উচ্চ বেতন, অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি ও সামনে থাকা চ্যালেঞ্জ: কর্মী বিদেশে পাঠাতে ইন্দোনেশিয়ার উচ্চাভিলাষী উদ্যোগ

ইন্দোনেশিয়ার বিদেশে কর্মী পাঠানোর কর্মসূচি: সম্ভাবনার নতুন যুগ

ইন্দোনেশিয়া উচ্চাভিলাষী এক পরিকল্পনা নিয়ে এগোচ্ছে। এর আওতায় কয়েক লাখ নাগরিককে অভিবাসী কর্মী হিসেবে বিদেশে পাঠানো হবে, যেখানে বেতনের প্রতিশ্রুতি দেশে অধিকাংশের আয়ের চেয়ে অনেক বেশি। ২০২৫ সালে সরকার এশিয়া, ইউরোপসহ বিভিন্ন দেশে অন্তত ৪ লাখ ২৫ হাজার কর্মী পাঠানোর লক্ষ্য নিয়েছে। কিছু পদে মাসিক বেতন ৫ কোটি রুপিয়া (প্রায় ৩ হাজার ডলার) পর্যন্ত। এই উদ্যোগের উদ্দেশ্য শুধু দেশের দীর্ঘস্থায়ী বেকারত্ব ও সীমিত কর্মসংস্থানের সুযোগ মোকাবিলা নয়, বরং জাতীয় অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ও বৈদেশিক মুদ্রার রিজার্ভ বাড়ানোও।

জনশক্তি মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্বে এবং প্রেসিডেন্ট প্রবোও সুবিয়ান্তোর সমর্থনে পরিচালিত এই কর্মসূচির লক্ষ্য ইন্দোনেশিয়ার জনমিতিক সুবিধা—বিপুলসংখ্যক তরুণ কর্মী—সর্বোচ্চ কাজে লাগানো এবং একই সঙ্গে বিশ্বজুড়ে দক্ষ ও আধা-দক্ষ শ্রমিকের চাহিদা পূরণ করা। এর গুরুত্ব অনেক: শুধু ২০২৪ সালেই ২ লাখ ৯৭ হাজার অভিবাসী কর্মী পাঠিয়ে ২৫১ ট্রিলিয়ন রুপিয়া বৈদেশিক মুদ্রা আয় হয়েছে এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে ০.৩৬ শতাংশ অবদান রেখেছে। ২০২৫ সালের লক্ষ্য আরও উচ্চাভিলাষী; বৈদেশিক মুদ্রা আয় ৩০০ ট্রিলিয়ন রুপিয়া ছাড়িয়ে যাওয়ার এবং জিডিপিতে সম্ভাব্য ০.৫২ শতাংশ প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস রয়েছে।

ইন্দোনেশীয় কর্মীরা কোথায় যাচ্ছেন, আর কী কাজের সুযোগ রয়েছে?

ইন্দোনেশিয়ার সরকার-টু-সরকার (জি-টু-জি) কর্মসংস্থান কর্মসূচির আওতায় সম্প্রতি দক্ষিণ কোরিয়া, জার্মানিসহ বিভিন্ন দেশে কর্মী পাঠানো হয়েছে। সাম্প্রতিক একটি দলে উৎপাদন, মৎস্য ও সেবা খাতের কাজে ১৯১ জনকে দক্ষিণ কোরিয়ায় পাঠানো হয়েছে, আর ১১ জনকে নার্স হিসেবে জার্মানিতে পাঠানো হয়েছে। মোট সংখ্যার তুলনায় এটি সামান্য অংশ মাত্র। কারণ, ইতিমধ্যে লাখ লাখ ইন্দোনেশীয় বিদেশে কাজ করছেন, যাঁদের প্রধান গন্তব্য মালয়েশিয়া, তাইওয়ান, সিঙ্গাপুর, সৌদি আরব ও কোরিয়া প্রজাতন্ত্র।

কাজের সুযোগ বিভিন্ন ধরনের:

• দক্ষিণ কোরিয়া: উৎপাদন, মৎস্য ও সেবা খাতের কাজ; গড় মাসিক বেতন প্রায় ২ কোটি ৫০ লাখ রুপিয়া।
• জার্মানি: নার্সের পদে মাসে ৪ থেকে ৫ কোটি রুপিয়া বেতন, যা ইউরোপে স্বাস্থ্যকর্মীদের ব্যাপক চাহিদার প্রতিফলন।
• অন্যান্য গন্তব্য: বিশেষ করে এশিয়া ও মধ্যপ্রাচ্যে গৃহকর্ম, নির্মাণ, বাগান ও সেবাযত্ন খাতের কাজ এখনও প্রচলিত।

কর্মসংস্থান চুক্তির মেয়াদ সাধারণত তিন বছর, তবে মেয়াদ বাড়ানোর সুযোগ থাকে। উদাহরণস্বরূপ, দক্ষিণ কোরিয়ার চুক্তির মেয়াদ সর্বোচ্চ ২২ মাস বাড়ানো যায়। জার্মানিতে কর্মীরা পেশাগত স্বীকৃতি পেলে চুক্তি নবায়ন হতে পারে। সুযোগের বৈচিত্র্য বাড়াতে এবং প্রচলিত শ্রমবাজারের ওপর নির্ভরতা কমাতে সরকার বিশেষ করে ইউরোপে গন্তব্য দেশের তালিকা সম্প্রসারণের কাজও করছে।

প্রস্তুতি ও প্রশিক্ষণ: শুধু চাকরির প্রস্তাবের চেয়েও বেশি কিছু

সরকারি মাধ্যমে বিদেশে চাকরি পেতে দীর্ঘ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হয়; এতে প্রায়ই দুই বছর পর্যন্ত সময় লাগে। সম্ভাব্য কর্মীদের নতুন কাজের চাহিদা পূরণে প্রস্তুত করতে কঠোর কারিগরি দক্ষতার প্রশিক্ষণ ও নিবিড় ভাষা কোর্স করানো হয়। বিশ্ববাজারে, বিশেষ করে ভাষাগত দক্ষতা ও পেশাদারত্বের জন্য পরিচিত ফিলিপাইনের কর্মীদের সঙ্গে প্রতিযোগিতায়, ইন্দোনেশীয় কর্মীদের আরও সক্ষম করে তুলতে সরকার প্রাথমিক বিদ্যালয় থেকেই ইংরেজি শিক্ষাকে অগ্রাধিকার দিচ্ছে।

কারিগরি দক্ষতার পাশাপাশি কর্মসূচিতে মানসিক প্রস্তুতি ও মানিয়ে নেওয়ার সক্ষমতার ওপরও জোর দেওয়া হয়। কর্মকর্তারা বলছেন, বিদেশে কাজ মানে শুধু বেশি বেতন পাওয়া নয়; নতুন সংস্কৃতি, ভাষা ও কর্মপরিবেশের সঙ্গেও খাপ খাইয়ে নিতে হয়। বিদেশে নানা চ্যালেঞ্জের কারণে অনেক কর্মী মেয়াদ শেষ হওয়ার আগেই চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন। এতে মানসিক প্রস্তুতি ও সহায়তার গুরুত্ব স্পষ্ট হয়।

অর্থনৈতিক প্রভাব: প্রবাসী আয় ও জাতীয় প্রবৃদ্ধি

ইন্দোনেশিয়ার অভিবাসী কর্মী কর্মসূচির অর্থনৈতিক সুফল উল্লেখযোগ্য। বিদেশে কর্মরত শ্রমিকদের দেশে পাঠানো অর্থ—প্রবাসী আয়—লাখ লাখ ইন্দোনেশীয় পরিবারের আয়ের গুরুত্বপূর্ণ উৎস এবং জাতীয় অর্থনীতিতে বড় অবদান রাখে। ২০১৬ সালে ইন্দোনেশীয় অভিবাসী কর্মীদের পাঠানো প্রবাসী আয়ের পরিমাণ ছিল ১১৮ ট্রিলিয়ন রুপিয়ার বেশি। ২০১৮ সালে তা বেড়ে দাঁড়ায় ৮৮০ কোটি মার্কিন ডলারে (১২৭.৬ ট্রিলিয়ন রুপিয়া)। এই অর্থের সিংহভাগ পাঠান নারীরা, যা গৃহকর্ম ও সেবাযত্নের মতো খাতে তাঁদের সংখ্যাগরিষ্ঠ অবস্থানকে প্রতিফলিত করে।

এই অর্থপ্রবাহ দারিদ্র্য কমাতে, স্থানীয় অর্থনীতিকে সহায়তা করতে এবং ক্ষুদ্র ব্যবসা ও বিনিয়োগের মূলধন জোগাতে সাহায্য করে। ২০২৪ সালে বেকারের সংখ্যা ৭৪ লাখ ৭০ হাজারে দাঁড়ানোয় সরকার বেকারত্ব কমানো ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বাড়ানোর গুরুত্বপূর্ণ কৌশল হিসেবে বিদেশে কর্মসংস্থানের সুযোগ সম্প্রসারণকে দেখছে। বিদেশে ও দেশের ভেতরে—উভয় ধরনের কাজের জন্য কর্মীদের প্রস্তুত করতে দেশজুড়ে কমিউনিটি পর্যায়ে কর্মসংস্থান প্রশিক্ষণকেন্দ্র ও উদ্যোক্তা সহায়তা কেন্দ্র গড়ে তোলা হচ্ছে।

বিশ্বের অতিথি কর্মী কর্মসূচির সঙ্গে ইন্দোনেশিয়ার কৌশলের তুলনা

ইন্দোনেশিয়ার কৌশল বিশ্বজুড়ে চলমান একটি বৃহত্তর প্রবণতার অংশ। শ্রমিকের উদ্বৃত্ত থাকা দেশগুলো শ্রমিক-সংকটে থাকা তুলনামূলক ধনী দেশে কর্মী পাঠায়। যুক্তরাষ্ট্রের এইচ-২এ, অস্ট্রেলিয়ার পিএএলএম এবং কানাডার এসএডব্লিউপি-এর মতো কর্মসূচি মৌসুমি ও দীর্ঘমেয়াদি শ্রম অভিবাসনের কাঠামো দেয়; এসব কর্মসূচিতে প্রায়ই ন্যূনতম মজুরির চেয়ে বেশি বেতন এবং বিভিন্ন মাত্রার কর্মী সুরক্ষা থাকে। দক্ষতার সনদ, ভাষা প্রশিক্ষণ ও বৈধ অভিবাসনপথে ইন্দোনেশিয়ার জোর দেওয়ার লক্ষ্য হলো এই আন্তর্জাতিক শ্রমবাজারে দেশটির কর্মীদের প্রতিযোগিতামূলক অবস্থানে নিয়ে আসা।

চ্যালেঞ্জ: সুরক্ষা, শোষণ ও মানবিক মূল্য

অর্থনৈতিক সম্ভাবনা থাকা সত্ত্বেও ইন্দোনেশীয় অভিবাসী কর্মীরা উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি ও চ্যালেঞ্জের মুখে পড়েন। চুক্তি বদলে দেওয়া, আইনি সুরক্ষার অভাব, নির্যাতন ও শোষণের ঘটনা প্রায়ই ঘটে, বিশেষ করে গৃহকর্ম ও সেবাযত্ন খাতের স্বল্পদক্ষ কর্মীদের ক্ষেত্রে। অনেক সমস্যার শুরু দেশেই হয়: শ্রম দালাল ও নিয়োগ সংস্থা কখনও কখনও বেতন ও কাজের পরিবেশ নিয়ে বিভ্রান্তিকর তথ্য দেয়, অথবা অতিরিক্ত ফি আদায় করে।

এসব সমস্যা মোকাবিলায় ইন্দোনেশিয়া সরকার কয়েকটি পদক্ষেপ নিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:

• নিয়োগ সংস্থাগুলোকে নিয়ন্ত্রণ করা এবং কর্মীদের অধিকার সুরক্ষায় SISKOP2MI-এর মতো ডিজিটাল প্ল্যাটফর্ম চালু করা
• বিদেশযাত্রার আগে প্রশিক্ষণ, আইনি সহায়তা ও বিমা কর্মসূচি দেওয়া (যদিও অনেক কর্মীর জন্য এগুলো পাওয়া এবং এ সম্পর্কে জানা এখনও সীমিত)
• উন্নত মজুরি, স্বাস্থ্য, সামাজিক ও জীবনবিমা নিশ্চিত করতে গন্তব্য দেশগুলোর সঙ্গে দ্বিপক্ষীয় চুক্তি করা

তবে এসব ব্যবস্থা কার্যকর করা এখনও চ্যালেঞ্জ। অনেক কর্মী এখনও নিয়মবহির্ভূত বা অবৈধ পথে বিদেশে যান, ফলে তাঁরা শোষণ, বেতন না পাওয়া, এমনকি মানবপাচারের বেশি ঝুঁকিতে পড়েন। কোভিড-১৯ মহামারি পরিস্থিতি আরও জটিল করে তোলে; এর ফলে দেশে ফেরত পাঠানো, অনিশ্চয়তা এবং প্রতারণা ও বকেয়া বেতনের ঘটনা বেড়ে যায়।

লিঙ্গ ও ঝুঁকিপূর্ণ অবস্থা: নারী অভিবাসী কর্মীদের প্রসঙ্গ

ইন্দোনেশীয় অভিবাসী কর্মীদের অধিকাংশই নারী, বিশেষ করে গৃহকর্ম ও সেবাযত্ন খাতে। সহিংসতা, প্রতারণা, ঋণদাসত্ব ও অন্যান্য নির্যাতনের ঝুঁকিতে তাঁরা বিশেষভাবে বেশি থাকেন। পশ্চিম জাভার সিরেবনে সমন্বিত লিঙ্গ-সংবেদনশীল অভিবাসী কর্মী সহায়তা কেন্দ্র (এমআরসি)-এর মতো উদ্যোগগুলো চাকরির আগে পরামর্শ, মনোসামাজিক কাউন্সেলিং, আইনি সহায়তা এবং নির্ভরযোগ্য তথ্যসহ জরুরি সহায়তা দেয়। এসব কেন্দ্র কর্মীদের সুরক্ষা ও বৈধ অভিবাসনে উৎসাহ দিতে গ্রাম পর্যায়ের বিধিমালা প্রণয়নেও সহায়তা করে।

আগে নথিপত্র ছাড়া বিদেশে কাজ করা সুসিলাওয়াতি এমআরসির প্রশিক্ষণে অংশ নেওয়ার পর তাঁর অভিজ্ঞতা জানিয়ে বলেন: "আমি বৈধ নিয়োগ, কর্মীদের অধিকার এবং আর্থিক ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে জেনেছি। এখন যথাযথ প্রক্রিয়া অনুসরণ করে হংকংয়ে কাজের প্রস্তুতি নিচ্ছি এবং ভবিষ্যতের জন্য বিনিয়োগ করতে চাই। অবৈধ অভিবাসনের ঝুঁকি সম্পর্কেও গ্রামের অন্যদের সচেতন করছি।"

এ ধরনের কর্মসূচিকে সুশাসনের আদর্শ হিসেবে দেখা হয়। এতে গ্রাম পর্যায়ে বিভিন্ন অংশীজন যুক্ত হন এবং প্রাথমিক পর্যায়ে উদ্যোগ, সচেতনতা ও অর্থনৈতিক ক্ষমতায়নের ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়।

দক্ষতা ও আর্থিক জ্ঞান গড়ে তোলা: অভিবাসন-পরবর্তী জীবনের প্রস্তুতি

বিদেশে কাজের প্রস্তুতি এখন কারিগরি দক্ষতা ও ভাষাশিক্ষার গণ্ডি ছাড়িয়েছে। কর্মীদের আয় পরিচালনা, ভবিষ্যতের জন্য সঞ্চয় এবং ঋণ ও ভুল বিনিয়োগের মতো সাধারণ ঝুঁকি এড়াতে সাহায্য করতে সরকার ও বেসরকারি সংস্থাগুলো আর্থিক জ্ঞানের ওপর ক্রমেই বেশি গুরুত্ব দিচ্ছে। প্রশিক্ষণকেন্দ্রে কর্মীরা সন্তানদের শিক্ষা, বার্ধক্য, বাড়ির মালিকানা ও ব্যবসা শুরু করার জন্য বাজেট তৈরির বিষয়ে শেখেন। এই সামগ্রিক উদ্যোগের লক্ষ্য, অভিবাসনের সুফল যেন দীর্ঘস্থায়ী হয় এবং দেশের টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখে।

আইনি সুরক্ষা ও সংস্কারের প্রয়োজন

বিদেশে নাগরিকদের সুরক্ষায় ইন্দোনেশিয়া অগ্রগতি করলেও এখনও ঘাটতি রয়েছে। অভিবাসী কর্মীদের আইনি বিরোধ নিষ্পত্তিতে প্রায়ই দীর্ঘ সময় লাগে এবং বিচারব্যবস্থা নিয়োগকর্তাদের পক্ষে থাকতে পারে। বিমা ও ক্ষতিপূরণ কর্মসূচি রয়েছে, কিন্তু সেগুলো অনেক সময় পাওয়া কঠিন অথবা সেগুলো সম্পর্কে যথাযথ ব্যাখ্যা দেওয়া হয় না। সরকার আন্তর্জাতিক সনদে অনুসমর্থন দিয়েছে এবং আইন হালনাগাদ করেছে, তবে কার্যকর প্রয়োগ ও বিভিন্ন সংস্থার মধ্যে সমন্বয় এখনও প্রয়োজন।

বিশেষজ্ঞ ও অধিকারকর্মীরা আরও সংস্কারের আহ্বান জানিয়েছেন। এর মধ্যে রয়েছে বিমার দাবি নিষ্পত্তি সহজ করা, অভিবাসন ও শ্রম আইন সমন্বিত করা এবং বিরোধ বা নির্যাতনের মুখে পড়া কর্মীদের জন্য আরও ভালো সহায়তাব্যবস্থা গড়ে তোলা। লক্ষ্য হলো, অভিবাসন যেন শুধু বেশি আয়ের পথ না হয়ে সব ইন্দোনেশীয়ের জন্য নিরাপদ ও মর্যাদাপূর্ণ অভিজ্ঞতাও হয়।

প্রতিযোগিতা ও বিশ্ববাজারে সক্ষমতা অর্জনের পথ

শ্রমিক পাঠানো অন্যান্য দেশের, বিশেষ করে ফিলিপাইনের সঙ্গে ইন্দোনেশিয়াকে কঠোর প্রতিযোগিতায় পড়তে হয়। ফিলিপিনো কর্মীরা দক্ষতা ও ইংরেজিতে পারদর্শিতার জন্য পরিচিত। বিদেশে তাদের কর্মীর সংখ্যা কম হলেও তাঁরা বছরে ৪ হাজার কোটি ডলার দেশে পাঠান, যা ইন্দোনেশিয়ার প্রবাসী আয়ের চেয়ে অনেক বেশি। এই ব্যবধান কমাতে ইন্দোনেশিয়া শিক্ষা, দক্ষতার সনদ ও ভাষা প্রশিক্ষণে বিনিয়োগ করছে। লক্ষ্য হলো, বিশ্ববাজারে প্রতিযোগিতা করতে সক্ষম নতুন প্রজন্মের কর্মী তৈরি করা, যাঁরা বেশি বেতন ও উন্নত কর্মপরিবেশ পাবেন।

ইন্দোনেশীয় অভিবাসী কর্মীরা কেবল স্বল্পদক্ষ কাজের উপযোগী—এমন ধারণা কাটিয়ে ওঠার চেষ্টাও চলছে। সরকার দক্ষ কর্মী পাঠানোকে অগ্রাধিকার দিচ্ছে এবং স্বাস্থ্যসেবা, প্রযুক্তি ও প্রকৌশলের মতো খাতে সুযোগ বাড়াচ্ছে। এই পরিবর্তনে প্রবাসী আয় বাড়ার পাশাপাশি বৈশ্বিক শ্রমবাজারে প্রতিভার উৎস হিসেবে ইন্দোনেশিয়ার সুনামও বাড়তে পারে।

সংক্ষেপে

• উচ্চ বেতন ও অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য নিয়ে ২০২৫ সালে ৪ লাখ ২৫ হাজার কর্মী বিদেশে পাঠানোর পরিকল্পনা করেছে ইন্দোনেশিয়া।
• দক্ষিণ কোরিয়া ও জার্মানির মতো দেশে কর্মী পাঠানো হচ্ছে, যেখানে মাসিক বেতন ৫ কোটি রুপিয়া পর্যন্ত।
• কর্মসূচিতে রয়েছে কঠোর প্রশিক্ষণ, ভাষাশিক্ষা এবং মানসিক প্রস্তুতি ও মানিয়ে নেওয়ার সক্ষমতার ওপর জোর।
• অভিবাসী কর্মীদের পাঠানো প্রবাসী আয় পরিবার ও জাতীয় অর্থনীতির আয়ের গুরুত্বপূর্ণ উৎস।
• শোষণ, আইনি সুরক্ষার ঘাটতি এবং অবৈধ অভিবাসনের ঝুঁকিসহ বিভিন্ন চ্যালেঞ্জ রয়ে গেছে।
• অভিবাসী কর্মীদের অধিকাংশই নারী এবং তাঁরা বিশেষ ধরনের ঝুঁকির মুখে থাকেন; তাই লিঙ্গ-সংবেদনশীল সহায়তা কর্মসূচি নেওয়া হচ্ছে।
• কর্মীদের সুরক্ষা ও প্রতিযোগিতার সক্ষমতা বাড়াতে সরকার দক্ষতা, আর্থিক জ্ঞান ও আইনি সংস্কারে বিনিয়োগ করছে।
• প্রবাসী আয় ও বৈশ্বিক শ্রমবাজারে উপস্থিতির ক্ষেত্রে ফিলিপাইনের মতো আঞ্চলিক প্রতিযোগীদের সমকক্ষ হওয়া বা ছাড়িয়ে যাওয়ার লক্ষ্য রয়েছে ইন্দোনেশিয়ার।