন্ত্রণ তুলে নেওয়া
• কেন্দ্রীয় ব্যাংককে রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণ থেকে আলাদা করা

সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ফিরিয়ে আনা এবং ঋণদাতাদের আশ্বস্ত করাই এসব পদক্ষেপের উদ্দেশ্য। তবে এর ফলে সরকারি বিনিয়োগে তীব্র সংকোচন ঘটেছে, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতের বাজেট স্থবির হয়ে পড়েছে এবং কর্মজীবী মানুষের অবসরকালীন সঞ্চয়ের ওপর বড় চাপ তৈরি হয়েছে। এর বিশেষ প্রভাব পড়েছে এমপ্লয়িজ প্রভিডেন্ট ফান্ডের (ইপিএফ) ওপর।

২০২৫ সালের ফেব্রুয়ারিতে বাজেট বক্তৃতায় প্রেসিডেন্ট দিসানায়েকে প্রথমবারের মতো এসব সীমাবদ্ধতার কথা স্বীকার করেন। তিনি বলেন, শ্রীলঙ্কার অর্থনৈতিক স্বাধীনতা নেই এবং দেশটি এখনো আইএমএফের নজরদারিতে রয়েছে। সরকার সরকারি বিনিয়োগ ব্যয়ের ১৩ শতাংশ থেকে বাড়িয়ে ১৮ শতাংশে নেওয়ার অঙ্গীকার করেছে। তবে অর্থনীতিবিদদের সতর্কবার্তা, আইএমএফের রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা কার্যকর করা হলে বিনিয়োগই সম্ভবত প্রথমে ছাঁটাই হবে।

এর মূল্য কে দিচ্ছে?

শ্রীলঙ্কার ‘পুনরুদ্ধারের’ মানবিক মূল্য স্পষ্ট। নাগরিক সমাজের সংগঠনগুলোর হিসাবে, এখন ৬৩ লাখ মানুষ খাবার কমিয়ে খাচ্ছে এবং অন্তত ৬৫ হাজার ৬০০ মানুষ তীব্র খাদ্যসংকটে রয়েছে। মূল্যস্ফীতি ও বাড়তি কর প্রকৃত আয় কমিয়ে দিয়েছে। জেলে ও কৃষকদের জ্বালানি এবং উৎপাদন উপকরণের খরচও আকাশছোঁয়া হয়েছে। ২০২৫ সালে জনস্বাস্থ্য খাতে ব্যয় জিডিপির মাত্র ১.৫ শতাংশ—সরকারি ঋণ পরিশোধে বরাদ্দ অর্থের তুলনায় পাঁচ গুণ কম।

জেলেরা জানিয়েছেন, জ্বালানির উচ্চ ব্যয় তাদের আয়ে টান দিচ্ছে। অন্যদিকে কৃষকেরা উৎপাদন উপকরণের বাড়তি দাম, জলবায়ুর ধাক্কা এবং সরকারি সহায়তা কমে যাওয়ায় বিপাকে পড়েছেন। সরকার কৃষি ও মৎস্য খাতে কিছু ভর্তুকি আবার চালু করলেও অনেকের মতে, কৃচ্ছ্রসাধনের প্রভাব সামাল দিতে তা যথেষ্ট নয়।

সরকারি খাতে নিয়োগ বন্ধ থাকায় কর্মীরা ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছেন। পরিবহন ও সেচ খাতের বড় অবকাঠামো প্রকল্প পিছিয়ে দেওয়া হয়েছে বা বাতিল হয়েছে। ব্যয় বাড়লেও স্বাস্থ্য ও শিক্ষা খাতের বরাদ্দ স্থবির রয়েছে। পেনশন সংস্কারের ফলে লাখ লাখ মানুষের অবসরকালীন নিরাপত্তা কমেছে।

নারী ও প্রান্তিক জনগোষ্ঠী অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে। কৃচ্ছ্রসাধনের ফলে যেসব খাতে নারীর আধিক্য, সেখানে কর্মসংস্থান কমেছে; বিনা পারিশ্রমিকের পরিচর্যার কাজ বেড়েছে এবং অর্থনৈতিক অনিশ্চয়তা তীব্র হয়েছে। সমালোচকদের মতে, আইএমএফের নীতিগুলো বৈষম্য ও দারিদ্র্য বাড়িয়ে সামাজিক স্থিতিশীলতার মূল ভিত্তিকেই দুর্বল করেছে।

শ্রীলঙ্কার সংকট কেন বৈশ্বিক প্রবণতার অংশ?

শ্রীলঙ্কার দুরবস্থা বিচ্ছিন্ন কোনো ঘটনা নয়। গ্লোবাল সাউথজুড়ে দেশগুলো উন্নয়ন ও সার্বভৌমত্বের জন্য হুমকি হয়ে ওঠা ক্রমবর্ধমান ঋণসংকটের মুখে পড়েছে। জাতিসংঘের বাণিজ্য ও উন্নয়নবিষয়ক সম্মেলনের (ইউএনসিটিএডি) হিসাবে, বিশ্বের অর্ধেক মানুষ—প্রায় ৩৩০ কোটি—এমন দেশে বাস করে, যেখানে স্বাস্থ্য বা শিক্ষার চেয়ে সুদ পরিশোধে বেশি ব্যয় হয়। শুধু ২০২৪ সালেই উন্নয়নশীল দেশগুলো ৯২১ বিলিয়ন ডলার সুদ দিয়েছে। আফ্রিকার দেশগুলো সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্তদের মধ্যে রয়েছে।

অনেক ক্ষেত্রেই উন্নয়নশীল দেশগুলোর ঋণ পরিশোধের ব্যয় এখন জাতীয় রাজস্বের চেয়ে বেশি। ১১৮টি দেশ ঋণসংকটে রয়েছে এবং ৩১টি দেশ হয় ঋণ পরিশোধে খেলাপি হয়েছে, নয়তো বৈদেশিক অর্থায়নে প্রবেশাধিকার হারিয়েছে। বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদন অনুযায়ী, গত দশকে নিম্ন আয়ের দেশগুলোর সুদ পরিশোধের ব্যয় চার গুণ বেড়েছে। ব্যাংক, বিনিয়োগ তহবিল ও পেনশন তহবিলের মতো বেসরকারি ঋণদাতাদের হাতে এখন উন্নয়নশীল দেশগুলোর বৈদেশিক সরকারি ঋণের প্রায় অর্ধেক রয়েছে। তারা প্রায়ই ঋণ কমানো বা পুনর্গঠনে অংশ নিতে অনিচ্ছুক।

বর্তমান ঋণমুক্তির ব্যবস্থাগুলোকে ব্যাপকভাবে অপর্যাপ্ত বলে মনে করা হয়—এগুলো খাপছাড়া, খণ্ডিত এবং ঋণদাতাদের পক্ষে ঝুঁকে আছে। ঋণ পুনর্গঠনে জি২০-এর কমন ফ্রেমওয়ার্ক থমকে আছে। আইএমএফের নিজস্ব কর্মসূচিগুলোও প্রায়ই ঋণগ্রহীতা দেশের স্বার্থের চেয়ে ঋণদাতাদের স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেয়।

গ্লোবাল সাউথ কীভাবে এই পরিস্থিতিতে পৌঁছাল?

সংকটের শিকড় কয়েক দশক পেছনে বিস্তৃত। উপনিবেশমুক্তির পর অনেক উন্নয়নশীল দেশ বিশ্বব্যাংক ও আইএমএফের কাছ থেকে ঋণ নিতে শুরু করে। এর বিনিময়ে প্রায়ই তাদের সামাজিক ব্যয় কমানো, রাষ্ট্রীয় সম্পদ বেসরকারীকরণ এবং বৈশ্বিক বাজারের জন্য অর্থনীতি উন্মুক্ত করার নীতি গ্রহণ করতে হতো। ১৯৮০-এর দশকে প্রথম চাপিয়ে দেওয়া এসব ‘কাঠামোগত সমন্বয়’ কর্মসূচির উদ্দেশ্য ছিল ঋণ কমানো; কিন্তু এর বদলে নির্ভরশীলতা, কৃচ্ছ্রসাধন ও অনুন্নয়নের চক্র আরও পাকাপোক্ত হয়।

১৯৮০ সালের পর থেকে উন্নয়নশীল দেশগুলোর বৈদেশিক ঋণ প্রতি দশকে দ্বিগুণ হয়েছে; ১৯৮০ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে তা ১৯ গুণ বেড়েছে। ২০২৩ সালেই গ্লোবাল সাউথের সরকার ও বেসরকারি পক্ষগুলো (চীন বাদে) বিদেশি ঋণদাতাদের ৯৭১ বিলিয়ন ডলারের বেশি পরিশোধ করেছে। অনেক ক্ষেত্রেই এখন ঋণ পরিশোধের ব্যয় শিক্ষা বা স্বাস্থ্য খাতের ব্যয়ের চেয়ে বেশি।

বেসরকারি ঋণদাতাদের প্রভাব ক্রমেই বেড়েছে। অর্থবহ ঋণমুক্তিতে তাদের অংশ নিতে অস্বীকৃতি জানানোয় পুনর্গঠন দীর্ঘ ও কষ্টসাধ্য হয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, ২০২০ সালে জাম্বিয়ার ঋণ খেলাপির নিষ্পত্তিতে চার বছর লেগেছিল। সরকারি ঋণদাতাদের তুলনায় বেসরকারি ঋণদাতারা নিজেদের জন্য ভালো শর্ত আদায় করে নিয়েছিল।

যুক্তরাষ্ট্র ও ইউরোপীয় ইউনিয়নে সুদের হার বৃদ্ধি, কোভিড-১৯ মহামারি এবং ইউক্রেন যুদ্ধের মতো সাম্প্রতিক বৈশ্বিক ধাক্কা উন্নয়নশীল অর্থনীতির ওপর আরও চাপ সৃষ্টি করেছে। বেসরকারি অর্থায়ন শুকিয়ে যাওয়ায় আইএমএফ ও বিশ্বব্যাংকের মতো বহুপাক্ষিক ঋণদাতারা জরুরি ঋণ নিয়ে এগিয়ে এসেছে। তবে এসব ঋণের সঙ্গে কঠোর শর্ত ছিল: আরও কৃচ্ছ্রসাধন, বেসরকারীকরণ এবং অর্থনৈতিক উদারীকরণ।

রাজনৈতিক ও সামাজিক পরিণতি কী?

শ্রীলঙ্কায় আইএমএফের হস্তক্ষেপ এমন এক বৃহত্তর প্রবণতার অংশ, যেখানে আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠান ও বেসরকারি ঋণদাতারা জাতীয় নীতি নির্ধারণে উল্লেখযোগ্য প্রভাব বিস্তার করে। সমালোচকদের মতে, এতে গণতন্ত্র ও সার্বভৌমত্ব ক্ষতিগ্রস্ত হয়; সরকারগুলো সামাজিক চাহিদার চেয়ে ঋণ পরিশোধকে অগ্রাধিকার দিতে বাধ্য হয়।

শ্রীলঙ্কার রাজনৈতিক অর্থনীতিবিদ আহিলান কাদিরগামার বলেন:

শ্রীলঙ্কার জন্য আইএমএফের কর্মসূচিতে উচ্চ প্রাথমিক বাজেট উদ্বৃত্তের শর্ত রয়েছে। এর ফলে কর বাড়ে ও কৃচ্ছ্রসাধন হয়, আর সামাজিক ব্যয়ের চেয়ে ঋণ পরিশোধকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়। এতে অর্থনীতিতে তীব্র সংকোচন ঘটেছে, খাদ্যের দাম বেড়েছে, নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যে মানুষের প্রবেশাধিকার কমেছে এবং সরকারি পরিষেবায় কাটছাঁট হয়েছে।

শ্রীলঙ্কা ও এর বাইরের অনেকেই এই সংকটকে মানবাধিকার-সংক্রান্ত বিষয় হিসেবে দেখেন। সম্প্রতি জাতিসংঘের মানবাধিকার পরিষদের এক গোলটেবিল বৈঠকে সিদ্ধান্তে বলা হয়, ঋণসংকট মৌলিকভাবে একটি মানবাধিকার সংকট। খাদ্য, স্বাস্থ্য ও শিক্ষার অধিকার সুরক্ষায় আন্তর্জাতিক আর্থিক কাঠামো সংস্কারেরও আহ্বান জানানো হয়।

তৃণমূল পর্যায়ের আন্দোলনগুলো এর জবাব দিচ্ছে। ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বরে খাদ্য সার্বভৌমত্ববিষয়ক তৃতীয় নিয়েলেনি গ্লোবাল ফোরামে যোগ দিতে বিশ্বের বিভিন্ন প্রান্ত থেকে ৫০০ জনের বেশি প্রতিনিধি শ্রীলঙ্কার ক্যান্ডিতে সমবেত হবেন। ক্ষুদ্র খাদ্য উৎপাদক, আদিবাসী জনগোষ্ঠী, শ্রমিক ইউনিয়ন ও গবেষকেরা একত্র হয়ে বর্তমান ঋণনির্ভর মডেলের বিকল্প নিয়ে কৌশল নির্ধারণ করবেন। ঋণ মওকুফ, জলবায়ু ক্ষতিপূরণ এবং ঋণ ব্যবস্থাপনায় গণতান্ত্রিক অংশগ্রহণ হবে আলোচনার মূল বিষয়।

বর্তমান ব্যবস্থার বিকল্প কি আছে?

অনেক বিশেষজ্ঞ ও অধিকারকর্মীর মতে, ঋণ ও উন্নয়ন নিয়ে বর্তমান দৃষ্টিভঙ্গি টেকসই নয়। তারা ন্যায়বিচার, উন্নয়ন ও জাতীয় সার্বভৌমত্বকে কেন্দ্রে রেখে স্থায়ী ও স্বচ্ছ ঋণ নিষ্পত্তি ব্যবস্থার আহ্বান জানিয়েছেন। প্রস্তাবগুলোর মধ্যে রয়েছে:

• সংকটে থাকা দেশগুলোর ঋণ নিঃশর্তভাবে মওকুফ
• ঐতিহাসিক অবিচার ও জলবায়ুজনিত ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ
• জাতিসংঘের সার্বভৌম ঋণবিষয়ক ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশনসহ বৈশ্বিক আর্থিক ব্যবস্থার সংস্কার
• দায়িত্বশীল ঋণদানের নীতি এবং সংকটের সময় স্বয়ংক্রিয়ভাবে ঋণ পরিশোধ স্থগিত
• নতুন স্পেশাল ড্রয়িং রাইটস (এসডিআর) এবং বহুপাক্ষিক উন্নয়ন ব্যাংকের মাধ্যমে অব্যবহৃত এসডিআর পুনর্বণ্টন
• বার্বাডোসে দেখা ঋণ-জলবায়ু বিনিময়, যেখানে ঋণছাড়কে সবুজ বিনিয়োগের সঙ্গে যুক্ত করা হয়

২০২২ সালে চালু হওয়া আইএমএফের রেজিলিয়েন্স অ্যান্ড সাসটেইনেবিলিটি ট্রাস্টের (আরএসটি) লক্ষ্য জলবায়ু পরিবর্তনের মতো কাঠামোগত চ্যালেঞ্জ মোকাবিলায় দেশগুলোকে সহজ শর্তে দীর্ঘমেয়াদি অর্থায়ন দেওয়া। বার্বাডোস ও জ্যামাইকার প্রাথমিক অভিজ্ঞতা থেকে ইঙ্গিত মেলে, ঋণছাড়কে জলবায়ু কার্যক্রমের সঙ্গে যুক্ত করলে টেকসই উন্নয়নের জন্য আর্থিক সুযোগ তৈরি হতে পারে। তবে সমালোচকদের মতে, এর আওতায় অর্থায়নের পরিমাণ এখনো খুব কম এবং আরও ব্যাপক সংস্কার প্রয়োজন।

ঋণগ্রহীতা দেশগুলো আরও কার্যকরভাবে সমন্বয় করতে শুরু করেছে। নিজেদের দর-কষাকষির অবস্থান শক্তিশালী করতে তারা কমন লিভারেজিং ইউনিয়ন অব বোরোয়ার্সের মতো জোট গড়ছে। ঋণ ও কৃচ্ছ্রসাধনের লিঙ্গভিত্তিক প্রভাব তুলে ধরায় নারীবাদী দৃষ্টিভঙ্গিও ক্রমে বেশি গুরুত্ব পাচ্ছে।

শ্রীলঙ্কা ও গ্লোবাল সাউথের সামনে কী অপেক্ষা করছে?

মহামারি-পরবর্তী ঋণসংকটে পড়া অন্যান্য মধ্যম আয়ের দেশের জন্য শ্রীলঙ্কার অভিজ্ঞতা মূল্যবান শিক্ষা দেয়। অর্থনীতিতে স্থিতিশীলতার লক্ষণ দেখা যাচ্ছে—ইতিবাচক প্রবৃদ্ধি, কম মূল্যস্ফীতি, পর্যটন খাতে উল্লম্ফন এবং শক্তিশালী শেয়ারবাজার। তবু বড় চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে। ২০২৪ সালেই ৩ লাখের বেশি মানুষের দেশত্যাগসহ দক্ষ পেশাজীবীদের বিদেশে চলে যাওয়া দীর্ঘমেয়াদি উন্নয়নের জন্য হুমকি হয়ে দাঁড়িয়েছে।

ঋণের স্থায়িত্ব নিশ্চিত করে এবং ভবিষ্যৎ সংকট এড়িয়ে নতুন সরকারকে অন্তর্ভুক্তিমূলক ও রূপান্তরমুখী প্রবৃদ্ধির পথ তৈরি করতে হবে। এর মধ্যে উৎপাদন, তথ্য ও যোগাযোগপ্রযুক্তি এবং টেকসই পর্যটনের মতো উচ্চ প্রবৃদ্ধির খাতে গুরুত্ব দেওয়া এবং আঞ্চলিক অংশীদারদের সঙ্গে অর্থনৈতিক সম্পর্ক জোরদার করা রয়েছে। রাজস্বের স্থায়িত্ব অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। লোকসানে থাকা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান পুনর্গঠন বা বেসরকারীকরণের প্রয়োজন হতে পারে।

রাষ্ট্রের দুর্বল সক্ষমতা ও অনভিজ্ঞ সংসদের কারণে বাস্তবায়ন হবে কঠিন। সুশাসন বিষয়ে দক্ষতা গড়ে তোলা এবং সরকারি খাতের সেবা প্রদান উন্নত করা জরুরি। আর্থিক ও কারিগরি—উভয় ধরনের আন্তর্জাতিক সহায়তা গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে।

সমগ্র গ্লোবাল সাউথের ক্ষেত্রে এই সংকট ঋণদাতাদের মুনাফার চেয়ে মানুষের মর্যাদাকে অগ্রাধিকার দেয়, এমন নতুন আন্তর্জাতিক আর্থিক কাঠামোর দাবিকে আবারও জোরালো করেছে। স্পেনে উন্নয়নের অর্থায়নবিষয়ক চতুর্থ আন্তর্জাতিক সম্মেলনের (এফএফডি৪) প্রস্তুতির মধ্যে ঋণব্যবস্থায় আমূল পরিবর্তন এবং টেকসই ও ন্যায়সংগত প্রবৃদ্ধির সুযোগ তৈরির জন্য জোরালো পদক্ষেপের চাপ বাড়ছে।

মূল বিষয়গুলো

• আইএমএফের চাপে পূর্বসূরির করা চুক্তি মেনে নিয়ে শ্রীলঙ্কার নতুন সরকার ১৪.৭ বিলিয়ন ডলারের ঋণ পুনর্গঠন অনুমোদন করেছে।
• আইএমএফের কর্মসূচিতে বেশি কর, ব্যয় কমানো ও বেসরকারীকরণসহ কৃচ্ছ্রসাধনের শর্ত রয়েছে, যা সাধারণ শ্রীলঙ্কানদের ব্যাপক দুর্ভোগে ফেলেছে।
• ২০২৫ সালে সরকারের ব্যয়ের ৪১ শতাংশ সুদ পরিশোধে যাবে এবং সরকারি ঋণ বহু বছর উচ্চ পর্যায়ে থাকবে বলে পূর্বাভাস রয়েছে।
• শ্রীলঙ্কার সংকট গ্লোবাল সাউথকে প্রভাবিত করা বৃহত্তর ঋণসংকটের অংশ। অনেক দেশ স্বাস্থ্য বা শিক্ষার চেয়ে ঋণ পরিশোধে বেশি ব্যয় করছে।
• সমালোচকদের মতে, আইএমএফ-নেতৃত্বাধীন সংস্কার সার্বভৌমত্ব দুর্বল করে, বৈষম্য বাড়ায় এবং সামাজিক চাহিদার চেয়ে ঋণদাতাদের স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেয়।
• তৃণমূল আন্দোলন ও বিশেষজ্ঞরা ঋণ মওকুফ, জলবায়ু ক্ষতিপূরণ এবং বৈশ্বিক আর্থিক ব্যবস্থার সংস্কারের আহ্বান জানাচ্ছেন।
• শ্রীলঙ্কায় আসন্ন নিয়েলেনি গ্লোবাল ফোরামে বর্তমান ঋণনির্ভর মডেলের বিকল্প তৈরির ওপর গুরুত্ব দেওয়া হবে।
• দীর্ঘমেয়াদি পুনরুদ্ধার নির্ভর করবে অন্তর্ভুক্তিমূলক প্রবৃদ্ধি, সম্ভাবনাময় খাতে বিনিয়োগ এবং আরও ন্যায্য ঋণসমাধানে আন্তর্জাতিক সহযোগিতার ওপর।